Сертификат соответствия таможенного союза что это такое
Как получить сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза
Сертификат ТР ТС — это документ, подтверждающий, что товар произведен в соответствии с официальными правилами и предписаниями, действующими на территории Евразийского экономического союза.
Что такое сертификат Евразийского таможенного союза
Первым делом определимся с терминами. Сейчас сертификат на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза представляет собой официальный документ, который строго регламентирован и оформляется на установленному образцу (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»). Каждый из них вносится в Единый реестр выданных документов, размещенный на Портале общих информационных ресурсов и открытых данных Таможенного союза.
Какая продукция подлежит контролю по требованиям технических регламентов Таможенного союза
В настоящее время на территории Евразийского экономического союза приняты и вступили в силу более 40 технических регламентов. Каждый из них содержит определенные требования к качеству и безопасности конкретной категории продукции. Так что если товар подпадает под действие того или иного технического регламента, для него предусматривается обязательная сертификация продукции ТР ТС.
Добровольная сертификация в Таможенном союзе
Действующим законодательством Таможенного союза не предусмотрена добровольная сертификация соответствия ТР ТС по инициативе заявителя. Таким образом, получить добровольный евразийский сертификат нельзя. Но производитель или продавец товара, который хочет подтвердить его высокое качество официальным документом, вправе организовать проверку продукта по критериям одной из систем добровольной сертификации, зарегистрированных в России, международных систем менеджмента качества или другим нормативам.
Порядок оформления сертификата Евразийского таможенного союза
Чтобы оформить сертификат соответствия требованиям Таможенного союза, заявителю следует выполнить следующие действия.
Виды сертификатов
Оценка соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза производится в двух основных формах:
Форма сертификата о соответствии
Формы сертификационной документации, действующей в Таможенном союзе, приведены в решении Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года N 293. Этот нормативный акт содержит бланки сертификатов и деклараций, которые оформляются по результатам обязательной оценки соответствия. Каждый сертификат соответствия требованиям ТР ТС содержит следующие типы данных:
В решении № 293 приведены исчерпывающие указания о порядке внесения информации в сертификаты ТР ТС на продукцию и в декларации о соответствии.
Кто выдает сертификат по стандартам ТР ТС
Чтобы получить сертификат соответствия ТР ТС, заявителю следует обратиться в один из аккредитованных центров, имеющих полномочия на выдачу такой документации по стандартам Таможенного союза. Полный перечень организаций, которые наделены такими полномочиями, размещен на официальном портале Евразийской экономической комиссии в открытом доступе.
Реестр необходим, чтобы потенциальные клиенты сертификационных органов могли до начала работ проверить, вправе ли данная организация проводить оценку соответствия и выдавать подтверждающую документацию.
Документы для оформления сертификата по стандартам Таможенного союза
Список документов, необходимых для оформления сертификата или декларации, различается в зависимости от типа проверяемого изделия. Конкретный перечень, который заявитель обязан предоставить в сертификационный орган, определяется соответствующим техническим регламентом. Обычно он включает следующие категории документации:
Стоимость сертификата на продукцию
В соответствии с действующим сертификационным законодательством Евразийского экономического союза цена сертификата соответствия ТР ТС нормативными актами не регулируется. Сертификационные центры вправе самостоятельно устанавливать стоимость своих услуг исходя из сложности проверяемого объекта, оборудования, необходимого для его оценки, требуемой квалификации экспертов и других факторов.
Срок действия
Сроки действия сертификационной документации различаются в зависимости от двух основных факторов:
Минимальный период, на который оформляют сертификат Таможенного союза, составляет 1 год, максимальный – 5 лет. При проведении оценки соответствия для отдельной единицы или партии изделий срок действия сертификационной документации в соответствии с действующими правилами Таможенного союза не устанавливается: он ограничивается сроком годности продукта.
