Права и обязанности собственника жилья. Что нужно знать
Наличие собственности на жильё не означает, что его можно использовать в любых целях по своему усмотрению и вести себя в нём как заблагорассудится. Во избежание проблем с законом требуется знать права и обязанности собственника жилья. Их определяет 30 статья жилищного кодекса РФ. Более того, факт зарегистрированной собственности на имущество вовсе не гарантирует, что жилья невозможно лишиться. Что должен обязательно знать собственник жилого помещения?
Права собственника жилья
При этом только право собственности включает в себя целиком 3 пункта. Например, если квартира давным-давно предоставлена вам на праве пользования и владения муниципальными органами власти и даже перешла по наследству нескольким поколениям близких родственников, но вы до сих пор не приватизировали её в органе государственной регистрации, то распоряжаться ей вы не сможете (продать иному лицу, подарить, заложить). Право распоряжения наступает с момента внесения записи о праве собственности на конкретное имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, собственник обладает полным набором прав, позволяющим ему распоряжаться личной недвижимостью по своему усмотрению.
Примечание! Перепланировка требует предварительного получения разрешения от органов местной власти, сопровождающееся подготовкой документов и проекта.
Собственник жилья в многоквартирном доме имеет право пользоваться общим имуществом (коридор, подвал, чердак), но не вправе распоряжаться им – сдавать в аренду, переустраивать; а также запрещать другим владельцам квартир иметь доступ к помещениям общего пользования.
Обязанности собственника жилья
Может ли собственник лишиться своей квартиры за неисполнение обязанностей по содержанию жилья
В определённых случаях собственник квартиры действительно может утратить своё право на жильё. Но происходит это только по решению суда.
Существует статья 293 ГК РФ, название которой говорит само за себя – «прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение». Отказ владельца жилья от выполнения обязанностей по содержанию, ремонту жилого помещения, а также нарушение общественного порядка является основанием для принятия в отношении собственника строгих мер. Сначала органами власти выписывается предупреждение, и определяются сроки для ремонтных работ, а затем может быть принято решение о продаже квартиры с публичных торгов. Инициатором выступает администрация, а решения принимает суд. Вырученные от продажи квартиры деньги используются для ремонта помещения и возмещения ущерба, причинённого халатностью бывшего владельца. После ремонта и возмещения ущерба остаток средств передаётся потерявшему бывшему собственнику квартиры.
Кто такой собственник жилья
ЖК РФ Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 30 ЖК РФ
1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
(часть 5 введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
Кто по закону является собственником квартиры, каковы его права и обязанности?
В современном обществе большинство граждан предпочитают обзаводиться собственным жильем. Однако многие считают, что регистрация в квартире автоматически их делает собственником жилья. Данное мнение ошибочно. Для того чтобы стать владельцем, одной лишь регистрации недостаточно. Кто же согласно закону называется собственником? Каковы его права и обязанности?
Кто является собственником?
По законодательству собственник недвижимости – гражданин, который обладает правами пользования, распоряжения и владения помещением. Другими словами, собственник – человек, на чье имя выдан правоподтверждающий документ на недвижимость.
В качестве документа на квартиру выступает свидетельство о собственности. Данные собственника вносятся при регистрации недвижимости в Росреестре. Права владельца возникают при совершении следующих сделок:
Права и обязанности собственника
Права и обязанности собственника возникают с момента совершения сделки по приобретению недвижимости и получения правоподтверждающих документов. Правомочия и обязательства владельца описаны в Гражданском и Жилищном кодексах РФ. В частности, правомочия и обязанности собственника закреплены в ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Выяснив, кто такой собственник, необходимо ознакомиться с его правами.
Право на пользование
Одним из основных прав собственника является право на пользование. Под пользованием понимают возможность использования жилья в личных целях. Если гражданин является собственником, он может проживать в помещении, сдавать его в аренду другим лицам или организациям, предоставлять площадь для проживания родственникам. Недвижимость может выступать объектом залога при получении кредита.
