можно ли земли снт перевести в ижс в 2021 году

Как в 2021 году перевести собственный дачный (садовый) участок в ИЖС

Здравствуйте. Инструкция на этой странце подходит для любых дачных (садовых) участков, которые оформлены в частную собственность. Не имеет значение в каком товариществе (СНТ, ДНТ, ДНП, ДСК и т.п.) и в каком населенном пункте он находится. Эта инструкция не подойдет для участков, которые находятся в аренде или пользовании. Если с этим разобрались, продолжим.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Чтобы изменить ВРИ своего дачного участка на ИЖС, нужно подать в МФЦ или УФРС заявление о внесении изменений в ЕГРН. Это если для земли ИЖС указан как один из основных видов разрешенного использования. Если ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования, то для изменения ВРИ нужно еще получить разрешения от местной администрации.

Прежде чем вообще что-либо предпринимать, прочитайте сначала теорию и требования для перевода.

Важная теория

В законе нет такого вида разрешенного использования как СНТ. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это добровольное объединение граждан для ведения ими садоводства и огородничества, которое оформлено в некоммерческую организацию. Поэтому неконкретно писать о переводе участка «из СНТ в ИЖС». Далее я буду писать по-другому.

Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).

С 2019 года дачные участки теперь бывают только двух видов относительно их ВРИ — садовые или огородные (п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ). Теперь в законе нет такого понятия как дачный участок. При этом собственниками/пользователям участков ничего менять не нужно.

Если участок имеет ВРИ как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства» или «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ.

Все вышеуказанное не означает, что участки нельзя перевести в ИЖС. Все зависит от их ВРИ. В 95% случаях при садовых участках это разрешено сделать. С остальными наоборот — в 95% случаях перевести огородные участки в ИЖС не получится. Хотя все равно стоит это проверить по инструкции ниже. Пока обо всем по-порядку.

Если участок имеет категорию «земли населенных пунктов», значит он находится в каком-либо населенном пункте, в его границах — ст. 83 ЗК РФ. Если участок находится за границами населенного пункта, значит он относится к землям сельхозназначения — ст. 77 ЗК РФ.

Участок нельзя перевести в ИЖС, если он имеет категорию «земли сельхозназначения». Потому что участки ИЖС могут быть только в границах населенного пункта — ст. 83 и ст. 85 ЗК РФ.

Можно ли перевести участок из сельхозназначения в земли населенных пунктов? Очень маловероятно, потому что все зависит от желания местной администрации. Только администрация населенного пункта по собственной инициативе может присоединить к нему близлежащий кусок земли. Тем самым изменить границы населенного пункта и внести их в генеральный план — пп. 3 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, п. 1 ст. 84 ЗК РФ и п. 1 и 2 ст. 24 ГрК РФ. Естественно из-за одного участка они этого делать не будут. И не факт при обращении к ним нескольких граждан. Ведь администрации придется многое менять, согласовывать, дополнять инфраструктуру — это долго и с очень маленьким процентом положительного исхода. Поэтому проще, быстрее и дешевле купить другой участок, чем менять категорию у нынешнего. Или оставить все как есть.

В любом случае на садовом участке разрешено построить жилой дом, затем оформить его в собственность и прописаться — подробнее. Менять на ИЖС в этом случае не обязательно. На огородном же участке строить запрещено.

Узнать категорию и ВРИ участка можно: 1) в правоподтверждающих документах — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП). Инструкция — заказать выписку из ЕГРН на землю; 2) на публичной кадастровой карте Росреестра.

ВРИ и категория участка в свидетельстве о собственности

(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

ВРИ и категория в выписке из ЕГРН

Требования для перевода

С установленными границами

Границы не определены

Минимальный и максимальный размер для участков устанавливает местная администрация, отталкиваясь от назначения и вида разрешенного использования. Поэтому разрешенные площади везде разные.

Например, в п. Ашитковское Московской области участки ИЖС могут от 6 до 20 соток. Поэтому если садовый участок в 5,5 соток, его не получится перевести в ИЖС. Ведь тогда он будет меньше минимального разрешенного размера.

Как узнать допустимые размеры, написано дальше.

Плата рассчитывается с разницы кадастровой стоимости. Участки ИЖС всегда имеют бОльшую кадастровую стоимость, чем садовые. Примерно в 1,7 — 2 раза. Формула:

КС1 — нынешняя кадастровая стоимость участка, КС2 — кадастровая стоимость после перевода в ИЖС.