Ответственность, предусмотренная за торговлю без сертификата
Ответственность за невыполнение требований об обязательной сертификации по стандартам Таможенного союза устанавливается в странах-участницах союзного объединения национальным законодательством. В России для этих целей в качестве ключевого нормативного основания для наложения санкций применяется статья 14.43 КоАП РФ. Она предполагает возможность наложения на организацию штрафа размером до 300 тысяч рублей, а при повторном нарушении – до 1 миллиона рублей. В зависимости от конкретных обстоятельств ситуации в дополнение к этой статье для юридических лиц применяются следующие разделы КоАП:
Комментарий эксперта АТТЭК Андрея Борхсениуса:
— В чем разница между паспортом качества и сертификатом?
— Как проходит обучение специалистов по сертификации?
— Основной способ освоить профессию специалиста по сертификации – получить профильное высшее образование. Право работать по этой специальности дает окончание обучения по таким направлениям как «Стандартизация и сертификация», «Метрология и стандартизация», «Стандартизация и оценка соответствия» и другие. Вместе с тем, специалист с непрофильным высшим образованием также может получить такую профессию. Для этого придется пройти курсы профессиональной переподготовки объемом не менее 250 часов. По результатам обучения слушатель получил диплом государственного образца, который позволит ему работать по новой специальности. Обучающие курсы меньшей продолжительности обеспечивают только повышение квалификации действующих экспертов и не дают права работать в этой области специалистам с непрофильным образованием.
Сертификат соответствия ТР ТС
Сертификат соответствия Таможенного Союза (сертификат ТР ТС)
Сертификация в Таможенном союзе
Общий перечень продукции, к которой на территории союза устанавливаются обязательные требования безопасности, утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526.
Степень соблюдения норм безопасности проверяется в процессе обязательной сертификации, после чего принимается решение о выдаче сертификата Единого Таможенного союза.
Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза — документ, в котором приводится подтверждение соответствия продукции требованиям Таможенного союза. Действие сертификата распространяется на территории ЕАЭС.
Сертификат Таможенного союза выдается только после прохождения обязательной сертификации продукции в рамках требований технических регламентов Таможенного союза. Получение добровольного сертификата Таможенного союза не предусмотрено.
Сертификат соответствия, выданный по Единой форме
На практике, данный вид сертификата практически не применяется.
До вступления в силу технических регламентов Таможенного союза данный документ выдавался на продукцию, прошедшую обязательную сертификацию по требованиям страны-участницы Таможенного союза, при условии, что такая продукция указана в едином перечне товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, который утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 620.
После вступления в силу технических регламентов Таможенного союза стало невозможно получить сертификат соответствия, действующий на всей территории союза, без подтверждения соблюдения требований этих регламентов. Продукция, в отношении которой вступил в силу регламент Таможенного союза, исключается из перечня.
Перечень продукции подлежащей сертификации по Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС)
Одного большого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Таможенном союзе, не существует. Есть множество перечней отдельных видов продукции, которые, как правило, принимаются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.
На сегодняшний момент большинство техрегламентов Таможенного союза уже вступили в силу, поэтому обязательные требования к различным группам продукции установлены именно в таких документах.
В 2012 году вступили в силу следующие технические регламенты Таможенного союза на следующие виды продукции:
В 2013 году начали действовать профильные технические регламенты в области машиностроения. С 15 февраля 2013 г. вступили в силу регламенты для большого количества технических средств, а именно техрегламенты о безопасности:
С 1 июля 2013 г. вступил в силу регламент на зерно ТР ТС 015/2011, пищевую продукцию ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, на соковую продукцию ТР ТС 023/2011, масложировую продукцию ТР ТС 024/2011, С 1 февраля 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза на следующие группы продукции:
С 1 марта 2014 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 030/2012) о требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям.
С 1 мая 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013) и о безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013).
С 1 июля 2014 г. вступили в силу технические регламенты Таможенного союза на:
со 2 августа 2014 г. начали действовать сразу три техрегламента Таможенного союза в области железнодорожного транспорта: ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011.
В 2015 г. начали действовать технические регламенты Таможенного союза о безопасности автомобильных дорог ТР ТС 014/2011, колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011, сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним ТР ТС 031/2012.
