Регистрация залога движимого имущества и банкротство
Нотариальный реестр уведомлений о залоге движимого имущества существует уже шесть лет. Наличие записи в этом реестре позволяет залогодержателю противопоставить принадлежащее ему право залога в отношении третьих лиц. В частности, момент регистрации уведомления имеет первостепенную роль при разрешении споров о прекращении залога в случае смены собственника вещи (пп. 2 п. 1 ст. 352 ГК), а также при определении залогового старшинства (п. 10 ст. 342.1 ГК).
Не так очевидно значение уведомления о залоге в делах о банкротстве. Может ли отсутствие регистрации уведомления послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления кредитора о признании его требования обеспеченным залогом за счет имущества должника?
Судебная практика по подобным спорам неоднородна.
Так, например, в Постановлении от 23.04.2018 по делу № А50-7536/2016 Арбитражный суд Уральского округа указал, что кредитору не может быть отказано в установлении залогового приоритета по причине отсутствия регистрации уведомления в реестре:
«… правила учёта залогов распространяются на отношения залогодержателя с третьими лицами, также являющимися залогодержателями одного и того же (полностью или в соответствующей части) имущества должника.
В свою очередь, ни положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ни положения Закона о банкротстве не содержат норм, согласно которым кредиторы, не обладающие статусом залоговых кредиторов, имеют право противопоставить свои требования кредиторам, чьи обязательства обеспечены залогом имущества должника, при этом само по себе наличие у указанных категорий кредиторов обоюдонаправленного интереса на удовлетворение их требований за счёт имущества должника в процедуре банкротства не умаляет залогового приоритета последних.
Таким образом, суд округа находит вывод судов о том, что отсутствие записи об учёте залога … на спорные транспортные средства должника безусловно исключает возможность признания за ним статуса залогового кредитора, поскольку указанный факт влечёт нарушение прав иных кредиторов должника, ошибочным, основанным на неправильном толковании п. 4 ст. 339.1 Гражданского кодекса…».
Подобная позиция также отражена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 10.02.2020 по делу № А76-6677/2019.
В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 24.12.2019 по делу № А07-34985/2017 суд занял противоположную позицию:
«Обеспеченность залогом требований кредиторов при банкротстве должника существенно повышает вероятность их удовлетворения по сравнению с кредиторскими требованиями, не имеющими такого обеспечения. Равным образом, любой залоговый кредитор в целях полноты удовлетворения своих требований заинтересован в исключении залогового статуса у требования любого иного кредитора, конкурирующего с ним за конкурсную массу должника, которой, как правило, недостаточно для полного удовлетворения кредиторов.
В связи с этим предполагается, что все кредиторы заинтересованы в том, чтобы требование кредитора, обеспеченное залогом движимого имущества, в отношении которого не внесена запись в реестр уведомлений, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 339.1 ГК РФ не считалось бы обеспеченным залогом для целей распределения конкурсной массы должника, поскольку остальные кредиторы являются в таком залоговом обязательстве третьими лицами.
По общему правилу принадлежащее кредитору право залога на движимую вещь, неопубличенное в установленном порядке, не может быть противопоставлено в деле о банкротстве должника-залогодателя другим кредиторам».
Отсутствие регистрации также послужило основанием для отказа в удовлетворении требований залогодержателя в следующих судебных актах: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.06.2020 по делу № А75-11719/2018, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.2020 по делу № А73-4601/019, п. 1 Рекомендаций, принятых по итогам семинара-совещания по актуальным вопросам применения законодательства о несостоятельности (банкротстве), утв. на заседании президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 06.03.2020.
Отмечу, что на настоящий момент правовая позиция по подобного рода спорам Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда не сформирована. Судья Разумов И.В. определением от 16.06.2020 по вышеуказанному делу № А07-34985/2017 отказал в передаче жалобы залогодержателя на рассмотрение коллегии; незарегистрированный залог не признан в банкротном деле.
По моему мнению, второй подход, из которого следует обязательное наличие регистрации уведомления о залоге, более полно отвечает целям и задачам законодательства о банкротстве.
В делах о банкротстве достаточно часто встречаются всевозможные серые схемы. Правило об обязательной регистрации уведомления о залоге позволит исключить недобросовестные практики, в том числе случаи подписания договоров залога задним числом.
При согласовании условий договора стороны проводят хотя бы минимальную проверку своих контрагентов. Наличие скрытых залогов поставит кредиторов в затруднительное положение: в таких условиях невозможно адекватно просчитать риски неисполнения должником своих обязательств, а также оценить состав его имущественной массы.
