можно ли иметь одновременно гражданство россии и германии
Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Информация для лиц, совершающих поездки и имеющие двойное гражданство Германии и России
Содержание
Чтобы Ваша поездка в Россию не окончилась досадным сюрпризом, просим Вас обратить внимание на следующую информацию:
Общая информация
У зарубежного представительства нет возможности повлиять на работу российских паспортных служб. В случае наличия у гражданина двойного гражданства у каждого из государств есть право, закреплённое нормами международного права, обращаться с указанными лицами, находящимися на территории этого государств, исключительно как со своими собственными гражданами.
Въезд и выезд несовершеннолетних граждан с двойным гражданством
Посольству известны некоторые случаи, когда при выезде из Российской Федерации несовершеннолетних граждан с российским и германским гражданством, которые путешествуют без сопровождения как минимум одного родителя, возникали проблемы, поскольку для выезда не могли быть предоставлены требуемые документы. Поэтому просьба обращаться за подробной консультацией в компетентные ведомства в Российской Федерации или в зарубежные представительства Российской Федерации в Германии.
Совершеннолетние граждане с двойным гражданством
Таким образом, лицам с двойным гражданством рекомендуется проверять перед поездкой срок действия их проездных документов, а также связаться при необходимости с уполномоченным российским зарубежным представительством, в консульском округе которого Вы проживаете.
Актуальная информация:
Автоматическая потеря германского гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации по собственному заявлению
24 июля 2020 г. вступила в силу поправка к российскому „Закону о гражданстве Российской Федерации“, согласно которой иностранцы могут приобретать российское гражданство с сохранением прежнего гражданства.
Просьба учесть: с приобретением российского гражданства по собственному желанию Вы автоматически лишаетесь германского гражданства, если предварительно не было предоставлено разрешения на сохранение гражданства Германии (см. § 25 германского Закона о гражданстве).
Чтобы избежать автоматической потери германского гражданства, заявление о приёме в гражданство Российской Федерации следует подавать только после выдачи разрешения на сохранение гражданства Германии.
Только выданное и действительное на момент натурализации (учитывается день) разрешение на сохранение гражданства защищает от потери германского гражданства.
Поскольку разрешение на сохранение гражданства действительно в течение двух лет (от даты выдачи), обычно у заявителя достаточно времени, чтобы пройти процедуру натурализации в принимающей стране.
При определённых обстоятельствах заявление о выдаче разрешения на сохранение гражданства также необходимо подавать для несовершеннолетних детей, чтобы избежать автоматической потери ими германского гражданства, а именно:
1. если оба родителя являются гражданами Германии, обладают правом родительской опеки и оба хотят подать заявление о получении иностранного гражданства вместе с ребёнком или
2. если родитель, имеющий германское гражданство, единолично обладает правом родительской опеки над ребёнком и хочет подать заявление о получении иностранного гражданства вместе с ребёнком.
Информацию Федерального административного ведомства Германии (BVA) о подаче заявления о выдаче разрешения на сохранение гражданства и бланки заявлений можно найти здесь
Важная информация для лиц с двойным гражданством Германии и России, а также для лиц, имеющих германское разрешение на пребывание/вид на жительство
С 4 августа 2014 г. действуют следующие изменения в Федеральном законе „О гражданстве Российской Федерации“:
Граждане Российской Федерации, являющиеся также гражданами иностранного государства или обладающие видом на жительство иностранного государства, обязаны, как правило, в течение 60 дней уведомить об этом федеральную миграционную службу Российской Федерации (ФМС).
Уведомление в отношении несовершеннолетних российских граждан или граждан, ограниченных в дееспособности, должно быть подано их законным представителем.
Неисполнение обязанности по уведомлению грозит по общему правилу денежным штрафом. В случае неисполнения будет оцениваться тяжесть нарушения: если уведомление отсутствовало в принципе, то речь идет об уголовном преступлении; если уведомление было подано с нарушением сроков, или оно содержало неполные сведения, то это считается административным правонарушением, которое влечёт за собой денежный штраф.
За подробной информацией обратитесь в уполномоченные российские ведомства. Здесь Вы можете ознакомиться с текстом закона в оригинале
Двойное гражданство России и Германии
Возможность получения, основные отличия в законодательстве стран
В связи с этим возможность оформить двойное гражданство РФ и Германии для многих россиян выглядит весьма привлекательно. Однако нюансы законодательства обоих государств делают этот процесс непростым.
Разрешено ли в Германии двойное гражданство?