15 мая 2016 г. вступил в действие технический регламент на табачную продукцию ТР ТС 035/2014.
С 1 сентября 2017 года начал действовать технические регламент на рыбу и рыбную продукцию ТР ЕАЭС 040/2016.
С 2018 года начали действовать технические регламенты о требованиях к сжиженным углеводородным газам ТР ЕАЭС 036/2016, регламент об применении опасных веществ в электротехнике ТР ЕАЭС 037/2016 и регламент о безопасности аттракционов ТР ЕАЭС 038/2016 и оборудования для детских площадок ТР ЕАЭС 042/2017.
В 2019 году вступили в действие два технических регламента на упакованную питьевую воду ТР ЕАЭС 044/2016 и регламент о безопасности нефти ТР ЕАЭС 045/2017.
С текстами всех перечисленных документов можно ознакомиться у нас на сайте в разделе Технические регламенты.
Для вашего удобства мы собрали все перечни продукции подлежащей сертификации по требованиям ТР ТС на отдельной странице.
Схемы сертификации в Таможенном Союзе
Схемы сертификации установлены в Решении Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621 «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза»:
Обозначение схемы | Применение | Испытания (исследования) | Оценка производства | Инспекционный контроль |
---|---|---|---|---|
1с | Для серии продукции | Типовых образцов | Анализ состояния производства | Испытания сертифицированных образцов / анализ состояния производства |
2с | Для серии продукции | Типовых образцов | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов / контроль СМК |
3с | Для партии продукции | Выборки из партии | ||
5с | Для серии продукции, если нет возможности провести испытания готовой продукции | Проекта документации | Анализ состояния производства | Испытания сертифицированных образцов / анализ состояния производства |
6с | Для серии продукции, если нет возможности провести испытания готовой продукции | Проекта документации | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов / контроль СМК |
7с | Для сложной продукции серийного производства или при планировании большого количества модификаций | Типа | Анализ состояния производства | Испытания сертифицированных образцов / анализ состояния производства |
8с | Для сложной продукции серийного производства или при планировании большого количества модификаций | Типа | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов / контроль СМК |
9с | Для малой партии продукции иностранного производства или сложной продукции, предназначенной для оснащения предприятий Таможенного союза | Технической документации | Комплект документов для получения сертификата ТР ТСДля получения сертификата соответствия на продукцию необходимо предоставить комплект документов. Комплект предоставляемых документов для сертификации разнится в зависимости от того, на соответствие какому Техническому регламенту проводится сертификация, и от того, по какой схеме. Технические регламенты учитывают специфику продукции не только в плане её технических и потребительских характеристик, но и с точки зрения объективности контроля безопасности. Именно поэтому в каждом конкретном случае состав пакета документов для получения сертификата ТР ТС может различаться. У нас есть удобный сервис для того, чтобы посмотреть зависимость предоставляемых документов от технического регламента и схемы сертификации. Для этого необходимо перейти в раздел Схемы сертификации и декларирования и выбрать соответствующий ТР ТС для вашей продукции. Бланк сертификата ТР ТСЕдиные формы сертификатов, а также деклараций Таможенного союза, утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 25 декабря 2012 года № 293. Все поля сертификата должны быть заполнены. Заполнять бланки необходимо на русском языке без сокращения слов и исправлений. Латиницу можно использовать для указания информации об изготовителе продукции (включая местонахождение) и о продукции (например, марка, модель, артикул и проч.). На языке государств-членов Таможенного союза можно заполнять оборотную сторону сертификата. У сертификата могут быть приложения, оформленные на бланке установленного образца, в которые переносятся сведения (при значительном их объеме): При этом, каждый лист приложения нумеруется, подписывается руководителем и экспертом органа по сертификации, сопровождается печатью органа. Срок действия сертификата ТР ТССертификат ТР ТС на серийное производство продукции действует не более 5 лет. Сертификат на партию или единичное изделие действует весь срок эксплуатации этой продукции. Сертификаты соответствия и иная техническая документация на продукцию должны храниться