Напротив, правовая позиция, допускающая признание незарегистрированного залога в банкротстве, является по своей сути глубоко формальной и не имеет под собой каких бы то ни было убедительных политико-правовых оснований.
В любом случае последнее слово в формировании практики остается за Верховным Судом; увидеть правовую позицию экономической коллегии по такого рода спорам было бы интересно.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества.Часто задаваемые вопросы по работе с ним.
1. В каком порядке подписывается и подаётся нотариусу уведомление о залоге движимого имущества на бумажном носителе?
Ч. 5 ст. 103.1. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) предусмотрена возможность направления нотариусу уведомления о залоге в форме документа на бумажном носителе для внесения содержащихся в нем сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Личная явка заявителя, в том числе представителя залогодателя или залогодержателя (лица, подписывающего уведомление о залоге) обязательна.
Личность заявителя устанавливается по паспорту или иному документу, исключающему сомнения в его личности (ст. 42 Основ), в общем порядке. В случае, если за регистрацией уведомления обратился представитель залогодателя или залогодержателя, нотариусом проверяются его полномочия (ст. 43 Основ). Уведомление подписывается заявителем в присутствии нотариуса.
2. В каком порядке направляется уведомление о залоге движимого имущества в электронной форме?
Уведомление о залоге движимого имущества (далее — уведомление о залоге) в электронной форме в соответствии с ч. 5 ст. 103.1 Основ направляется в Федеральную нотариальную палату посредством электронных сервисов в порядке, установленном Регламентом использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества (размещен на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/sprav/register/). Уведомление о залоге в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера не взимается.
3. Какой порядок оплаты за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме?
В соответствии с ч. 5 ст. 103.1. Основ уведомление о залоге в электронной форме направляется в Федеральную нотариальную палату с одновременной оплатой нотариального тарифа, плата за услуги технического и правового характера не взимается.
Порядок и способы оплаты нотариального тарифа установлены Регламентом использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества (размещен на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/sprav/register/).
4. Как проверяются полномочия представителя при регистрации уведомлений о залоге?
Если заявитель является представителем стороны залога, его полномочия должны быть указаны в самом уведомлении (ст. 103.4 Основ). Отсутствие в уведомлении сведений о документах, подтверждающих полномочия представителя, является основанием для отказа в регистрации уведомления (ст. 103.2 Основ).
Таким образом, при направлении уведомлений в электронной форме, нотариусы не истребуют документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени залогодателя или залогодержателя.
Уведомление о залоге, направляемое в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (залогодержателя или залогодателя в случаях, установленных статьей 103.3 Основ), который должен иметь актуальный сертификат ключа проверки электронной подписи для использования в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выданный аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций удостоверяющим центром и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.
5. В какой форме выдается свидетельство о регистрации уведомления и как оно направляется или выдается заявителю?
При направлении на регистрацию в реестре уведомлений о залоге движимого имущества нотариусу уведомлений о залоге движимого имущества в форме документа на бумажном носителе свидетельство о регистрации уведомления о залоге выдается по выбору заявителя (это может быть устная просьба или письменное заявление) в бумажной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса.
При направлении на регистрацию в реестре уведомлений о залоге движимого имущества уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме свидетельство о регистрации уведомления о залоге, подписанное усиленной квалифицированной подписью нотариуса направляется в порядке, установленном Регламентом использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества (размещен на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/sprav/register/).
6. Какова оплата за регистрацию уведомления о залоге? Можно ли взимать плату за услуги правового и технического характера?
За регистрацию уведомления о залоге движимого имущества взимается нотариальный тариф в размере, установленном статьей 22.1 Основ.
В соответствии с со ст. 103.1 Основ в подтверждение регистрации уведомления о залоге, заявителю выдается свидетельство о регистрации. Оплата за регистрацию каждого уведомления (в том числе об изменении залога, об исключении сведений о залоге) и выдачу свидетельства о регистрации составляет 600 рублей.
Если уведомления о залоге направляются на регистрацию в реестре уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме, плата за услуги правового и технического характера не взимается.
7. Сколько объектов залога может содержаться в одном уведомлении?
Одно уведомление о залоге включает сведения по одному договору о залоге. Если по договору о залоге в составе предмета залога несколько объектов, они включаются в одно уведомление.
8. В каком Удостоверяющем центре можно получить ключи ЭП для подписания уведомлений о залоге?
