кто такой председатель колхоза
Председатель колхоза: кто это?
Об объединении
Первоначально колхозами назывались следующие объединения:
Сельскохозяйственные артели
Передаваемой собственностью считались как средства производства (скот, инвентарь, сельскохозяйственная техника, определенные постройки, посадки и семена), так и земельные наделы. Они выбивались из личного владения, объединялись и передавались колхозам в вечное безвозмездное пользование, будучи при этом уже государственной собственностью.
В личном же владении крестьян оставались:
Выполненную работу при этом оценивали не в деньгах, а так называемых трудоднях. Они суммировались, образуя собой долю финансов, которая причиталась работнику при дальнейшем перераспределении продукции и денежных расходов уже по окончании сельскохозяйственного цикла.
Первые объединения
Коллективные хозяйства стали повсеместно появляться на территории Советской России с 1918 года. Помимо них, были образованы и в совхозы. В чем отличие? Последние создавались на базе специализированных хозяйств (к примеру, коневодческих ферм). Собственником земли и производства в совхозах выступало государство. Их работникам начислялась оплата труда в денежной форме, по строгим нормативам. Они являлись по факту наемными трудящимися. А не совладельцами, как в колхозах.
Первые председатели колхозов возглавляли также объединения:
Кто это?
Председатель колхоза избирается на общем собрании колхозников на два года. Его важнейшие обязанности: ежедневное руководство трудовой деятельностью артели и бригад, а также систематический контроль за выполнением решений правления. Все это диктует ст. 22 Устава сельскохозяйственной артели.
Чтобы избрать то или иное лицо председателем колхоза, необходимо, чтобы на общем собрании присутствовало не менее 2/3 от всего числа состоящих в артели.
Непосредственные обязанности
Бывшие председатели колхозов, само собой, не оказывали никакого влияния на решения настоящего руководителя. У председателя при вступлении в должность появлялся ряд строгих обязательств перед членами артели:
Характеристика руководителя
При избрании гражданина председателем он включается в число членов коллективного хозяйства. При этом сохраняются его права на профсоюзное членство, на льготы, что устанавливаются для специалистов сельского хозяйства.
Требования к специалисту
Подготовка и повышение квалификации
Существовала практика повышения квалификации председателей колхозов в республиках, областях и краях Советского государства. Она осуществлялась на базе трехгодичных сельскохозяйственных школ и годичных курсов по подготовке и переподготовке руководителей в данной отрасли.
За время, что было потрачено на обучение, специалисту выплачивалась государственная стипендия. Кроме того, по решению колхозников могло быть насчитано от 20 до 35 трудодней в месяц. Также начислялась денежная доплата в размере 200 рублей в месяц на весь период прохождения курсов.
Женщины в должности
В наш век равноправия не редкость встретить женщин-председателей колхозов. Познакомимся с некоторыми замечательными личностями.
Игра «Садовник»
§ 5. Должностные лица в колхозе
1. Должностными лицами колхоза могут быть как выборные (председатель, члены правления, члены реви- зионной комиссии), так и назначенные (бригадир, заведующий фермой, счетовод и др.).
Среди должностных лиц колхоза особое место занимает бригадир постоянной производственной бригады. Он назначается правлением из числа наиболее опытных и подготовленных колхозников на срок не менее двух лет.
В своей работе бригадир производственной бригады непосредственно подчиняется правлению и председателю колхоза.
Осуществляя руководство бригадой, бригадир обеспечивает своевременное выполнение бригадой производственных заданий. Он участвует в разработке производственного плана колхоза и годовых производственных заданий бригаде, составляет рабочие планы бригады по периодам сельскохозяйственных работ. Бригадир принимает от правления колхоза по акту рабочий скот, машины и сельскохозяйственный инвентарь и во избежание обезлички закрепляет их за отдельными колхозниками. Он распределяет колхозников на работы с учетом их производственной квалификации, опыта и физической силы, обеспечивает выполнение и перевыполнение колхозниками норм выработки при высоком качестве работы и бесперебойное обслуживание работы тракторов и комбайнов в бригаде.
Бригадир принимает работу от колхозников, участвует в приемке работы oт тракторной бригады МТС и лесозащитной станции, ведет учет выполнения плановых заданий, учет средств производства, закрепленных за бригадой, учет урожая, учет работы членов бригады и записывает трудодни, выработанные каждым колхозником в их трудовые книжки.