у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) не менее 10 лет со дня снятия с производства этой продукции либо со дня реализации последнего изделия из партии. Знак соответствия Таможенного союзаПродукция, прошедшая сертификацию в соответствии с одним или несколькими техническими регламентами таможенного союза должна быть промаркирована знаком соответствия продукции техническому регламенту таможенного союза. Изображение знака утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза». Право маркироваться данным знаком получает только продукция, прошедшая все установленные техническим регламентом процедуры оценки соответствия. Размер знака при маркировке им продукции не должен быть менее 5 мм. Изображение должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности или фона. Маркировка продукции знаком ЕАС свидетельствует, что продукт прошел сертификацию и все необходимые лабораторные испытания, подтвердившие соответствие требованиям технических регламентов Евразийского Экономического Союза. Получить сертификат ТР ТССпециалисты компании «Новотест» проконсультирую Вас по вопросам получения сертификата соответствия требованиям различных ТР ТС, расскажут все тонкости и отличия сертификации продукции по разным схемам, а также помогут грамотно собрать все необходимые документы для положительного результата сертификации. Вы можете обратиться к нашим специалистам для консультации, написав нам на почту info@novotest.ru или позвонив по телефону +7(495) 989-29-25. Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции. Сертификат соответствия ТР ТСНа территории Таможенного союза используется система Технических регламентов – именно в соответствии с ее требованиями оцениваются безопасность и качество подконтрольной продукции. Только после того, как товар прошел надлежащие проверки, на него выдается сертификат соответствия ТР ТС. Документ необходим, чтобы компания могла вести бизнес на законных основаниях — без прохождения экспертизы предприниматель не может производить, продавать, транспортировать изделия через государственные границы. Сроки и стоимостьСертификат по Техрегламенту выдается за несколько рабочих дней – в основном, период оформления составляет 3-6 рабочих дней. Что касается стоимости, то она варьируется в зависимости от срока действия документа, от конкретного типа товара. Максимальный период действия составляет пять лет, однако можно получить документ на один, три года (если проверка распространяется на серийный выпуск товаров). Если же проверке подвергается одна партия изделий, то сертификат не ограничивается по сроку использования. Зачем нужен сертификат Таможенного союза?Документ необходим, чтобы законно: Действующие ТР ТСНа сегодняшний день утверждено несколько десятков Техрегламентов, каждый из которых распространяется на определенную группу товаров. Наиболее актуальными являются: Это лишь ряд примеров действующих регламентов, полный перечень включает значительно больше нормативов. Иногда на товары может распространяться сразу несколько ТР ТС – в этом случае проверка проводится по ним всем. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификацииПод действие регламентов попадает большое количество товаров – это и продукты питания (включая соки, масложировую продукцию, зерно, специализированные продукты, пищевые добавки), оборудование (промышленное, бытовое, работающее на газе, работающее под давлением), лифты, табак, парфюмерию и косметику, одежду, обувь и другие виды легкой промышленности, детские товары, упаковку, средства защиты, воду, топливо, транспортные средства (ж/д транспорт, автомобили, прицепы, маломерные суда) и т.д. Обязательная сертификацияПо ТР ТС проводится только обязательная сертификация – регламенты не предусмотрены для проведения добровольной оценки соответствия. В некоторых случаях по Техрегламентам проводится декларирование – по сути, это такой же процесс, подтверждающий качество товаров, однако в итоге выдается декларация. Она отличается от сертификата ТР ТС тем, что составляется не на официальном бланке, а на стандартном листе А4. Данные в нее вписывает заказчик, и он в полный мере становится ответственным за представленные сведения. Добровольная проверкаТакая проверка может проводиться дополнительно в различных системах подтверждения соответствия – наиболее актуальными при этом являются ГОСТ Р (для России), ИСО (международная), ЭКО, БИО, Органик (подходит для пищевой, косметической продукции). Добровольные сертификаты высоко ценятся на рынке товаров. ПреимуществаНаличие такого документа способно