что со временем прекратило свое существование в краснодаре
Мэр Краснодара: около 90% деревьев в парках города доживают свой век
Фото пресс-службы администрации Краснодара
В городских парках сейчас около 28 тыс. деревьев. Многие из них нуждаются в обследовании и омоложении. Об этом глава города Андрей Алексеенко рассказал 26 ноября на совещании, посвященном озеленению.
«Наш южный город на протяжении многих лет интенсивного строительства очень сильно «полысел». Деревьев вырублено много, но компенсационные меры, мягко говоря, отстают. И даже то, что сажаем — будет расти до состояния взрослых деревьев многие годы. Люди ждут системной и масштабной работы по озеленению Краснодара. Отдельный вопрос — старые парки города. На сегодня в них до 90% больных деревьев, которые отживают свой век. И обновление наших любимых с детства парков не может вестись путем — вырубили большие деревья и посадили саженцы», – рассказал мэр.
В совещании приняли участие представители общественного совета по озеленению, научного сообщества, специалистов департамента городского хозяйства и ТЭК, Центра озеленения и экологии и председатель гордумы Вера Галушко. Она отметила, что в озеленении нужно применять новые подходы. Предпочтение стоит отдавать крупным деревьям.
«Прекрасный выбор — большие хвойники. Они хороши в любое время года, отлично очищают воздух», — сказала Галушко.
Специалисты Центра озеленения и экологии проанализировали породный состав крупномерных деревьев, которые подходят для высадки в Краснодаре. Это как лиственные, так и хвойные породы. Также определили параметры: деревья не ниже 3,5 м и с обхватом ствола не менее 14 см. Посадить их планируют на улице Красной на участке от Советской до Офицерской. Там есть место для 52 больших деревьев.
Также на совещании обсуждали разработку проекта водно-зеленого каркаса Краснодара. В него входит и линейный парк Карасуны протяженностью 13,5 км и площадью 280 га вдоль 16 озер. Андрей Алексеенко поддержал идею создать велопешеходный маршрут вокруг всех Карасунов. Он предложил начать с участка от аэропорта до парка «Солнечный остров». По его мнению, маршрут улучшит экологию, позволит людям безопасно использовать экологически чистый транспорт и создаст новую зону отдыха.
Кроме того глава Краснодара поручил продумать выработку требований к застройщикам для озеленения новых территорий и механизм контроля за их исполнением, сообщает пресс-служба администрации Краснодара.
Будущее кубанских городов: как новые генпланы изменят городскую среду
Курортные города Краснодарского края вслед за Краснодаром приступили к обновлению генеральных планов и корректировке градостроительной политики. Общая задача во всех муниципалитетах — это уход от точечной застройки, утверждение изменившихся границ, сохранение рекреационных зон. Эти темы обсудили участники круглого стола РБК Юг «Будущее кубанских городов: от Краснодара до Черного моря», который прошел на площадке винодельни Шато де Талю.
«Несмотря на то, что задачи у нас немного похожи, каждый город идет своим путем. Мы находимся на разных фазах разработки генпланов. Если Сочи находится на стадии сбора исходных данных, Новороссийск только приступает к подписанию контракта на генплан, то Геленджик согласовывает итоговые решения с жителями», — рассказал в ходе круглого стола РБК ЮГ главный архитектор Сочи Антон Глушков.
Одна из ключевых проблем городов Черноморского побережья — перегрузка и износ инженерной инфраструктуры. В случае с Сочи такая проблема обострилась в связи с взрывным ростом населения после Олимпиады, отметил Антон Глушков. Новый генплан и Стратегия комплексного развития до 2030 года должны решить, каким образом подготовить курорт к наплыву будущих жителей и туристов.
«Мы сейчас проводим анализ совместно с переписью населения, чтобы понять, сколько все-таки на данный момент проживает в Сочи и будет проживать в обозримом будущем. Это позволит подготовить для них комфортную среду. Работа предстоит колоссальная, по объему работ это сравнимо с проведением Олимпиады», — отметил Антон Глушков.
На время разработки генерального плана в Сочи приостановили выдачу разрешений на строительство. Аналогичную меру приняли в Анапе и Новороссийске. В Геленджике власти не выдавали разрешений на стройку многоквартирных домов с 2018 года. Сейчас генплан курорта проходит последние стадии публичных слушаний.
«Геленджик стал одним из первых городов, который ввел мораторий на строительство многоквартирного жилья. Генеральный план курортного города — это баланс интересов жителей и курортной составляющей территории», — прокомментировала главный архитектор Геленджика Екатерина Семенова.