Важнейшей обязанностью бригадира является укрепление трудовой дисциплины в бригаде. Он следит за соблюдением членами бригады Правил внутреннего распорядка, за выполнением колхозниками обязательного минимума трудодней как за год в целом, так и по отдельным периодам работ. В случаях нарушения трудовой дисциплины отдельными членами бригады бригадир своевременно об этом сообщает правлению колхоза для принятия соответствующих мер.
Бригадир организует социалистическое соревнование в бригаде, проводит производственные совещания, на которых обсуждаются выполнение бригадой производственных заданий, выполнение взятых бригадой обязательств по соревнованию, состояние трудовой дисциплины и т. д. Все имущество, закрепленное за производственной бригадой, находится в распоряжении бригадира и может быть взято только с разрешения бригадира или правления колхоза. Без ведома бригадира или правления колхоза не разрешается отзыв колхозников из бригады на другие работы.
2. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах» правление колхоза может назначить заведующего животноводческой фермой при наличии маточного поголовья: на коневодческой ферме — 20 конематок, на ферме крупного рогатого скота — 35 коров, на свиноводческой ферме — 20 свиноматок, на овцеводческой ферме — 800 овцематок, а на фермах овчинно-шубных пород — 200 овцематок.
В колхозах, имеющих меньшее количество маточного поголовья, могут назначаться заведующие животноводством.
На крупных молочнотоварных и свиноводческих фермах на каждые 100 коров и 30 свиноматок по решению общего собрания колхозников назначаются бригадиры, не освобожденные от работ по уходу за скотом. Заведующие животноводческими фермами и заведующие животноводством, как правило, непосредственно осуществляют руководство животноводческими бригадами. Функции этих бригад примерно те же, что и функции бригадиров производственных бригад, с учетом, конечно, специфики животноводческих ферм.
3. Согласно ст. 24 Примерного Устава сельскохозяйственной артели для ведения счетоводства и учета имущества правление выделяет из членов колхоза или приглашает по найму счетовода.
Счетовод (бухгалтер) назначается правлением колхоза с последующим утверждением общим собранием членов колхоза. Отстранение от работы счетовода (бухгалтера) производится общим собранием по представлению правления и заключению районного отдела сельского хозяйства. В административном отношении счетовод подчиняется правлению и председателю колхоза.
На счетовода (бухгалтера) колхоза возложены обязанности вести учет всех хозяйственных операций колхоза, своевременно производить записи в земельную шнуровую книгу, вести оперативную отчетность и представлять ее в установленные сроки, хранить книги и документы, а также договоры и обязательства колхоза и наблюдать за их выполнением, своевременно составлять годовые отчеты и приходо-расходные сметы артели, вести делопроизводство колхоза.
Все расходные документы колхоза подписываются председателем или его заместителем и счетоводом колхоза.
4. Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» были выявлены во многих колхозах излишние штаты административного и управленческого аппарата и чрезмерно высокие затраты трудодней и денежных средств на их оплату. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) обязали руководителей местных партийных и советских организаций покончить с практикой расхищения в колхозах трудодней, в двухмесячный срок проверить штаты по всем колхозам, сократить раздутые штаты и привести затраты трудодней на их оплату в соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели.
В соответствии с этим постановлением на местах была проделана большая работа по сокращению штатов административного и обслуживающего персонала в колхозах.
В целях дальнейшего сокращения штатов в колхозах и упорядочения расходования трудодней на их оплату установлен лимит трудодней, расходуемых на оплату административного и обслуживающего персонала в зависимости от общей выработки трудодней в колхозе за год. К административному и обслуживающему персоналу колхоза в данном случае относятся: председатель и его заместитель, счетные работники, кладовщики, заведующие хозяйством и подсобными предприятиями, учетчики, письмоносцы, сторожа, работники детских яслей, садов, площадок, общественного питания и другие лица.
Трудодни, начисляемые бригадирам полеводческих, огородных, садово-виноградных бригад, заведующим животноводческими фермами, агрономам, зоотехникам, ветеринарным врачам, ветеринарным фельдшерам, а также колхозникам, занятым охраной посевов, токов, садов, тракторов и машин МТС, должны относиться на производственные расходы соответствующих отраслей хозяйства колхозов.
В целях экономного расходования трудодней на оплату административного обслуживающего персонала колхозам рекомендовано широко применять практику совмещения должностей.
Председатель колхоза: кто это?
