Возможна ли прописка на даче в 2021 году, и в чем состоят особенности регистрации
Наличие регистрации по месту постоянного или временного проживания является обязанностью гражданина. Но для оформления прописки необязательно регистрироваться в квартире: для этих целей подойдет и дача. В 2019 году процедуру регистрации граждан в дачных и садовых домах существенно упростили. Если раньше требовалось признавать свое право на прописку на даче в судебном порядке, то теперь обращение в суд может потребоваться в исключительных случаях. Упрощенный порядок регистрации в дачном доме продолжит свое действие и в 2021 году.
Что нужно для оформления регистрации на даче и каким требованиям должен соответствовать дачный дом?
На каких условиях можно зарегистрироваться
Для оформления прописки или регистрации по месту жительства к дачному дому предъявляются определенные требования. Так, регистрироваться можно только в доме, которому присвоен адрес. Если дом построен в населенных пунктах или коттеджных поселках на земельных участках с видом использования «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС), то все дома считаются жилыми. Поэтому с регистрацией по месту жительства проблем не возникнет.
С пропиской в домах, расположенных на садовых участках, могут возникнуть определенные сложности. Так, не допускается оформление регистрации на участках, которые предназначены для огородничества. Регистрация в домах, построенных на участках садового некоммерческого товарищества (СНТ), допустима только при соблюдении ряда условий:
Правовое регулирование
Изменения в порядке оформления прописки на даче регулируется теперь 217-ФЗ от 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. » Данный закон исключает из оборота такое понятие, как участки под дачное некоммерческое объединение, а также само понятие «дача». Были сохранены только два вида товариществ: огороднические и садоводческие.
Данный закон пришел на смену 66-ФЗ от 1998 года, который длительное время регулировал вопросы садоводства и огородничества. Хотя прописаться на даче можно было и раньше, но это было связано с большими бюрократическими препонами. В ст. 3 217-ФЗ подчеркивается, что на садовом земельном участке допускается выращивать сельскохозяйственную продукцию и размещать на нем жилые дома и хозяйственные постройки. Именно указание на право граждан строить жилые дома на садовых участках делает возможность регистрации в них. В то же время земли для огородников предназначены исключительно под сельскохозяйственные работы. Владельцы могут выращивать здесь сельскохозяйственные культуры, но строительство жилья тут запрещено. Максимум, что здесь допускается, это небольшие хозяйственные постройки под хранение урожая или садового инвентаря.
Как определяют, что дача пригодна для постоянного проживания
Многие граждане имеют достаточно неплохие дачные постройки, но проживают там только в летнее время из-за того, что инфраструктура недостаточно хорошо развита: зимой не чистят снег, нет доступа к коммуникациям и социальным объектам (магазинам и поликлиникам), во многих домах нет отопления и пр. Поэтому не на любой даче можно зарегистрироваться. Прописка в домах для сезонного проживания недопустима.
Дачный дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, если он соответствует ряду требований. В их числе:
Отклонение от вышеперечисленных норм в некоторых случаях допустимы. Например, если в местности нет центральных коммуникаций, то водопровод допускается заменить колодцем, канализацию – септиком. Но высотность такого дома не может превышать 2 этажа.
Можно ли оформить прописку на даче, если есть в собственности квартира
Предъявлять доказательство того, что дом на дачном участке является единственным пригодным местом для проживания, не нужно: каждый гражданин вправе выбрать, где оформить прописку (в квартире или на даче). Если лицо постоянно проживает за городом, то ему предпочтительнее зарегистрироваться по месту фактического проживания. Это облегчит доступ к социальным услугам.
Но для оформления постоянной прописки на даче гражданину необходимо предварительно выписаться по прежнему адресу, так как иметь несколько прописок одновременно недопустимо.
Порядок регистрации
Для оформления прописки в дачном доме необходимо пройти следующие этапы:
Когда комиссия органов местного самоуправления рассмотрит заявление, то она выносит решение по нему. Если решение о признании дома жилым было отрицательным, то гражданину может обратиться в суд по указанному вопросу. Для этого в суд подается исковое заявление о признании постройки пригодной для круглогодичного проживания.
Недостатки прописки на даче
Регистрация на даче не всегда выгодна. Связано это со следующими ограничениями:
Таким образом, в дачных домах, пригодных для постоянного проживания, допускается зарегистрироваться как на постоянной, так и на временной основе. Такая возможность была официально закреплена в 217-ФЗ, и граждане вправе оформлять прописку на даче без обращения в судебные инстанции.
Как прописаться в СНТ в 2021 году: пошаговая инструкция
Вы устали от городских шума и грязи, купили садовый участок и собираетесь строить на нем дом, чтобы потом переехать в него? А может, на участке уже стоит дом, в котором хочется жить круглый год? Отлично! Только вот незадача: в России много вещей крутится вокруг регистрации по месту жительства, проще говоря – прописки: больницы, детские сады, школы, почта, налоговая, пенсионный фонд. Всё не перечислить. Отсюда возникает вопрос: можно ли зарегистрироваться по месту жительства в СНТ и ничего не потерять?
Содержание
Можно ли прописаться в СНТ в 2021 году?
С 2019 года установлен упрощенный порядок регистрации по месту жительства в СНТ. Так что да, прописаться можно, но только в жилом доме. Тут возникает проблема: с учетом специфики в СНТ в основном садовые дома. Следовательно, сначала нужно разобраться, жилой ваш дом или нет?
