можно ли играть на музыкальных инструментах в общественных местах
Как уличному музыканту избежать проблем с законом
Летом на Покровке полно уличных музыкантов. Кажется, что ничего особенного в их выступлении нет, но артисты, выходя на улицу, ввязываются в серьезную игру с законом и полицией. Рассказываем о юридических рисках уличных музыкантов и о том, как их минимизировать.
Фото: Анастасия Голикова
Несанкционированный почти митинг
20 июня 2016 года виолончелист Семен Лашкин играл на улице Никольской в Москве. Его задержала полиция. Суд признал музыканта виновным в организации пребывания граждан в общественном месте и обязал выплатить штраф 10 тысяч рублей. Статью 20.2.2. КоАП РФ часто применяют против уличных артистов, художников и различных агитаторов.
Для привлечения музыканта к административной ответственности формально достаточно двух фактов. Во-первых, скопление людей из-за артиста, а во-вторых, нарушение порядка из-за скопившейся толпы. Правда, непонятно, сколько нужно народу, чтобы собрание стало массовым. В некоторых делах, где суд признал обвиняемого виновным, количество человек составляло «примерно 5».
Однако окружившая уличного музыканта группа людей ещё не основание для привлечения его к административной ответственности. К массовому одновременному пребыванию относятся только мероприятия с заранее определенными целями.
Этой позиции придерживаются суды. Так, виолончелист Лашкин обжаловал штраф в Московском городском суде, который отменил решение Тверского суда. Если уличный музыкант играет для себя, не объявляя о месте и времени своего выступления, и не агитирует прохожих останавливаться, то такое поведение не нарушит административное законодательство.
Нижегородские уличные музыканты поделились, что у них не было проблем с полицией. Правда, иногда артистов выгоняют из переходов, так как они мешают трафику.
Плати налоги
Уличный музыкант выступает как физическое лицо. Когда физическое лицо получает доход, то с него взыскивается налог в 13% — НДФЛ. Однако уличные музыканты не имеют фиксированных тарифов за выступление. Люди сами решают, платить артисту или нет. Даже если в гитарном чехле наберется приличная сумма, непонятно, как рассматривать такие деньги с точки зрения закона. Они могут быть чем угодно: пожертвованием, даром, платой за услугу.
Некоторые регионы пытались взыскать НДФЛ с уличных артистов. В 2012 году «Известия» сообщили о том, что власти Москвы хотят ввести патенты для уличных артистов. Патентная система налогообложения применяется только для индивидуальных предпринимателей. Такая система введена в ряде регионов России для отдельных видов деятельности, указанных в законе субъекта. Вначале предполагалось, что стоимость патента будет 60 000 рублей, в 2015 году уже говорили о «символичной плате».
Сейчас в отношении музыкантов патентная система в Москве не применяется.
В отношении шума все просто. По закону Нижегородской области «Об обеспечении тишины» нельзя шуметь:
За нарушение тишины предусмотрен штраф до 2000 рублей.
Фото: Анастасия Голикова
Плата за песни
Музыкальные произведения охраняются Главой 70 Гражданского кодекса. Только правообладатель может исполнять принадлежащую ему музыку. Остальные не имеют такого права без разрешения правообладателя.
Чтобы выступать законно, нужно играть произведения собственного сочинения, либо заключать договоры с правообладателям. Однако договариваться со всеми желающими сыграть пару песен на условной Покровке дорого и долго.
Для ускорения и упрощения заключения договоров созданы организации по коллективному управлению правами. Российское авторское общество (РАО) — наиболее известная организация в России. РАО следит за соблюдением прав множества авторов одновременно, поэтому достаточно заключить договор с ним.
В теории все просто. Заплатил РАО — спокойно выступаешь.
Если музыкант хочет исполнять песни легально, то он должен договариваться с каждым правообладателем отдельно. Правда, в России практически не следят за соблюдением авторских прав уличными музыкантами.