По словам главного архитектора Новороссийска Бориса Александрова, отличительной особенностью города остается нехватка земельных участков. Поэтому будущая застройка должна быть качественной, отвечать требованиям благоустройства, эстетического и архитектурного облика, вписываться в существующий ландшафт.
Другая характерная для всех кубанских городов проблема — это нехватка социальных объектов. Например, по оценке ООО «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства», занимающегося разработкой генпланов курортов, обеспеченность спортивными плоскостными сооружениями в приморских городах Кубани составляет 9%.
«Необходимо строить то количество жилья, которое требуется в соответствии с логикой развития курорта. Основной акцент делать на развитии санаторно-курортных объектов. В структуре Геленджика всего 9% относятся к территориям санаторно-курортного значения. Примерно такая же ситуация для Анапы», — отметил Павел Спирин, управляющий директор НИИ перспективного градостроительства.
Руководитель архитектурного бюро Николай Павлов положительно оценивает корректировки в градостроительную политику приморских городов. По его словам, они дают необходимые сейчас рынку стандарты жилья. «Будущее за типовыми проектами, но в каждом из них могут быть визуальные особенности», — отметил Николай Павлов.
Соцобъекты и благоустройство
Чтобы решить проблему точечной застройки, в 2020 году власти Краснодарского края сообщили о разработке нормативов для соразмерности строительства жилья и соцобъектов. 30 декабря 2020 года был подписан федеральный закон о комплексном развитии территории, который обязал застройщиков возводить сопутствующую социальную инфраструктуру. Как отметили участники дискуссии, несмотря на дополнительную нагрузку, решение положительно скажется на строительном рынке региона.
«Все изменения в градостроительной политике приведут только к более качественному развитию кубанских городов. Это, в том числе, создание новой комфортной городской среды, и транспортной инфраструктуры, и социальной инфраструктуры. При этом в крае бизнес готов участвовать в формировании этой инфраструктуры, и жители это видят», — рассказала советник президента холдинга AVA Group по развитию Елена Сошникова.
По ее словам, сейчас компания закладывает в проекты жилых домов строительство школ, детских садов, объекты дополнительного образования, транспортную инфраструктуру.
«С новыми требованиями рынка мы пересмотрели нашу стратегию. Мы перестали рассматривать себя как просто строители и продавцы домов и уходим в различные направления бизнеса, в том числе, в санаторно-курортную отрасль, гостиничную индустрию», — отметила Елена Сошникова.
Аналогичное мнение высказала и Ангелина Радько, коммерческий директор СК «Семья»: «В Новороссийске мы и планировали комплексное освоение территорий. Это концепция нашей компании, поэтому для нас история с социальной инфраструктурой не новая».
Таким образом, принятие изменений в градостроительную политику региона улучшит качество девелоперского продукта, сошлись во мнении участники дискуссии. Кроме повышения качества городской среды, градостроительные изменения дадут застройщикам четкие инструкции, подчеркнул директор по развитию «ЮгСтройИмпериал» Эдуард Головин.
«Строительному сообществу как раз не хватало региональных и муниципальных документов комплексного развития. Наконец-то в Краснодарский край приходят правила игры, по которым можно спокойно работать. До этого было броуновское движение, поэтому была эпоха точечного строительства. Сегодня мы четко понимаем количество допустимых квадратных метров, регламент социальной нагрузки», — прокомментировал Головин.
В то же время вносимые в градостроительную политику изменения задают высокую планку для застройщиков, добавила Елена Сошникова. Это может привести к уходу некоторых компаний с рынка.
«С учетом новых требований выживут только сильнейшие. Требования к нормативной документации, проекту развитию территорий очень высокие. Застройщики должны согласовывать абсолютно все — экологическую характеристику, транспортную доступность, наличие школ, детских садов. Слабые игроки не смогут вытягивать эти требования, поэтому они либо уйдут с этого направления, либо выберут для себя другую сферу деятельности», — сообщила эксперт.
При этом застройщики не ожидают экспансии крупных федеральных девелоперов, подчеркнул представитель руководства СК DOGMA Дмитрий Луценко.
Выше качество — выше цена
Строительный бизнес готов улучшать городскую среду благодаря росту цен на квадратный метр в регионе, отметили девелоперы. Они объясняют произошедшую динамику тем, что долгое время «квадрат» на Кубани был недооценен и сейчас догнал уровень других крупных регионов.
Член экспертного совета по вопросам экономики, инвестиционного развития, строительства и промышленного сектора Общественной палаты города Краснодара, ведущий проекта РБК ТВ Кубань «День.Недвижимость» Денис Сериков отметил, еще пять лет назад в Краснодаре работало около 150 застройщиков. Ежегодно в краевой столице возводилось 5,5 млн кв. метров, когда в других крупных городах строилось 1-1,5 млн кв. метров жилья. Некоторые девелоперы в Краснодаре предлагали 28 тыс. рублей за квадратный метр. Сейчас ситуация начала стабилизироваться, а жилье стало более комфортным.
