Изменения в правилах поверки водосчётчиков? Попробуем разобраться вместе
С 24 сентября 2020 года в России стала обязательной к использованию Федеральная Государственная Информационная Система «АРШИН».
Эта информационная система включает в себя несколько разделов, в том числе:
Это те разделы, которые будут интересны владельцам помещений с водосчётчиками.
Что же изменилось с началом функционирования системы «АРШИН», и какие перспективы у этой системы? Попробуем разобраться.
Новое это отмена старого
Это значит, что после поверки вашего водосчётчика поверитель не обязан выписывать вам свидетельство о поверке. Он лишь составляет акт выполненных работ.
Новые правила гласят, что результаты поверки вносятся в систему «АРШИН» не позднее 60 календарных дней. Свидетельство о поверке на бумажном носителе выписывается специалистом по требованию.
Для повторной постановки водосчётчика на учёт потребитель также должен написать заявление в ресурсоснабжающей организации с указанием либо серийного номера водосчётчика, либо необходимо указать номер записи о поверке в системе «АРШИН».
Вторым немаловажным изменением является сбор всей информации обо всех типах водосчётчиков, которые допущены к использованию в России.
Раньше потребителю необходимо было искать на просторах интернета сведения о водосчётчиках, теперь же вся информация хранится в одном месте и легкодоступна. Это серьёзно снижает риск нарваться на мошенников или на бывшие в употреблении водосчётчики.
Аккумулирование всех нормативных актов, которые касаются водосчётчиков, в одном месте тоже значительно упростило жизнь владельцам водосчётчиков. Все изменения и дополнения, новые законы и правила теперь хранятся в одном месте.
Какие перспективы у «АРШИНА»
Создатели информационной системы «АРШИН» поставили перед собой довольно амбициозные цели.
Основной целью является навести порядок в системе обеспечения единства измерений. Убрать с рынка мошенников.
Для этого была собрана вся информация об аккредитованных организациях.
«АРШИН» также позволяет контролировать рынок производства водосчётчиков, ведь производители обязаны вносить информацию обо всех первичных поверках. Это значит, что все водосчётчики, которые были выпущены на рынок, должны быть занесены в систему «АРШИН».
В перспективе «АРШИН» позволит исключить необходимость передавать сведения о поверке в ресурсоснабжающую организацию. То есть после проведения поверки все результаты будут внесены в систему «АРШИН» где их увидит ресурсоснабжающая организация и отправит специалиста для составления акта о вводе водосчётчика в эксплуатацию.
В заключении можно сказать, что сайт системы «АРШИН» не отличается интуитивно понятным интерфейсом, но, потратив 10-15 минут, пользователь сможет вполне освоиться на сайте. Стоит помнить, что ФГИС «АРШИН» направлена на сокращение бумажной волокиты и облегчение жизни конечного потребителя. А это не может не радовать.
Поверка счетчиков воды Аршин
ФГИС «Аршин» − это федеральная государственная информационная система по обеспечению единства измерений Госстандарта. По сути ФГИС Аршин представляет собой госреестр средств измерений (СИ), а его инструменты обеспечивают регистрацию и постановку на учет средств измерений и их метрологический контроль. Помимо этого, на сайте ФГИС Аршин приводится полная нормативно-правовая база по обеспечению единства измерений:
Начиная с 24 сентября 2020 года, вступили в силу изменения, внесенные в Федеральном законе от 27 декабря 2019 г. N 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», согласно которым теперь будет иметь юридическую силу только электронная регистрация результатов поверки индивидуальных приборов учета на сайте ФГИС Аршин. Таким образом, ФГИС Аршин и поверка счетчиков воды становятся для каждого владельца счетчиков воды понятиями тождественными.
Преимущества системы Аршин по поверке счетчиков воды
Новые правила поверки счетчиков воды призваны обеспечить большее удобство для потребителя, а также сделать более прозрачным данный сегмент рынка услуг. А если более предметно, то теперь:
Кто вносит данные в реестр?
