Зона особого режима. Как и зачем из маленького российского посёлка хотят сделать первый курорт-наукоград
Посёлок Сириус, в котором расположен одноимённый детский центр, с подачи Владимира Путина и депутатов Госдумы может стать первой федеральной территорией (ФТ) в России. Административное образование уже называют своего рода стартапом в сфере госуправления, под который летом внесли поправку в Конституцию. «Секрет» узнал у экспертов, что это означает для бизнеса и ждать ли россиянам появления новых ФТ.
Что произошло
Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о создании в России первой ФТ. Таким статусом наделили сочинский посёлок Сириус, где проживают всего 12 500 человек.
Три факта о посёлке Сириус
/imgs/2020/11/11/13/4337101/63cedc04571a10f521fcd3de0037e6f9a02c2c36.jpg)
/imgs/2020/11/11/13/4337103/79e943d42329ab81eacbe44feea681bd7bdd0c49.jpg)
/imgs/2020/11/11/13/4337102/819a63fa52ade5980ba33cc7e92599b49814032e.jpg)
/imgs/2020/11/11/13/4337105/22a11a566949856e9016b96c4549d5e416819d82.jpg)
/imgs/2020/11/11/13/4337100/ce78313f28690c508a3d645535bd1446fe5a6c31.jpg)
/imgs/2020/11/11/13/4337104/5ea1a6eec5b9bb9beb1bc9824ec4781a7c61320e.jpg)
Населённый пункт получил официальное название в феврале 2020 года, когда правительство образовало городской округ из объектов олимпийской инфраструктуры. Площадь Сириуса — 1400 га.
Что такое федеральная территория
Федеральная территория — новое понятие в российском законодательстве. Оно появилось благодаря поправкам к ст. 67 Конституции. По законопроекту на территории Сириуса установят свой режим «организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности». По сути, это будет курорт-наукоград, но с отдельным бюджетом и структурой управления.
Управлять территорией будет коллективный орган власти: часть людей назначит президент России, большую часть — выберет население ФТ. Этому органу власти перейдут муниципальные полномочия и часть региональных и федеральных полномочий.
А ещё Сириус наделят собственным, независимым от Краснодарского края бюджетом, собственным имуществом и имущественными правами. Кроме того, посёлку передадут в управление олимпийские объекты в Имеретинской низменности. Вопросы организации и работы курорта-наукограда будут решать в течение переходного периода — пяти лет.
«Регуляторная песочница», или Зачем бывшей олимпийской территории нужна федерализация
Синергия созданных на территории Имеретинки объектов значительно расширяет функции города-курорта, говорит Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ.
«Территории, связанные с проведением крупных спортивных соревнований, практически всегда становятся проблемными после завершения состязаний. Основной вопрос — что станет ключевой идеей развития, позволяющей окупить затраченные на создание средства», — добавляет она.
Олимпийские спортивные объекты очень дороги в обслуживании и к тому же слабо загружены вне периода проведения крупных международных событий, соглашается Степан Земцов, ведущий научный сотрудник Лаборатории исследований проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС.
По его мнению, создание отдельной команды управленцев может решить эти вопросы и повысить использование объектов.
Зачем Сириусу особый статус? Отвечают депутаты
В законопроекте говорится, что федерализация поможет:
Для самого региона есть плюсы в плане и финансирования, и управления олимпийскими объектами, утверждает Степан Земцов. «Краснодарский край — очень большой и сложный регион, уникальная для России территория по природно-географическим условиям. Лучше условий для создания инновационного центра с точки зрения комфортности и транспортной доступности (рядом с аэропортом Сочи) найти сложно», — сказал он.
Эксперт отмечает, что пока все особенности системы управления новой территорией не ясны, но очевидно, что здесь будут реализовываться различные законодательные инициативы.
«Фактически территория может стать одной из «регуляторных песочниц», где будут апробироваться новые правовые режимы (по аналогии с Иннополисом в Татарстане). Насколько это модель масштабируема, покажет время», — говорит он.
Сириус — это новое Сколково?