«При рекордных ценах за последний год спрос тоже был рекордным. Если погружаться в его особенности, мы видим, что наиболее сильно возрос спрос на проекты комфорт-класса», — добавил Денис Сериков.
На повышение спроса и стоимости жилья в крае повлияла и пандемия.
«За последний год изменилась структура спроса, появились совсем другие покупатели, которые стали подогревать спрос на жилье. Добавились люди, которые перешли на удаленную работу и захотели переехать в теплый город. Добавились те, которые технически не могут выехать из России. С другой стороны, большое количество микроинвесторов захотели вкладываться в Сочи. Сочи стали воспринимать как дальнюю дачу, куда можно приехать на отдых, какие бы взаимоотношения с другими странами ни были», — пояснил директор по развитию АН «Лето Недвижимость» Станислав Ризов.
Годом ранее, при стоимости «квадрата» в районе 50 тыс. рублей, застройщики вряд ли могли позволить себе строить дополнительные объекты.
«Изменение ценообразования дает застройщику строить более качественный продукт. Клиент смотрит не только на квадратные метры, а на всю окружающую среду. Он хочет получить социальную инфраструктуру, придомовую территорию, комфорт. Сейчас застройщик уходит в качество. Да, действительно, нет такой динамики продаж, которая была полгода назад до поднятия цены. При этом сейчас рынок стабилизируется, застройщик может реализовывать квадратные метры и получать необходимый финансовый результат», — рассказала коммерческий директор «ССК» Анна Ших.
По прогнозам участников дискуссии, цены на недвижимость в Краснодарском крае продолжат расти в 2022 году. Спрос на жилье в регионе также останется на высоком уровне.
Сложности кубанских, особенно прибрежных, городов заключаются в высоком уровне недоинвестированности в транспортной и инженерной инфраструктуре, отметил заместитель генерального директора фонда «ДОМ.РФ» Антон Финогенов. Без помощи федерального уровня эти проблемы не решить.
«Если мы говорим о туристско-рекреационном потенциале, то проблемы есть, в первую очередь, в водоснабжении и водоотведении. Без федеральных инвестиций, увеличения доходов местных бюджетов решить их нельзя. Если посмотреть на вклад туризма в валовый муниципальный продукт, то увидим, что экономическая отдача крайне низкая», — сообщил в рамках круглого стола Антон Финогенов.
С точки зрения комплексного развития территорий у региона наибольший потенциал роста в так называемом «незастрое». По словам эксперта, здесь у региона огромные перспективы, так как Краснодарский край — один из трех ключевых магнитов для населения РФ наравне с Санкт-Петербургом и Москвой.
«Второй тип — это промзоны. Особенность Краснодарского края здесь в том, что промзон не так много, как в индустриальных городах страны. А третий тип — это реновация уже заселенных территорий, как правило, аварийное жилье. В этом плане Краснодарский край более сложный, потому что большая доля застройки — это индивидуальное жилье, признавать его ветхим и аварийным крайне сложно. Поэтому основной фронт, обеспечивающий квадратные метры в Краснодарском крае — незастроенные территории», — пояснил Антон Финогенов.
Необходимость обновления генпланов курортных городов связана с неактуальностью действующих документов. Так, в Сочи население увеличилось более чем на 100 тыс. и составляет почти 500 тыс. человек, масштабные изменения произошли после проведения Олимпиады, создана федеральная территория «Сириус», уточнены границы Национального парка, установлены зоны затопления и подтопления территории.
Что ждет регионы России после распада страны?
Российская академия наук просчитала, что ждет регионы России после распада страны.
Давно пишу, что Россию при капитализме ждет неминуемый распад. А теперь о распаде России заговорили в Российской академии наук (РАН).
Анализ ситуации и расчеты, что ждет регионы после распада России, были проведены в Институте экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) Сибирского отделения РАН, в научной школе под руководством доктора экономических наук, члена-корреспондента РАН Виктора Суслова.
При этом исходили из ситуации, что Россия распадется на территории, приблизительно сопоставимые с границами нынешних федеральных округов. Хоть реальный распад пойдет иначе, на более мелкие территории, как национальные, так и русскоязычные, но суть приблизительно одна и та же. Дан верный анализ, что ждет экономики новых государств после парада суверенитетов и разрыве экономических связей, ведь развал неизбежно пойдет по тем же принципам, как в период распада СССР. И это в лучшем случае, в худшем югославский или донбасский вариант.