В любом аккредитованном УЦ, выдающем сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи. Сведения об аккредитованных УЦ содержатся на сайте Минкомсвязи России: http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/certification_authority/.
9. Уведомление о залоге движимого имущества представляется со всеми листами или подаются только те, в которых содержится информация?
Представляются первый лист и заполненные листы уведомления.
10. Необходимо ли прошивать уведомление и скреплять его печатью заявителя?
Уведомление, представляемое в виде документа на бумажном носителе, должно быть подписано заявителем собственноручно в присутствии нотариуса.
11. Какое программное обеспечение необходимо Банку для подачи уведомлений в электронной форме?
Порядок направления уведомлений о залоге в электронном виде с использованием электронных сервисов Федеральной нотариальной палаты установлен Регламентом использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества (размещен на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/sprav/register/).
Если Банк по тем или иным причинам не имеет возможности разработать клиентский интерфейс для взаимодействия с веб-сервисом Федеральной нотариальной палаты в соответствии с техническими условиями функционирования сервиса, в целях конструктивного сотрудничества Фонд «Центр инноваций и информационных технологий» при Федеральной нотариальной палате на безвозмездной основе предоставит во временное пользование необходимый функционал. Для получения более подробной информации необходимо направлять обращения на адрес электронной почты reestr@fciit.ru c пометкой «клиентский интерфейс».
12. Для автоматизации процесса обращения к сайту https://www.reestr-zalogov.ru/ кредитная организация хочет написать программу для сотрудников. Для этого необходимы форматы взаимодействия. Можете их предоставить? Либо указать ссылку, где их можно взять?
Указанный сайт в соответствии со ст. 34.4 Основ предназначен для предоставления свободного и прямого доступа неограниченного круга лиц к установленным сведениям, включая сведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Средства автоматизации при работе с указанным сайтом не предусмотрены.
13. Подлежат ли включению в реестр заложенного имущества сведения о залогах, возникших на основании совершенных до дня вступления в силу Федерального закона 367-ФЗ договоров залога движимого имущества?
Обязанность включать такие сведения законом не установлена, равно как и отсутствуют ограничения. Включение в реестр таких сведений осуществляется по усмотрению заявителя.
14. Подлежит ли регистрации в реестре самоходная техника, которую регистрирует гостехнадзор?
Если эта техника является предметом залога, она может быть указана в уведомлении о залоге.
15. При регистрации уведомления о залоге, поданного в электронном виде, его регистрация производится в течение часа, а при подаче его на бумажном носителе — 2 дня. Получается, что если мы подали уведомление на бумажном носителе, а другой залогодержатель подал уведомление на тот же предмет залога в электронном виде, то на момент регистрации нашего залога мы будем уже последующими залогодержателями? Как нам закрыть этот риск?
Единственная возможность — подавать уведомление в форме электронного документа.
16. Можно ли передавать в реестр залогов имущественные права?
Если имущественные права являются предметом договора о залоге, соответствующее уведомление может быть зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.
17. В какие сроки банк должен направлять уведомление о залоге (в день заключения договора залога; на следующий день, либо в течение определенного срока после заключения договора залога)?
Таких требований закон не устанавливает, за исключением уведомления об изменении залога и уведомления об исключении сведений о залоге. Такие уведомления, согласно ст. 103.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, должны направляться нотариусу залогодержателем в течение трех дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении либо о прекращении залога, если иное не предусмотрено Основами. Банк, как правило, заинтересован в безотлагательном направлении уведомления, поскольку в спорных вопросах приоритет залога будет устанавливаться вплоть до минут.
18. Нужно ли направить в реестр информацию по уже имеющимся залогам движимого имущества, возникшим до появления Реестра?
Обязанность включать такие сведения законом не установлена. На усмотрение заявителя.
19. Существует ли регламент, в котором зафиксирован перечень требований к уведомлениям о залоге в форме XML?
Формы уведомления о залоге установлены Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. № 131 «Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества».
Примеры заполнения пакетов электронных уведомлений о залоге размещены на сайте Федеральной нотариальной палаты по адресу: https://notariat.ru/sprav/register/
20. Свидетельство о регистрации уведомления о залоге является платным?
Свидетельство о регистрации уведомления подтверждает совершение нотариусом нотариального действия по регистрации уведомления о залоге. За выдачу свидетельства плата не взимается.
21. Каким образом я могу зарегистрировать залог автомобиля в реестре уведомлений о залоге движимого имущества?