Выделение территорий, имеющих особое значение для социально-экономического развития, — это исторически устоявшаяся в России практика, пояснил «Секрету» Степан Земцов. В качестве примера эксперт привёл немецкие слободы при Петре I или Сколково в наше время.
На федеральной территории «Сириус» начал работу отдел внутренних дел
1 мая начал работу отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус». Это подразделение было образовано в соответствии с приказом Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева.
В течение нескольких месяцев проводился отбор и комплектование сотрудников отдела. В нем будут нести службу представители всех подразделений, необходимых для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на обслуживаемой территории.
Начальником ОМВД России по федеральной территории «Сириус» назначен подполковник полиции Алексей Илюшкин.
Накануне был проведен строевой смотр. Руководители подразделений проверили соответствие внешнего вида полицейских уставным требованиям, наличие удостоверений и жетонов. Также была дана оценка состоянию служебного автотранспорта.
Сегодня сотрудники ОМВД России по федеральной территории «Сириус» приступили к выполнению служебных обязанностей.
На торжественном построении присутствовали руководители исполнительной власти города Сочи и федеральной территории «Сириус», а также представители ГУ МВД России по Краснодарскому краю и УВД по городу Сочи.
С открытием отдела личный состав поздравил заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Аркадий Гостев. По его поручению поздравительную телеграмму зачитал заместитель начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальник УВД по городу Сочи генерал-майор полиции Сергей Огурцов.
Как отметил Аркадий Гостев, руководству и сотрудникам предстоит в кратчайшие сроки сплотить коллектив и, внимательно изучив особенности службы в новом публично-правовом образовании, наладить эффективную работу по охране порядка и безопасности. Заместитель Министра пожелал коллегам здоровья и успехов в работе.
Участники мероприятия ознакомились с условиями несения службы сотрудниками отдела.
Адрес ОМВД России по федеральной территории «Сириус»: город Сочи, Адлерский район, улица Лесная, 20А. Прямой телефон дежурной части – (862) 263-85-98. Телефон доверия – (800) 222-74-47.
На федеральной территории «Сириус» начал работу отдел внутренних дел
1 мая начал работу отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус». Это подразделение было образовано в соответствии с приказом Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева.
В течение нескольких месяцев проводился отбор и комплектование сотрудников отдела. В нем будут нести службу представители всех подразделений, необходимых для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на обслуживаемой территории.
Начальником ОМВД России по федеральной территории «Сириус» назначен подполковник полиции Алексей Илюшкин.
Накануне был проведен строевой смотр. Руководители подразделений проверили соответствие внешнего вида полицейских уставным требованиям, наличие удостоверений и жетонов. Также была дана оценка состоянию служебного автотранспорта.
Сегодня сотрудники ОМВД России по федеральной территории «Сириус» приступили к выполнению служебных обязанностей.
На торжественном построении присутствовали руководители исполнительной власти города Сочи и федеральной территории «Сириус», а также представители ГУ МВД России по Краснодарскому краю и УВД по городу Сочи.
С открытием отдела личный состав поздравил заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Аркадий Гостев. По его поручению поздравительную телеграмму зачитал заместитель начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальник УВД по городу Сочи генерал-майор полиции Сергей Огурцов.
Как отметил Аркадий Гостев, руководству и сотрудникам предстоит в кратчайшие сроки сплотить коллектив и, внимательно изучив особенности службы в новом публично-правовом образовании, наладить эффективную работу по охране порядка и безопасности. Заместитель Министра пожелал коллегам здоровья и успехов в работе.
Участники мероприятия ознакомились с условиями несения службы сотрудниками отдела.
Адрес ОМВД России по федеральной территории «Сириус»: город Сочи, Адлерский район, улица Лесная, 20А. Прямой телефон дежурной части – (862) 263-85-98. Телефон доверия – (800) 222-74-47.