Действующим немецким законом такая опция запрещена: перед тем, как претендовать на подданство Германии, иностранец должен пройти официальную процедуру выхода из предыдущего гражданства.
При этом тем же законодательством допускается целый ряд исключений. Сохранить два гражданства имеют право:
Уточнение: в 2000 году в законодательство Германии были внесены изменения. Согласно этим изменениям даже если ни один из родителей не является немецким подданным, но мать/отец на момент рождения ребенка проживает в стране более 8 лет на основании бессрочного вида на жительство, новорожденный получает гражданство Германии. При этом он может быть одновременно подданным страны, подданными которой являются его родители.
Кроме того, ребенок-россиянин, проживший в Германии более 8 лет либо проучившийся в общеобразовательном учреждении более 6 лет, получает двойное гражданство РФ и Германии, и после достижения возраста совершеннолетия (по немецким законам это – 21 год) не обязан выбирать между двумя подданствами, а может пользоваться обоими.
Частные случае получения двойного гражданства Россия-Германия
Отметим, что должностным лицам, занимающимся рассмотрением миграционных вопросов, предоставлена определенная свобода действий. Они имеют право принимать решения, позволяющие отступить от общепринятых правил, на основании индивидуальной ситуации претендента.
Например, если на немецкое гражданство претендует пожилой или имеющий серьезные проблемы со здоровьем россиянин, ему могут позволить не отказываться от российского подданства, поскольку данный процесс сопряжен со сбором документов, уплатой пошлины, походами по инстанциям и длительным ожиданием, что сложно для таких категорий соискателей.
Если российский гражданин получил в Германии статус беженца, он также может рассчитывать на получение немецкого подданства с одновременным сохранением российского.
Еще одно обстоятельство – существенный ущерб вследствие выхода из гражданства. В качестве примера можно привести мигрантов, которые по российскому закону достигли пенсионного возраста, а по немецкому – еще нет. В этом случае отсутствие пенсии за те несколько лет, в течение которых лицо не будет получать ее в Германии, оборачивается так называемой упущенной выгодой. Чиновник должен рассчитать возможный ущерб, исходя из возраста и размера пенсионного обеспечения в России конкретного претендента. Если сумма превысит 10 266 евро, ущерб будет признан значительным и соискателю могут разрешить оставить российское подданство.
Как получить двойное гражданство России и Германии иностранцу на территории РФ?
Здесь все несколько проще. Несмотря на то, что международное соглашение о предоставлении двойного гражданства у нашей страны заключено только с Таджикистаном, существует сходный статус, именуемый вторым подданством.
В отличие от двойного, второе гражданство не требует регламентации межгосударственными договорами. Правда, такое лицо в каждой из стран будет считаться исключительно ее подданным. Оно не сможет выбирать, где служить в армии или платить налоги на ведение бизнеса – это придется делать и там, и там.
Кроме того, в случае возникновения затруднения, такое лицо не сможет обратиться за помощью в посольство Германии в России – ведь на территории РФ оно считается только ее подданным, а значит, не имеет оснований просить о содействии дипломатическое представительство другой страны. Аналогичная ситуация сложится и в том случае, если обладатель двух паспортов решит обратиться в посольство России в Германии.
Если исключить из рассмотрения вопроса вышеописанные моменты, двойное гражданство России и Германии вполне возможно оформить в РФ, с оговоркой, что одно из них будет иметь статус второго. Отказываться от имеющегося подданства немецким мигрантам для этого нет необходимости. Поэтому многие россияне, отказавшись от полученного по факту рождения гражданства и получив немецкое подданство, затем восстанавливают гражданство РФ и в дальнейшем свободно пользуются двумя действительными паспортами.
Важно: лицам, имеющим два паспорта, в России запрещено занимать должности госслужащих, служить в армии по контракту или в качестве кадровых военных, трудоустраиваться в силовые структуры, учреждать и руководить СМИ, принимать участие в политической деятельности государства, иметь доступ к государственной тайне.
О получении внутреннего паспорта Германии российский гражданин обязан уведомить органы МВД в течение 60 дней после оформления немецкого подданства, если лицо находится в России, либо не позже, чем через 30 дней после пересечения границы РФ. Невыполнение этого требования чревато наложением штрафа либо наказанием в виде общественных работ. А если обладатель российского и немецкого паспортов скрыл данный факт и получил государственную должность, избрался народным депутатом или совершил иные запрещенные законодательством действия, ответственность может быть даже уголовной – в виде условного либо реального заключения.
