не кормят на вахте что делать
Вахтовики: проезд, жилье, питание
«Новая бухгалтерия», 2014, N 9
Работникам-вахтовикам предоставляются различные гарантии и компенсации. Некоторые из них прописаны в ТК РФ: оплата жилья, проезда и надбавки взамен суточных. А некоторые в ТК РФ не упоминаются: к примеру, бесплатное питание. Но зачастую предоставление бесплатного питания является условием трудового договора. Поговорим о том, как в таких случаях платить налог на прибыль, удерживать НДФЛ и начислять страховые взносы.
Существует Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ (утв. Постановлением N 794/33-82). Это, например, предприятия и организации нефтяной и газовой промышленности, строительно-монтажные тресты, предприятия и организации торговли и общественного питания, связи, транспорта, учреждения здравоохранения и другие.
Вахтовый метод может устанавливаться как для организации в целом, так и для отдельных бригад, участков.
Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ, которые отражаются в разрабатываемой организацией проектно-технологической документации (п. 1.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением N 794/33-82).
К сведению. Примерную схему расчета можно взять из п. 3.7.1 Методических рекомендаций для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (утв. Письмом Росстроя от 04.04.2007 N СК-1320/02).
Для проживания работников во время производства работ работодатели должны создавать вахтовые городки (поселки и т.п.), представляющие собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных сотрудников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
Продолжительность вахты и ежедневной смены
Период вахты включает время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ). Его продолжительность может быть не более одного месяца (продлить можно до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ).
Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, а продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением N 794/33-82). Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха) в течение учетного периода.
Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели.
Кто не может работать вахтовым методом
К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться (ст. 298 ТК РФ):
Для некоторых вахтовых работ предусмотрено, что работники перед заключением договора и отправлением на место работы должны пройти медосмотр. Это выполнение вахтово-экспедиционным методом геолого-разведочных, строительных и других видов работ в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, заболоченных и горных районах.
Особенности оплаты больничных и страховки
Как указал ФСС РФ, при вахтовом методе организации работы в случае временной нетрудоспособности работника (члена его семьи) оплате подлежат все пропущенные в связи с болезнью дни, включая дни междувахтового отдыха (Письмо от 26.01.2012 N 15-03-11/12-782). Иначе говоря, вахтовикам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности не только в случае, если работник заболел во время нахождения на вахте, но и в ситуации, когда болезнь пришлась на период междувахтового отдыха (когда работник не находится в месте производства работ, а отдыхает по месту жительства или где-то еще).
Согласно ч. 8 ст. 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на соответствующий период временной нетрудоспособности, за исключением календарных дней, указанных в ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ. Дни междувахтового отдыха не указаны в числе периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.
Есть особенности и в начислении страховых выплат в ситуации, когда с работником произошел несчастный случай. Если во время междусменного отдыха (после окончания рабочего дня) с вахтовым работником произошел несчастный случай (к примеру, травма), то это происшествие расценивается как несчастный случай на производстве.
Как отметил Президиум ВАС РФ, само нахождение работника в вахтовом поселке в период междусменного отдыха прямо предусмотрено трудовым договором и является исполнением им иных трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором (Постановление от 05.11.2013 N 8775/13).
Вахта за рубежом: по какой ставке удерживать НДФЛ с заработной платы
Недавно Минфин России выпустил разъяснение об обложении НДФЛ доходов физлица, направляемого российским нанимателем за границу для работы вахтовым методом (Письмо от 23.06.2014 N ОА-3-17/2049@).
Финансисты указали, что если физическое лицо направляется за границу для работы вахтовым методом российским нанимателем, то при определении размера налоговой ставки (13 или 0%) в отношении заработной платы, например, за май 2014 г. принимается совокупное количество дней пребывания физического лица в Российской Федерации за период с 1 июня 2013 г. по 31 мая 2014 г.
Свою позицию Минфин объяснил так. Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами РФ относится к доходам, полученным от источников за пределами России (пп. 6 п. 3 ст. 208 НК РФ).
Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ в совокупности не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. При этом требований о непрерывности течения указанных 183 дней положения НК РФ не содержат (п. 2 ст. 207 НК РФ).
Подсчет 183 дней производится на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, определяемую в соответствии с положениями ст. 223 НК РФ. Поэтому для исчисления сумм налога при каждой выплате доходов налоговый агент должен принимать во внимание количество дней пребывания физического лица в РФ на дату фактического получения дохода за 12-месячный период, предшествующий этой дате.
На основании п. 2 ст. 223 НК РФ датой фактического получения дохода в виде заработной платы признается последний день календарного месяца, за который она выплачивается.
Гарантии и компенсации
Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, предоставляются гарантии и компенсации (ст. 302 ТК РФ).
Надбавка взамен суточных
За каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно вахтовикам взамен суточных выплачивается надбавка за работу вахтовым методом. Ее размер устанавливается на законодательном уровне (федеральном, уровне субъектов РФ и на местном уровне) и (или) коллективным договором, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовыми договорами.
Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер надбавки регулируется Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 N 51.
К сведению. На надбавку за вахтовый метод работы, выплачиваемую работнику, выполняющему работу в районах Крайнего Севера, районный коэффициент не начисляется, потому что надбавка за вахтовый метод работы является компенсацией (ч. 1 ст. 302 ТК РФ), а не частью оплаты труда (ст. ст. 129, 164 ТК РФ).
Налог на прибыль
Суммы надбавок взамен суточных за вахтовый метод работы включаются в расходы на оплату труда на основании п. 3 ст. 255 НК РФ при условии, что выплата надбавок предусмотрена коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Сумма надбавок учитывается в полном объеме, то есть в размере, указанном в договоре (Письма Минфина России от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197 (п. 3), от 30.06.2011 N 03-03-06/1/384 (п. 1), от 03.12.2009 N 03-04-06-01/313).
НДФЛ и взносы
Надбавка за вахтовый метод носит компенсационный характер и не облагается НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ в размере, установленном локальным нормативным актом организации (Письма Минфина России от 30.06.2011 N 03-03-06/1/384, УФНС по г. Москве от 13.07.2009 N 16-15/071475). Аналогичного мнения придерживаются арбитражные суды (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 29.03.2011 N А56-22517/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 25.09.2009 N А32-48446/2004-12/930-2008-56/32-58/385).
В Письме от 23.06.2014 N ОА-3-17/2049@ Минфин России отметил, что доходы физического лица в виде надбавки взамен суточных не облагаются НДФЛ независимо от налогового статуса их получателя.
Доставка до места работы и обратно
Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых предприятиями с организациями и предприятиями транспортных министерств. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий организации (п. 2.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением N 794/33-82).
Налог на прибыль
К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относят затраты на доставку от места жительства (сбора) до места работы и обратно сотрудников, осуществляющих работу вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях. При этом доставка должна быть предусмотрена коллективными и (или) трудовыми договорами (пп. 12.1 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Если для транспортировки работников на вахту использовался собственный транспорт компании, то затраты на доставку учитываются в составе расходов на содержание служебного транспорта на основании пп. 11 п. 1 ст. 264 НК РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.11.2009 N А26-5167/2008).
В некоторых организациях работники самостоятельно добираются до вахтовых поселков, а организация потом выплачивает им компенсацию расходов на проезд. Суммы такой компенсации также учитываются в расходах по налогу на прибыль при условии, что компенсация расходов работника предусмотрена трудовым или коллективным договором. У организации есть выбор:
Свой выбор компания должна закрепить в учетной политике.
Существуют различные способы доставки работников к месту вахты. Они могут добираться самостоятельно от места жительства. Также компания может организовать пункт сбора: до него работник добирается самостоятельно, а дальше группа вахтовиков следует организованно, под присмотром представителя работодателя. Раньше Минфин разрешал не облагать НДФЛ оплату проезда в зависимости от того, о каком отрезке пути идет речь.