Владелец жилья имеет право использовать помещение в качестве средства для зарабатывания денег. Он может организовать офис, работать в качестве репетитора, консультанта по вопросам недвижимости, адвоката и т. д. Однако работа не должна нарушать права других владельцев жилья в многоквартирном доме.
Переустройство квартиры
Однако если собственник хочет изменить размер комнат, перенести инженерные сети, санитарное, техническое, электрическое оборудование, необходимо согласовывать действия с местной администрацией. Переустройство требует внесения изменений в техпаспорт помещения.
Для осуществления переустройства необходимо обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением. Помимо заявления, нужно предъявить следующие документы:
Если многоквартирный дом относится к памятникам архитектуры, нужно получить заключение организации, занимающейся охраной культурных ценностей, о возможности переустройства помещения. Начинать работы можно только после получения разрешения на переустройство. Образец заявления в местную администрацию:
Право на распоряжение
Распоряжение подразумевает право собственника проводить юридические действия с недвижимостью. Владелец может осуществить перевод жилья в нежилое помещение, продать свою собственность, подарить ее другому лицу, передать ее по наследству, совершить обмен на другое имущество, сдать в аренду с правом выкупа. Собственник имеет право отказаться от прав собственности (подробнее в статье: отказ от права собственности на недвижимость и иное имущество).
Обязанности
Помимо правомочий, у владельца квартиры существует ряд обязанностей. К ним относят:
Что запрещено собственнику?
Собственник квартиры должен осознавать, что права владения, распоряжения и пользования квартирой не означают, что он имеет право производить любые действия на своей территории. Владельцу запрещено:
Права иных лиц, проживающих в квартире
Достаточно часто в квартире, помимо собственника, проживают члены его семьи или другие родственники. К членам семьи относят детей владельца, его супруга, мать и отца. Жильцы имеют следующие права и обязанности:
Если гражданин проживает в квартире вследствие завещательного отказа, он несет солидарную ответственность по содержанию недвижимости с собственником и использует помещение наравне с ним.
Права жильца после развода
Согласно ст. 31 ЖК РФ после прекращения семейных отношений граждане, не являющиеся собственниками помещения, теряют права пользования. Таким образом, после развода супруг, не имеющий прав собственника, должен покинуть квартиру.
Однако в законодательстве предусмотрены случаи, когда бывший член семьи сохраняет право на проживание в квартире. Если в квартире зарегистрирован несовершеннолетний, у которого нет другого жилья, супруг, с которым остается жить ребенок после развода может жить на одной жилплощади с ним.
Таким образом, бывшая жена имеет право проживать в квартире мужа совместно с их общим ребенком. Также предусмотрено, что если бывшему члену семьи негде жить, суд может разрешить ему пользоваться квартирой в течение определенного срока.
Во время проживания в помещении жилец должен нести обязанности по содержанию жилья совместно с владельцем. После истечения установленного срока, жилец должен покинуть квартиру.
Кто является собственником жилья по закону: его права и обязанности
Последние изменения: Октябрь 2021
Абсолютное право владения, распоряжения и передачи имущества – основные критерии собственности. Квартира – обособленное жилое помещение в доме, обязывающее владельцев соблюдать правила проживания в социуме. Собственник квартиры – это не абсолютный хозяин, а лицо, обязанное подчиняться правовому регулированию даже при наличии безраздельного и неограниченного права собственности.
Возникновение и виды собственности
С юридической точки зрения, кто такой собственник жилого помещения – это лицо, получившее право собственности на квартиру в результате юридических действий, подтверждённых правоустанавливающими документами:
- купли-продажи при приобретении за денежные средства у продавца; дарения при наличии волеизъявления дарителя и принятия подарка на безвозмездной основе; мены при бартерной операции, предусматривающей расчёт не в денежной форме; долевого участия при осуществлении вклада в строительство и получение жилья на первичном рынке недвижимости.
- по завещанию после смерти гражданина, изъявившего волю документально; по закону в силу очерёдности родственных связей.
- участием в процессе приватизации и перехода права от государства; оплате пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе.