Результаты исследований экономических последствий распада России показали следующее:
«Самым самодостаточным макрорегионом России является Северо-Западный федеральный округ. В состоянии автаркии он сохраняет 85,4% исходного уровня своего целевого показателя. Это даже больше, чем аналогичный российский показатель накануне распада СССР (64,6%)»
Неплохо, по словам Виктора Суслова, выглядит Сибирский федеральный округ (54,2%), гораздо хуже — Уральский округ (22,5%).
«Самым злостным «паразитом» на «теле» России является Центральный федеральный округ. Его «вклады» в целевые показатели всех федеральных округов оказались отрицательными, причем «результатом» его «взаимодействия» с Северо-Западным округом является сокращение целевого показателя последнего почти на одну четверть. Сложившаяся ситуация — следствие непропорционально и несправедливо больших доходов, получаемых прежде всего в Москве. Финансовые ресурсы искусственно стягиваются в федеральный центр со всей страны».
«Рабочими лошадками» в системе российских макрорегионов выступают Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, говорит академик. Приволжский, Северокавказский и Южный федеральный округа, наоборот, имеют отрицательное сальдо взаимодействия, хотя и не такое большое как Москва.
Главные причины будущего распада России:
1) Периферийный капитализм. Как следствие, политические и экономические действия власти, которые совпадают с потаенными желаниями противников России, прежде всего: самоизоляция страны, а также деградация науки и промышленности на протяжении последних 30 лет. Причем деградация науки и промышленности походит на преднамеренные действия. Наука с 1992 года фактически не финансируется, поэтому происходило и происходит массовое бегство ученых в более развитые страны, нет ни одного значимого открытия за все эти годы. А в промышленность не вкладываются государственные средства, хоть с начала 2000 года Россия получила доход почти 6 (шесть) триллионов долларов от продажи своих природных ресурсов (в том числе нефти и газа, которые подорожали на мировом рынке в 4-5 раз) и промышленной продукции низкого передела (в основном металлов), данные деньги потрачены на олимпиады, ЧМ, стадионы, мосты в никуда, проедены, а по большей части разворованы. При этом более 70% промышленных предприятий после 1992 г. закрылись, от 30.600 крупных и средних заводов в 1990 году осталось менее 5.000, с учетом вновь построенных,
2) Стремление запада к развалу России, что вызвано целым рядом причин:
а) Цивилизационный. Мы другие, а значит нас не должно быть.
в) Пока Россия большая и многочисленная, она всегда представляла и будет представлять опасность для запада. А значит в данном виде она не должна существовать.
с) Природные богатства России. Которые лучше использовать без посредников, слишком много денег уходит на аппетиты российской власти и самой России.
Особенно актуально это в условиях 21 века, слабые империи обречены, так как современный мир очень сложен, а управление сложными процессами на огромной территории, на большом удалении от места событий приводит к потере мобильности и отставанию от более мобильных конкурентов, тормозит развитие или делает его невозможным.
4) Центробежные силы. Как национальных республик, так и регионов с русским населением, не желающих кормить столицу. В которой уровень жизни в среднем в 2.5 раза выше, чем в регионах.
После распада страны все самодостаточные территории отсоединятся от Москвы, не пожелав ее кормить. Вокруг бывшей столицы останутся 10-12 беднейших областей, которым просто некуда будет деваться, где тоже нет ни промышленности, ни шахт, ни буровых, то есть с этих областей нечего взять. И Москва сама ничего не производит. А значит, через полгода-год бывшей столице не на что будет купить электричество, заплатить за топливо для электростанций. Электричество в мегаполисе исчезнет, прекратится поступление воды, перестанет работать канализация. Закроют большинство магазинов, так как у москвичей не станет денег на покупку продуктов, ибо не станет работы. В итоге начнется массовый исход, бегство москвичей в соседние государства, бывшие российские территории. Прежде всего в Петербург. И москвичам там станут говорить: «Понаехали тут». Причем данный Армагеддон неизбежен.
Подтолкнет же к распаду страны ситуация в экономике, когда регионы будут вынуждены прекратить платить налоги в столицу, чтобы выжить самим.
На фото: это не Нью-Йорк и не Чикаго, а Москва.
Головокружительная карьера Алексея Руднева, стремительно начавшись, может так же быстро закончиться
Небедный депутат и гендиректор
У ребенка Рудневых есть два жилых дома и два земельных участка.
Алексей Руднев – известный человек в крае. Он член фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании края, заместитель председателя комитета по вопросам информационной политики. Именно он один из главных одобрянтов полумиллиардного финансирования из бюджета пиара чиновников по программе «Медиасреда Кубани».