Результаты поверки счетчиков воды в Аршин вносит метролог-поверитель аккредитованной организации, проводивший поверку. В идеальном варианте он должен внести в систему Аршин результаты поверки счетчиков воды еще не выходя из квартиры, так, чтобы собственник мог в режиме онлайн удостовериться в правильности внесенных данных. На самом же деле, такое случается нечасто, а закон, к сожалению потребителей, допускает внесение данных о поверке в течение 60-ти дней.
Как просмотреть состояние счетчиков?
Войдите на сайт Аршин и в поле поиска введите серийный номер вашего счетчика. Кликните «Найти» и система выдаст вам даты прошедшей и следующей поверок. 
Действительно ли бумажное свидетельство о поверке, проведенной до 24 сентября 2020 года?
Если вы провели поверку ваших счетчиков до 24 сентября 2020 года, то выданные вам бумажные свидетельства имеют юридическую силу и действительны до даты проведения следующей поверки.
Если же вы проводите поверку счетчиков сейчас (после 24.09.2020), то, несмотря на отсутствие прямой необходимости в акте и свидетельстве о поверке, все же «на всякий пожарный» случай потребуйте их выдачу поверителем. Во-первых, они могут быть затребованы вашей УК, а также помогут вам отстаивать ваши интересы в случае возникновения непредвиденных спорных ситуаций.
Электронная поверка приборов учёта создаст большие проблемы
Безумный счётчик
Отныне факт поверки счётчиков можно будет подтвердить только в электронном виде, а данные прибора учёта должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений «Аршин» (ФГИС «Аршин»). Чиновники привычно обещают, что новые правила очистят рынок от мошенников, а для потребителей создадут дополнительные удобства. Однако оказывается, что вместо обещанных благ потребители получат дополнительные проблемы.
В идеале идея действительно хорошая. К вам домой приходит метролог, поверяет счётчик, вносит результаты поверки в базу данных, а результат его работы вы сами можете отследить на официальном сайте «Аршина» в разделе «Сведения о результатах поверки средств измерений». Поскольку у меня время поверки счётчиков пришлось как раз на октябрь, я решила лично протестировать работу новой системы. Увы, ничего хорошего из этого не вышло.
Появившийся на пороге метролог сразу заявил, что сделать всё быстро и через интернет едва ли получится, так что для надёжности он выдаст мне заодно и бумажные свидетельства, как это предполагал старый порядок.
Сразу оговоримся: по новому закону бумажные свидетельства носят лишь информационный характер, так что в случае каких-либо проблем прикрыться бумажкой больше не получится.
А проблемы скорее всего будут, по крайней мере в первые месяцы работы новой системы. «Я сегодня же вернусь в офис и доложу начальству про поверку ваших приборов, но не ждите, что их скоро внесут в базу. У нас этим занимается один специальный человек, и когда он внесёт, я вам точно сказать не могу», – пояснил метролог.
Кстати, по закону внести результаты поверки обязаны буквально на следующий день, но, как уверяют специалисты, иногда сделать это невозможно чисто технически – некоторые модели счётчиков просто для этого не подходят. «Говорили, что систему исправят и перечень счётчиков расширят. Но кто ж их там знает», – махнул рукой мастер.
Надо сказать, что непосвящённому человеку воспользоваться «Аршином», чтобы найти там свой зарегистрированный прибор, не так-то просто. Начнём с того, что даже просто найти официальный сайт «Аршина» – это уже небольшой квест. По запросу «ФГИС «Аршин» поисковики выдадут вам множество самой разной информации, но только не необходимую ссылку.
Всё дело в том, что «Аршин» – это вторая очередь Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Говоря простым языком, нас интересует только та часть информационной госсистемы, которая касается метрологии. Расположена она по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry
Разыскать ваше электронное свидетельство теоретически можно в разделе «Сведения о результатах поверки средств измерений». Однако мне сделать этого не удалось не то что спустя сутки после поверки счётчиков, но даже спустя целую неделю. Ни номер свидетельства поверки, ни серийный (заводской) номер прибора учёта никаких результатов так и не дали.
Имея на руках бумажные свидетельства (которые, напомним, юридическую силу отныне утратили), я отправилась в управляющую компанию в надежде лично подтвердить, что поверка проведена. В моём случае, видимо, сработал эффект переходного периода – информацию приняли к сведению. Но удастся ли подобное сделать тем, кто будет поверять счётчики уже в середине октября или в ноябре, – большой вопрос.