Двойное гражданство – Россия и Германия
Вопрос, связанный с двойным гражданством, с каждым годом становится все более актуальным. Граждане, проживающие в России и странах “ближнего зарубежья”, желают посещать страны западной Европы без бумажной волокиты, связанной с оформлением виз.
Двойное и второе гражданство в разных странах
В международном праве эти два понятия имеют отличия, а термин «гражданство» трактуется как принадлежность человека к определенному государству. Каждая страна устанавливает законы, регламентирующие определенные обязанности и права для своего населения.
У лиц с двойным гражданством есть право выбора того государства, перед которым они желают исполнять обязанности и пользоваться его защитой. А те, кто имеют второе гражданство, оказываются обязанными перед двумя государствами. Они же пользуются и правами стран, паспорта которых имеют.
Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между этими странами был заключен соответствующий международный договор. У России на данный момент нет подобных соглашений ни с одной из европейских стран, поэтому получение двойного гражданства с европейскими странами невозможно.
Ситуация с двойным гражданством в России
Позиция России относительно бипатридов определена в статье 62 Конституции РФ, согласно которой россиянам можно иметь гражданство иного государства. При этом они пользуются не только правами, но и несут ответственность и не освобождаются от обязанностей перед РФ.
В августе 2014 года был принят закон, обязывающий россиян уведомлять о получении иного гражданства или вида жительство в другой стране в течение 60 дней с даты получения. При нахождении за границей в течение 30 дней с даты въезда в страну необходимо обратиться в уполномоченный орган МВД России.
Такие лояльные законы РФ в отношении двойного гражданства способствует приобретению второго паспорта иных стран, даже если между странами нет договоренностей. Однако наличие иного гражданства является препятствием для россиян при приеме на государственную или муниципальную службу и в правоохранительные органы.
А как дела обстоят в Германии
Обратившись к законодательным нормам о гражданстве данной страны, можно увидеть, что в них есть довольно любопытные положения. Гражданам Германии запрещено иметь двойное гражданство, а если кто-либо пожелает его оформить, то ему придется сделать отказ от германского подданства.
Но есть несколько исключений, в случае которых сохранить прежнее гражданство получится в 2021 году.
Здание парламента Германии
Обучение в высшем учебном заведении Германии с предоставлением после его завершения годичного контракта, а также брак, заключенный между иностранцем и немцем – это предлог для начала процесса натурализации в Германии, но с учетом выхода из имеющегося гражданства. Требованием является официально оформленное проживание в стране как минимум восемь лет, а для супругов немцев – 3 года.
К этой категории относятся и предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес, несущий значительную налоговую нагрузку.
Два гражданства от рождения
Согласно закону, все дети, рожденные в Германии, становятся ее гражданами, если, по крайней мере, один из родителей – немец.
Начало 2000 года принесло иностранцам приятную новость – с данного момента рожденные на территории Германии дети автоматически становятся немецкими гражданами при соблюдении условия, о том, что как минимум один родитель обладает бессрочным ВНЖ и прожил в стране более 8 лет.
Разрешение на временное проживание
В апреле 2014 года вследствие длительных и бурных обсуждений Бундестаг принял документ, согласно которому детям, родившимся у постоянно проживающих иностранцев, можно иметь двойное гражданство. Такие же права получили и дети до достижения ими 21 года, которые прожили в государстве более 8 лет или проучились в школе минимум 6 лет.
Теперь молодежи, достигшей 21 года, не нужно делать выбор между русским и германским гражданством, как это было до апреля 2014 года. Такой позитивный шаг, принятый правительством ФРГ, вселяет надежду на дальнейшее смягчение жестких законодательных норм о двойном гражданстве.
Условия, необходимые для приобретения немецкого гражданства
В соответствии с Федеральным законом, регламентирующим вопросы гражданства, иностранцу можно ходатайствовать о принятии в ряды немцев в случае выполнения таких условий, как:
Образец сертификата о знании немецкого языка
Каждое правило имеет свои исключения, прописанные в нормативных актах и дополнениях к закону. Чиновник, в компетенции которого рассмотрение каждого конкретного дела, имеет право на определенную свободу действий и он может сделать заключение в пользу смягчения того или иного положения.
К примеру, если мигрант в совершенстве знает немецкий язык, активно участвует в работе общественных организаций, то срок, указанный в пункте 2, могут понизить до 7 или даже 6 лет. Что касается иных пунктов, то и по ним часто принимаются исключения.