«Живая Кубань» обратилась за комментариями в региональное отделение правящей партии и законодательный краевой орган власти. Там сообщили, что новость о депутате-единороссе слышали, но ждут официальных комментариев, чтобы принять какие-либо решения.
Правоохранительные органы пока тоже молчат: понятно, они проводят следственные действия. В настоящий момент известно, что якобы в доме Руднева, где прошли обыски, обнаружили 60 млн рублей. По последней информации Международного антикоррупционного портала Anticorr.media, который ссылается на свои источники в правоохранительных органах, Руднева, его заместителя Станислава Бариева и еще несколько человек отправили в Москву в сопровождении правоохранителей.
Директор без диплома?
Биография Руднева содержит немало нестыковок. Так, родившийся в 1975 году, он закончил Кубанский государственный технологический университет (КубГТУ) в 2006, т.е. в 31 год. А уже в 2007 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук. Вот такой «гений». Написать и защитить диссертацию по техническим наукам за год – это ли не нонсенс? К тому же, напомним, что получение первого высшего образования и написание диссертации Рудневу приходилось совмещать с депутатской деятельностью в муниципальном образовании Абинского района. Во как!
Однако кубанцы этого не сделали, а, наоборот, постоянно жалуются на газовые службы, которыми руководит Алексей Руднев.
Жалобы жителей
Как пишут журналисты Anticorr.media, в январе 2020 года агентство «Мосмонитор» сообщило, что около трех тысяч жителей Краснодарского края обратились в совместном письме к президенту РФ, губернатору и к правоохранительным органам с просьбой расследовать возможное мошенничество со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Одни граждане жаловались, что им приходят нулевые счета при ежемесячном использовании газа, а потом обнаруживалось существование неоплаченных счетов с огромными суммами, а другие заявляли о том, что с них требуют оплату за газ, несмотря на отсутствие в поселках газовых труб. Недовольство жителей Славянского района даже вылилось в двухмесячный пикет.
В апреле 2021 года редакция «The Moscow Post» писала о массовых жалобах на деятельность «Газпром газораспределение Краснодар». Граждане Северского, Успенского, Лабинского районов заявляли, что газовики приезжали к ним в дом, заменяли счетчик учета газа, но пломбу ставили только через несколько дней. Дело в том, что за это время начислялась плата по установленным нормативам. В итоге людям приходил счет за газ в среднем на две тысячи рублей больше. В прокуратуру на Руднева поступали жалобы от жителей города. В Славянском районе пожаловались журналистам на создание искусственных барьеров от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», работники которого не фиксируют сообщения о неисправности приборов учета и нарушении пломб, что позволяет начислять плату по нормативам не с момента получения уведомления от потребителя, а с даты последней проверки прибора учета контролером.
Ждем дальнейших новостей о кубанском миллионере-единороссе. В Центральном аппарате Следственного комитета РФ «Живой Кубани» информацию о задержании Руднева подтвердили и заверили, что в скором времени на сайте ведомства появится официальный комментарий.
Лучший в России генплан утопит Краснодар
Прокуратура Краснодара опротестовала решение местной думы об утверждении нового генплана города, признанного Российской академией архитектуры лучшим в стране. Подготовленный под личным кураторством губернатора Кондратьева документ нарушает права дольщиков и бизнесменов, грозит городу-миллионнику пробками и наводнением.
Острейшей проблемой Краснодара, как и многих других городов-миллионников юга России, уже три десятилетия является хаотичная нелегальная застройка. С начала 90-х местные власти согласовывали жилищные проекты на не предназначенных для этого землях, не соблюдая санитарные и иные обязательные нормы. Была и другая схема, когда бизнесмены узаконивали самовольные постройки через суды.
В результате на карте города появились целые незаконные кварталы. Наиболее печальную всероссийскую известность приобрёл микрорайон Музыкальный. Дома в этой части города располагаются настолько близко друг к другу, что в некоторых случаях соседи могут пожать друг другу с балкона руки, а фактическое отсутствие ливневой канализации приводит к постоянному затоплению дорог.
Микрорайон Краснодара Музыкальный – место, где фактически отсутствует ливнёвка, а жители соседних домов могут через окно передавать друг другу соль или сахар. Фото: скриншот видео на YouTube
Горожане надеялись, что ситуация изменится, когда в 2013 году краевые власти совместно с администрацией города решили начать разработку проекта нового генерального плана Краснодара. В регионе было два крупных специализированных института, готовых заниматься этой работой, но конкурс выиграл санкт-петербургский Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства. Предполагалось, что проект будет создаваться единой командой – местные власти и аналитики соберут и обобщат информацию о состоянии муниципалитета и его потребностях, а проектировщики из Санкт-Петербурга сформируют на её основе генплан до 2040 года.