принести следующее: Оформление сертификатаПроцедура получения разрешения контролируется государственными структурами. Только правильно составленный документ может использоваться законно. К тому же информация о разрешении вносится в единый реестр, каждому документу присваивается идентификационный номер. Наказание за отсутствие разрешительного документаЕсли предприниматель не провел оценку качества по ТР ТС, его ждут такие наказания как приостановка деятельности на срок до 90 суток, изъятие товаров, штраф в размере до 1 млн рублей. Также 1 млн рублей придется заплатить тем, кто нарушает порядок маркировки. Если речь идет о нарушении отдельных положений ТР ТС. Необходимые документыЧтобы пройти оценку соответствия, компания должна предоставить наименование и описание товара, коды ТН ВЭД, контракт на поставку, техдокументацию и сведения о своей компании – ИНН, ОГРН, устав, учредительные документы. Этапы сертификацииОценка качества осуществляется в таком порядке: Как подтвердить, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭСЧерез декларирование, сертификацию и госрегистрациюТехнические регламенты устанавливают требования, которым должна соответствовать продукция, чтобы считаться безопасной для потребителей. Прежде чем продавать товары на территории страны, производитель или импортер оформляет документы, которые подтверждают их безопасность. Причем для разных видов продукции процедуры оформления различаются. Все это прописано в системе технических регламентов. Я расскажу, как предпринимателю разобраться в этой системе и ничего не нарушить. Что такое технический регламент ЕАЭСТехнический регламент — документ, где описаны требования к продукции, товарам, приборам и оборудованию. Если товар соответствует требованиям регламента, то его можно хранить, перевозить и продавать на территории ЕАЭС, Евразийского экономического союза. Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия. Раньше у этих стран были свои правила и стандарты, но когда они объединились в союз, то стали применять общие технические регламенты. За разработку регламентов отвечает Комиссия Таможенного союза. Например, предприниматель хочет привезти из Китая в Россию партию детских курток. Нельзя просто доставить эти товары в страну и начать продавать: вдруг они опасны, например вызывают аллергию. Сначала нужно выяснить, под какие регламенты подпадают товары и как подтверждать соответствие требованиям. Технических регламентов довольно много — полный список есть на сайте Росстандарта. Причем одна и та же продукция может одновременно регулироваться несколькими регламентами. Так, требования к детским курткам прописаны в двух документах: ТР ТС 017/201 1 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Свои регламенты есть для молочной продукции, мяса, петард, игрушек, аттракционов, автомобилей. ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»PDF, 242 КБ ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»PDF, 242 КБ Подтвердить соответствие можно тремя способами: декларированием, сертификацией и государственной регистрацией. В технических регламентах прописано, какой способ применять к конкретной продукции. Одни товары нужно сертифицировать, другие — регистрировать, а по третьим достаточно представить декларацию о соответствии. Расскажу про каждый способ. Это самый простой способ подтверждения: производитель или импортер письменно заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов. Такое заявление называется декларацией соответствия. Но голословных утверждений недостаточно, требуются доказательства. Чтобы оформить декларацию соответствия, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Ответственность за достоверность сведений в декларации соответствия несет заявитель — производитель или импортер. Общий план действий такой: Схемы декларирования соответствия. Существует шесть схем декларирования: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д. Схема 1д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Это самая мягкая схема, когда можно проверить товары по документам — без исследования образцов. Схема 2д похожа на 1д, но подходит не для серийного выпуска, а для конкретной партии или единичного изделия. Схема 3д используется для серийной продукции. Но, в отличие от 1д, заявитель не может ограничиться собственными доказательствами — одних документов уже недостаточно. Он должен провести испытания в аккредитованной лаборатории на конкретных образцах продукции. Схемы 5д и 6д — более редкие и специфические. Я не встречал товаров, которые были