Закрепим пройденное
Никита Ефимов
18+
Можно ли играть на музыкальных инструментах в общественных местах в дневное
Мой 20-летний сын в общественном месте играет на своем пианино. Перед ним лежит рюкзак, если людям нравится, они бросают монетки. Ни у кого ни устно, ни жестами он денег не просит. Сотрудники полиции же квалифицируют его игру как попрошайничество или коммерческую деятельность (они сами не уверены были) и угрожают оформить протокол. На слова, что деньги дарят, и мы задекларируем их согласно закону, говорят, что это невозможно проверить, и поэтому мы нарушаем закон. Можно ли играть на музыкальных инструментах в общественных местах в дневное время, выставляя впереди рюкзак для денег от благодарных прохожих?
Ответы на вопрос:
В данном случае они должны будут доказать, что он нарушает общественный порядок, либо получает от этого какой-либо доход.
При описанной Вами ситуации привлечь к ответственности могут, только при наличии доказательств (ст. 1.5 КоАП РФ). Постановление можно будет обжаловать (ст. 30.2. КоАП РФ). Исходить нужно будет из того как за мотивируют, какие доводы будут, чем будет доказано.
Если доход получаете, то могут квалифицировать как незаконное предпринимательство.
Лучше зарегистрироваться как ип.
КоАП РФ, Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
(примечания введены Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ)
Открыть полный текст документа.
Никакого нарушения закона в данном случае не наблюдается. И любой протокол будет незаконным.
Им очень сложно привлечь в данном случае к ответственности. Вину нужно доказать. Нужно будет доказать факт нарушения общественного порядка или осуществления незаконной предпринимательской деятельности (ст.14.1 КоАП). Протокол и постановление можно с успехом обжаловать.
КоАП РФ, Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.
Можно ли играть на музыкальных инструментах в общественных местах в дневное время, выставляя впереди рюкзак для денег от благодарных прохожих?
Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ Об административных правонарушениях не содержит запрета на игру на музыкальных инструментах в общественных местах.
А благотворительность и дарение ст 574 ГК РФ пока никто в РФ не отменял.
Когда следующий раз сотрудники полиции будут приставать к вашему сыну, пусть он у них потребует предоставить ссылки на законы, которые он нарушает своей игрой.
Действия вашего сына не могут квалифицироваться как попрошайничество.
С правовой точки зрения, уличный музыкант не может заниматься попрошайничеством.
Выступление музыканта на улице, есть вид творческой деятельности, и в силу этого никак не попрошайничество.
Законами России, не запрещена деятельность артистов-фрилансеров.
С точки зрения закона, уличные музыканты оказывают безвозмездную услугу — приобщают к прекрасному. Граждане вправе отблагодарить их за это чаевыми. Но не обязаны.
Поэтому никакого нарушения закона в действиях вашего сына нет.
Потому, как нет такого запрета в Административном кодексе РФ, что уличным музыкантам нельзя петь, выступать. Так же нет в Налоговом Кодексе нормы, по которой следует рассчитывать налог на доход.
—Здравствуйте, см. Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) он не содержит запрет. (даже не о чем переживать).
Глава 12. Возбуждение дела об административном правонарушении
Статья 12.1. Протокол об административном правонарушении
О совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, уполномоченным на то настоящим Законом должностным лицом составляется протокол в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Всего хорошего.
О каком административном нарушении идёт речь нужно доказать что это именно предпринимательская деятельность ст.14.1 КоАП это легко обжаловать да и налог при подарках не платится это и есть подарок.
«При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и личность виновного, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей»
Его можно привлечь к адм. ответственности в том случае если скопились люди и создают помехи транспорту и пешеходам. Во всех остальных случаях бред.
Никакого закона Ваш сын не нарушает.
Ст. 1 ГК РФ указывает:
«Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»
Никакого запрета на публичные выступления не существует.
Как нет запрета на сбор подарков.
1. Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.
2. Договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда:
дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей.
Как вести себя и на какие законы опираться в следующем конфликтном случае? Должен ли сын за полученные в подарок денежные средства заплатить налог с дарения? Я видел, что до 4000 рублей дарения не облагаются налогом, его доход значительно меньше.
Ответы на уточнение:
Согласно налоговому законодательству налог при получении подарка НЕ платится :
1) Если Вы получили от другого человека в подарок деньги или имущество, не относящиеся к недвижимости, транспорту, акциям/долям/паям (абз. 1 п. 18.1 ст. 217 НК РФ).
Можете ссылаться на данные статьи.
Статья 582. Пожертвования
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 582 ГК РФ
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 1 статьи 582 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.
О пожертвованиях политической партии и ее региональным отделениям см. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ
2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.
3. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
5. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.
6. К пожертвованиям не применяются статьи 578 и 581 настоящего Кодекса.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164072/33/#ixzz4BxPTFfhA
Статья 572. Договор дарения
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 572 ГК РФ
1. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (пункт 2 статьи 574) и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности.
Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно.
3. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
К такого рода дарению применяются правила гражданского законодательства о наследовании.
Какой закон нарушает музыкант играя в переходе?
Что-то, братец, с тобой ещё много возятся. Штрафы через суд выписывают…Очень уж всё законоправильно. Не буду надувать щёки и корчить из себя очень осведомлённого. В метро нигде в России не играл. Играл в Париже. Правила там похожие, но немного другие. Потому и вопрос мене показался интересным. И вот что нашёл.
2.11.14. Использовать территорию метрополитена для занятий предпринимательской и иной приносящей доход и благотворительной деятельностью без письменного разрешения руководства метрополитена, а также торговать с рук в неустановленных местах.
2.11.15. Использовать средства звукоусиления (кроме слуховых аппаратов), в том числе телефоны, компьютерные планшеты и иную технику для воспроизведения звуков за исключением случаев, установленных ГУП «Московский метрополитен», и прослушивать аудиозаписи или аудиотрансляции без наушников.
2.11.24. Препятствовать выполнению служебных обязанностей сотрудниками метрополитена, не выполнять их законные требования.
2.11.27. Заниматься попрошайничеством.
2.11.29. Проведение зрелищных мероприятий, в том числе с использованием музыкальных инструментов, кроме мероприятий, проводимых в порядке, установленном ГУП «Московский метрополитен».
Что-то из этого списка выберут, подгонят в виде законодательной базы и оштрафуют…
Волшебные ключевые слова во всём этом деле – это письменное разрешение какого-нибудь должностного лица метрополитена. Если хочешь более-менее спокойно играть, без разрешения не обойтись. Хотя и в этом случае любая тётка в форме метрополитена с ведром и шваброй может тебя запросто прогнать, и придётся послушаться, так как иметь дело с охраной метро ещё накладнее…Попробуй, может, попадёшь на начальничка-меломана, и разрешение получишь в виде исключения.
В аккредитации в любом случае будут прописаны такие вещи:
Не мешать проходу пассажиров через станции.
Не приставать к пассажирам с просьбами.
Не использовать звукоусиление.
Иметь надлежащий вид. И иметь право на продажу своих CD.
Беспрекословно выполнять любые требования полиции, работников и охраны метро.
Много вопросов про «Уличных музыкантов»
Я ЗА УЛИЧНЫХ МУЗЫКАНТОВ! (коммент для минусов 1)
Я ПРОТИВ УЛИЧНЫХ МУЗЫКАНТОВ! ( коммент для минусов 2)
«Роскосмос» решил монополизировать выдачу разрешений на строительство ВСЕХ объектов, связанных с космосом
Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно законопроекту, госкорпорация предлагает ввести изменения, согласно которым «Роскосмос» сможет выдавать разрешения на строительство и реконструкцию в отношении всех объектов космической инфраструктуры.
Сейчас «Роскосмос» выдает разрешения на возведение объектов, находящихся в ведении госкорпорации и ее «дочек». Как отмечается в пояснительной записке, проект подготовлен в целях приведения норм федерального закона «О государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»» в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
Таким образом, обращающиеся в Роскосмос частные космические компании, должны будут приходить со своими проектами, представляющими из себя конкурентные носители/корабли/космические аппараты, и, соответственно, отнимающие прибыль у монополиста этой отрасли, Роскосмоса, за фактическим разрешением на свою деятельность. Итог введения такого закона можно представить уже сейчас.
Музыкальная грамота: где легально устраивать выступления в столице
Фото: m24.ru/Михаил Сипко
Трудно представить себе Москву без живой музыки в исполнении уличных артистов. Они играют повсюду: в подземных переходах, электричках, на станциях метро и оживленных аллеях мегаполиса – и вызывают бурю положительных эмоций у прохожих. О том, где можно играть в столице, не нарушая закона, читайте в материале m24.ru.
