Совфед что это такое
Совет Федерации
Официальное сообщество Совета Федерации.
Оперативные новости, фотографии и видео о жизни верхней палаты российского парламента и регионах России.
Совет Федерации запись закреплена
Председатель СФ Валентина Матвиенко проводит в режиме ВКС заседание Совета при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.
Участники рассматривают вопросы развития отечественной индустрии детских товаров.
В мероприятии участвуют:
Показать полностью. 
Денис Мантуров, Министр промышленности и торговли РФ, Олег Мельниченко, губернатор Пензенской области, Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края, Антонина Цицулина, президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров, руководители отечественных предприятий, производящих детскую мебель, одежду и игрушки, представители родительской общественности, экспертного сообщества.
Совет Федерации запись закреплена
С приближением Нового года количество мероприятий в регионах растёт в геометрической прогрессии. Наш дайджест совместно с Russia Travel поможет вам узнать об интересных культурных событиях. Например, сегодня посетим Брянск, Калининград, Москву и Магадан.
Показать полностью.
Последний стоит отдельного упоминания, потому что в это воскресенье в городе запланировано празднование национального Нового года у корякского народа – Туйгивин. По словам заместителя председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолия Широкова, Совет Федерации как палата регионов уделяет большое внимание теме коренных народов Севера. «Мне как сенатору от Магаданской области и как историку особенно радостно видеть, как культура, обычаи и традиции коренных народов Севера продолжают жить в XXI веке», – добавил парламентарий.
Праздник «Туйгивин» в Магадане справляют с 2016 года, а статус регионального он получил в 2017-м. Календарный год коряков тесно связан с оленеводческой деятельностью и морзверобойным промыслом. Началом праздника является проведение обрядов. «Я искренне хочу поздравить корякский народ с их праздником. Для всех нас «Туйгивин» – это потрясающая возможность не только увидеть культуру другого народа, но и стать участником ритуальных действий и потанцевать под национальные мотивы», – заявил сенатор Анатолий Широков.
Об остальных региональных культурных мероприятиях, читайте в наших карточках!
Напоминаем, что в регионах могут действовать определённые ограничения. Актуальную информацию читайте по ссылке: http://amp.gs/jtPrm
Совет Федерации запись закреплена
Главы регионов теперь смогут занимать должность более двух сроков подряд, бюрократические проволочки «гаражной амнистии» будут упрощать, закон об онлайн-платформах в школах отправили на доработку, а в Приморском крае займутся вопросом доступности цифрового телевидения — основные итоги пленарного заседания.
Как решаются проблемы с газификацией субъектов РФ — комментирует Андрей Кутепов.
Показать полностью.
Председатель СФ Валентина Матвиенко исполнит мечты детей в рамках благотворительной акции «Ёлка желаний» — расскажем, что загадали ребята на Новый год.
Закон, уточняющий права и обязанности патентных поверенных — как он поможет отечественным разработчикам? Анализирует сенатор Лилия Гумерова.
Помощь людям с орфанными заболеваниями, доступ к редким лекарствам и поддержка социально-ориентированных НКО. Интервью сенатора Инны Святенко.
Экспериментальный правовой режим и законы для новых технологий. Как эффективно регулировать инновационные процессы — объясняет сенатор Алексей Синицын.
Цифровизация образования — как сделать обучение в сети безопасным? Комментирует сенатор Римма Галушина.
Смотрите программу «Сенат» на телеканале «Россия 24» каждую пятницу в 19:00 и в 21:00 на телеканале ВМЕСТЕ–РФ.
Совет Федерации запись закреплена
Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко совместно с первым заместителем председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Владимиром Кожиным вручили награды в рамках Всероссийского гражданско-патриотического проекта «Дети-герои» юным москвичам, которые проявили мужество в экстремальных ситуациях и спасли человеческие жизни.
Показать полностью.
В ходе церемонии медалями Совета Федерации «За проявленное мужество» был награжден 21 ребенок. Самому юному герою всего 10 лет. Михаил Корюков спас жизнь тонущему однокласснику.
Героем стала и юная москвичка Марина Дорохина, которая умелыми действиями оказала первую помощь мужчине, потерявшему сознание на остановке общественного транспорта на проспекте Вернадского, и передала его прибывшей на место бригаде скорой помощи.
Поступок ребят Ивана Ивлева и Егора Романенко, которые оказали помощи пожилому мужчине, упавшему на рельсы на станции метро «Хорошевская» Московского метрополитена, был отмечен и Министерством обороны Российской Федерации, которое предоставило памятные подарки для ребят.
Михаил Гришин оказал помощь товарищу, с которым катался с горки на «ватрушке». Сверстник получил серьезную травму, так как «ватрушка» вылетела из колеи и врезалась в бетонное ограждение. Михаил закрепил другу сломанную руку и транспортировал его домой. Медики отметили важность действий Михаила для спасения товарища.
Роман Самси оказал грамотную первую помощь упавшему с турника подростку, Фирдаус Исмаилов спас жизнь тонущему однокласснику, Грачик Клекчян, Анатолий Козлов, Максим Косарев, Тимур и Марат Парсеговы, Александр Сиратов и Замир Шарипов не растерялись и поспешили на помощь женщине, противостояв хулиганским действиям мужчины.