Залог движимого имущества (в частности автомобиля) может быть учтен путем регистрации нотариусом уведомления о залоге, поступившего от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Уведомление о залоге для регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества может быть подано нотариусу в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме.
Подробно порядок регистрации уведомлений о залоге главой ХХ.1 Основ, а также приказами Минюста России от 17 июня 2014 года № 129, 131-133, и приказом Минюста России от 28 декабря 2016 г. № 323. Форма уведомлений о залоге установлена приказом Минюста России от 17 июня 2014 года № 131.
22. Как проверить автомобиль? Находится он в залоге или нет? Что для этого необходимо?
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 34.4. Основ Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к содержащимся в единой информационной системе нотариата сведениям о залоге движимого имущества.
Сведения об автомобиле, находящемся в залоге, содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и размещены на публичном портале реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.reestr-zalogov.ru
23. Где можно получить заверенный ответ на запрос о том, что автомобиль не находится в залоге?
Информация об отсутствии в реестре уведомлений о залоге движимого имущества сведений (на основании запрашиваемых данных) предоставляется в виде выписки из данного реестра по форме, утвержденной приказом Минюста России от 17 июня 2014 № 132. Получить выписку можно, обратившись к любому нотариусу Российской Федерации.
24. Может ли Банк направить уведомление о возникновении залога до фактического подписания Договора о залоге, например, на день раньше? Какие могут быть юридические последствия направления уведомления и внесения информации в реестр до возникновения залога?
В соответствии с Приказом Минюста России от 17 июня 2014 года № 131 в формах уведомлений о залоге сведения о договоре залога, иной сделке, на основании которой возникает залог в силу закона, указываются при наличии таких сведений на момент направления уведомления. Следовательно, банк вправе направить уведомление до подписания договора. Очередность удовлетворения требований залогодержателей устанавливается в соответствии с положениями ст. 342.1 ГК РФ.
25. Где возможно приобрести СКЗИ VipNet для сети № 4995 для направления уведомлений о залоге в электронной форме посредством веб-сервиса Федеральной нотариальной палаты?
Приобретение СКЗИ VipNet осуществляется через рекомендуемых производителем СКЗИ ОАО «Инфотекс» партнеров.
Подключение к сети № 4995, а также выдачу ключевых дистрибутивов осуществляет Фонд «Центр инноваций и информационных технологий» при Федеральной нотариальной палате.
Для получения более подробной информации необходимо направлять обращения на адрес электронной почты vipnet@fciit.ru
26. Какой порядок возврата денежных средств при направлении уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме?
Порядок возврата денежных средств установлен Регламентом использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества (размещен на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/sprav/register/) и предусматривает, что в случае отказа в совершении нотариального действия, отказа от исполнения Регламента, излишней уплаты суммы нотариального тарифа за регистрацию уведомления о залоге, а также наличия иных обстоятельств, влекущих возникновение у заявителя права требования возврата денежных средств, уплаченных за регистрацию уведомления о залоге, направленного в электронной форме, заявитель направляет в Федеральную нотариальную палату заявление на возврат денежных средств.
Возврат денежных средств, уплаченных заявителем за регистрацию уведомления о залоге, осуществляется только по заявлению заявителя на возврат денежных средств.
27. Свидетельство о регистрации уведомления о залоге поступило в формате pdf, можно ли получать свидетельство о регистрации уведомления о залоге в формате xml?
Свидетельство о регистрации уведомления о залоге и/или постановление об отказе в совершении нотариального действия, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) нотариуса, предоставляются в XML формате. Файл в формате PDF не подписывается УКЭП нотариуса, он не имеет юридической силы и доступен только для ознакомления с результатом регистрации уведомления о залоге движимого имущества.
28. Почему иногда письма с реквизитами для оплаты нотариального тарифа и УИП приходят на электронную почту с задержкой либо вообще не приходят?
Проблемы с задержками или отсутствием писем с реквизитами для оплаты нотариального тарифа за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества и номером УИП могут быть обусловлены настройками безопасности почтового сервера получателя.
Также письма могут попадать в папку «Спам» и не отображаться во «Входящих» сообщениях.
Как имущество влияет на детские выплаты с 3 до 7 лет
С 1 апреля 2021 года кардинально изменились правила назначения выплат на детей от 3 до 7 лет. Теперь учитываются не только доходы семьи, но и наличие имущества. А если дохода вообще нет, то в господдержке могут отказать.