Чтобы узнать КС2, нужно посмотреть кадастровые стоимости соседних участков ИЖС. Затем посчитать стоимость одной сотки и сопоставить. Кадастровую стоимость соседних участков можно посмотреть на публичной кадастровой карте или на сайте Росреестра — инструкция с картинками.

Например, у нас садовый участок в 7 соток и имеет кадастровую стоимость в 2 млн.руб. Получается 285,7 тыс.руб. за сотку. Рядом с ним есть участок ИЖС в 10 соток и с кадастровой стоимостью в 3,8 млн.руб. Получается 380 тыс.руб. за сотку. Если садовый участок в 7 соток перевести в ИЖС, его кадастровая стоимость станет 7 * 380 тыс. = 2,66 млн.руб. Значит при переводе нужно заплатить примерно 10% * (2,66 млн. — 2 млн.) = 66 тыс.руб.

Как происходит оплата? После перевода участка в ИЖС, собственнику в течение года на почту пришлют уведомление об оплате от местной администрации. Оплатить нужно в банке и предоставить им квитанцию/чек. Если не оплачивать, взыщут через суд.

Шаг №1 — Узнаем название территориальной зоны участка

Это нужно, чтобы определить — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Если ИЖС будет указан как один из основных ВРИ — инструкция по переводу будет одна, если как один из условно разрешенных — инструкция другая. А если ИЖС вообще не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, тогда перевести участок в ИЖС не получится.

Узнать территориальную зону помогут Правила застройки и землепользования (ПЗЗ) + карта зонирования. Все это называется градостроительным регламентом — ст. 36 ГрК РФ. У карты зонирования бывает несколько названий — генеральный план местности, карта градостроительного зонирования, градостроительное зонирование и т.п. ПЗЗ устанавливает местная администрация — п. 1 ст. 8 ГрК РФ. Следовательно ПЗЗ везде разные.

Для примера я определю территориальную зону для земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070228:3. Точный адрес — Московская область, Щелковский район, дп. Загорянский, ДСК «Загорянский», ул. Крупской, уч-к 17а. Участок имеет категорию «Земли поселений (земли населенных пунктов)» и ВРИ «Для ведения дачного хозяйства».

Совет: искать ПЗЗ и карту лучше на компьютере или ноутбуке, чем на смартфоне или планшете. Во-первых, чаще всего сайты и документы для поиска не оптимизированы под мобильные устройства. Во-вторых, обычно карты много весят, поэтому на телефонах часто тормозят. Приступим:

Я советую воспользоваться Roscadastr.com. Хоть это и неофициальный сервис, но в нем гораздо удобнее пользоваться картой — она быстрее грузится, есть название улиц и других объектов. Все это облегчит поиск участка.

Вбейте кадастровый номер участка в поле поиска (он слева сверху карты) и кликните «Найти». Кадастровый номер участка найдете в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (образцы). Также можно визуально найти свой участок.

Участок для примера

Запоминаем ориентиры вокруг участка — контуры границ местности, расположение дорог, озер, название улиц. Для этого уменьшите карту. Поблизости моего участка есть озеро и интересный контур местности (резкий угол).

Ориентиры вокруг участка

«Дачная амнистия» — что это за закон, какая недвижимость попадает под его действие и до какого года действует

Обычно их выкладывают на сайте местной администрации и сервисе ФГИС ТП. Сначала попробуем через сайт администрации.

В поисковике Яндекса или Гугла наберите примерно такой запрос — «правила застройки и землепользования администрация + название области, района и населенного пункта, рядом с которым находится участок». У меня получилось так — «правила застройки и землепользования администрация московская область щелковский район загорянский». Первый результат оказался верным — это был сайт администрации Щелковского района, к которому относится поселок Загорянский.

Ссылка на сайт администрации

Если не удалось найти ПЗЗ на сайте администрации, можно воспользоваться сервисом ФГИС ТП. 1) В меню выберите «Документы», затем «По территории». 2) В правом поле поиска вбейте по одной букве название муниципального района и выберете его из полученных ответов. Поиск работает кривовато, поэтому название пишите по одной букве и тогда выйдет правильная формулировка. Мне нужен был щелковский район. В моем случае помогло когда я начал вбивать Щелков и появился в итоге Щелковский городской округ. 3) В левом поле поиска вбейте слово «правила», чтобы не отображались другие документы, кроме ПЗЗ. 4) Кликните на нужный результат. 5) Скачайте нужные документы — лучше сразу одним архивом по кнопке снизу.

Я же свои ПЗЗ и карту нашел на сайте местной администрации.

Распакуйте архив и откройте все файлы подряд, чтобы найти нужные документы. В моем случае ПЗЗ и карта назывались одинаково — «ПЗЗ Загорянский». Только ПЗЗ были в текстовом формате PDF, а карта в JPG.

Открываем карту и ищем свой участок по тем ориентирам, которые мы запомнили из кадастровой карты. Я свой нашел по контуру местности в виде резкого угла и озера.

По таким ориентирам я нашел свой участок

На Кадастровой карте

На Карте зонирования

Далее узнаем название территориальной зоны. Краткое название указывают на самой карте, а полное названием с краю. Краткое название моей зоны — Ж-2, а полное я нашел в левой части карты — Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Территориальную зону определили, теперь нужно в ПЗЗ узнать способ перевода.

Шаг №2 — Ищем в ПЗЗ описание зоны, чтобы узнать способ перевода

Открываем ПЗЗ и ищем название вашей территориальной зоны. У меня этот раздел назывался «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами». Если что, в pdf документах можете воспользоваться поиском.

В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). В моем случае ИЖС был указан как один из Основных видов разрешенного использования. Там же были перечислены минимальный и максимальный размер для участка — от 4 до 40 соток, минимальные отступы между границами участка и построенного дома на нем — 3 метра.

У меня ИЖС один из основных ВРИ

Если в таблице написано ИЖС как один из основных или условно разрешенных видов использования, то участок можно будет перевести в ИЖС, т.е. поменять его нынешний ВРИ на ИЖС. Следующий этап — запросить выписку из ИСОГД.

Если ИЖС нет в таблицах, значит изменить ВРИ участка не получится. В теории можно внести изменения в ПЗЗ населенного пункта — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно подать соответствующее заявление в местную администрацию. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. Но на практике комиссия не будет выносить положительное решение из-за одного земельного участка. К сожалению, такая ситуация на сегодняшний день.

Шаг №3 — Запрашиваем выписку из ИСОГД

Данная выписка нужна, чтобы доказать что зона участка действительно предусматривает ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования. Полное название — выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Выписку можно получить в отделе архитектуры местной администрации или в отделениях МФЦ «Мои Документы». Если участок находится в поселке, идем в администрацию поселка. Если в черте города — в Департамент/Комитет градостроительства. Можно ли в вашем населенному пункте обратиться в МФЦ — это лучше уточнить в самом отделении МФЦ. У них есть справочный телефон, можете позвонить. Инструкцию взял отсюда.

Госпошлина за выдачу выписки ИСОГД составляет 1000 рублей (пп. 3 п. 24 Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. №279. Каждая администрация работает по-разному, поэтому оплатить ее могут попросить двумя способами: до или после подачи заявления. Во втором случае заявителю отправят реквизиты на оплату на электронную почту (e-mail). Главное сохранить квитанцию/чек.

Шаг №4 — Действуем по ситуации

Все зависит от того, как указан ИЖС в ПЗЗ:

Ситуация №1: ИЖС указан как один из основных видов разрешенного использования

Тогда нам остается только подать документы в Росреестр для изменения ныншенего ВРИ участка на ИЖС — инструкция ниже.

Ситуация №2: ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования

Здесь посложнее. Для изменения ВРИ придется получить разрешение от местной администрации. Вся процедура описана в ст. 39 ГрК РФ. Для этого создана специальная комиссия. Заседаний будет несколько.

Предупреждаю сразу: получение разрешения проходит несколько этапов. На каждом из них в переводе могут отказать. Например, в товариществе все участки только садовые. Чтобы участок стал для постоянного проживания (а не просто под огород), администрации товарищества для этого придется развивать соответствующую инфраструктуру. Часто администрация не захотят этим заниматься и откажут в измении ВРИ.

Если участок в поселке, нужно идти в администрацию поселка. Если в черте города — в городскую администрацию (не районную). В некоторых городах можно подать документы через МФЦ («Мои документы»), а оттуда их отправят в администрацию.

В заявлении нужно указать причины для изменения ВРИ. Форма заявление веде своя, образец дадут там же.

Например, договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.п. Документ, на основании которого гражданин стал собственником.

Сотрудник заберет документы и взамен выдаст расписку/опись.

Если примут положительное решение, собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний (следующий этап). Оно проходит примерно через 2 — 4 месяца. За месяц до проведения слушаний о них сообщат на сайте администрации и в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ.

Возможно на слушания пригласят собственников соседских участков — их оповестят почтой.