Об объединении
Вам будет интересно: Шах Аббас: биография полководца, политическая деятельность, владения
Первоначально колхозами назывались следующие объединения:
Сельскохозяйственные артели
Вам будет интересно: Что такое Вил: значение и описание вавилонского идола
Передаваемой собственностью считались как средства производства (скот, инвентарь, сельскохозяйственная техника, определенные постройки, посадки и семена), так и земельные наделы. Они выбивались из личного владения, объединялись и передавались колхозам в вечное безвозмездное пользование, будучи при этом уже государственной собственностью.
В личном же владении крестьян оставались:
Выполненную работу при этом оценивали не в деньгах, а так называемых трудоднях. Они суммировались, образуя собой долю финансов, которая причиталась работнику при дальнейшем перераспределении продукции и денежных расходов уже по окончании сельскохозяйственного цикла.
Вам будет интересно: Техническая революция: причины, этапы развития и влияние на научно-технический прогресс
Первые объединения
Коллективные хозяйства стали повсеместно появляться на территории Советской России с 1918 года. Помимо них, были образованы и в совхозы. В чем отличие? Последние создавались на базе специализированных хозяйств (к примеру, коневодческих ферм). Собственником земли и производства в совхозах выступало государство. Их работникам начислялась оплата труда в денежной форме, по строгим нормативам. Они являлись по факту наемными трудящимися. А не совладельцами, как в колхозах.
Первые председатели колхозов возглавляли также объединения:
Кто это?
Председатель колхоза избирается на общем собрании колхозников на два года. Его важнейшие обязанности: ежедневное руководство трудовой деятельностью артели и бригад, а также систематический контроль за выполнением решений правления. Все это диктует ст. 22 Устава сельскохозяйственной артели.
Чтобы избрать то или иное лицо председателем колхоза, необходимо, чтобы на общем собрании присутствовало не менее 2/3 от всего числа состоящих в артели.
Непосредственные обязанности
Бывшие председатели колхозов, само собой, не оказывали никакого влияния на решения настоящего руководителя. У председателя при вступлении в должность появлялся ряд строгих обязательств перед членами артели:
Характеристика руководителя
При избрании гражданина председателем он включается в число членов коллективного хозяйства. При этом сохраняются его права на профсоюзное членство, на льготы, что устанавливаются для специалистов сельского хозяйства.
Требования к специалисту
Подготовка и повышение квалификации
Существовала практика повышения квалификации председателей колхозов в республиках, областях и краях Советского государства. Она осуществлялась на базе трехгодичных сельскохозяйственных школ и годичных курсов по подготовке и переподготовке руководителей в данной отрасли.
За время, что было потрачено на обучение, специалисту выплачивалась государственная стипендия. Кроме того, по решению колхозников могло быть насчитано от 20 до 35 трудодней в месяц. Также начислялась денежная доплата в размере 200 рублей в месяц на весь период прохождения курсов.
Женщины в должности
В наш век равноправия не редкость встретить женщин-председателей колхозов. Познакомимся с некоторыми замечательными личностями.
Игра «Садовник»
Лазоревое небо
По решению общего собрания членов крупного колхоза может быть избран освобожденный от других работ заместитель председателя колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Возмещение ущерба в размере, не превышающем средний месячный заработок колхозника, производится по решению правления колхоза путем удержания из его заработка.
Оно отвечает перед общим собранием членов артели за всю работу колхоза и за выполнение его обязательств перед государством. Колхозам рекомендуется практиковать совмещение должностей административного и обслуживающего персонала с работой на производстве. В крупных колхозах на заместителя председателя колхоза может быть возложено заведывание наиболее важной отраслью хозяйства.
Оборотные средства колхоза находятся в его полном распоряжении и изъятию не подлежат
Основной обязанностью правления являются всемерное укрепление и развитие общественного хозяйства колхоза и выполнение колхозом своих обязательств перед государством.
На правление возложено руководство организацией труда, соблюдение уставной и трудовой дисциплины, постановка правильного учета труда членов колхоза в общественном хозяйстве. Правление осведомляет колхозников о количестве выработанных ими трудодней и производит натуральную и денежную оплату их труда в соответствии с решением общего собрания колхоза.
