Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
Реализация взаимодействия информационных систем организаций и ведомств осуществляется в рамках государственной целевой программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Взаимодействие реализуется в рамках:
системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Что такое СМЭВ и для чего она нужна?
Участниками межведомственного электронного взаимодействия (участниками СМЭВ) являются федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетных фонды, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации.
Целью создания СМЭВ является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций за счет использования общих информационных ресурсов, уменьшения времени на поиск и обработку информации в электронной форме.
СМЭВ предназначена для решения следующих задач:
обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и единого портала 2 ;
обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
Основные функции СМЭВ
Основными функциями СМЭВ являются:
передача запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к СМЭВ информационные системы;
обмен электронными сообщениями между участниками СМЭВ;
передача на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах, а также информации о ходе выполнения запросов и результатах предоставления услуг.
В целях исполнения своих функций СМЭВ обеспечивает:
доступ к электронным сервисам 3 информационных систем, подключенных к СМЭВ;
возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к СМЭВ;
получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия участников СМЭВ, обеспечение фиксирования времени их передачи, целостности и подлинности, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;
защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в СМЭВ до момента передачи ее в подключенную к СМЭВ информационную систему;
ведение реестра электронных сервисов информационных систем, подключенных к СМЭВ.
Технологическое обеспечение СМЭВ
Технологическое обеспечение информационного взаимодействия с применением СМЭВ достигается путем использования:
сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам;
единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
Как стать участником СМЭВ?
Интеграция информационных систем в рамках СМЭВ осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утв. приказом Минкомсвязь России от 27.12.2010 № 190).
Чтобы стать участником СМЭВ органу или организации, предоставляющей государственные и муниципальные услуги и исполняющей государственные и муниципальные функции, необходимо:
Обеспечить разработку электронных сервисов и интерфейсов взаимодействия используемой информационной системы и СМЭВ.
Для этого нужно обратиться к поставщику или разработчику используемой информационной системы для выполнения им работ по реализации необходимых сервисов и интерфейсов.
Обеспечить наличие защищенного канала связи между используемой информационной системой и СМЭВ.
АИС МФЦ ДЕЛО
АИС МФЦ ДЕЛО — решение для автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Основная цель внедрения АИС МФЦ – повышение качества работы МФЦ. Это достигается путем взаимодействия со СМЭВ, РСМЭВ, УЭК, ИАС МКГУ, ГИС ГМП, Центром Телефонного Обслуживания, а также с федеральной государственной информационной системой «ЕСИА»:
Справочная информация: Перечень наиболее важных документов по организации информационного взаимодействия органов государственной власти в рамках СМЭВ:
Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».
Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде».
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде».
Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2014 № 991-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утв. распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р».
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 01.07.2014 № 184 «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 208 «О внесении изменений в положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия».
1. В соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697).
2. Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Программные и технические средства, обеспечивающие возможность доступа к информационным системам через СМЭВ.
4. В соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Смэв ленинградской области что это такое
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29 декабря 2012 года N 452
Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области
(с изменениями на 14 мая 2019 года)
Оператором РСМЭВ Ленинградской области является Комитет цифрового развития Ленинградской области.
Участниками РСМЭВ Ленинградской области являются органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, государственные и муниципальные учреждения, другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
3. РСМЭВ Ленинградской области создается в целях технологического обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Ленинградской области.
4. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия участников РСМЭВ Ленинградской области с применением РСМЭВ Ленинградской области осуществляется путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
5. Основными задачами РСМЭВ Ленинградской области являются:
обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
обеспечение межведомственного электронного взаимодействия участников РСМЭВ Ленинградской области между собой и с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;
6. Основными функциями РСМЭВ Ленинградской области являются:
обеспечение передачи запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями в электронном виде, в подключенные к РСМЭВ Ленинградской области информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные и муниципальные услуги;
обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами органов и организаций, подключенных к РСМЭВ Ленинградской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый портал запросов, документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения функций РСМЭВ Ленинградской области обеспечивает:
получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
доступ к электронным сервисам информационных систем участников РСМЭВ Ленинградской области;
получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия участников РСМЭВ Ленинградской области с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ Ленинградской области;
защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в единую систему межведомственного электронного взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к единой системе межведомственного электронного взаимодействия информационную систему;
интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;
хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем участников РСМЭВ Ленинградской области, подключенных к РСМЭВ Ленинградской области, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в реестр.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ Ленинградской области.
9. Оператор РСМЭВ Ленинградской области осуществляет:
обеспечение функционирования РСМЭВ Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
подключение РСМЭВ Ленинградской области к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
подключение информационных систем участников РСМЭВ Ленинградской области к РСМЭВ Ленинградской области;
обеспечение целостности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых через РСМЭВ Ленинградской области, с момента получения информации РСМЭВ Ленинградской области и до момента передачи во внешнюю информационную систему, в том числе в единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
10. Подключению к РСМЭВ Ленинградской области подлежат:
региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Ленинградской области;
информационные системы органов местного самоуправления, используемые в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;
отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между оператором РСМЭВ Ленинградской области и указанными органами или организациями.
11. Участники РСМЭВ Ленинградской области осуществляют:
обеспечение подключения к РСМЭВ Ленинградской области в соответствии с Техническими нормами взаимодействия информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области, устанавливаемыми оператором РСМЭВ Ленинградской области;
обеспечение работоспособности программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ Ленинградской области;
прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ Ленинградской области;
обеспечение целостности и достоверности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых в РСМЭВ Ленинградской области.
12. Использование РСМЭВ Ленинградской области участниками РСМЭВ Ленинградской области, информационные системы которых подключены к РСМЭВ Ленинградской области, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ участников РСМЭВ Ленинградской области к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ Ленинградской области предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на участников РСМЭВ Ленинградской области нормативными правовыми актами.
Официальный
электронный текст
ИПС «Кодекс»
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»