бы задекларированы таким образом. Так, схема 5д применяется для оборудования, которое: Схема 6д актуальна для крупных промышленных предприятий, у которых есть собственная лаборатория и сертифицированная система менеджмента качества по стандартам ISO. Заявитель сам выбирает схему декларирования, но с учетом ограничений технического регламента. Например, для одежды из кожи и меха, головных уборов, носовых платков, полотенец и шарфов недоступны самые простые схемы — 1д и 2д. Выбор схемы зависит от товара и контекста. Не стоит гадать или пытаться сделать «как проще» — консультируйтесь у экспертов, чтобы избежать проблем с таможней и другими государственными органами. Например, можно связаться с конкретной лабораторией и узнать, получится ли провести исследования без образцов товаров — просто по документам. Я ввозил в Россию из Германии тельфер — грузоподъемник. Его выпустил крупный и известный европейский производитель, поэтому лаборатория разрешила провести декларирование по схеме 1д. Дело в том, что система технических регламентов ЕАЭС дружит с европейской — у нас принимают их документы и сертификаты качества. А вот если бы я привез такой же подъемник, но только китайского производителя, скорее всего, потребовалась бы схема с испытаниями образцов — 3д или 4д. Как выбрать лабораторию. Выбирайте среди лабораторий, которые прошли государственную аккредитацию и работают с вашей группой товаров. Проверить аккредитацию и полномочия по товарной группе можно в специальном реестре. Но стоит осторожно работать с лабораториями, которые обещают проверить дешевле «по упрощенной и ускоренной процедуре»: экономия в 5—7 тысяч может вылиться в большие финансовые потери. Например, импортер закупил продукцию за границей и хочет ввезти ее в Россию. Для этого он должен представить в таможню декларацию соответствия на товар. По идее импортер должен действовать так: сначала ввезти образцы продукции, протестировать их, оформить декларацию соответствия — и потом уже ввезти основную партию. Но, чтобы сэкономить время и деньги, он обратился в сомнительную лабораторию, которая «нарисовала» протокол по схеме 3д или 4д без предоставления образцов продукции. При импорте основной партии таможня внезапно запрашивает не только декларацию соответствия, но и доказательства ввоза в страну испытательных образцов и передачи их в лабораторию. Ничего такого у импортера нет: испытаний же не было, их сфальсифицировали. В результате таможня не пропускает груз. Импортеру нужно заново проводить испытания и оформлять новую декларацию соответствия. Все это время груз будет лежать на складе временного хранения, СВХ. А склад работает не бесплатно, за каждый день нужно платить. И эти расходы дополнительно ложатся на импортера, который вообще-то хотел сэкономить. С лабораториями, которые практикуют сомнительные схемы, есть и другая проблема: их часто исключают из реестра Росаккредитации. Обычно все происходит так: ради привлечения клиентов лаборатория начинает жестко демпинговать. А чтобы уменьшить свои расходы, она фактически имитирует испытания. Рано или поздно Росаккредитация и Роспотребнадзор приходят с проверкой — узнать, как работает лаборатория. Инспекторы запрашивают случайные материалы исследований, а там написан всякий бред. В итоге лабораторию лишают аккредитации и отзывают декларации, которые выданы на основании ее протоколов. У специалистов по ВЭД, таможенников и сертификатчиков есть термины «битая лаба» и «левый серт». Это, соответственно, лаборатория, у которой отозвали аккредитацию, и сертификат или декларация соответствия, которые аннулированы или вот-вот будут исключены из государственного реестра документов. Если товар стоит на таможне, а декларация соответствия на него вдруг утратила силу, то растаможить его не получится. В мае 2019 года я столкнулся с подобными неприятностями. Роспотребнадзор совместно с Росаккредитацией проверил более 100 лабораторий в Центральном федеральном округе и аннулировал десятки аккредитаций. Это привело к массовому отзыву разрешительных документов, которые уже были оформлены. Нам пришлось выгружать груз на склад временного хранения, ждать две недели, пока из Китая прилетят новые образцы продукции, проводить новые испытания и заново декларировать соответствие. Это обошлось в 240 000 Р : Пример. Допустим, я хочу приобрести в Германии полуавтоматический подъемник для автомастерской. Сначала нужно определить, под действие каких документов подпадает это оборудование. Если не разбираетесь в регламентах, сделать это самостоятельно будет сложно. Цена