Частные проблемы
Однако вскоре ситуация начала развиваться по другому сценарию. В 2015 году на пост губернатора Краснодарского края пришёл Вениамин Кондратьев. Он был сведущ в связанных с недвижимостью правовых вопросах: в 2003–2014 годах Кондратьев занимал пост заместителя главы администрации Краснодарского края по вопросам имущественных, земельных и правовых отношений; позже был сначала сотрудником ГУ федерального имущества управления делами президента РФ, а затем его руководителем.
В последующем несколько раз сменились главный архитектор города, руководство департамента архитектуры и градостроительства администрации Краснодара и состав участвующих в проекте специалистов.
В результате в проекте генплана появились неожиданные нововведения, грозящие многим краснодарцам серьёзными проблемами.
Первое из них чревато увеличением числа сносимых в городе недостроенных и эксплуатируемых домов. Суды по искам о сносе самостроев давно стали привычными для столицы Кубани. Эта кампания началась в 2017 году по инициативе Вениамина Кондратьева и с тех пор набирает обороты.
– В Краснодаре это модный тренд: хочешь насолить соседу или навредить бизнесу конкурента – пиши в муниципальный контроль, и соседа с конкурентом снесут, даже если у него есть необходимые документы, – рассказал «Октагону» местный бизнесмен.
В первую очередь под угрозу попали многие частные дома, построенные начиная с 80–90-х годов. В те времена не было ни Росреестра, ни чётких правил выделения земли и разрешений на строительство. У многих жителей есть только регистрация объектов недвижимости в БТИ, части заселённых кварталов до сих пор не существует на публичной кадастровой карте Росреестра, так как не проведено межевание их земель.
На сегодняшний день в составленный администрацией Краснодара реестр зданий и сооружений, возведённых с нарушением законодательства, включено 185 жилых и коммерческих строений.
Среди них есть как завершённые, так и недострои высотой от одного до шести этажей с разной степенью готовности. Реализация нового генплана может существенно удлинить этот список и увеличить нагрузку на суды.
– Раньше схема зонирования Краснодара была поделена на крупную клетку. В новом генплане она поделена на мелкую. В результате появились частные дома, попавшие сразу в две функциональные зоны. Например, в ИЖС (индивидуально-жилищное строительство) и ОД-2 (зона общественно-деловых объектов). В ОД-2 строить нельзя даже пристройки к уже существующему частному дому, что ущемит права собственников, – пояснил «Октагону» специалист в сфере градостроительства.
В запретную для строительства деловую зону вошёл даже элитный жилой комплекс Development Plaza, этот недострой, украшавший более 10 лет пересечение улиц Московской и 40-летия Победы, хорошо знаком краснодарцам.
Development Plaza – «элитный» недострой, более 10 лет украшавший запретную для строительства зону. Фото: сайт Development Plaza
Вопрос о судьбе застроенной частными домами территории возникнет и в связи с запланированным возведением на землях ИЖС новых очистных сооружений. Почему-то их предложено разместить не на муниципальных землях, а на принадлежащих частным лицам – горожанам.
Бизнесу здесь не место
Проект генплана застал врасплох и местных бизнесменов.
– По предварительной информации, мой объект попадает под строительство дороги. Так ли это? Если да, то каким образом будет проходить процедура изъятия? Объект является коммерческой недвижимостью и единственным средством дохода для меня и моей семьи, – задал вопрос в ходе общественных обсуждений проекта один из краснодарских бизнесменов.
ООО «Семья» получило официальное разрешение на застройку нескольких участков многоэтажными жилыми домами с инфраструктурой. Однако представители власти предложили, не уведомив представителей фирмы, изменить их статус.
– На основной части комплексной застройки, куда входят вышеуказанные земельные участки, расположены как построенные дома, которые будут введены в эксплуатацию в ближайшее время, так и строящиеся в настоящий момент, в том числе объекты инфраструктуры. Утверждение проекта генплана в существующей редакции влечёт нарушение прав многочисленных дольщиков, – считает представитель ООО «Семья».
Собственник участка по адресу: Московская, 105, лишь из проекта генплана узнал, что принадлежащую ему территорию планируется лишить производственного статуса и раздробить на зоны озеленённых территорий общего и специального назначения.
«Если данный документ будет принят без учёта моего мнения, появятся трудности в развитии данного земельного участка, что повлечёт за собой судебные тяжбы. Изменение функциональных зон приведёт к снижению инвестиционной привлекательности земельного участка, к снижению рыночной стоимости…»
Так заявил в своём обращении бизнесмен. Он предупредил, что проект генплана нарушает статьи 35 и 36 Конституции РФ (гарантируют право частной собственности и устанавливают право владения землёй).