Отличился и Александр Лемякин, который увидел тонущего человека, не растерявшись, бросился в воду, доплыл до пострадавшего и смог добраться с ним до берега.
Матвей Лобачев оказал неоценимую помощь пожарным при тушении пожара в лесном массиве, Егор Ромаев спас маму и сестру от пожара и самостоятельно потушил огонь в квартире, а Марк Петров и Назар Халмурзиев оказали помощь сотрудникам правоохранительных органов в задержании преступников, напавших на женщину во дворе жилого дома.
Совет Федерации РФ: члены Совфеда и полномочия сенаторов
Заседания Совета Федерации проходят в его главном здании на Большой Дмитровке в Москве.
Здание Совета Федерации на Большой Дмитровке. Фото: Depositphotos
Члены и состав Совета Федерации
Еще 10% сенаторов (17 человек) могут быть назначены президентом РФ, говорится в 95-й статье Конституции РФ.
Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены СФ не создают фракций и партийных объединений.
Председатель Совфеда Валентина Матвиенко
В апреле 2019 года газета «Коммерсант» со ссылкой на анонимные источники сообщила о возможном переходе Валентины Матвиенко на работу в Пенсионный фонд. Статья спровоцировала скандал: были уволены ее авторы, а 20 мая об уходе из издания в знак солидарности заявили все журналисты отдела политики и заместитель главного редактора газеты.
Матвиенко лично пожаловалась на статью владельцу «Коммерсанта», миллиардеру Алишеру Усманову, рассказывали сотрудники издания «Ведомостям». Пресс-секретарь Матвиенко тогда отказался комментировать увольнение журналистов.
Как Совет Федерации и Государственная дума принимают законы
Сенаторы голосую за или против законопроекта, определяя его судьбу. Если большинством голосов законопроект принят, он поступает на подпись президенту РФ. После подписания президентом законопроект становится законом.
Полномочия Совета Федерации
Согласно Конституции РФ, Совет Федерации:
Утверждает и меняет границы между субъектами РФ
Утверждает указы президента о введении чрезвычайного или военного положения
Санкционирует использование Вооруженных сил за пределами территории РФ
Отрешает президента РФ от должности в случае импичмента
Назначает на должности судей Конституционного и Верховного суда
Назначает и освобождает от должности Генпрокурора РФ
Назначает и освобождает от должности заместителя председателя Счетной палаты и половину аудиторов
Назначает и освобождает от должности членов Центральной избирательной комиссии
Ратифицирует и денонсирует международные договоры
Обращается с запросами в Конституционный суд: о законах, международных договорах, о толковании Конституции РФ
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания ‑‑ парламента Российской Федерации.
В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации.
Порядок формирования
В соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации в Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Регламент Совета Федерации
Совет Федерации самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Совет Федерации принимает свой Регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой истории законодательных учреждений – от веча, боярской думы, дореволюционных Государственных дум и Государственного совета, до советского народовластия и современных форм парламентской демократии.
Первой формой непосредственного участия народа в решении государственных дел было Вече – собрание всех свободных жителей. Летописи упоминают о вечевых собраниях во всех древнерусских княжествах. Предметом обсуждения на вече могла стать любая проблема государственной жизни, чаще всего решались вопросы о призвании на службу и изгнании князей, о военных походах и о заключении мирных договоров.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации образован в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, как палата парламента, представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства.
Двухпалатная структура Федерального Собрания имеет глубокие корни в отечественной истории и в общемировых парламентских традициях. В настоящее время двухпалатную структуру имеют парламенты почти 80 стран, имеющих как федеративную, так унитарную форму государственного устройства.
Исторически во многих странах верхние палаты «выросли» из собраний советников при правителях и носили сословный характер. В русских землях в качестве постоянных советов при князьях действовали княжеские думы, в которые входили их ближайшие соратники. В новых исторических условиях Московского царства продолжением княжеской думы стала Боярская дума. Она просуществовала до конца XVII века и позднее была преобразована в Сенат – орган, который, по замыслу Петра I, должен был стать высшим органом власти на время отсутствия императора.
Первыми государственными учреждениями, в которых представительное начало играло определяющую роль, были совещания боярства, духовенства, представителей служилого класса и купечества, которые созывались царями с середины XVI по семидесятые годы XVII веков и получили впоследствии название Земских Соборов. Земские Соборы избирали на царство государей, рассматривали вопросы войны и мира, принимали в состав государства новые территории, рассматривали вопросы взыскания налогов. Функции и сферы ведения Земских Соборов достаточно точно совпадали с перечнем проблем и вопросов, которые рассматривались сословными парламентами стран Западной и Центральной Европы. К концу XVII века по мере укрепления абсолютизма Земские Соборы утратили свое значение.