ошибки высока: неправильно оформите декларацию — таможня не пропустит груз. Я действую так: сначала определяю код товарной номенклатуры, ТН ВЭД. Есть специальный справочник, где каждому виду товаров присвоен код. Например, код для подъемника — 84 28 90 900 0. Здесь тоже легко ошибиться: даже небольшие различия дают разный набор цифр. Например, у галстука из шелка код 6215 10 000 0, а из прочих текстильных материалов — 6215 90 000 0. Потом я вбиваю код ТН ВЭД в программе «Такса», которая определяет, какие регламенты соответствуют продукции. Это удобно, быстро, но есть минус: программа платная. Подъемник подпадает под регулирование трех регламентов: Далее я открываю каждый регламент и ищу информацию, как подтверждать соответствие. Допустим, изготовитель подъемника предоставил: Получается, что у меня уже есть все документы, чтобы подтвердить соответствие. Технические регламенты не запрещают использовать схемы 1д и 2д, значит, можно обойтись без ввоза и исследования образцов. Я выбираю 1д — на основании собственных доказательств, на серийно производимое оборудование. Можно использовать и 2д — на конкретную партию или единичный продукт, но я планирую закупать еще такие же подъемники в будущем. Если оформить декларацию сразу на серию, не придется получать ее на каждую последующую партию. Далее выбираю аккредитованную лабораторию, заключаю с ней договор, передаю документы на подъемник и забираю протокол испытаний. На основании протокола оформляю декларацию и предъявляю ее в таможне при импорте. Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты. План такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами. Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично. Заключите договор с органом сертификации, а все остальное он сделает сам: выберет лабораторию для испытаний и определит схему подтверждения соответствия. Таких схем девять, но я расскажу о первых четырех — именно их в основном применяет малый и средний бизнес: Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации. Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов: Напомню, эти же регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с. Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия. К некоторым видам продукции выдвигаются повышенные требования по качеству и безопасности. Такие товары нужно не декларировать или сертифицировать, а регистрировать — это более сложная процедура. Например, требование о госрегистрации установлено: Есть и еще один перечень товаров, которые нужно регистрировать вне зависимости от того, к какому техническому регламенту они относятся. В этот перечень входят например: Государственной регистрацией занимается Роспотребнадзор. Схема такая: Если все оформлено правильно, а протокол испытаний подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, то Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации, СГР. Проверить достоверность и актуальность этого документа можно в специальном реестре. Как выбрать агента для получения разрешительных документовЧтобы правильно подобрать нужные технические регламенты и коды ТН ВЭД, разобраться со схемами декларирования и сертификации, органами и лабораториями, советую воспользоваться помощью агента. Опытный агент экономит деньги и время: он вращается в этой сфере, знает все нюансы и риски, понимает, в какие лаборатории можно обращаться, а в какие не стоит. Я уже более 10 лет занимаюсь импортом, но оформляю разрешительные документы не самостоятельно, а через агентов. Если вы ничего не понимаете в технических регламентах, лучше найти того, кто понимает, и заплатить ему. Иначе можно наделать ошибок и нарваться на штрафы — о них я еще расскажу. Никакой аккредитации для агентов не предусмотрено, так что ориентируйтесь на отзывы и собственные ощущения. В случае с декларированием обязательно уточняйте, с какой лабораторией работает агент. Проверьте ее аккредитацию по реестру. Если это мутная лаборатория, которая готова слепить протокол испытаний без образцов продукции и документов, то лучше отказаться. Также выясните, как будет проводиться декларирование. Бывает, что агенты предлагают схему 1д, поскольку она позволяет обойтись без ввоза тестовых образцов. Но в некоторых случаях так делать нельзя: в техническом регламенте может быть указано, что для проверки этой продукции необходимо исследовать образцы. Если работаете с агентом впервые и не уверены в его профессионализме, то обращайтесь к первоисточнику — техническим регламентам. Не стоит слепо верить всему, что говорят, — перепроверяйте информацию.
|