Совмещение в одном лице председателя колхоза и правления повышает его авторитет и способствует более тесной связи деятельности общего собрания колхоза с деятельностью правления. Практика колхозного строительства показывает, какое огромное значение в деле укрепления и развития общественного хозяйства колхоза имеет подбор опытных и знающих свое дело руководителей. Руководители ведомств не должны препятствовать отпуску с работы агрономов, зоотехников и других специалистов, изъявивших желание работать председателями колхозов.
Заместитель председателя избирается из числа членов правления по представлению председателя и подчиняется указаниям председателя во всей своей работе. Крупным колхозам рекомендуется приглашать на работу агрономов, зоотехников и других специалистов сельского хозяйства.
Председатель колхоза является представителем колхоза перед государством и общественными организациями
Без ведома бригадира или правления колхоза не разрешается отзыв колхозников из бригады на другие работы. В колхозах, имеющих меньшее количество маточного поголовья, могут назначаться заведующие животноводством. 3. Согласно ст. 24 Примерного Устава сельскохозяйственной артели для ведения счетоводства и учета имущества правление выделяет из членов колхоза или приглашает по найму счетовода.
Отстранение от работы счетовода (бухгалтера) производится общим собранием по представлению правления и заключению районного отдела сельского хозяйства. Все расходные документы колхоза подписываются председателем или его заместителем и счетоводом колхоза.
Экономическую основу колхоза составляет наряду с государственной собственностью на землю его колхозно-кооперативная собственность. 3. Членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и способные принимать участие в осуществлении целей и задач колхоза.
В члены правления колхоза может быть избран любой член колхоза
Не допускается прием в члены колхоза граждан, привлеченных для выполнения временной или сезонной работы. Член колхоза может одновременно быть членом потребительского кооператива, а в свободное от основной работы в колхозе время — участвовать на правах членства в другом производственном кооперативе.
Члены колхоза не отвечают своим имуществом по обязательствам и долгам колхоза
Членство в колхозе сохраняется также за колхозниками, прекратившими работу по старости или инвалидности. 7. Член колхоза имеет право добровольного выхода из колхоза, предупредив об этом правление в письменной форме за три месяца.
Колхозник может до истечения трехмесячного срока отозвать заявление о выходе из членов колхоза. Членство в колхозе прекращается по истечении трех месяцев со дня предупреждения о выходе из колхоза, если в течение этого срока заявление о выходе не будет рассмотрено.
Закрепляемые за колхозом земли подразделяются на земли общественного пользования и приусадебные земли. Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования.
Собственностью колхоза является также имущество межхозяйственных предприятий и организаций в соответствии с его долевым участием. Колхоз производит амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов.
Недостаток собственных оборотных средств возмещается прежде всего за счет средств колхоза. Размеры оборотных средств устанавливаются общим собранием членов колхоза при утверждении плана экономического и социального развития колхоза. 14. Право распоряжения имуществом, произведенной продукцией и денежными средствами колхоза принадлежит только самому колхозу — его органам управления.
Средства этого фонда распределяются между членами колхоза и зачисляются на их личные счета пропорционально конкретному трудовому вкладу. Доходы, получаемые членами колхоза в виде процентов, накапливаются на их личных счетах и могут быть использованы по усмотрению самих членов колхоза.
При умышленном причинении ущерба, а также в случаях, предусмотренных законодательством, члены колхоза несут материальную ответственность в полном или повышенном размере. Ущерб взыскивается в полном размере также в случаях, когда он причинен членом колхоза, находившимся в нетрезвом состоянии. При несогласии члена колхоза с вычетом или его размером трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Устава.
Не разрешается совмещение должностей в одном лице члена правления и члена ревизионной комиссии колхоза. Выполняя решения общих собраний, правление распоряжается имуществом и денежными средствами колхоза. Все договоры колхоза с различными организациями и лицами подготовляются правлением. С согласия общего собрания колхозников колхоз участвует в создании других централизованных фондов и резервов.
Правда о «колхозном рабстве беспаспортных крестьян» в СССР
Тут и там периодически всплывают рассказы о «колхозном рабстве беспаспортных крестьян» при Сталине.
Как это водится у широкой публики, знаний мало, понимания ещё меньше, но вой стоит – мама не горюй.
А что же там было-то при Сталине?
Придя к власти, большевики царские паспорта отменили. Полная свобода: живи кто хочешь и где хочешь. Правда, города при этом быстро наполнились преступным, неработающим и просто асоциальным элементом.
Управлять городским хозяйством, когда в городе неизвестно, сколько народу живёт, тоже несколько затруднительно. Преступность была – ого. Поэтому было принято решение разобраться и навести порядок. Но сначала необходимо сделать отступление.