Первая попытка создания двухпалатного парламента, аналогичного тем, которые существовали в Западной Европе, приходится на начало XIX века. По поручению императора Александра I трудами выдающегося государственного деятеля Михаила Михайловича Сперанского были разработаны контуры законосовещательного представительного органа, который должен был состоять из двух палат – Государственной думы и возглавляемого императором Государственного совета. В 1810 году был образован Государственный совет, ставший высшим законосовещательным учреждением Российской империи. Все законы, законодательные акты перед утверждением императором должны были обязательно обсуждаться в Государственном совете. Однако Государственная дума тогда так и не была создана.
В последние годы жизни царя-реформатора Александра II идея двухпалатного общегосударственного законосовещательного органа едва не воплотилась в жизнь. Убийство Александра II и последовавшие за ним контрреформы Александра III задержали движение России к его созданию.
В первые годы ХХ века требование создания в России общегосударственного представительного и законодательного органа стало всеобщим. Оно было реализовано царскими манифестами и указами осенью 1905 – зимой 1906 годов. Законодательная функция возлагалась на учреждаемую для этой цели Государственную думу и реформируемый Государственный совет, существовавший к тому времени уже почти сто лет. Манифестом 20 февраля 1906 года император Николай II установил, что «со времени созыва Государственного совета и Государственной думы, закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы».
Государственный совет – верхняя палата первого российского парламента – формировался по смешанному принципу. Половина его членов назначались царем, другая половина – избиралась частично по территориальному (по одному члену Государственного совета от каждого губернского земского собрания), частично по сословно-корпоративному принципу (6 членов от духовенства православной Российской церкви, 18 от губернских дворянских обществ, 6 членов от Академии наук и университетов, по 6 — от промышленных и торговых корпораций).
Первому русскому парламенту был отмерен недолгий век – чуть больше десяти лет. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы.
С 1924 года в Союзе Советских Социалистических Республик законодательная и представительная функция de jure принадлежала Съезду Советов, который для текущей работы формировал две палаты – Союзный Совет, в котором союзные республики были представлены пропорционально населению каждой из них, и Совет Национальностей, который формировался по следующему принципу: от каждой союзной республики (независимо от населения) – по 5 человек и от каждой автономной области или республики – по 1 человеку.
Конституция 1936 года сохранила принцип двухпалатности, заменив двухступенчатые выборы палат прямыми. Был предусмотрен также механизм согласительных процедур в случае разногласий между палатами и даже возможность роспуска обеих палат в случае недостижения согласия. Верховный Совет СССР также состоял из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Такая конструкция просуществовала вплоть до распада СССР.
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила статус Федерального Собрания – двухпалатного парламента России, определила вопросы ведения и полномочия Совета Федерации. В соответствии со статьей 95 было предусмотрено, что в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти.
Депутаты верхней палаты первого созыва избирались на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Российской Федерации (один округ на территории каждого субъекта Российской Федерации). Кандидаты в члены Совета Федерации выдвигались группами избирателей и избирательными объединениями. В соответствии с переходными положениями Конституции Российской Федерации депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляли свои полномочия на непостоянной основе. Первым Председателем Совета Федерации, избранным 13 января 1994 года, стал Владимир Филиппович Шумейко.
В конце 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. 23 февраля 1996 года Председателем Совета Федерации был избран Егор Семенович Строев, Глава администрации Орловской области.
8 августа 2000 года вступил в силу новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с ним представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначался высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий. Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирался законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Полномочия членов Совета Федерации осуществлялись на постоянной основе.
5 декабря 2001 года Председателем Совета Федерации был избран Сергей Михайлович Миронов, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4 февраля 2009 года Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с новым законом кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Законом был установлен переходный период, в течение которого действующие члены Совета Федерации могли доработать свой срок полномочий. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года.
10 сентября 2011 года Председателем Совета Федерации была избрана Валентина Ивановна Матвиенко, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
В ноябре 2011 года серьезные изменения претерпела внутренняя структура Совета Федерации: вместо прежних 16 комитетов и 11 постоянных комиссий было создано 10 комитетов.
В 2012 году рабочей группой Совета Федерации был разработан и вынесен на общественное обсуждение проект федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий более активное участие граждан страны в формировании «палаты регионов». Инициатива получила поддержку общества, и в июне законопроект был внесен Президентом Российской Федерации в Государственную Думу.
20 ноября 2012 года новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» был принят Государственной Думой, 28 ноября одобрен Советом Федерации и 3 декабря подписан Президентом России. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2013 года.
Согласно закону, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва.
При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.
Устанавливается, что претендентом на должность члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. При этом законом предусматривается ряд исключений из этого правила.
В 2014 году вступил в силу Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий назначение Президентом Российской Федерации членов Совета Федерации — представителей Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В связи со вступлением в силу изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», расширены состав и полномочия Совета Федерации, изменены требования к сенаторам Российской Федерации.
Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации — на срок полномочий соответствующего органа; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно (в качестве таких сенаторов Российской Федерации могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности).
Федеральным законом установлены общие требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Кроме того, установлены ограничения, препятствующие гражданину быть кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.
К кандидату для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации установлено дополнительное требование, согласно которому кандидатом может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. Определен перечень исключений из этого требования.
Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа.
Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно.
Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.
Расширение представительства Совета Федерации позволяет эффективнее обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.