Контрагент ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС»
Краткое досье
действующая некоммерческая унитарная
| ИНН | 2367019433 |
| Находится | край Краснодарский, г. Сочи aдрес |
| Возраст | 7 месяцев |
| Деятельность | Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности |
| Масштаб деятельности | |
| Учредитель | Российская Федерация |
| Руководитель | Куликов Александр Николаевич (начальник омвд россии по федеральной территории «сириус») |
Обратите внимание
Полное досье контрагента
Общие сведения
Полное наименование организации: ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС»
ИНН: 2367019433
ОГРН: 1212300022538
Место нахождения: 354354, край Краснодарский, г. Сочи, снт Железобетон, 20А
Вид деятельности: Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности (код по ОКВЭД 84.24)
Статус организации: некоммерческая унитарная, действующая
Организационно-правовая форма: Федеральные государственные бюджетные учреждения (код 75103 по ОКОПФ)
Регистрация в Российской Федерации
Чем занимается организация, виды деятельности
Основной вид деятельности организации: Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности (код по ОКВЭД 84.24).
Где находится ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС», юридический адрес
ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС» зарегистрировано по адресу: 354354, край Краснодарский, г. Сочи, снт Железобетон, 20А. ( показать на карте )
Более ранний юридический адрес: край Краснодарский, г. Сочи, снт Железобетон, Д. 20А (до 09.12.2021).
По текущему юридическому адресу других организаций не значится.
Кто владелец (учредитель) организации
Учредителем ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС» является:
Кто руководит ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС»
Руководителем организации (лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) является начальник омвд россии по федеральной территории «сириус» Куликов Александр Николаевич (ИНН: 360301207534).
Ранее организацией руководил Илюшкин Алексей Владимирович (начальник омвд россии по федеральной территории «сириус» с 21.04.2021).
Кем руководит и владеет организация (числится учредителем)
ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС» не значится учредителем каких-либо российских юридических лиц.
Финансы организации
Организация не применяет специальных режимов налогообложения (находится на общем режиме).
Лица, связанные с ОМВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС»
На основе данных единого государственного реестра юридических лиц прослеживаются следующие взаимосвязи лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к организации:
Последние изменения в ЕГРЮЛ
Представленные на этой странице данные получены из официальных источников: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности (ГИР БО), с сайта Федеральной налоговой службы (ФНС), Минфина и Росстата. Указанные данные подлежат опубликованию в соответствии с законодательством РФ.
Разработкой программного обеспечения и обработкой информации занимается ООО «Профсофт» (ИНН 3906992381). Используется информация только из официальных открытых источников. Если вы заметили ошибку или некорректную информацию, пожалуйста, свяжитесь с разработчиком.
На федеральной территории «Сириус» начал работу отдел внутренних дел
1 мая начал работу отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус». Это подразделение было образовано в соответствии с приказом Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева.
В течение нескольких месяцев проводился отбор и комплектование сотрудников отдела. В нем будут нести службу представители всех подразделений, необходимых для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на обслуживаемой территории.
Начальником ОМВД России по федеральной территории «Сириус» назначен подполковник полиции Алексей Илюшкин.
Накануне был проведен строевой смотр. Руководители подразделений проверили соответствие внешнего вида полицейских уставным требованиям, наличие удостоверений и жетонов. Также была дана оценка состоянию служебного автотранспорта.
Сегодня сотрудники ОМВД России по федеральной территории «Сириус» приступили к выполнению служебных обязанностей.
На торжественном построении присутствовали руководители исполнительной власти города Сочи и федеральной территории «Сириус», а также представители ГУ МВД России по Краснодарскому краю и УВД по городу Сочи.
С открытием отдела личный состав поздравил заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Аркадий Гостев. По его поручению поздравительную телеграмму зачитал заместитель начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальник УВД по городу Сочи генерал-майор полиции Сергей Огурцов.
Как отметил Аркадий Гостев, руководству и сотрудникам предстоит в кратчайшие сроки сплотить коллектив и, внимательно изучив особенности службы в новом публично-правовом образовании, наладить эффективную работу по охране порядка и безопасности. Заместитель Министра пожелал коллегам здоровья и успехов в работе.
Участники мероприятия ознакомились с условиями несения службы сотрудниками отдела.
Адрес ОМВД России по федеральной территории «Сириус»: город Сочи, Адлерский район, улица Лесная, 20А. Прямой телефон дежурной части – (862) 263-85-98. Телефон доверия – (800) 222-74-47.