По мнению Минфина России, оплата либо возмещение работнику стоимости проезда от места жительства до места сбора является доходом работника в натуральной форме и облагается НДФЛ (Письмо от 10.01.2008 N 03-04-06-02/2).
Минфин разъясняет, что от НДФЛ освобождается оплата проезда от пункта сбора до места работы при выполнении следующих условий (Письмо от 02.02.2010 N 03-04-06/68):
В таком случае оплата проезда от пункта сбора до места работы считается законодательно установленной компенсацией и освобождается от НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ. К такому же выводу финансисты пришли в Письме от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197. Чиновники отметили, что, если по прибытии к месту сбора работники находятся в административном подчинении организации, возмещение работникам стоимости проезда от места сбора до места выполнения работ и обратно освобождается от НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ.
В случае когда работник самостоятельно добирается до вахты от места жительства, а организация оплачивает его проезд, сумма оплаты, по мнению Минфина, облагается НДФЛ. Чиновники говорят, что оплата проезда сотрудников от места их постоянного жительства до места работы и обратно не предусмотрена ст. 302 ТК РФ и не является компенсационной выплатой (Письма Минфина России от 26.02.2013 N 03-04-06/5379, от 20.08.2009 N 03-04-06-02/60).
В недавнем разъяснении финансисты заявили, что предусмотренные ст. 297 ТК РФ (обеспечение жильем и транспортом) доходы физического лица не облагаются НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ независимо от налогового статуса их получателя (Письмо Минфина России от 23.06.2014 N ОА-3-17/2049@). И, видимо, независимо от того, что оплачивает работодатель: путь от дома до вахты, от дома до пункта сбора или от пункта сбора до вахты.
Что касается судов, то они всегда считали, что и оплата проезда от места жительства до пункта сбора, и проезд от места жительства до вахты НДФЛ не облагаются. ФАС Московского округа подчеркнул, что ст. 164 ТК РФ позволяет работодателям компенсировать расходы работника на проезд до вахты и обратно (Постановление от 15.03.2010 N КА-А40/1852-10). ФАС Западно-Сибирского округа также отметил, что в соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением N 794/33-82, организация обязана осуществлять доставку работников до места вахты. Поэтому оплата проезда является законодательно установленной компенсацией (Постановление от 13.02.2009 N Ф04-482/2009(20348-А81-14)).
По мнению судей, не облагается НДФЛ оплата проезда до вахты даже в том случае, когда работник недалеко живет и может сам ежедневно добираться до места вахты (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.03.2011 N А56-22517/2010).
Взносы
Проживание
Работодатель обязан обеспечить вахтовику жилье и оплатить его. Такая обязанность предусмотрена ст. 297 ТК РФ. Причем компания вправе арендовать места и в общежитии.
Налог на прибыль
В составе прочих расходов признаются затраты на содержание вахтовых и временных поселков, включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб, в организациях, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом (пп. 32 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Названные расходы являются нормируемыми и признаются для целей налогообложения в пределах нормативов на содержание аналогичных объектов и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту деятельности налогоплательщика. Если такие нормативы органами местного самоуправления не утверждены, налогоплательщик вправе применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных вышеуказанным органам.
Если органом местного самоуправления не утверждены нормативы на содержание подобных объектов и на данной территории отсутствуют аналогичные объекты, подведомственные органам местного самоуправления, то в этом случае расходы на содержание вахтовых и временных поселков признаются в размере фактических затрат налогоплательщика (Письма Минфина России от 10.09.2010 N 03-03-06/1/583, от 18.11.2009 N 03-03-06/1/761).
В случае когда у организации нет вахтового поселка и она арендует места в общежитии, затраты на аренду тоже можно учесть в расходах по налогу на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 10, 49 п. 1 ст. 264 НК РФ, Письма Минфина России от 03.09.2012 N 03-03-06/1/460, от 30.06.2011 N 03-03-06/1/384, от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197).