Вышеперечисленные основания касаются приобретения квартир в частную собственность. Во времена СССР существовала исключительно государственная собственность. Вид собственности – определяющий фактор, кто является собственником жилья.
В России выделяются три вида собственности:
- частная – переданная государством в процессе приватизации или купленная на вторичном рынке физическими или юридическими лицами; муниципальная и государственная – отличающиеся в разрезе, кто собственник муниципальных квартир – местные органы самоуправления, а государственных – власть страны.
Права и обязанности собственника квартиры
Определение квартиры в качестве обособленного структурного подразделения многоквартирного дома накладывает ряд ограничений по использованию. Права и обязанности по отношению к собственнику и проживающим с ним лицам определены статьями 30 и 31 ЖК РФ. В соответствии со статьёй 30 ЖК РФ собственник квартиры имеет право:
- соблюдения законных интересов других граждан; выполнения требований, предъявляемых к жилому помещению.
- гражданам по договору найма; юридическим лицам для проживания наёмного персонала по договору аренды.
Поскольку квартира – не обособленное помещение, а часть дома, то и обязанности собственника жилья касаются не только конкретной жилплощади, а охватывают спектр услуг, обеспечивающих нормальное функционирование объекта недвижимости в целом.
Если гражданин является собственником, то независимо от фактического проживания или отсутствия обязан оплачивать:
- коммунальные услуги, потребляемые при содержании не только личного, но и общего имущества; взносы на проведение текущего и капитального ремонта дома; услуги по управлению объектом недвижимости.
Информация о праве собственности
Если гражданин, желая продать имущество, заявляет: «я – собственник квартиры», предъявляя розовое свидетельство, то перед покупкой следует обратиться в ЕГРН за выпиской. Как узнать информацию из Росреестра постороннему? Для получения данных нужно обратиться непосредственно в Росреестр или МФЦ с паспортом и заказать справку по адресу, при этом отсутствует необходимость иметь даже российское гражданство.
Информация, кто является собственником жилья с перечислением доли или совместного пользования, указывается в п.1.1 раздела 2, касающегося правообладателей с указанием ФИО и доли каждого. При передаче жилья от государства гражданам использовалось четыре основные формы исполнения приватизации, наложившие ограничения на права хозяев и выделившие конкретные доли:
Перспективному покупателю целесообразно заказать справку установленного образца самостоятельно с целью проверки, кто является собственником жилья, какие имеет ограничения квартира в конкретный момент времени и в каком процентном отношении владеет имуществом каждый правообладатель, что важно для совершения сделок, предполагающих юридическую значимость.
Статья 30 ЖК РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения
1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Комментарии к ст. 30 ЖК РФ
1. Любой собственник (в том числе собственник жилого помещения) имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК).
А.В. Венедиктов вместо понятий указанных трех правомочий предлагал применять понятие «использование» (см.: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.: Юрид. лит., 1948. С. 34). Но эта точка зрения не получила широкого распространения.
Пределы осуществления права собственности на жилые помещения представляют собой установленные федеральным законодательством определенные границы, в которых собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему помещением.
Многие названные и другие положения, определяющие пределы осуществления права собственности (в том числе на жилые помещения), в той или иной форме воспроизводятся в ЖК РФ. Так, в ст. 1 Кодекса предписывается, что при осуществлении гражданами жилищных прав и исполнении вытекающих из жилищных отношений обязанностей не должны нарушаться права, свободы и законные интересы других граждан. В ст. 17 ЖК РФ повторяется известное правило о предназначении жилого помещения (для проживания). Здесь же делается некоторое «послабление» для лиц, использующих жилье для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, но тут же устанавливается традиционный «ограничитель»: при этом нельзя нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Воспроизводится и положение о недопустимости размещения в жилых помещениях промышленных производств и т.д.
В комментируемой статье называются такие пределы осуществления права собственности на жилое помещение, как необходимость использовать его только по назначению (ч. 1), недопустимость бесхозяйственного обращения с ним, необходимость соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
Как уже отмечалось, пределы осуществления права собственности на жилые помещения очерчиваются не только ЖК РФ, но и иными актами, в том числе жилищного законодательства. Так, к компетенции Российской Федерации отнесено установление правил пользования жилыми помещениями (п. 13 ст. 12 ЖК). Они утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК).
