можно ли иметь двойное гражданство в россии и киргизии
Особенности получения двойного гражданства в Кыргызстане
Вопрос двойного гражданства первостепенное значение имеет для национальных меньшинств, проживающих на территории той или иной бывшей советской республики. Вступление Киргизской Республики в прошлом году в Таможенный Союз внесло некоторые корректировки в миграционное законодательство. Предлагаем разобраться, как теперь регламентируется двойное гражданство в Кыргызстане.
Особенности законодательства
Конституция Республики предусматривает право на гражданство, а также возможность его изменения. Более того, государство признаёт за своими гражданами, проживающими за пределами Республики, наличие другого подданства, в полном соответствии с международными соглашениями, участницей которых является Киргизия.
Закон также гласит, что все киргизы, проживающие в других странах, могут стать полноправными гражданами своей исконной родины независимо от того, подданство какого государства они уже имеют. В 2014 году были внесены поправки в закон «О гражданстве», которые затронули такие аспекты:
Все остальные кандидаты подают прошение на общих основаниях.
Двойное гражданство в КР
Несовершенство законодательной базы породило ситуацию, когда де-юре двойное гражданство в Республике запрещено, а де-факто оно со всей очевидностью существует. И, хотя никаких международных договоров Кыргызстан с Россией не подписывал, 10-15% населения республики имеют паспорта обеих держав.
Таким образом мигранты становятся счастливыми обладателями сразу двух удостоверений личности. Именно поэтому статистика российской стороны по числу выходцев из КР, принявших российское гражданство, в разы превышает киргизскую, которая указывает на число граждан, официально лишённых подданства Республики.
Возвращаясь к законодательству, следует обратить внимание, что получение иного гражданства не влечёт за собой лишение киргизского подданства: это значит, что у себя на родине член киргизского общества будет таковым и оставаться. Если только он не подаст прошение президенту Республики с просьбой лишить его подданства.
Обнаружить принадлежность сразу к двум государствам удаётся только по истечении срока действия документа, удостоверяющего личность.
Двойное гражданство Киргизии и России уже давно напрашивается стать официально существующим фактом. Но вопрос должен быть вынесен, безусловно, на уровень президентов.
Получение гражданства Киргизии
Условиями приобретения киргизского подданства являются:
Срок требуемого пребывания в стране может быть сокращён до трёх лет в следующих случаях:
Подача прошения о приобретении гражданства подаётся лично кандидатом или, при наличии уважительной причины, отправляется по почте или передаётся третьим лицом. Рассмотрением всех прошений занимаются специальные уполномоченные органы, которые выносят свои заключения и передают все дела в администрацию президента. Он, в свою очередь, выносит решение о принятии в гражданство Республики либо об отказе в таковом. Срок рассмотрения прошения по закону не должен превышать 1 год.
Приобретение российского гражданства жителями Киргизии
Стать членами российского общества киргизские подданные могут по упрощённой системе, действующей на основании закона от 1999 года, который предполагает у кандидата наличие одного из следующих оснований:
Возможность легализации пребывания в России возможна только в случае предварительно полученного вида на жительство.
Исходя из вышеизложенного, следует, что вопрос о статусе мигрантов требует тщательной проработки и обоюдного внимания со стороны двух правительств.
Можно ли иметь двойное гражданство между Кыргызстаном и Россией в 2021 году
Вопрос наличия двух гражданских статусов одновременно часто интересует мигрантов. Нередко этот вопрос возникает у граждан России и Киргизии. Если вы интересуетесь тем, возможно ли получить двойное гражданство Кыргызстана и России, то сначала следует ознакомиться с тем, насколько данный вопрос предусмотрен законами обеих стран.
Двойное и множественное гражданство
Двойное гражданство – это принадлежность физического лица одновременно к двум государствам, которыми подписано соглашение о взаимном признании паспортов.
Наличие двух и более правовых статусов у человека может возникнуть по многим причинам. Например, распространена ситуация, когда родители ребёнка являются гражданами разных стран, и по их законодательству гражданский статус присуждается новорожденному «по праву крови». Но при отсутствии договоренностей между государствами обладатель двух паспортов имеет не двойное, а два гражданства: каждая страна считает его только своим гражданином.