Итак… Общее замечание: завывания о том, что переток сельского населения в города есть следствие созданного большевиками «колхозного ада» — они не от большого ума. В связке «деревня-город» миграционное сальдо всегда в пользу города. Со времён как бы не Древнего Рима ещё. При любых строях и режимах.
по состоянию на конец 20-х годов СССР являлся аграрной страной, в которой большинство населения (более 80%) составляли крестьяне.
Руководством был взят курс на коллективизацию и индустриализацию.
Одно неотделимо от другого.
Село представляло собой океан мелких хозяйств. Крайне неэффективных. Хозяйствование велось на уровне времён Ивана Грозного: вспашка сохой, ручной сев, жатва вручную (косой, а то вообще серпом), хранение урожая в амбаре, транспортировка телегой. Товарность была исключительно низкой, ниже, чем в 1917 году, на четвёртом году изнуряющей войны, прикончившей Империю. Большая часть продукции, произведённой на селе, там же и потреблялась. Коллективизация позволяла повысить эффективность сельского хозяйства и увеличить товарность производства.
Городское население в силу своей малочисленности физически было неспособно удовлетворить потребности создаваемой промышленности в рабочих руках. Это было понятно изначально.
Никакой альтернативе крестьянам, как источнику рабочих рук, не было.
Казалось бы, злодеям-большевикам, желающим закрепостить крестьян и проводить переток рабочей силы из одного сектора народного хозяйства в другой под бдительным присмотром, имело смысл сначала ввести паспортную систему, привязать крестьян к земле, а уж потом строго под контролем устраивать миграцию. По оргнабору (о нём будет речь дальше). В реальности же было совсем не так: коллективизация и индустриализация начались безо всяких паспортных систем. В первую пятилетку никаких паспортов не было.
Он же вербовка. Часто можно услышать, что, дескать, это был практически единственный способ для беспаспортного крестьянина покинуть село. Враньё. В действительности же дела обстояли так: для гигантов индустрии типа Кузнецкого или Норильского комбинатов набрать необходимое количество рабочих рук самостоятельно было невозможно – местности кругом малолюдные. Только набирать по всей стране. Поэтому на помощь предприятиям пришёл Наркомат труда. Он помогал с оргнабором. Но вот какое дело: оргнабор – удовольствие не из дешёвых.
Затраты на организацию и проведение ложились на само предприятие. У гигантов индустрии выбора не было – самостоятельно (своим ходом) людей не наберёшь, но вот многие предприятия, которые находились не в таком пиковом положении, стали самостоятельно отказываться от оргнабора и набирать работников исключительно «самотёком». Подчеркнем: набор «самотёком» был изначально. Он не был запрещён ни в начале, ни даже в 1940 году, когда запретили самовольный уход и переход. Брать же новых сотрудников сами не запрещалось никогда. Например, вчерашний выпускник школы сам выбирал: куда ему пойти, а заводу, соответственно, который был им выбран, никто не запрещал самостоятельно взять нового работника.
Важный момент: предприятие само решало – как ему набирать людей. Ещё более важный момент: начиная со второй пятилетки, как раз когда стала действовать паспортная система, активность оргнабора снизилась. Всё больше людей (в массе своей – те самые беспаспортные крестьяне) стало устраиваться на работу «своим ходом»: пришёл на завод/фабрику, поступил на работу.
Завыватели про это не знают, а данный факт, стоит заметить, ну совершенно не вписывается в концепцию «привязали крестьян к земле, вся движуха строго организованно, под контролем властей».
Итак, каковы были итоги первой пятилетки? Миллионы крестьян ушли в промышленность. Требовались ещё миллионы. Индустриализация продолжалась. При этом наблюдались и сугубо негативные явления: города прямо-таки кишели преступниками и просто сомнительными личностями. Помимо того, что расцвёл криминал, так ещё в полный рост встали проблемы управления городским хозяйством.
А что же крестьяне, паспортами не «осчастливленные»? Говорят, они были прикованы к селу отсутствием паспортов.
Во-первых, стоит понимать, что «нет паспорта», «нет документов». Документы-то как раз были. Удостоверения личности, книжки колхозника, справки, метрики – документов хватало.