3. В ч. 2 комментируемой статьи названы некоторые действия, которые может совершать собственник жилого помещения, реализуя принадлежащее ему правомочие распоряжения. Распоряжаясь своим жильем, собственник помимо действий, предусмотренных в ч. 2 ст. 30, может передать принадлежащее ему жилое помещение в залог, передать или подарить его и т.д.
Все действия, перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи, объединяет то, что под ними подразумевается распоряжение своим жильем путем предоставления его кому-либо в пользование (для проживания граждан).
Хотя в законе речь идет о передаче жилого помещения «во владение и (или) в пользование», думается, использование союза «или» неуместно. Никому не нужно жилье во владении, если нет права пользования. Невозможно пользоваться жильем, не владея им. По-видимому, в данном случае (в ч. 2 комментируемой статьи) ошибочно воспроизведено положение п. 2 ст. 671 ГК РФ.
Под предоставлением жилого помещения собственником другим лицам «на ином законном основании» можно понимать, в частности, передачу жилья в пользование на основании соглашений, законом не предусмотренных, но ему не противоречащих (см. ст. 10 ЖК и комментарий к ней).
4. Любой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Это известное положение гражданского законодательства воспроизведено в ч. 3 комментируемой статьи. При этом, во-первых, осуществлена «привязка» к объекту жилищных прав. Собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Во-вторых, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК; ст. 36 ЖК). Стало быть, собственники квартир несут также бремя содержания этого общего имущества (см. также ст. 39 ЖК и комментарий к ней). В-третьих, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (ч. 1 ст. 41 ЖК). Естественно, на собственников комнат возлагается бремя содержания этих помещений (см. также ст. 43 ЖК и комментарий к ней). В-четвертых, указание ст. 210 ГК о несении собственником бремени содержания своего имущества сопровождается оговоркой: «если иное не предусмотрено законом или договором». В комментируемой статье в соответствующем месте говорится о федеральном законе или договоре. Несмотря на кажущееся отличие, можно утверждать, что в ЖК РФ «дословно» воспроизводится положение ГК РФ. Гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции). Понятно, что в ГК РФ под законом подразумевается только федеральный законодательный акт (п. 2 ст. 3). Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции). Жилищные отношения регулируются как федеральными законами, так и законами субъектов Федерации (см. ст. 5 ЖК и комментарий к ней). Но поскольку в комментируемой статье воспроизводится гражданско-правовая норма, то логично, что общее правило, в ней содержащееся, может быть изменено только федеральным законом (или договором), но не законом субъекта Федерации.
Собственник должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, с тем чтобы оно соответствовало установленным требованиям, его можно было использовать для проживания и т.п. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах по содержанию общего имущества (ст. 39 ЖК). Аналогичную обязанность несет собственник комнаты в коммунальной квартире: он участвует в расходах по содержанию общего имущества в коммунальной квартире.
Сравнительно редко закон полностью отменяет общее правило о несении бремени содержания имущества его собственником и возлагает такое бремя на иное лицо. Так, если жилые помещения находятся в хозяйственном ведении государственных или муниципальных унитарных предприятий либо в оперативном управлении учреждений, то именно на эти субъекты возлагается обязанность содержать такие помещения. Иногда закон распределяет бремя содержания имущества между различными лицами. Например, наймодатель по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК). На нанимателя возлагается обязанность проведения текущего ремонта (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК).
Договором можно перенести бремя содержания жилого помещения на иное лицо. Например, договором коммерческого найма жилого помещения может быть предусмотрена обязанность нанимателя осуществлять как капитальный, так и текущий ремонт жилого помещения. Однако усмотрение сторон договора, как правило, существенно ограничивается императивными нормами. Так, осуществление капитального ремонта жилого помещения, являющегося предметом договора социального найма, возлагается на наймодателя (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК) и не иначе (нельзя изменить данное правило договором).