Список стран, в которых разрешено двойное гражданство можно узнать здесь.
Множественное гражданство возникает, когда физическое лицо является индигенатом более двух государств одновременно.
Законодательство Кыргызстана
Официально законодательством КР в 2021 году двойное гражданство не признается. Второе возможно – в тех ситуациях, когда о наличии документа, удостоверяющего личность второго государства, властям неизвестно. Именно так и происходит со многими киргизами, являющимися также индигенатами РФ.
Благодаря возможности обойти официальный запрет в законодательстве обладателями двух документов, удостоверяющих личность, – российского и киргизского – стало приблизительно 15% населения республики.
Но необходимо помнить, что киргизских граждан, имеющих два и больше паспортов, правительство КР будет рассматривать исключительно как своих граждан.
Пройдите социологический опрос!
Законодательство РФ
Законодательство Российской Федерации допускает возможность наличия у своего гражданина паспорта другой страны. Чтобы получить индигенат РФ, не обязательно отказываться от предыдущего, достаточно лишь иметь справку, доказывающую обращение по данному вопросу.
Поэтому на практике многие иностранные лица после получения российского гражданства в качестве второго просто не завершают процесс отказа от предыдущего и оставляют также и первое. Но это уже второе гражданство, а не двойное.
Вторая ситуация – россиянин получает индигенат государства, в законодательстве которого нет условия отказа от предыдущего.
Третья ситуация – россиянин получает гражданство той страны, с которой у РФ подписано международное соглашение, регулирующее вопрос наличия двух гражданских паспортов участвующих в соглашении сторон (сейчас такое соглашение действует с Таджикистаном).
Однако, акцентируем внимание на том, что двойное гражданство Кыргызстана и России невозможно, поскольку это противоречит законодательствам обеих стран.
Как поменять индигенат
Эмиграция в РФ для киргизов через получение российского паспорта возможна в общем либо в упрощенном порядке. Для того чтобы пройти процедуру в упрощенном порядке, один из родителей подданного Киргизии должен быть россиянином/россиянкой и беспрерывно проживать в этой стране.
Российские мигранты могут сменить свой гражданский статус на киргизский при соблюдении следующих условий:
Заключение
Возможность официально оформить двойное гражданство России и Киргизии может дать только специальное соглашение, регулирующее данный вопрос. Несмотря на то, что пока между Кыргызстаном и Россией такого соглашения нет, лицам, имеющим паспорта этих стран, всё же предоставляется возможность иметь оба правовых статуса одновременно. Но следует учитывать, что каждое из государств будет рассматривать лицо, имеющее два паспорта, исключительно как своего гражданина.
Если вы планируете отказ от российского гражданства, рекомендуем прочитать Вам об этом в нашей статье: «Порядок отказа от гражданства РФ».
Закон о двойном гражданстве: Видео
Официального соглашения о двойном гражданстве у Кыргызстана нет. Но у многих граждан республики, особенно тех, кто находится в трудовой миграции, зачастую есть два паспорта: кыргызский и российский.
Что делать в этом случае? Грозят ли штрафные санкции и как узнать, остались ли вы гражданином Кыргызстана, если получили иное гражданство до 2007 года (именно тогда ступил в силу новый закон о гражданстве, требующий выход из гражданства КР).
На вопросы Kaktus.media отвечает специалист отдела по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации иностранных граждан Департамента регистрации населения и актов гражданского населения при ГРС Анара Тиленова.
Если у вас остались вопросы, задавайте их в комментариях, мы обязательно ответим.
Материал обновлен 23 августа.
Есть ли в Кыргызстане двойное гражданство
Понятие двойного гражданства подразумевает наличие международных договоров и соглашений, которые регулируют этот вопрос. В настоящее время ни с одним государством подобного договора у Кыргызстана не заключено. Таким образом, двойного гражданства в республике нет.
Как можно узнать, есть ли у меня кыргызское гражданство, если я получил гражданство иного государства, но не писал заявление о выходе из гражданства КР?
Для этого вам необходимо обратиться в компетентные органы, в данном случае в Департамент регистрации населения и актов гражданского состояния при ГРС с заявлением о предоставлении вам информации о наличии гражданства КР. Ответ вам будет предоставлен в установленные законом сроки в письменном виде.