Президент США Дональд Трамп заявил, что хочет ядерного пакта с Россией. По словам американского лидера, это самая большая проблема, которая существует в мире.
Во-первых, не очень понятно, можно ли будет в итоге внести в систему все имеющиеся сегодня у населения модели приборов учёта. Дело в том, что помимо электронной регистрации предполагается также создание реестра разрешённых для эксплуатации счётчиков. Целью создания такого реестра опять же провозглашается наше с вами удобство. Дескать, мошенники больше не смогут названивать и говорить, что старый счётчик надо срочно заменить на новый. Возможно, так и есть. Но на практике не понятно, что сможет помешать метрологической компании, скажем, запросить с вас дополнительную плату, сказав, что вот именно ваш счётчик в реестре не значился, но сейчас они его быстренько туда внесут.
«Мне кажется, эффективность новой системы будет близка к нулю, – поделился с «Нашей Версией» сопредседатель движения «Жилищная солидарность» Дмитрий Катаев. – Ведь многие пенсионеры не очень хорошо обращаются с интернетом. Так что мошенники их как обманывали раньше, так будут обманывать и сейчас – способов масса. То есть главная задача решена не будет».
Тем временем эксперты отмечают, что жертвами недоработок новой системы могут стать и продвинутые пользователи. «С введением новых правил отключить человека от какой-либо услуги можно будет дистанционно, поскольку все данные будут в одном сервисе, – подтверждает директор Межрегиональной гильдии управляющих компаний в ЖКХ Вера Москвина. – В частности, это может произойти и по вине нерадивых сотрудников, которые по ошибке внесут неверные сведения, – человеческий фактор никто не исключал».
А ведь решить задачу по прозрачности рынка и удобству потребителей можно было бы элементарно: для этого достаточно было бы обязать управляющие компании проводить поверку счётчиков. Тогда бы и вопрос с мошенниками отпал, и в систему бы все данные вносились максимально корректно и вовремя, и жители бы забот не знали. «Элементарные совершенно меры: поверка должна стать обязанностью УК, – соглашается Дмитрий Катаев. – Плату за поверку можно было бы даже внести в платёжку и вообще забыть о существовании мошенников». Впрочем, похоже, в таком развитии событий ни УК, ни тем более фирмы, занимающиеся поверкой, естественно, не заинтересованы.
Кстати
В ближайшее время россиян ждёт ещё одна «инновационная напасть». С 1 июля вступил в силу закон об интеллектуальных счётчиках на электроэнергию. Согласно этому документу все ныне действующие приборы учёта постепенно надо будет заменить на «умные». Как и в случае с электронной поверкой, сама по себе идея изначально неплоха. «Умный счётчик» будет сам собирать все показания об объёмах потребления, обрабатывать их, а потом ещё и сам передавать в ресурсоснабжающие организации.
Но дьявол, как всегда, кроется в деталях. Обязанность по замене счётчиков лежит на ресурсоснабжающих и сетевых организациях, которые раскошеливаться не торопятся. И лобби ресурсников уже даже придумало, как решить этот вопрос. По информации «Коммерсанта», несколько недель назад правительство дало поручение Федеральной антимонопольной службе, Минэкономики и другим профильным ведомствам «проработать вопрос включения стоимости приборов учёта электроэнергии в коммунальные платежи граждан».
По экспертным оценкам, расходы ресурсников на замену счётчиков могут составить порядка 60 млрд рублей в год. Эти деньги давно бы уже взяли из нашего кармана, мешает лишь то, что средний рост коммунальных платежей в год не должен превышать 4%. Проработкой именно этого вопроса, судя по всему, сейчас и будут заниматься в правительстве.
В Минэнерго уже подсчитали: установка «умных счётчиков» обойдётся потребителям в 0,09% роста стоимости киловатта в год в течение пяти лет.