Об этом уже вышло несколько разборов:
Пора разобраться с имуществом — выяснить, как квартиры, машины и деньги на вкладе влияют на назначение выплат. И кто может потерять право на эту господдержку, даже если сейчас ее получает.
О какой выплате речь
Выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — это относительно новый вид господдержки, впервые введенный весной 2020 года. Ее еще называют выплатой для малообеспеченных семей, потому что она назначается при доходе не более прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Размер выплаты — 50, 75 или 100% детского прожиточного минимума в регионе. Сумма зависит от дохода семьи: чем он ниже, тем больше денег даст государство.
Раньше выплата составляла 50%, но в марте президент пообещал повысить ее для нуждающихся семей, а в апреле Минтруд утвердил правила, которые учитывают не только доходы, но и наличие имущества. Слишком зажиточные с точки зрения государства семьи даже при низком официальном доходе не получат права на выплату.
Как победить выгорание
При чем тут имущество
Эти выплаты впервые назначили в 2020 году, и постепенно выяснилось, что право на господдержку имеют семьи, в которых взрослые официально или фактически не работают. У некоторых получателей выплаты было в собственности по несколько квартир и машин — но по документам семьи считались малообеспеченными. Кто-то получал зарплату в конверте, другие действительно жили только на пособия: по меркам регионов общая сумма выплат на нескольких детей сравнима с зарплатой обоих родителей.
Даже если семья не нуждалась, родители все равно обращались за господдержкой, тем более что это можно сделать онлайн.
Чтобы выплаты стали более адресными, введены два новых правила для отказа:
Теперь соцзащита проверяет, чем владеют члены семьи, которая обратилась за господдержкой. И если имущества больше, чем установлено правилами, — это повод для отказа.
То есть владеть тремя квартирами семье никто не запрещает. Но получать при этом деньги на детей старше трех лет она не сможет, даже если остальные условия соблюдаются.
В целом задумка неплохая, но, как обычно, не учитывает слишком многих нюансов.
Какое имущество можно иметь для назначения выплаты
В правилах есть четкий список того, что может быть у семьи. В общей сложности на всех семья может иметь такие активы.
Одну квартиру любой площади. Или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится не больше 24 м 2 общей площади.
Квартиры и дома в аварийном состоянии, жилье членов семьи с болезнями из специального перечня и доли до ⅓ общей площади не учитываются. Аналогично дело обстоит с жильем многодетных семей, если они получили его по программам соцподдержки.
Интересно, как будут оценивать имущественную обеспеченность, если у семьи две квартиры, но одна оформлена на отца детей, а в другой у всех по ¼. Получится, что доли в размере ¼ не учитываются, хотя фактически это целая квартира — вторая по счету для одной семьи.
Одну дачу. Под дачей подразумевается садовый дом. Если за городом есть дом, который оформлен как жилой, он войдет в предыдущую категорию — с учетом площади. Если есть садовый и жилой дома, можно иметь и то и другое без учета площади строений. Хозпостройки на участках под ИЖС не считаются.
У другой, неполной семьи из женщины и ребенка есть однокомнатная квартира и два садовых дома по 20 м 2 — мамин и бабушкин. Хотя фактически семья ими не пользуется, жить в домиках нельзя и даже находятся они в другом регионе, права на выплату у женщины не будет: слишком много дач.
Один гараж или машино-место. Два гаража можно иметь только многодетным, семьям с инвалидами и если машина выделена по соцпрограмме.
Например, у семьи с пятилетним ребенком есть квартира и два машино-места — одно в собственности, другое в аренде. Оснований для отказа в выплате нет.
У другой семьи, с двумя детьми, есть съемная квартира, машино-место, а на мужа оформлен гараж отца. Хотя своего жилья нет, из-за избытка мест для машин выплату эти родители не получат, даже если в ней нуждаются.
Одно нежилое помещение. Назначение не уточняется. Это может быть автомойка, магазин, цветочная мастерская. Размер и стоимость помещения тоже не имеют значения — важно только количество.
Земельные участки. В городе — общей площадью до 0,25 га, в селе — до 1 га. Не учитывается дальневосточный гектар, участки в общей долевой собственности и выделенные многодетным семьям по региональным программам. При оценке участков важно не количество, а суммарная площадь. Но не указано, что будет, если в собственности два участка — 0,2 га в городе и 0,7 га в сельской местности. Суммарная площадь для каждого вида соблюдается, участков несколько — но так можно. Формально получается, что право на выплату при этом сохранится.