Является ли сокрытие информации об ином гражданстве у гражданина КР преступлением?
Согласно статье 6 Закона КР о гражданстве от 2007 года, гражданин Кыргызской Республики имеет право иметь иное гражданство, но при этом для компетентных органов он остается гражданином Кыргызстана. Таким образом, если вы не уведомили органы о наличии у вас иного гражданства, это не будет преступлением.
Я работаю официально, у меня есть кыргызское гражданство и иное гражданство. Мое начальство знает о наличии у меня иного гражданства. Как будут идти отчисления в Соцфонд?
В соответствии с законодательством Кыргызской Республики, гражданин КР при наличии у него иного гражданства остается гражданином КР. Соответственно, отчисления в Соцфонд идут в соответствии с законодательством нашей страны.
Могу ли я голосовать на выборах в Кыргызстане, если у меня есть иное гражданство?
Могу ли я баллотироваться на пост президента, если у меня есть иное гражданство?
Нет, в соответствии с законом КР гражданин, у которого есть иное гражданство, не имеет права баллотироваться в президенты, а также занимать любую иную государственную должность. Также гражданин с иным гражданством не имеет права работать в госучреждении, только в частном.
У меня гражданство РФ, у мужа и ребенка – КР. Мы планируем выехать за рубеж. Какие документы необходимо оформить, ведь, допустим, по прибытию в РФ пограничный контроль граждане КР и РФ проходят по разным коридорам.
Если вы планируете выехать по гражданским паспортам Кыргызстана, то никаких дополнительных документов вам не требуется. Если вы планируете выехать по своему российскому паспорту, то вам необходимо оформить нотариально заверенное согласие на вывоз вашего ребенка.
При продлении паспорта КР вам необходимо предоставить свидетельство о браке, и на этом основании в чип вашего нового паспорта будут внесены данные о вашем семейном положении.
Если у меня есть паспорта Кыргызстана и России, на протяжении 20 лет я жил в РФ, но на пенсию хотел бы вернуться в Кыргызстан. Могу ли я оформить пенсию в Кыргызстане?
При наличии трудовой книжки, а также подтверждении трудового стажа вы можете оформить пенсию в Кыргызстане в обычном порядке.
У моего друга есть паспорта РФ и КР, он потерял военный билет КР. Скажите, можно ли ему восстановить его?
Да, можно. Для этого вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в военкомат по месту прописки и восстановить документ.
У моего знакомого есть паспорта Казахстана и Кыргызстана. Может ли он проходить границу с двумя паспортами, чтобы не заполнять миграционную карту и избежать проблем с регистрацией?
Нет. Согласно закону о гражданстве Кыргызской Республики, граждане Кыргызстана не могут иметь иное гражданства с приграничными государствами: Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой. При получении гражданства этих стран необходим ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ выход из гражданства Кыргызстана.
У кого имеется гражданство Турции, в силе ли ответы, которые даны по гражданству РФ, или есть различия?
Нет, различий нет никаких.
Я и члены моей семьи являемся гражданами РФ и КР, имеем паспорта двух стран, прописаны в Кыргызстане и России. Проживаем и работаем в основном в России, в Кыргызстан приезжаем в отпуск. Билеты покупаем по российским паспортам, по прибытии в Бишкек мы становимся на регистрационный учет по месту проживания как иностранцы. Вопрос такой: на территории Кыргызстана необходимо ли нам становиться на учет как иностранцам?
Нет, согласно закону Кыргызстана о гражданстве, на территории нашей республики вы остаетесь гражданами Кыргызстана, поэтому регистрация не нужна.
Я гражданин Кыргызстана, жена и ребенок – граждане РФ, но они имеют вид на жительство и ИНН. Вопрос – при обращении в поликлинику по месту жительства жена и ребенок обслуживаются платно или бесплатно?
Согласно закону о гражданстве Кыргызстана, граждане, у которых есть вид на жительство в Кыргызстане, в поликлиниках обслуживаются БЕСПЛАТНО.
Один комментарий
Перед получением гражданства РФ, потребовали листок убытия из КР. Выписалась, получила гражданство РФ по четырёхстороннему соглашению. Оно не требует выхода из гражданства Кыргызской Республики. При получении паспорта гражданина РФ забрали оригинал листка убытия.