НДФЛ и взносы
Оплата работодателем проживания лиц, привлекаемых к работе вахтовым методом, предусмотрена ст. 297 ТК РФ и НДФЛ не облагается (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письма Минфина России от 23.06.2014 N ОА-3-17/2049@, от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197, от 11.03.2010 N 03-04-06/6-29).
Стоимость проживания работников не облагается и страховыми взносами, в том числе взносами от несчастных случаев и профзаболеваний (пп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ, Письма Минздравсоцразвития России от 24.02.2010 N 10-4/303373-19, от 27.02.2010 N 406-19).
Питание
Сотрудники, проживающие в вахтовых поселках, обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим общественным питанием (п. 6.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением N 794/33-82).
Об обеспечении горячим питанием говорится и в некоторых отраслевых нормативных актах. При этом даже установлены предельные расстояния до столовых (п. 10 Санитарных правил для нефтяной промышленности, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 15.10.1986 N 4156-86).
А вот в ТК РФ о предоставлении бесплатного питания вахтовикам ничего не говорится.
Налог на прибыль
По мнению Минфина, расходы на бесплатное предоставление работникам питания могут учитываться в расходах на оплату труда по п. 4 ст. 255 НК РФ в случае, если такое бесплатное питание предоставлено в соответствии с законодательством РФ либо предусмотрено трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (Письмо от 27.08.2012 N 03-03-06/1/434).
НДФЛ и взносы
Стоимость питания, бесплатно предоставляемого организацией своим работникам в соответствии с коллективным договором, является их доходом в натуральной форме и облагается НДФЛ (Письмо Минфина России от 31.03.2011 N 03-03-06/4/26).
На стоимость питания придется начислить страховые взносы. Как указало Минздравсоцразвития России, компенсационные выплаты, направленные на возмещение расходов работников-вахтовиков на питание, произведенные в их пользу, не относятся к компенсациям, поскольку не предусмотрены ст. 302 ТК РФ. Они являются выплатами в рамках трудовых отношений и подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке (Письмо от 11.03.2014 N 17-3/В-100).
Отметим, что раньше Минздравсоцразвития высказывало противоположную точку зрения по поводу обложения взносами бесплатного питания вахтовиков: взносы разрешалось не начислять (Письма от 27.02.2010 N 406-19, от 24.02.2010 N 10-4/303373-19).
Суды считают, что выплаты вахтовикам на питание являются компенсациями, связанными с выполнением трудовых обязанностей, и взносы на них не начисляются (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 20.06.2012 N А46-11229/2011, ФАС Центрального округа от 25.07.2013 N А36-2844/2012 (Определением ВАС РФ от 21.11.2013 N ВАС-13285/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)).
Статья ТКРФ 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Комментарий к статье 301
1. Режим труда и отдыха, о котором говорится в названии ст. 301 ТК, является режимом рабочего времени и времени отдыха по терминологии ст. 100.
Особенности такого режима при вахтовом методе (учитывая особый характер работы) регламентируются не только ст. 301, но и подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК).
В настоящее время таким специальным актом остаются Основные положения, которыми урегулирован ряд вопросов (см. комментарий ниже), не нашедших отражения в гл. 47.
При отсутствии такого органа работодатель вправе утвердить график работы на вахте самостоятельно.
4. С учетом ст. ст. 300 и 301 гл. 47, общих норм ТК (сконцентрированных главным образом в разделах IV и V) и соответствующих норм Основных положений при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться, в частности, нижеследующим:
— общая продолжительность рабочего времени за учетный период, предусматриваемая графиком работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК (об их расчете см. ст. 300 ТК);
— продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений);
— работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК);
— продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений); о междусменном отдыхе см. также ст. 299 ТК;
— число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (ч. 1 ст. 111 и п. 4.3 Основных положений), на основании чего выходные дни должны предоставляться лишь в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
— выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений).