Пример публикации о проведении публичного слушания

Присутствовать и голосовать на слушаниях может любой желающий. Сначала выступят докладчики, а потом проведут голосование. Голоса засчитываются в протокол. В итоге собственников участка уведомят о втором заседании комиссии.

Как видите, вопрос о переводе участка проходит 4 уровня — первое заседание комиссии, публичные слушания, второе заседание комиссии и решение главы администрации. И в каждом уровне можно получить отказ в переводе. Отказ можно попытаться оспорить через суд.

Теперь можно приступать к последнему шагу.

Шаг №5 (последний) — Регистрируем изменения ВРИ в Росреестре

Услуга называется внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество.

Во многих городах подать документы можно только в МФЦ, затем оттуда их передают в отделение Росреестра. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Росреестр, лучше так и сделать. Инструкция с МФЦ или Росреестром не различается, но я ниже описал про МФЦ, потому что это более распространенный случай.

Госпошлина — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для оплаты и кассу предоставят там же. Комиссия составит в районе 50 рублей.

Дополнительно можно заказать на участок новую выписку из ЕГРН. В ней будет указано, что теперь ВРИ участка изменится. Она стоит 460 рублей. Ее отдадут после окончания услуги по изменению ВРИ.

После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику предоставить:

Теперь остается ждать. Срок изменения ВРИ — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости). Могут быть задержки.

Источник

Как перевести землю из СНТ в ИЖС

Дмитрий Алексеев

Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.

Далеко не все граждане России желают иметь садовый земельный участок, в особенности жители больших городов.

Но приобрести участок в садовом некоммерческом товариществе дешевле и проще, чем землю в населенном пункте.

Существует ли законная возможность перевода категории земель — из СНТ на земли под ИЖС? Каким образом изменить назначение участка из СНТ в жилищное?

Правовой статус земельных участков

ИЖС – это вид разрешенного использования земельных участков, который связан с пользованием ими для цели строительства индивидуальных жилых объектов недвижимости – домов для постоянного проживания в них граждан.

Строительные работы выполняются на счет личных средств владельцев таких наделов.

Земли под ИЖС выделяются в отношении только граждан на праве собственности или по договору длительной аренды.

На участках с таким видом разрешенного использования допускается возведение капитальные объектов не свыше трех этажей и не выше 20-ти метров.

Участок в отношении физических лиц может предоставляться как в пределах городской черты, так и из территориальных зон садовых или дачных товариществ. Однако правовой статус таких категорий земельных участков различен.

СНТ — расшифровывается как садовое некоммерческое товарищество, оно представляет собой объединение граждан для ведения садового хозяйства, выращивания овощей и т.д.

Различие между землями ИЖС и наделами в СНТ заключается в назначении участков, выделяемых физическим лицам.

Садовые участки, обычно, находятся в сельскохозяйственных угодьях, а земли для ИЖС — на территории земель населенных пунктов.

Особенности участков

Чтобы установить различие в правовом статусе участков СНТ и земель ИЖС, следует соотнести правовой режим участков категорий земель, к которым относятся такие участки.

Земельные участки на территории России имеют определенным назначением.

Земли населенных пунктов предназначены для следующих целей:

Участки, находящиеся в границах поселения могут использоваться:

Строительство на участках ИЖС осуществляется при соблюдении уведомительного порядка — подачи в органы местного самоуправления уведомления о предполагаемом строительстве, при этом объекты должны соответствовать ГПЗУ.

Земли сельскохозяйственного назначения предопределены для:

Строительство на земельных наделах в СНТ допускается, но такие объекты не будут приспособлены для постоянного проживания, поскольку, они, как правило, не подключены к к инженерным коммуникациям и не соответствуют требованиям, которые предъявляются к жилью.

Возможности использования садовых участков земли устанавливается указаниями ФЗ N 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 23 этого акта, возведение объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в случае, если эти земли входят в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, в отношении которых утверждены градостроительные регламенты, разрешающие возможность таких строительных работ.

Садовый домик может быть признан жилым, а жилой дом — садовым домиком согласно порядку, утвержденному Правительством РФ (Постановление от 28 января 2006 года № 47).

Садовые и огородные участки могут формироваться из категории земель поселений или из сельскохозяйственных угодий.

При сооружении жилого дома на садовом участке следует подать уведомление о начале строительства с приложением нужных документов, а после его завершения — уведомление о завершении строительства.

Для чего приобретаются

Землю под ИЖС обычно покупают для постройки частного жилого дома, в котором можно проживать круглый год.

Дополнительной причиной приобретения является возможность ведения подсобного хозяйства, посадки цветов.