В 2013 году жители столицы даже выбрали своего любимого музыканта посредством народного голосования, а в начале этого года широкий общественный резонанс вызвало импровизированное выступление фронтмена Aerosmith Стивена Тайлера совместно с уличным артистом, который в этот момент исполнял хит американской рок-звезды на гитаре.
Лидер Aerosmith спел дуэтом с уличным музыкантом
Музыка в законе
Очевидно, для туристов такие выступления – замечательный аттракцион, но для жителей домов в центре столицы они часто превращаются в настоящую пытку. Найти компромисс пытались уже не раз: власти сначала разрешили свободно играть всем в парковых зонах и скверах, после предлагали штрафовать артистов, запретить звукоусилители и ограничить выступления в определенных зонах, а затем – организовать специальные места для концертов и даже выдавать уличным музыкантам лицензии и патенты, как это происходит, например, в Лондоне, Нью-Йорке или Мадриде.
Ситуация начала меняться в 2015 году, когда в Мосгордуме всерьез запланировали заняться соответствующим законопроектом, а на нескольких столичных вокзалах успешно прошли официальные концерты уличных артистов.
Нарушения и обсуждения
Виолончелиста Семена Лашкина задержали сотрудники полиции
Тем не менее, зимой 2016 года большинству музыкантов пришлось полностью покинуть Арбат из-за москвичей, которые неоднократно жаловались на шум, а в июне задержали виолончелиста Семена Лашкина и гитариста Ивана Харьковского: Тверской суд признал их виновными и оштрафовал на 10 тысяч рублей за нарушение общественного порядка. Актуальную проблему обсудили в рамках московского урбанистического форума, где 4 июля состоялась дискуссия «Городской музыкант. Новая профессия?». Ее участники определили, что уличные артисты являются важной частью городской культуры.
Важно отметить, что до недавнего времени в столице не было официально разрешенных мест, где они могли бы свободно выступать. Позиция властей часто менялась, и многие музыканты проводили свои концерты, рискуя получить настоящий штраф. Теперь эта проблема отчасти решена.
В связи с этим m24.ru публикует список мест, где творческие коллективы и отдельные артисты могут совершенно легально организовать свое выступление, а фанаты – безвозмездно его прослушать и, при желании, отблагодарить.
В парках
Фото: m24.ru/Игорь Иванко
Этим летом в московских парках по приказу Департамента культуры установлено 56 площадок для выступления уличных артистов. Теперь музыканты, актеры, мимы и жонглеры, чтецы литературных произведений, а также другие артисты и творческие коллективы могут законно выступать на территории 27 парков, среди которых:
В метро
Фото: m24.ru/Лидия Широнина
В рамках пилотного проекта «Музыка в метро» уличные музыканты могут выступать на 3 специально оборудованных площадках, расположенных на станциях «Маяковская», «Выставочная» и «Курская», – они обозначены яркими напольными стикерами. В дальнейшем метрополитен планирует открыть еще 13 подобных точек.
Каждая площадка обладает хорошей акустикой и доступна для максимального количества пассажиров. Концерты проходят строго с 10:00 до 17:00 и с 20:00 до 22:00 по будням, а также с 10:00 до 22:00 по выходным. Чтобы принять участие в проекте, необходимо отправить анкету-заявку на участие и пройти специальное прослушивание. Прошедшим отбор музыкантам выдают разрешение на выступления, которое действительно в течение года. Следить за календарем мероприятий и подробнее узнать о проекте можно на сайте «Музыка в метро».
На улицах
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Законодательно деятельность уличных музыкантов в столице до сих пор никак не регулируется, что часто приводит к неоднозначным ситуациям. По этой причине артисты протестуют и готовятся к пикетам в защиту своих прав. Глава комиссии Мосгордумы по культуре и массовым коммуникациям Евгений Герасимов заявил: «Огромное количество парков, скверов, где артистам можно выступать, и это число увеличивается. Пусть обращаются в департамент и получают себе места: там скажут – вот здесь и здесь играть можно. Наша задача – поддержать музыкантов, а они должны действовать согласно существующим разрешениям».
Также в ближайшее время на Крымской, Лермонтовской, Смоленской-Сенной, Большой Сухаревской и Серпуховской площадях все же появятся площадки для выступления уличных музыкантов и организации выставок. Помимо этого, в сентябре на территории района Арбат пройдет специальный фестиваль, посвященный творчеству уличных артистов.