6. В соответствии с п. 4.2 Основных положений график работы на вахте утверждается, как правило, на год, независимо от продолжительности периода суммированного учета рабочего времени.
На практике применяют также графики работы на вахте, которые предусматривают уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
Уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) возможно также в целях компенсации имеющейся переработки.
8. Графики работы на вахте могут быть как общими для работников всей организации, отдельных ее подразделений, так и индивидуальными.
Последние (индивидуальные), например, используются на практике для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
— преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
— сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
— передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
— соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте, например при заболевании работника и вывозе его на лечение до окончания вахты или сверхурочной работе, компенсируемой дополнительными днями отдыха в соответствии со ст. 152 ТК.
9. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей и т. п.) из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.5 Основных положений).
10. Конкретные графики работы на вахте, применяемые до сих пор на практике в строительстве, нефтяной и газовой промышленности, в геологии, можно найти в кн.: Кривой В. И. Вахтовый метод: правовые вопросы. М., 1989.
11. Начало формулировки ч. 2 ст. 301 ТК («в указанном графике предусматривается время») неудачно, ибо создает впечатление, будто бы в графике работы на вахте должно указываться только это время. Между тем в графике содержится значительное количество других характеристик рабочего времени и времени отдыха: продолжительность смены, еженедельный отдых и т. д. (см. комментарий выше).
12. «Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно», о котором говорится в первом предложении ч. 2 ст. 301 ТК, определяется в графике работы на вахте с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта.
Юридическая суть этих формулировок одинакова, однако наиболее точной является формулировка, содержащаяся в ч. 1 ст. 302 ТК. Ее и следует использовать в локальном нормотворчестве, например при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.
13. Хотя дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются (второе предложение ч. 2 ст. 301 ТК), за эти дни вахтовику выплачиваются специальная надбавка за работу вахтовым методом и дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) в соответствии с ч. ч. 1 и 8 ст. 302 (см. комментарий к ней).
15. В отличие от п. 4.3 Основных положений в ч. 3 ст. 301 ТК предусмотрено суммирование не недоиспользованного на вахте времени отдыха (ежедневного или междусменного, а также еженедельного), а часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.
16. В соответствии с ч. 3 ст. 301 ТК компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте.
Если же переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного этим графиком, то она будет являться сверхурочной работой.
17. Количество дополнительных дней отдыха (междувахтового отдыха) определяется путем деления общего числа часов переработки на 8 часов (нормальную продолжительность рабочего дня при пятидневной рабочей неделе в 40 часов).
При сокращенной продолжительности рабочей недели (менее 40 часов) деление производится не на 8 часов, а на количество часов, получаемых в результате деления установленной продолжительности сокращенной рабочей недели на 5 дней.
Этот расчет в принципе совпадает с расчетом, регламентированным в абз. 1 п. 5.4 Основных положений, за исключением деления при общем правиле на 7 часов. Последнее (вместо него нужно делить на 8 часов) не соответствует предусмотренной в ст. 91 ТК нормальной продолжительности рабочей недели в 40 часов (и соответствующей ей нормальной продолжительности рабочего дня или смены в 8 часов) и признано незаконным (недействительным) и недействующим решением Верховного Суда РФ от 4 июля 2003 г. N ГКПИ2002-398.
18. Если при таком делении получается остаток (в наших примерах 1 час и 1,8 часа), то эти часы переработки, некратные целым рабочим дням (обычным в 8 часов или сокращенным), должны не отбрасываться, а накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).
Такой подход предусмотрен в п. 5.4 Основных положений, который должен применяться с учетом изменения в ч. 4 ст. 301 ТК.
19. Исходя из ч. 2 ст. 300 ТК и п. 4.3 Основных положений, междувахтовый отдых должен предоставляться, во-первых, в рамках учетного периода, а во-вторых, не в вахтовых поселках, а по месту жительства.
20. В п. 7.1 Основных положений предусмотрено, что ежегодные отпуска должны предоставляться вахтовикам после использования ими междувахтового отдыха.
Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работник до начала работы его вахтовой смены в соответствии с п. 7.1 Основных положений может быть:
— переведен в связи с производственной необходимостью в целях предотвращения простоя, возникшего по организационным причинам, на другую работу по правилам ст. 72.2 ТК;
— перемещен в другую смену вахты (другое структурное подразделение) в соответствии с ч. 3 ст. 72.1 ТК.
По соглашению между этим работником и работодателем может быть также предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
21. Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, включая отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (п. 7.1 Основных положений).
22. Вахтовикам, увольняющимся до истечения учетного периода, дата увольнения (с их согласия) может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха (п. 4.3 Основных положений).
Если же работник имеет одновременно и право на не использованные в свое время ежегодные отпуска, то он может получить их в натуре с последующим увольнением (см. ст. 127 ТК) после окончания междувахтового отдыха. При этом датой увольнения будет последний день отпуска.
23. Дневная тарифная ставка, дневная ставка (часть оклада (должностной оклад)) для оплаты дней междувахтового отдыха берется без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 5.4 Основных положений).
24. В ч. 3 ст. 301 ТК регламентировано, что оплата междувахтового отдыха производится в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада)) за день работы, если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Такая более высокая оплата может, например, выразиться в оплате дней междувахтового отдыха, исходя из среднего заработка.
Понижение же размера оплаты по сравнению с предусмотренной в ч. 3 ст. 301 недопустимо (даже если с этим будет согласен работник или такое условие будет включено в коллективный договор), ибо оно будет ухудшать положение (снижать уровень прав и гарантий) работников по сравнению с ТК и не должно применяться (см. ч. 4 ст. 8 и ч. 2 ст. 9).
25. В соответствии с подп. «ж» п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе. Иными словами, по терминологии ст. 301 исключению подлежат время (дни) междувахтового отдыха и оплата за него в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).
При всей неудачности новой редакции ч. 1 ст. 99, учитывая общий смысл разделов IV и V ТК о рабочем времени и времени отдыха, а также доктрину науки трудового права, при суммированном учете рабочего времени, применяемом в условиях вахтового метода, сверхурочной будет работа, которая выполнена:
— сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком работы на вахте;
— сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (о порядке его расчета см. комментарий к ст. 300 ТК).
27. Причины, повлекшие необходимость сверхурочных работ, могут быть самыми разными. При вахтовом методе наиболее распространенной из них является неприбытие сменного персонала.
29. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки (оклада), предусмотренная в ч. ч. 3 и 4 ст. 301 ТК, производится только в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством.
Если же в период вахты имело место привлечение к сверхурочной работе, то она должна компенсироваться по правилам ст. 152 (полуторной и двойной оплатой и в других формах).
30. В случае наступления временной нетрудоспособности в период междувахтового отдыха пособие по временной нетрудоспособности не выдается.
Если же она продолжается и после окончания указанного периода, то пособие выдается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. При этом размер пособия определяется исходя из количества рабочих часов по графику работы на вахте (составленному в соответствии с правилами, предусмотренными в ст. ст. 300 и 301 ТК), пропущенных вследствие временной нетрудоспособности (см. п. 7.5 Основных положений).
Например, если работник пропустил вследствие временной нетрудоспособности три 10-часовых рабочих дня, то пособие должно быть выплачено ему за 30 рабочих часов (10 часов x 3 дня), а не за 24 часа, как это имело бы место при обычном режиме труда с 8-часовой продолжительностью рабочего дня и пятидневной 40-часовой рабочей неделей.
31. На основании п. 2 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а, режим рабочего времени и времени отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в каждом конкретном случае определяется с учетом специфики производства и в соответствии с нормами, предусмотренными для вахтовиков, т. е. гл. 47 ТК и Основных положений.
В п. 6 того же нормативного правового акта предусмотрено, что дни междувахтового отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде оплачиваются из расчета должностного оклада, получаемого ко дню наступления этого отдыха, и установленной законодательством продолжительности рабочего дня.
Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации