Что означает внеочередная проверка знаний
Внеочередная проверка знаний
Порядок проведения в 2021 году
При введении в действие новых правил по охране труда (ПОТ) и ином изменении законодательства, возникает необходимость проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с п.3.3 Постановления 1/29 от 13.012003. Для этого специалист по ОТ создаёт приказ директора предприятия. В приказе указывается причина проведения проверки знаний, состав комиссии, привлекаемые работники и срок в который им следует пройти проверку знаний. Образец приказа о внеочередной проверке знаний
После утверждения приказа он доводится под роспись до состава комиссии и руководителей подразделений, подчиненные работники которых подлежат проверке знаний.
Провести внеплановый инструктаж в соответствии с требованиями п. 2.1.6. Постановления Минтруда и Минобразования №1/29 от 13.01.2003.
Внеплановый инструктаж проводится: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда.
Составом комиссии проводится проверка знаний, результаты которой оформляются протоколом внеочередной проверки знаний требований охраны труда и записью в удостоверении.
В случае, если на предприятии принято решение обучить состав комиссии и/или иных сотрудников в Образовательном центре, то подготавливается заявка на обучение и проверку знаний новых правил охраны труда.
При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.»
В соответствии с последним абзацем Письма Минтруда №15-2/10/В-167 от 14.01.2021, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:
Необходимость проведения внеочередной проверки знаний по охране труда в 2021 году
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённый Постановленим Минтруда и Минобразования №1/29 от 13.01.2003 ниже следующим пунктом раскрывает причины при которых проводится внеплановая проверка знаний.
3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
Внеочередная проверка знаний в 2021 году потребовалась по причине введения в действие новых правил охраны труда в большинстве отраслей промышленности с целью усиления значимости процедуры оценки рисков и СУОТ.
Внеочередная проверка знаний по охране труда в 2021 году
vneocherednaya_proverka_znaniy_po_ohrane_truda_v_2021_godu.jpg
Похожие публикации
Немало изменений в сфере ОТ (охраны труда) принес текущий год. С 1 января 2021 г. вступило в силу множество новых правил по ОТ, при этом более сотни прежних норм были отменены. В связи с этим работодателями должна быть проведена внеочередная проверка знаний требований охраны труда. О проведении такой проверки расскажем в нашей статье.
Проверка знаний по ОТ
Инструктажи, обучение и последующая проверка знаний по охране труда необходимы для профилактики производственного травматизма и снижения роста профзаболеваний. Согласно ст. 225 ТК РФ, все работодатели (организации и ИП) должны проводить регулярно обучение и проверки знаний по ОТ.
Периодичность и алгоритм проведения таких проверок регламентированы Порядком, утв. Постановлением Минобразования/Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003 (ред. от 30.11.2016).
Если очередная проверка знаний требований охраны труда производится в отношении специалистов и руководителей предприятия не реже 1 раза в 3 года, а работники производства должны проходить проверку знаний по оказанию первой помощи пострадавшим ежегодно (п. 2.2.4, 3.1 Порядка № 1/29), то внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится независимо от того, когда проводилась последняя проверка.
Условия проведения внеочередной проверки знаний по охране труда (2021 г.)
Внеочередная проверка по ОТ может проводиться после внепланового обучения (инструктажа) в следующих случаях (п. 3.3 Порядка № 1/29):
Как проводится внеочередная проверка по охране труда (2021 г.)
Порядок проведения процедуры проверки, ее объем определяется работодателем или иной стороной, инициировавшей внеочередную проверку.
Руководитель предприятия издает распоряжение (приказ) о создании комиссии для проведения внеочередной проверки знаний по охране труда. В ее состав могут входить руководители предприятия, структурных подразделений, специалисты по ОТ, главные специалисты компании (например, главный технолог), возможно участие представителей профсоюза. Не менее 3-х человек в составе комиссии должны пройти соответствующее обучение и проверку знаний по ОТ.
Проверка проводится в отношении требований по охране труда, исполнение которых входит в обязанности работника с учетом характера его деятельности.
Итоги проверки («сдал» / «не сдал») фиксируются в протоколе по форме приложения № 1 к Порядку № 1/29 (об оформлении протокола мы рассказывали здесь). Работники, прошедшие проверку, получают удостоверение, подписанное председателем комиссии, и заверенное печатью организации (при ее наличии). Если работник испытание не выдержал, в течение 1 месяца он проходит повторную проверку знаний по охране труда.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Все про внеочередную проверку знаний по охране труда: пошаговая инструкция
Иногда в процессе трудовой деятельности организации у работодателя или одного из его представителей возникает необходимость дополнительно проверить подготовленность некоторых из работников. Для этого проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.
Причин для этого может быть достаточно много, о них и поговорим в этой заметке, не сложный вопрос, а вот как правильно оформить все сопутствующие документы, уведомить работника, чтобы потом у него не возникло желания оспорить правомерность в суде или написать жалобу в ГИТ, это уже более сложная задача.
Поэтому в заметке внеочередная проверка знаний по охране труда будет рассмотрена детально, с приведением образцов документов, и если у вас появятся замечания, будет что добавить, пишите в комментариях.
Итак, начнем разбираться.
Внеочередная проверка знаний по охране труда
Проверка знаний по охране труда – это очень важный инструмент в обеспечении безопасности каждой организации, поэтому подходить с особым вниманием нужно не только к плановым экзаменам, но и своевременно устраивая внеочередные.
Потому как упустив в какой-то момент ее проведение, можно подвергнуть опасности не только одно из сотрудников, но и окружающих его коллег, а иногда и все предприятие. Ведь и одно небезопасное действие может привести к серьезным последствиям, после которого подняться с “колен” сможет далеко не каждая организация.
Инспектор ГИТ, проверяя предприятие, без особого труда определит, проводится ли внеочередная проверка знаний по охране труда. В некоторых случаях достаточно проверить наличие произошедших несчастных случаев, или изменения в законодательстве, либо просто внимательно изучить табели учета рабочего времени.
Поэтому важно знать, в каких именно случаях необходима внеочередная проверка знаний.
Когда проводится внеочередная проверка знаний персонала
Одним из самых распространенных вопросов среди специалистов по охране труда и лиц, исполняющих эти обязанности – это в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций?
Поэтому коснемся данного вопроса детально в примерах, ведь причины проведения внеочередной проверки знаний четко регламентированы п.3.3 Порядка обучения № 1/29 и требуются в следующих случаях:
И если “покопаться поглубже” много можно деталей и нюансов написать про этот вид проверки знаний, главное, помнить о том, что проводится она вне зависимости от срока предыдущего экзамена.
Одной из основных требований для обеспечения безопасных условий труда работников, для работодателя является своевременное обучение (ст. 212 ТК РФ). Поэтому так важно своевременное проведение и не нарушение порядка.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Ответственность работодателя
Внеочередная проверка знаний по охране труда проводится в случае, если у вас на это есть вышеупомянутые причины, и нужно обязательно выполнить эти требование Порядка 1/29, потому как, в противном случае, возможен штраф.
Административная ответственность довольно существенная (ч. 3 КоАП ст. 5.27.1):
Но административная ответственность – это малая боль, которая может коснуться и должностных лиц и работодателя, гораздо печальнее, когда за отсутствие обучения по охране труда могут возбудить уголовное дело.
Кто инициатор внеочередной проверки знаний
Внеочередная проверка знаний должна быть обязательно кем-то или чем-то инициирована, и организатором может в этом случае выступать:
На каждую из причин проведения обучения и экзамена должен быть документ, обосновывающий необходимость. Это может быть предписание, служебная или докладная записка, приказ по предприятию.
Все то, что может подтвердить необходимость проведения внеочередной проверки знаний конкретным работникам, а не просто так с “бухты–барахты” погнали персонал обучаться и проверять знания.
Порядок проведения внеочередной проверки знаний
Внеочередная проверка знаний момент очень тонкий, вот, допустим, если вступили в силу новые НПА по охране труда, то прежде чем принимать экзамены, члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре.
Только после этого организовывать обучение и проверку знаний на предприятии. А также, быть соответствующий инструктаж по той же теме с записью в журнале.
Далее, готовятся документы, необходимые для проведения внеочередной проверки знаний, если их не будет, то действия могут быть оспорены в суде.
Приказ о проведении внеочередной проверки знаний
Распорядительный документ, в данном случае приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда, готовится в обязательном порядке и в нем указывается:
Работник должен быть уведомлен и ознакомлен под подпись, не менее чем за 15 дней до экзамена.
В зависимости о того, как будет проходить экзамен, устно, по заранее подготовленным билетам, или при помощи обучающе–контролирующих систем, проводится предварительное обучение с посещением занятий, либо выдаются вопросы с билетами или предоставляется доступ к электронно–обучающей системе для самоподготовки.
Создавать новую комиссию в данном случае нет необходимости, достаточно той, которая проводит предварительную и периодическую проверку знаний. Главное, чтобы все члены комиссии прошли обучение в учебном центре и присутствовало на экзамене не менее трех человек.
Образец приказа о внеочередной проверке знаний по охране труда
Скачать образец приказа о внеочередной проверке знаний требований охраны труда, вы можете, перейдя по ссылке.
Протокол проверки знаний
Результаты проверки, положительные или отрицательные, необходимо зафиксировать в протоколе (Приложение № 1 Порядка № 1/29).
Подпись проверяемого обязательна должна стоять в протоколе, если же он “завалил” внеочередную проверку знаний. Если же подписывать протокол отказывается, то нужно указать “От подписи отказался” и подписать минимум тремя членами комиссии.
В случае необходимости может быть подготовлено два экземпляра протокола, если проверяемому понадобится такая информация.
Образец оформления протокола внеочередной проверки знаний
В случае положительного результата выдается удостоверение (Приложение № 2 Порядка № 1/29) о проверке знаний требований охраны труда и работник может приступать к выполнению своих трудовых обязанностей с чувством выполненного долга.
Отстранение от работы
В случае неудовлетворительной проверки знаний работник должен быть отстранен от работы, без сохранения заработной платы и пройти повторно проверку знаний в течение 30 дней (п.3.8 Порядка обучения № 1/29).
Если и во второй раз экзамен работник “завалил”, то он отстраняется от работы на весь период до момента устранения этих обстоятельств (ст. 212 ТК РФ).
Порядок действия работодателя и количество неудачных попыток работника, закон никак не регламентирует, но по опыту скажут, что не менее двух. Только захочет ли работник столько времени сидеть без зарплаты (ст. 76 ТК РФ), вот в чем вопрос.
Но уже в этот момент работодатель может применять меры дисциплинарного взыскания (решение Аксайского районного суда Ростовской области от 22.11.2017 по делу № 2–2029/17).
Здесь уже на усмотрение работодателя, может и уволить нерадивого сотрудника (п.5. ч.1 ст.81 ТК РФ), если он уже имеет дисциплинарное взыскание.
То есть просто так работника, за неудовлетворительный результат проверки знаний по охране труда, сотрудника уволить нельзя, нужно соблюдать процедуру:
Часто работник, не чувствуя за собой вины, ищет правду в суде, именно поэтому необходимо соблюдать всю процедуру в соответствии с буквой закона, а не выживать работника с предприятия, не давая ему возможности реабилитироваться.
В противном случае судья будет на стороне работника (п. 53 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).
И опять же, если работник неоднократно не может показать знание требований охраны труда на экзамене, то уже возникает вопрос о соответствии занимаемой должности и о достаточности квалификации данного сотрудника.
Трудовым Кодексом предусмотрено расторжение трудового договора с таким сотрудником на основании п. 1 ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Но тут тоже не так все просто, работодатель не может “махать шашкой” направо и налево, у него должно быть разработано положение об обучении и проверки знаний требований охраны труда, с которым работники должны быть ознакомлены под подпись.
И в положении должен быть прописан нюанс о том, что за неоднократную неудовлетворительную проверку знаний (аттестацию) требований в области охраны труда, работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником из-за недостаточной квалификации.
Все сложно и не так то просто уволить работника, потому что, если у работодателя не все требования были соблюдены, легко можно обжаловать в суде правомерность действий.
Основные выводы
Внеочередная проверка знаний по охране труда вопрос, на первый взгляд, простой, если она проходит успешно, главное требование – это соблюдать сроки и учитывать необходимость.
А вот если сотрудник ВПЗОТ прошел неудовлетворительно, то в этом случае, все уже не так просто и брать и тут же увольнять работника у работодателя нет прав.
Обязательна должна быть повторная попытка с соблюдением всех требований законодательства, без этого никуда 🙂
Поэтому готовьте документы правильно, ситуации бывают разные.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Появились вопросы или заметили неточности? Пишите в комментариях, обязательно обсудим. Если вам необходима помощь в разработке и оформлении документов по охране труда, обращайтесь, помогу.
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Понравилась статья? Поделись!
65 комментариев
Снова здравствуйте, Екатерина!
1. Ситуация:
В медицинском учреждении руководители подразделений прошли внеочередное обучение по ОТ.
Необходимо обучить рядовой медицинский персонал: доктора, медсестры, младший медицинский персонал, санитарки, сестры-хозяйки и т.д.
В пункте 2.2 Порядка 1/ 29 говорится про обучение РАБОЧИХ профессий с ежегодной проверкой знаний.
Данные профессии не являются рабочими.
В пункте 2.3 Порядка 1/29 говорится про обучение ОТ руководителей и СПЕЦИАЛИСТОВ. Значит медицинский персонал подходит под понятие СПЕЦИАЛИСТОВ, и обучение у них должно быть 1 раз в 3 года?
Автор: специалист Бюро Екатерины Воронцовой
Ольга, добрый день. Воспользовавшись информацией должностных инструкций или Общероссийским классификатором занятий. ОК 010-2014 (МСКЗ-08) веден в действие с 01.03.2021, Вы определите к какой категории специалистов или рабочих относится та или иная должность. Согласно п. 2.3.1 Порядка обучения № 1/29, руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда не реже одного раза в три года. Специалистов в организации много и бюджет можно экономить. В соответствии с абзацем 9 П. 2.3.2 Порядка № 1/29, определено, что руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Комиссия должна быть обучена в учебном центре, а программы обучения должны быть актуальными.
Касаемо периодичности обучения рабочих профессий п. 2.2.3 Порядка № 1/29, говорит нам о том, что работодатель вправе определить периодичность самостоятельно с учетом требований отраслевых нормативных актов. Согласно п.4 Приказа Минтруда N 928н от 18 декабря 2020 г. ПОТ в медицинских организациях:
«Работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, связанных с осуществлением медицинской деятельности, улучшающие условия труда работников».
Обязательно, принятая вами периодичность должна быть зафиксирована в приказе по учреждению.
Если речь идет о внеочередном обучении по ОТ, то не зависимо от установленной приказом периодичности обучение проходят все, кого коснулись причины внеочередного обучения и инструктажа.
Если хотите более подробно изучить этот вопрос и разобраться с в охране труда до конца рекомендую пройти по ссылке https://help-sot.ru/
Добрый день. В УЦ провели проверку знаний у членов комиссии в связи с изменениями законодательства. Там нам выдали только протокол о проведении проверки знаний. В действующие удостоверения сведения о проведении внеочередной проверки не вносили. Как я поняла это не правильно. Должны либо выдать новые удостоверения, либо внести сведения в ранее выданные, правильно?
Теперь после обучения комиссии я могу издать приказ о проведении с сотрудниками компании внеочередной проверки знаний, и провожу инструктаж, а потом уже экзамен. Правильно? Сведения о проведении инструктажа заношу в журнал. Или я не правильно поняла порядок действий?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
Не все УЦ при проведении внеочередной проверки знаний выдавали удостоверения или вносили информацию в действующее, только протокол, считая, что это не обязательно, да и инспектор будет проверять только протокол. Но считаю, что это не правильно, например, если Ваша организация работает на заказчика, то предъявление удостоверений обязательно, да и в порядке 1/29 указано, что работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение (п.3.7)
Вы спрашивали «Теперь после обучения комиссии я могу издать приказ о проведении с сотрудниками компании внеочередной проверки знаний, и провожу инструктаж, а потом уже экзамен. Правильно? Сведения о проведении инструктажа заношу в журнал. Или я не правильно поняла порядок действий?» Порядок действий указан верно.
Добрый день! В должности специалиста по ОТ с 01.03.21г. При оформлении протоколов по проверке знаний в марте 2021г возник вопрос. В графе причина проверки, что сейчас необходимо указать работнику, который работает в организации с 01.11.2020г, но проверку знаний не проходил, т.к. не велась работа по ОТ? Какая это будет проверка первичная или очередная?
Автор: Екатерина Воронцова
Автор: специалист Бюро Екатерины Воронцовой
Анастасия, добрый день. Действующий на сегодняшний день п.2.3.2 Порядка обучения № 1/29 указывает нам, что у образовательного учреждения или учебного центра должна быть аккредитация и лицензия на право преподавания в области охраны труда, а также преподавательский состав в области охраны труда и необходимая материально-техническая база. Проверить наличие у такой организации аккредитации на обучение вопросам охраны труда можно, воспользовавшись электронным сервисом Минтруда России https://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations
Прохождение процедуры аккредитации обучающих организаций на право оказания услуг в области охраны труда проводит Минтруд России. Согласно Приложение N 2. Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда «Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется в целях:
подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;»
Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, представляет в Минтруд России в том числе, сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения, и сведения о кадровом составе обучающей организации.
Кроме того, при проверке инспекторы могут запросить только определённый перечень документов, и не вправе запрашивать документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки. А прошла ли внеплановое обучение комиссия УЦ, имеющего действующую аккредитацию и лицензию, это вопрос учебного центра.
Минтруд подготовил проект постановления правительства с перечнем требований к организациям, оказывающим услуги по охране труда. Но это пока проект.
Добрый день, подскажите, пожалуйста. Я ввела новую инструкцию по охране труда, ранее таковой не было. Я провела внеплановый инструктаж, нужно ли провести внеочередную проверку знаний работников, кого касается данная инструкция?
Автор: Екатерина Воронцова
Доброго дня.
В п.3.3. Порядка 1/29 данного требования нет, но если проведете внеочередную проверку знаний по ОТ, то она лишней точно не будет
Екатерина, подскажите пожалуйста, нужен ли «журнал регистрации проверки знаний по охране труда» или достаточно протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда?
Автор: Екатерина Воронцова
У Вас должен быть протокол проверки знаний по охране труда (п.3.6 Порядок 1/29)
Подскажите пожалуйста если ранее не была проведена проверка знаний требований охраны труда в организации (для офисников и др. рабочих профессий), как ее провести? Как очередную?
Автор: Екатерина Воронцова
Автор: Екатерина Воронцова
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, у нас обучена комиссия в УЦ в составе трех человек, сейчас планируем провести внеплановый инструктаж с сотрудниками и внеочередную проверку знаний.
1) Внеплановый инструктаж проводиться только с теми сотрудниками, на которых распространяются новые правила по охране труда или на всех сотрудников организации?
2) Внеплановый инструктаж должен совпадать по дате с внеочередной проверкой знаний?
3) Должна ли комиссия нашей организации при внеочередной проверки знаний выдать сотрудникам удостоверения или достаточно протокола, в котором указывается, что работники прошли внеочередную проверку знаний?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день!
У нас обучена комиссия по новым правилам, хотим провести внеплановый инструктаж и провести внеочередную проверку знаний всех специалистов, руководителей и рабочих в своей комиссии. Хотим сделать одну программу для проведения инструктажа и проверки знаний. Можно ли так сделать?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
Если Вы в ней укажете все инструкции, по которым будете инструктировать и все необходимые темы учтете, то такое возможно
Тоже самое относится и к обучению, но программы для руководителе и специалистов готовятся отдельно от рабочих профессий, так как объем разный