Один автомобиль. Но только не в том случае, если он выпущен менее 5 лет назад и имеет двигатель мощностью больше 250 л. с.: у семьи с такой машиной нет права на выплату. Машина с такими характеристиками не помешает назначению господдержки, только если в семье минимум четыре ребенка, а в автомобиле больше пяти мест.
Если семья многодетная, у кого-то есть инвалидность или машина предоставлена по программе господдержки, можно иметь два автомобиля.
Например, в семье есть один автомобиль — Хендай Тусон 2020 года выпуска стоимостью 2,2 млн рублей. При соблюдении остальных условий отказа в господдержке из-за такой машины не будет.
У другой семьи есть две машины — Рено Логан 2015 года и Хендай Солярис 2017 года. На одной муж работает в такси, другой пользуется жена, чтобы возить детей на кружки, обе машины — кредитные. С учетом износа стоят около 800 тысяч рублей, долг по кредиту — 350 тысяч. Семья не имеет права на господдержку: слишком много транспортных средств.
Один мотоцикл. Многодетным, семьям с инвалидами и тем, кто получил транспорт по программе господдержки, можно иметь два мотоцикла. Но не три. По мощности и году выпуска ограничений нет. Новая Ямаха не помеха.
Еще есть условия по поводу моторных лодок и тракторов, но до 2022 года это проверять не будут.
В пунктах о квартирах и машинах указано, что это имущество может иметь заявитель или члены семьи. В пункте о вкладах — заявитель и члены семьи. Значит, каждый из них.
Непонятно, почему на сайте Минтруда написано, что с прожиточным минимумом нужно сравнивать годовой доход, если в нормативных документах написано «среднедушевой». В правилах нет никаких отсылок к годовому доходу.
Что именно имел в виду Минтруд, когда утверждал эту формулировку, вероятно, будет выясняться в каждом случае отдельно — на усмотрение соцзащиты. Разъяснений по существу пока нигде нет.
Но эти проценты в любом случае будут включаться в расчет дохода семьи при его сравнении с прожиточным минимумом — вместе с зарплатой, пособиями и подработками.
При оценке учитываются вклады только в банках. Кэшбэк в этот расчет тоже не попадет: это возврат за покупки, а не проценты на остаток.
Еще одна хорошая новость: проверять данные о процентах по вкладам будут только с 2022 года. Банки передадут информацию о вкладах в ФНС, а та — в соцзащиту. Возможно, туда попадут и данные за предыдущие периоды.
Чье имущество учитывается при оценке
Соцзащита проверяет имущество каждого члена семьи на день обращения за выплатой. И всю эту совокупность сравнивает с установленными лимитами.
То есть не у каждого члена семьи может быть квартира, а любой из них может владеть квартирой. И вторая будет уже помехой для господдержки.
Проверять будут имущество, записанное на имя:
Имущество сожителей, бабушек и дедушек не учитывается. А вот имущество супруга, который давно не живет с детьми и их мамой, учитывается. Как и его доходы.
Состав семьи и имущество соцзащита проверяет по базам загса, Росреестра, ГИБДД, ПФР, ФНС, МВД, ФССП, ФСИН и центров занятости.
Для проверки важно, какое имущество есть у семьи на день обращения за выплатой. Теоретически можно подарить доли в квартире детям — и получить право на выплату. А вот если продать лишнюю недвижимость, рано или поздно доход войдет в расчет среднедушевого и может лишить права на продление господдержки.
Если выплата назначена, но имущества слишком много
Назначенную выплату можно получать до конца срока. Ее не отменят, даже если семья не проходит по новым критериям. Но на новый срок уже не продлят.
Например, если выплата назначена до сентября 2021 года, но у семьи две квартиры, деньги будут приходить до сентября — в размере 50% прожиточного минимума. Ничего делать для этого не нужно.
Если по доходам семья имеет право на повышение выплаты до 75 или 100% прожиточного минимума, но имущества больше, чем положено для назначения, подавать заявление на повышение не имеет смысла. Придет отказ в пересчете и продлении, а выплату продолжат платить в прежнем размере.
Если имущества больше лимита, но доход низкий
Имущество и доход оцениваются в совокупности. Если мало имущества, но доход больше прожиточного минимума — выплаты не будет. Если доход низкий, но у семьи две квартиры — тоже придет отказ.
Если имущества мало, доход низкий, но кто-то из взрослых не работает без уважительной причины, в господдержке тоже откажут.