Однако по факту это вовсе не означает, что «коммуналка» за электричество будет расти лишь на эту ничтожную сумму. Как уже сообщала «Наша Версия», объявленный правительством рост коммунальных платежей на 4% в год подразумевает именно средние значения, вычисляемые из суммы роста всех тарифов. На практике это означает, что самые незначительные (дешёвые) платежи дорожают совсем немного, а платежи, скажем, за отопление, газ, свет растут сильнее. В среднем и выходят искомые 4%. Так что «умные счётчики» мы оплатим по полной.
ФГИС Аршин: как пользоваться Государственным реестром средств измерений
Деятельность ФГИС (Федеральных государственных информационных систем) регламентируется Федеральным Законом № 218 от 13 июля 2015 г, Постановлением КМ № 1140 от 7 ноября 2016 г, а также целым рядом подзаконных ведомственных приказов и протоколов. Внедрение системы ФГИС позволило увеличить количество отчетов в электронном виде, при этом некоторые из них полностью переведены в эту систему, например, с 24.09.2020 года в ней должны регистрироваться все данные о поверке счетчиков.
Что такое ФГИС «Аршин»
Пользователями этого ресурса могут быть как юридические лица, так и физические лица предприниматели, которые имеют разрешение на осуществление работ по проведению поверок счетчиков, измерений концентраций растворов, расходов газа, воды и т.д. Кроме данных Росстандарта, в ФГИС «Аршин» также поступает информация и от других организаций: ГК «Росатом», ВНИИМС (Всероссийского научно-исследовательского института метрологической службы) и т.д.
Основная функция ФГИС «Аршин» – это сбор метрологической информации и отчетов, также она используется и для концентрации результатов поверок всех приборов, измерений в едином реестре. При этом их передача должна производиться в соответствии с требованиями государственных органов и в определенные сроки.
Кроме того, сайт ФГИС «Аршин» является своеобразной библиотекой, фонды которой включают:
ФГИС Аршин и поверка счетчиков
В жизни россиян после 24 сентября 2020 года роль ФГИС «Аршин» значительно увеличилась за счет того, что изменился порядок фиксации факта поверок приборов учета, сведения о которых обязательно должны вноситься в реестр сразу после прохождения процедуры, в течение суток. Документальная версия в форме свидетельства также продолжает выдаваться, но ее значение практически нивелировалось и фактически не имеет юридической силы. Теперь владелец счетчика, чтобы узнать данные о своем приборе, должен зайти на сайт ФГИС «Аршин» в раздел «Сведения о результатах поверки средств измерений» или воспользоваться поиском на нашем сайте. Далее ему необходимо ввести заводской номер прибора и после этого получить полную информацию о счетчике:
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Учитывая строгие временные требования к занесению данных о поверке, владельцу счетчика рекомендуется настаивать на том, чтобы эта процедура проводилась в его присутствии, в этом случае можно быть уверенным в том, что данные будут зафиксирован в реестре. Но надо учитывать, что поверяющий сможет это сделать при соблюдении следующий условий:
Но нужно заметить, что владельцам счетчиков особо волноваться не имеет смысла, так как внесение данных о поверке в систему ФГИС «Аршин» является прямой обязанностью поверяющего, которая зафиксирована в Федеральном Законе № 102 «Об обеспечение единства измерений». Поэтому пренебрежение своими должностными обязанностями чревато лишением лицензии на осуществление этого вида деятельности.
Получение бумажного свидетельства о прохождении поверки не является обязательным, но оно может выдаваться по желанию владельца счетчика. При этом важно знать, что вносить информацию в реестр ФГИС «Аршин» о предыдущих поверках не надо, это норма работает только для тех приборов, которые испытывались после 24.09.2020 года. Поэтому и полученные ранее свидетельства будут действительны до конца срока их действия.
В связи с тем, что данные о поверке заносятся в реестр, владельцу приборов учета нет необходимости в том, чтобы посещать управляющую компанию или ресурсопоставляющую организацию, так как обмен такой информацией между организациями производится автоматически, с помощью информационных систем.