Теперь мне на несколько лет нужно уехать в КР. Как я понимаю, если у меня нет регистрации в Кыргызстане, то я не смогу въехать по ID? Спрашивала на сайте ГРС. Сказали, что да, нужно регистрироваться по кыргызскому паспорту, перед этим выписавшись из России. Как мне прописаться без выписки из РФ? У меня есть недвижимость в КР, оформленная на меня. Я ведь остаюсь гражданкой КР, значит могу пользоваться всеми преимуществами, так ведь? Но что повлечёт за собой выписка из РФ, если она всё-таки необходима? И как мне потом снова прописаться в РФ, спустя несколько лет? Не лишусь ли я гражданства РФ, если выпишусь из России и 2-3 года буду безвыездно жить в КР? Подскажите, пожалуйста. Я не знаю, к кому обратиться с этими вопросами. Уже весь интернет перерыла и не нашла.
Добавить комментарий Отменить ответ
О НАС
БЛОГ ЛИДИИ ГРАФОВОЙ
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
В Киргизии де-факто вводят двойное гражданство
Президент Сооронбай Жээнбеков вынужден идти на более тесную интеграцию с РФ
Сооронбай Жээнбеков надеется решить экономические проблемы Киргизии деньгами соотечественников, имеющих иностранное гражданство. Фото с сайта www.president.kg
Президент Сооронбай Жээнбеков накануне подписал закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам правового положения соотечественников с иностранным гражданством». Законом предоставляются особые права и привилегии иностранным гражданам, ранее состоявшим в гражданстве Кыргызской Республики.
Политический директор Фонда культурного развития народов «Кочевник» (Бишкек) Александр Собянин сказал «НГ», что из 1,2 млн киргизстанцев, которые находятся на заработках в России, 300–400 тыс. уже граждане РФ. Сейчас, в условиях эпидемии коронавируса, когда люди теряют работу, многие из них вынуждены возвращаться на родину, в том числе и с российским паспортом. Однако в Киргизии у них возникали проблемы с устройством на работу, с определением детей в сады и школы, с медицинским обслуживанием. Сейчас эти проблемы устранены. «Киргизия первой из стран СНГ сняла все существующие человеческие, юридические, правовые коллизии, касающиеся собственности, труда, образования и передвижения. Вернувшимся на родину киргизам нет необходимости в правовых, образовательных и любых других отношениях выступать как иностранцы. Они ровно в той же позиции, как граждане Кыргызской Республики с обычным статусом. Это как двойное гражданство, но без избирательного права», – пояснил Собянин.
Эксперт считает: Киргизия первой на территории бывшего СССР показала, что нет препятствий к созданию единого правового политического пространства с Россией. «Киргизия демонстрирует готовность перейти от партнерских, союзнических отношений с Россией к единому политическому, правовому пространству и формату. Конечно, c определяющей ролью России», – подчеркнул Собянин.
Доктор философских наук Клара Ажибекова назвала данный закон «законом переходного периода». «Он хорош для возвращения кыргызстанцев на Родину… Этот вопрос поднимался в Жогорку Кенеше (парламенте) уже давно. Видимо, с коронавирусом и возвращением кыргызстанцев в республику эта проблема актуализировалась… Но мы можем отметить, что с возрождением Советского Союза мы будем иметь единое гражданство Советского Союза», – прокомментировала в социальной сети Facebook Ажибекова.
Эксперт отметил, что за рубежом, в том числе в России, немало киргизстанцев сколотили состояние. Статус «соотечественника» дает возможность им инвестировать в Киргизию. Ранее, имея российское гражданство или гражданство европейских стран, более состоятельные киргизстанцы опасались инвестировать в свою страну, сетуя на бюрократию при получении разрешительных документов, коррупцию и даже невозможность получить прибыль (см. «НГ» от 04.09.19). Сегодня власть озабочена тем, чтобы поднять благосостояние населения. Во время коронавируса иссяк поток переводов от мигрантов, и республика недополучила почти 1,5 млрд долл., а именно переводы наряду с контрабандой спасали финансовое положение. Но переводов не стало, контрабандные «тропы» перекрыты, и теперь вся надежда на соотечественников, которые смогут заниматься бизнесом и вкладывать свои деньги в республику.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.