Во-вторых, стоит знать, что крестьяне с документами постоянно прибывали в города по своим надобностям: что-то продать, что-то купить, проведать родню и т.д. Поездка в город – не экстраординарное событие, но рутина. Крестьяне постоянно ездили в города и, соответственно, постоянно получали справки у себя в селе. Кстати говоря, зимой, когда в деревне делать особо нечего, многие «прикованные к земле» беспаспортные крестьяне уезжали на подработки в города. На месяцы.
Не шибко обременённые знаниями граждане утверждают, что получить справку можно было только, дескать, с письменного разрешения председателя колхоза.
Это враньё. Как водится, врунишки упускают несколько моментов.
Во-первых, не все селяне были колхозниками. Например, учительница, направленная в сельскую школу до введения паспортной системы – она селянка без паспорта, но не колхозница. Зарплату ей платит наркомат (министерство) образования, а не колхоз. Соответственно, председатель колхоза ей не начальник. Плюс, ещё были единоличники.
Во-вторых, форм справок было две: от колхоза и от сельсовета. Это разное. Колхоз – это, фактически, кооператив. Где правление избирается самими крестьянами. Избирается, понятно? Колхоз по своей сути – фирма, предприятие. Не государственное, нет. А вот сельсовет – орган Советской власти.
Рекомендуется их не путать. Колхоз относится только к колхозникам, сельсовет – ко всем селянам, поскольку граждане – все. Орган Советской власти не подчинялся негосударственной фирме «колхоз». Они сами по себе. Один другим не управляет. Колхозник, если кто не понял, имеет отношение не только к колхозу, но и к Советской власти. И даже в первую очередь к Советской власти. Потому что гражданин СССР.
Справки выдавались и там, и там. Давали справки легко. Имели ли место случаи самодурства? Когда документы зажимали? Да, имели. Только не стоит их выдавать за систему: в стране продолжалась индустриализация, властям были нужны рабочие руки крестьян в промышленности, ибо альтернативы крестьянам не было. Председатель колхоза – такой же царь и бог, как сейчас гендиректор фирмы. Сейчас точно так же, как тогда, могут не отпустить, скажем, в отпуск или на учёбу (не подпишем обходной, не выдадим трудовую), когда, например, горят сроки, нет замены и т.д. Или работай, или вообще увольняйся нафиг. И рассчитайся. Тогда было то же самое.
Постановление СНК СССР «Об устранении препятствий к свободному отходу крестьян на отхожие промысла и сезонные работы» от 16 марта 1930 г.:
. Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет.
1. Решительно воспретить местным органам власти и колхозным организациям каким бы то ни было образом препятствовать отходу крестьян, в том числе и колхозников, на отхожие промысла и сезонные работы (строительные работы, лесозаготовки, рыбные промысла и т. п.).
2. Окружные и районные исполнительные комитеты, под личной ответственностью их председателей, обязаны немедленно установить строгое наблюдение за проведением в жизнь настоящего постановления, привлекая его нарушителей к уголовной ответственности.
О как! Вплоть до уголовной ответственности. Как видим, советские власти строго следили, чтобы даже на местном уровне никаких преград у сельских жителей с переездом в города не было – рабочие руки были нужны городам, без них заводы и фабрики не могли ни построиться, ни начать выпускать продукцию.
Паспорта ввели позже – в 1932 г. И речь здесь не об окончательном переселении в город. Однако, логика государства прозрачна: вас в деревне и так много, а вот в города рабочие руки необходимы. Так что и после 1932 г. отказ в выдаче колхознику справки для выезда в город вполне мог привести к уголовной отвественности.
Стоит понимать, что реально переселившихся в города было ещё больше. Поскольку из города шёл поток специалистов: врачей, учителей, механизаторов, агрономов, зоотехников и т.д. Даже в конце 60-х, когда масштабная индустриализация была давно завершена (а крестьяне по рассказам завывателей в массе паспортов не имели аж до 1974 года, следовательно были «крепостными»), в течение 1968-69 годов в город из села переехало 4,4 миллиона человек, из города в село – 1,7 миллиона.
Кстати, за это же время ещё 2,5 миллиона «крепостных» переехали из одного сельского административного района в другой.
Закрытие крестьянам дороги в город отсутствием паспортов (без которых, якобы, не устроишься на работу) — заурядная ложь.
В стране было столько новых вакансий, что обладатели паспортов (абсолютное меньшинство населения, между прочим) заведомо не могли их заполнить.