Как приступить к работе с ФГИС «Аршин»
Важно обратить внимание, что пользователями ФГИС «Аршин» могут быть как юридические лица, так и предприниматели, получившие лицензию на осуществление деятельности по поверке средств измерений. А для того чтобы получить доступ к системе, следует в ней зарегистрироваться, произведя для этого ряд несложных действий:
Впоследствии для входа в реестр ФГИС «Аршин» нужно будет использовать свой логин и пароль. Но для того чтобы вносить данные в систему, потребуется также и электронная подпись.
Почему в реестре ФГИС АРШИН нет записи о прохождении поверки счетчика: причины и решение проблемы
Изменения, касающиеся процедуры поверки бытовых счетчиков, вступившие в действие 24.09.2020 года, как ожидалось, значительно облегчили жизнь владельцев индивидуальных приборов учета. Ведь теперь не требуется посещать управляющие компании или ресурсопоставляющие организации: вся информация о счетчике должна вноситься оперативно в течение суток в единую базу – ФГИС Аршин. Однако, как всегда, получилось не так, как планировалось, и уже за несколько месяцев действия этой нормы многие пользователи столкнулись с проблемой того, что они не могут найти данные о своем счетчике на этом сайте. А это значит, что они не могут подтвердить факт прохождения поверки.
Как по-новому подтвердить поверку счетчика
До 24 сентября 2020 года подтверждением прохождения поверки приборов учета было получение Свидетельства. Однако, после этой даты бумажная версия хоть и не отменена и многие метрологические организации продолжают их выдавать, все же утратила свою приоритетность и юридическую силу. Теперь все данные о поверке, в соответствии с Федеральным Законом № 496-ФЗ от 27 декабря 2019 года, которым вносятся изменения в Федеральный Закон №102-ФЗ от 26 июня 2008 «Об обеспечении единства измерений», должны в течение суток вноситься сертифицированным специалистом, осуществляющего поверку, в единую базу ФГИС Аршин. После этого все данные об этом событии должны быть доступны для просмотра как для самого владельца счетчика, так и для сотрудников управляющих компаний. То есть, необходимости в том, чтобы каким-либо способом оповещать управляющую компанию про факт прохождения поверки, нет. Вся информация об этом событии имеется в едином реестре, и, казалось бы, владельцу счетчика можно не волноваться по этому поводу.
Однако, в очередной раз жизнь доказывает, что она удивительна и многогранна и на практике получается, что не все данные попадают на сайт ФГИС Аршин. При этом требования Закона дают возможность лицу, имеющему аккредитацию для проведения поверки средств измерений вносить данные в течение 20 рабочих дней, если испытаниям подлежали приборы, предназначенные для использования в роли эталонов единиц величин, и до 40 рабочих дней – для остальных устройств. Таким образом, информация о прохождении поверки может и не сразу появится в реестре ФГИС Аршин, а только спустя некоторое время, и этот факт владельцам счетчиков нужно принимать во внимание.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Что делать, если в реестре ФГИС Аршин нет данных о поверке счетчика
Несмотря на то что после 24.09.2020 г. Свидетельства о поверке утратили свою юридическую силу без привязки к электронной записи в реестре, многие метрологические организации продолжают их выдавать, в том числе и в качестве перестраховки, а также для спокойствия своих клиентов. Потому что, хоть этот документ и не обладает юридической силой, в случае отсутствия записи в реестре, может стать фактическим подтверждением прохождения поверки. То есть, может стать доказательством правоты владельца средства измерения о том, что факт поверки все же имел дело. Кроме того, несмотря на нормы Закона, некоторые управляющие компании и другие организации продолжают требовать копию бумажной версии Свидетельства о поверке, что является еще одним мотивом для того, чтобы не отказываться от получения документа.
Если факт поверки произошел, но данных в реестре нет, то обязательно следует исправить ситуацию:
Важно знать, что обращаться в Росстандарт можно и сразу после того, как выявлено, что информации на сайте нет, а все сроки для этого уже прошли.
Нужно обратить внимание и на то, что все приборы, поверенные до 24 сентября 2020 года, могут законно использоваться до истечения межповерочного периода. Хотя и до этой даты, в пилотном варианте, некоторыми метрологическими организациями вносились данные в реестр, поэтому не исключено, что данные о таких поверках также могут быть отражены в ФГИС Аршин.