Ещё один участник общественных обсуждений генплана предупредил, что строительство предусмотренных документом новых дорог приведёт к ликвидации целых микрорайонов:
– Тот, кто планировал, он вообще был на этом участке улицы от Ипподромной до МЖК? А ничего, что там коммерческие объекты, два огромных гаражных кооператива, частный сектор, территория МЖК, которую оставляют в зонировании как промышленную зону? Да там только половину МЖК надо снести, чтобы проложить дорогу. А самое главное – частный сектор, где люди не собираются покидать свои участки, при этом территория частного сектора даёт очень существенное озеленение.
Презентация развития транспортной инфраструктуры Краснодара. Источник: Краснодар/YouTube
Специалисты в сфере генпланирования предупреждали, что документ не решает транспортную проблему Краснодара. Сегодня город разделён железной дорогой. Попасть из одной его части в другую можно лишь по нескольким улицам (в основном по Северным мостам и под железнодорожным мостом по улице Суворова), на которых образуются пробки. Проект развития города не предусматривает демонтаж магистрали – по ней вместо поездов планируется провести монорельсовую дорогу. При существующей транспортной загрузке магистралей города очень актуален вопрос перехватывающих парковок, который также не решён в новом генплане.
Проект с тысячью но
Обстоятельный список претензий был высказан группой горожан, в которую вошли выпускники президентской программы подготовки управленческих кадров, участники проекта «Лидеры России» и представители экспертного сообщества Краснодара. В частности, они посчитали неуместной застройку многоэтажными домами большей части территории Чистяковской рощи и части территориальной зоны возможного катастрофического затопления в случае аварии на Краснодарском водохранилище.
– Целью предлагаемых изменений генплана является подготовка свободных земель вокруг города под высокоплотную многоэтажную застройку (при отсутствии инфраструктуры), что приведёт к созданию по периметру существующей относительно сбалансированной городской застройки нескольких аналогов Музыкального микрорайона с сопутствующими проблемами инженерного и социального характера, – отметили представители экспертной группы.
Но самой тревожной проблемой проекта генплана специалисты считают отсутствие в нём достаточного анализа гидрогеологической структуры земель.
Ранее на территории Краснодара находилось порядка двадцати озёр. Сегодня осталось менее половины из них. Остальные осушены, а на их территории стоят многоэтажные дома. Геология центра города является проблемной и требует тщательной проработки. Краснодарцы помнят провалы дорог по улицам Октябрьской и Тургенева, многие жалуются на воду в подвалах домов, но профильные специалисты не анализируют причины этого явления.
Дальнейшее игнорирование при застройке особенностей местной геологии и гидрогеологии при высокой сейсмоактивности может привести к необратимым последствиям, а в случае прорыва Краснодарского водохранилища при высокобалльном землетрясении превратит город в «Китеж-град».
При таком сценарии части города грозит затопление до пятого этажа, а в худшем случае – полное затопление.
Всего в ходе общественных слушаний было высказано более пяти тысяч замечаний к проекту. Но большинство из них не было принято во внимание.
Тем не менее 2 сентября городская дума утвердила стратегический документ. 14 октября Российская академия архитектуры и строительных наук признала генплан Краснодара лучшим концептуальным градостроительным проектом в стране. И в этот же день прокуратура внесла представление, в котором потребовала скорректировать документ. В прокурорском требовании говорится, что в генплане не учтены права обманутых дольщиков.
Дольщики жилого комплекса «Черкасский», похоже, обречены остаться без жилья. Строительство остановлено, поскольку землю под ЖК в соответствии с новым генпланом перевели в категорию «зона зелёных территорий». Фото: скриншот Яндекс.Карты
Шесть лет назад на участке по улице Обрывной было заморожено строительство ЖК «Центральный парк», ЖК «Черкасский» и ЖК «Алтайский», для финансирования которого было привлечено 1200 дольщиков. Принятый думой генплан лишает их шансов на получение жилья, так как переводит землю под этими ЖК в категорию зоны зелёных насаждений.
Школы не по плану
Одним из немногих политиков, изначально выступавших с критикой генплана, стал депутат Городской думы Краснодара Дмитрий Коломиец.
– Генеральный план – обширный документ, который определяет не только алгоритм застройки города, но и его комплексное развитие – строительство дорог, развитие зелёных зон, социальных объектов и многого другого, – отметил парламентарий.