Никакого смысла держать на селе массу народу при том, что промышленности были нужны миллионы рабочих рук, не было. Ведь что фактически изменилось с введением института прописки и паспортной системы?
Исчезла вольница «живу где угодно на основании лишь собственного желания и более ничего».
Чтобы жить в городе, стали обязательны законные основания. Работа, учёба. Что характерно, вольница исчезла для всех. Житель, например, Казани, не мог переехать жить, скажем, в Саратов «просто так», только потому, что хочется жить в Саратове. Хоть и с паспортом.
Паспортная система и институт прописки ограничили всех граждан страны, а не только крестьян. Ограничения, следует заметить, были вполне разумны. Выбор между вариантом «в городе живут люди, имеющие работу, которым есть где жить» и вариантом «в городе живёт кто угодно» достаточно очевиден даже с обывательской точки зрения. Желающие могут прикинуть для себя разницу между «в соседней квартире поселилось 20 цыган без определённого занятия» и «в соседней квартире могут селиться только имеющие работу граждане, причём не в каких угодно количествах».
Отдельно стоит упомянуть и об учёбе. Некоторые утверждают, что и тут коварные большевики ставили палки в колёса колхозникам. Комментировать подобный бред трудно, но можно и нужно. Крестьяне были, если кто помнит, одним из двух привилегированных классов. Вместе с рабочими. Советская власть, надо отдать ей должное, реально много делала для того, чтобы подтянуть культурный и образовательный уровень отсталых слоёв населения. Уже само по себе происхождение было бонусом в силу «классовой близости» крестьян и Советской власти.
Более того: существовала вполне официальная система льгот для поступающих в учебные заведения. Не только для крестьян. Для рабочей молодёжи, направленных от предприятий, сирот, демобилизованных из армии и т.д. В союзных республиках ещё и для национальных кадров.И таких были миллионы. В основном вчерашние крестьяне шли в заведения попроще: техникумы, меды, педы и проч. Но поступали и в академии, и даже в университеты. Те самые «бесправные беспаспортные» крестьяне.
Многих волнует вопрос уголовного преследования колхозников. Как с этим обстояло дело? Очень просто. Паспортный режим был для всех. Первое нарушение паспортного режима не влекло уголовной ответственности ни для кого. Ни для кого. Разница между беспаспортным гражданином и паспортным действительно была: попервости штрафовались оба, но беспаспортного ещё и высылали обратно. Высылали незатейливо: своим ходом. Штраф, справка, предписание прибыть по месту жительства в родное село к такому-то сроку. Далее: второе нарушение паспортного режима влекло уголовную ответственность для всех. Для всех. Независимо от паспортности/беспаспортности. Вплоть до двух лет лишения свободы. Неискушённым в работе дознания/следствия могут впарить следующую байку: дескать, беспаспортного колхозника могли замести и бросить на месяц в спецраспределитель (бомжатник).
И вообще, мол, колхозник для городских милиционеров – потенциальный носитель «палки». Важное пояснение: гражданина с документами (будь то паспортный с иногородней пропиской или колхозник с просроченной справкой) в бомжатник совать нельзя.
Оформляется административный протокол, штраф за нарушение паспортного режима – всех делов-то. Уголовное дело возбуждать не за что. Если не рецидив, конечно. Задержанный без документов городской проверялся по ЦАБу (центральное адресное бюро), сельский – по ОАБу (областное). Дальше обычным порядком (см. выше). Вот если на гражданина данных не было, то тут действительно бомжатник и выяснение – кто это вообще такой. Но это уже про бомжей, это другая история.
Десятки миллионов беспаспортных селян переселялись в города. Басни же о том, что большевики старались крестьян прикрепить к земле, но находчивые крестьяне находили лазейки в «крепостном праве», лучше оставить для слабоумных. Десятки миллионов переселившихся в города – это результат не близорукости властей, проморгавших якобы дырки в законодательстве, это результат целенаправленной политики.
Паспорт советского колхозника 1938 года
Как «известно», крестьяне в СССР находились на положении бесправных рабов, не имеющих права на свободное перемещение. Даже Википедия пишет, что у крестьян не было паспортов.
Выдан этот документ Евдокимову Петру Евстафьевичу, крестьянину-колхознику, жителю села Втарасовка Томаковского района Днепропетровской области УССР (да, паспортисты такие паспортисты – что сейчас, что тогда). Втарасовка – это село Высшетарасовка, оно и сейчас существует.