Исключительная ситуация
Очень часто возникают ситуации, при которых отказ от гражданства сопряжен с определенными трудностями. Это касается людей преклонного возраста, для которых данный процесс является изнурительным ввиду таких негативных проявлений, как болезнь, длительный, а зачастую и унизительный процесс оформления документов, отсутствие средств. Исключение допускается и в случае с лицами, получившими статус беженцев.
Некоторые условия в виде слишком большой платы за оформление выхода из гражданства, затягивание сроков выдачи разрешения, зависимость процедуры от прохождения службы в армии, а также необоснованный отказ от прекращения гражданства являются причинами, по которым могут приниматься исключения.
Исключительной ситуацией, позволяющей сохранить имеющееся гражданство, может стать и значительный ущерб, который будет причинен человеку в случае отказа от гражданства России.
Еще одна, достаточно весомая причина позволяющая сохранить гражданство – это существенный ущерб в экономическом или имущественном плане, который возникает в результате выхода из гражданства. В вышеперечисленных случаях на помощь приходит специальное предписание, позволяющее сделать исключение по требованиям и предоставить право на двойное гражданство.
Существенный ущерб
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.
«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.
Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.
Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.
Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.
Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.
Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.
Можно ли в Германии иметь двойное гражданство?
Правила и исключения
Иметь два паспорта разных государств для многих людей удобно: можно въезжать в обе страны, гражданином которых является человек без оформления визы и прочих дополнительных сложностей. Однако не все государства приветствуют статус бипатридов среди своих подданных. В частности, двойное гражданство в Германии официально запрещено, как и второе. Впрочем, есть ряд исключений, о которых мы расскажем далее.
Что такое двойное и второе гражданство?
Двойное гражданство регламентируется двусторонним договором между государствами. Такого соглашения между ФРГ и РФ в настоящее время не существует. А значит, иметь двойное гражданство в Германии с Россией невозможно.
Второе гражданство сохранить тоже непросто: при подаче документов в немецкие органы, занимающиеся рассмотрением подобных вопросов, претендент прикладывает к пакету документов справку о том, что он осуществил выход из российского гражданства. Однако для ряда категорий соискателей это все же возможно.
Можно ли иметь двойное гражданство в Германии, и кому оно доступно?
Все случаи, которые являются исключениями из общепринятых норм, предусматривают так называемую пассивную натурализацию. То есть, лицо не подает документы на немецкое гражданство, а получает статус в силу норм действующего законодательства автоматически. В подобных ситуациях дополнительно предоставлять доказательство выхода из предыдущего подданства не нужно. Таким образом его можно сохранить.
К категориям лиц, имеющих возможность воспользоваться описанным порядком действий, относятся:
Обратите внимание: последний пункт вступил в силу в 2014 году. До этого дети иностранцев, проживающих в ФРГ в статусе ПМЖ, обязаны были по достижении 21 года выбрать, гражданами какого государства они желают оставаться, и отказаться от второго подданства.
В исключительных ситуациях допускается сохранение двух паспортов по заявлению претендента. Однако в этом случае соискателю придется предоставить убедительные доказательства того, что утрата одного из подданств обернется для него значительным материальным, социальным или психологическим ущербом.
В группу претендентов на сохранение двух гражданств по этой причине попадают, например, пожилые люди и инвалиды, для которых само прохождение процедуры выхода из гражданства невозможно в силу их ограниченных физических возможностей. Или лица, которым власти отказывают в выходе, мотивируя это тем, что они не отслужили в армии без веских причин. Или малоимущие соискатели, не способные нести расходы, связанные с отказом от гражданства. Сюда же можно отнести беженцев, получающих в Германии политическое убежище ввиду их притеснения и преследования на родине.
Важный момент: пенсионеры, сумевшие доказать, что при утрате российского гражданства они понесут существенные финансовые потери за счет разницы в пенсионном возрасте, также могут сохранить оба гражданства. Данная норма регламентируется «Временными указаниями» немецкого МВД.
Как получить второе гражданство россиянину в Германии?
Мигранты, не вошедшие в вышеприведенный перечень, могут воспользоваться особой схемой для того, чтобы сохранить паспорта двух стран. Дело в том, что позиция РФ по данному вопросу гораздо более лояльна, нежели позиция ФРГ.
Любые другие пути, кроме вышеописанных, чреваты для мигранта серьезными последствиями. Сокрытие лицом того факта, что у него имеется второе гражданство, при его выявлении влечет за собой лишение немецкого гражданства и принудительное выдворение за пределы Германии с последующим запретом на въезд в страну на протяжении определенного периода либо даже пожизненно. Поэтому пытаться обмануть немецкие власти не стоит – слишком высока цена.