По словам Коломийца, значительное увеличение количества функциональных зон в новом генплане и нежелание разработчиков учитывать то, что порядка 40 процентов земельных участков остаются неразмежёванными, привело к тому, что многие участки оказались поделены на несколько зон. Это противоречит положениям Земельного и Градостроительного кодексов, нарушает права собственников и приводит к несоответствию указанных в генплане границ некоторых микрорайонов реперным точкам. Несоответствие указанного в генплане назначения ряда участков их фактическому использованию грозит многочисленными судебными разбирательствами между жителями города и властью.
Нехватка учебных заведений печально прославила Краснодар на всю Россию. Фото: Игорь Онучин/ТАСС
Новый генплан, по мнению депутата, обостряет проблему обеспечения населения города социальными объектами. Нехватка учебных заведений печально прославила Краснодар на всю Россию. Например, в августе этого года федеральные СМИ сообщили, что в городской школе № 71 (одним из её учеников был в своё время Дмитрий Коломиец) было сформировано 33 параллельных первых класса – по количеству букв в алфавите.
– В генплане предусмотрено увеличение числа школ и детских садов, но прежде всего их должно стать больше в тех районах, где идёт застройка. Но в городе есть микрорайон с населением в 34 тысячи человек, где только одна школа. Ещё в одном микрорайоне разрешение на строительство пяти 25-этажных домов было выдано с обременением, что вместе с ними будет построена школа. В генплане этой школы нет. В посёлке Жуково остро стоит вопрос с нехваткой детских садов. Через какое-то время, когда дети вырастут, в нём будет не хватать школ. Из более чем пять тысяч высказанных в ходе общественного обсуждения поправок практически ничего не было учтено. Это профанация, никто не мониторит и не интересуется, что именно людей волнует, – обобщил депутат.
Советник главы администрации (губернатора) Краснодарского края Юрий Рысин пояснил «Октагону», что в ходе разработки генплана к документу высказывались претензии, которые будут учтены в ходе последующей работы. Но при этом назвал проект современным и крайне нужным для развития города:
– Например, сегодня общественных зелёных территорий в Краснодаре 360 гектаров. Разработчики нового генплана нашли совместно с администрацией Краснодарского края и администрацией города 3600 гектаров под перспективные зелёные зоны. Увеличиваем площадь в десять раз, чтобы соблюсти норматив.
«Есть недовольные люди, такой документ без этого не мог родиться. Но этот генплан хорош тем, что впервые такой документ выполнен на цифровой подоснове с учётом новых современных технологий проектирования, с учётом жёсткого соблюдения всех нормативов по социальным объектам, по озеленению».
Юрий Рысин
советник губернатора Краснодарского края
По его словам, создать подобный генплан для полуторамиллионного города с очень плотной застройкой и сложной транспортной схемой в течение года почти нереально.
– Но наши питерские коллеги сделали, честь им и хвала за это. Отдельные моменты при реализации генплана надо будет в дальнейшем уточнять в правилах землепользования и застройки, в проектах планировок, размежёвывать отдельные участки. В этом нет никакой трагедии, – подытожил Юрий Рысин.
Представитель Научно-исследовательского института перспективного градостроительства (НИИПГ), главный архитектор генплана Краснодара Ирина Гришечкина пояснила «Октагону», что НИИПГ не получал представления прокуратуры:
– Если будет представление прокуратуры в наш адрес, то мы будем его исполнять, для нас это – закон.
По словам Гришечкиной, разработчики документа учли 90 процентов предложений граждан, поступивших в ходе общественных обсуждений генплана.
Но некоторые замечания всё же были отклонены.
– Мы разрабатывали проект генерального плана, придерживаясь требований законодательства РФ и нормативов, принятых в Краснодарском крае. В Краснодаре школы работают в три смены, есть транспортные проблемы, мало зелёных насаждений – два квадратных метра на человека вместо нормативных 16. Учитывая, что на территории Краснодара всего 5 процентов муниципальной земли, администрация города не может решить эти проблемы, не затрагивая чьих-то интересов. Мы старались сделать сбалансированный документ, учитывая пожелания жителей и инвесторов, – сообщила главный архитектор генплана.
Ирина Гришечкина подчеркнула, что в законодательстве нет запрета на включение земельных участков сразу в несколько функциональных зон, и заверила, что разработчики генплана внимательно изучали особенности геологии территории Краснодара и учитывали вероятность прорыва Краснодарского водохранилища:
– В генеральном плане предусмотрены все инженерные мероприятия для нормального функционирования города и безопасности населения. Это стоит в основе любой проектной документации.
Главный архитектор генплана отметила, что в ходе работы пришлось столкнуться с давлением со стороны инвесторов-застройщиков. В частности, разработчики документа сдерживали попытки инвесторов запланировать строительство в зоне катастрофического затопления при прорыве Краснодарского водохранилища.