Надел в садовом товариществе, обычно, приобретают граждане для ведения огородных работ, обустройства выращивания сельхоз. культур, разбитие грядок.

Строительство садового домика является второй причиной.

Перевод земли из СНТ в ИЖС

Участки земель, входящие как в категорию поселений, так и в категорию сельскохозяйственных земель, имеют свои преимущества и недостатки.

Прежде всего, на участке ИЖС можно оформить постоянную прописку. Напротив, зарегистрироваться на адовом участке достаточно непросто.

Земельные наделы под индивидуальное строительство находятся в границах поселения, а, следовательно, уже имеют подключение к коммуникациям. Кроме того, развитие территорий выполняется за счет местных властей.

Как же поступить в ситуации, когда имеется лишь земли в СНТ, а стоит задача постройки жилого дома для проживания и регистрации в нем? В этом случае можно воспользоваться процедурой изменения категории земельного участка с СНТ на ИЖС.

Чтобы сменить назначение нужно выполнять ряд необходимых действий:

Отрицательное решение по заявлению переводе земли может быть принято по следующим причинам:

Решение принимается муниципалитетом в течении 30 дней. В отдельных случаях перевод земли из 1-ой категории в другую достаточно просто, а иногда крайне сложно.

Как перевести землю из ИЖС в коммерческую под магазин смотрите в статье: как перевести землю из ИЖС в коммерческую.

Законодательные акты

Правовой режим участков под ИЖС и под СНТ определяется нормативными положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Процедура перевода в другую категорию регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. под № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Также не нужно забывать о положениях Градостроительного кодекса РФ.

Можно ли перевести?

На законодательном уровне допускается изменять назначение одной категории на другую.

Но при этом необходимо собрать требуемые бумаги, а также дождаться завершения установленной процедуры, которая оканчивается принятием решения муниципальными органами.

Разрешение в переводе скорее всего будет принято при соблюдении следующих обстоятельств:

Положительные и отрицательные стороны

В результате изменения назначения земли с СНТ на ИЖС, владелец участка получает как плюсы, так и минусы.

К преимуществам процедуры перевода относятся:

При этом имеются минусы смены категории:

Порядок оформления

Для перевода земли из земель садового некоммерческого товарищества в земли под жилищное индивидуальное строительство нужно прийти на прием в местную администрацию, в ведении которого находится конкретное СНТ.

Первым делом нужно узнать, возможно ли изменение назначение соответствующего участка.

В случае однозначно отрицательного ответа, лучше не тратить время.

Если сотрудники администрации допускают смену категории, то можно начинать собирать необходимые документы.

После сбора пакета бумаг, следует подать заявление на перевод земель из категории СНТ в другую категорию.

В течение месячного срока после подачи ходатайства, сотрудники муниципалитета принимают решение.

При принятии положительного решения, заявитель получает акт о смене категории земельного участка, а при отрицательном — письменный отказ, который должен быть обязательно мотивирован со ссылками на действующие правовые акты.

Документы для перевода

Чтобы перевести участок нужно собрать комплект следующих документов:

В случае нахождения участка в долевой собственности, от них понадобится получить согласие на перевод земельного участка в письменной форме. Согласие должно быть заверено в нотариальной конторе.

Срок рассмотрения заявления

Самый существенный вопрос состоит в том, насколько долго по времени длится ожидание ответа из местной администрации.

По закону срок ответа не может превышать 1-го месяца, но на практике, можно ожидать и 2 месяца, но так получить положительное решение.

Если заявление с приложениями было принято для рассмотрения, то это не значит, что все документы правильно составлены. Потому нужно подготовиться к возможным трудностям.

Если муниципальные органы имеют свои намерения по поводу территории садового товарищества, то перевести землю в ИЖС будет крайне сложно.

Помимо этого, отдельные участки земли запрещено переводить на легитимных основаниях.

Поэтому перед тем, как приступать к процедуре сбора документов, следует удостовериться в том, что этот участок не имеет наложенных ограничений, он может быть переведен, а местные власти не имеют на него своих планов.

Смена назначения участка с СНТ на ИЖС непростое дело.

При возникновении каких-либо вопросов лучше обратиться за помощью к специалистам, которые в первую очередь проконсультируют, а затем подготовят все необходимые документы.

Видео: Как оформить ДОМ в СНТ? НОВЫЕ ПРАВИЛА с 1 марта 2019г!:

Похожие материалы:

Комментарии Отменить ответ

Рейтинг записей

Источник