Жилой дом – это отдельно стоящее здание с работоспособными несущими конструкциями, инженерными и отопительными системами, правильной высотой потолка, вентиляцией помещений и многим другим, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых и иных нужд. То есть жилой дом – дом хотя бы с одной комнатой, в которой можно жить весь год. Кажется, что это просто. Сложность возникает со вспомогательными помещениями. К ним обычно относят санузел и кухню. И если кухня легко совмещается с жилой комнатой, то санузел часто находится на улице и представляет собой будку с дыркой в полу, а водопровод – два ведра с водой из скважины или колодца. Но на территории СНТ такое допускается. Дом с санитарными условиями на улице зарегистрируют жилым без лишних вопросов.
Только если по всем признакам дом – жилой, это ещё не основание вас в нем прописать. Нужен дополнительный документ, подтверждающий пригодность дома для круглогодичного проживания:
— выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой указаны основные характеристики дома – кадастровый номер, адрес, назначение, наименование, количество этажей, площадь и другие (будем называть её «выписка из ЕГРН»);
— решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Кстати, зарегистрируют вас по адресу, указанному в ЕГРН. Выглядит он обычно так: Россия, Нижегородская область, Богородский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Василек», квартал 8, улица Северная, участок 19.
Если один из перечисленных документов, в котором указано, что дом – жилой, есть, смело идите регистрироваться. Если нет, а прописка в СНТ нужна, идите решать вопрос с признанием дома жилым. При этом нужно иметь в виду, что часто это затягивается больше чем на два-три месяца.
Как признать дом в СНТ жилым?
В ЕГРН указано, что дом на участке садовый, то есть предназначен только для сезонного использования. Сезон длится, как правило, с начала-середины апреля до середины-конца октября. Следовательно, жить в таком доме весь год, по мнению регистрирующего органа, нельзя.
Что делать? Ведь на самом деле дом пригоден для круглогодичного проживания, и вы хотели переселиться в него. Ответ прост: признавать дом жилым.
Что для этого необходимо? От вас – передать в орган местного самоуправления (сократим до местной администрации) или многофункциональный центр (сократим до МФЦ) пакет документов. В наше время цифровой революции ещё требуется такой подвиг.
Первый документ – заявление. Стандартного заявления о признании садового дома жилым нет, в основном оно пишется в свободной форме. В нем необходимо указать номера дома и участка из кадастрового паспорта, фактический и электронный адрес для отправки корреспонденции и способ, которым вы хотите получить решение. Например: по почте России, электронной почте, лично в местной администрации или МФЦ.
Второй документ – выписка из ЕГРН. Если выписки нет, можете не предоставлять, местная администрация сама запросит её без вашего участия.
Что делать, если дом не зарегистрирован в ЕГРН? В таком случае должен быть другой документ, подтверждающий право собственности. Можете предоставить его в оригинале или в виде нотариально заверенной копии. Таким документом, например, является завещание.
Третий документ – заключение о техническом состоянии дома. Его выдают юридические лица или индивидуальные предприниматели. Стоимость заключения определяется тарифами исполнителей, так что будьте готовы потратиться. Для обоих обязательным является членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Если исполнитель в СРО не состоит, заключение будет считаться недействительным, а деньги потрачены зря.
Четвертый документ необходим в случае, если дом обременен правами третьих лиц. Это значит, что кроме вас на него претендуют также другие люди. Они могут проживать в доме или иметь иные права на него. Как правило, проблемы возникают именно с остальными владельцами дома. Поэтому, если дом находится в долевой собственности, не забудьте получить нотариально удостоверенное согласие всех собственников на признание садового дома жилым.
Вы собрали документы, сдали в местную администрацию. Что дальше? В течение 45 календарных дней комиссия местной администрации принимает решение о признании дома жилым и в течение трех рабочих дней отправляет его вам. Если отправляли заявление через МФЦ, получить решение сможете там же.
Получили отказ. Почему? Причины отказа должны быть указаны в решении. Зная причину отказа перевода дома в жилой, вы сможете определиться с тем, что делать дальше. Какие это причины?
Во-первых, вы могли не предоставить все перечисленные выше документы. Это легко исправить и подать заявление повторно. Придётся снова ждать 45 дней, но это быстрее, чем при других вариантах.
Во-вторых, оказалось, что у вас нет прав подавать такое заявление, потому что дом не ваш. Варианта два: отказаться от прописки в доме либо заняться признанием права собственности на него. Первый вариант перечеркивает все, что было сделано до этого. Второй требует больших затрат денег и времени. Здесь советовать сложно, выбор только за вами.
В-третьих, информации о доме нет в ЕГРН. Тут нужно разбираться, почему это произошло, ходить по инстанциям и регистрировать дом. Сложно, но возможно. И снова затраты времени и денег.
В-четвертых, дом внезапно оказался на территории, на которой запрещено размещение садовых участков или жилых домов. Это самая сложная ситуация, которая, как правило, связана с переводом земель из одной категории в другую. В данном случае решить вопрос возможно только в судебном порядке.
Решение об отказе отправляется в течение 3 рабочих дня со дня его принятия. После получения его можно обжаловать в районный суд по месту нахождения садового дома. При этом районный суд является судом первой инстанции, и его решение не окончательное, и точно так же может быть обжаловано в суд второй инстанции – апелляционный суд того региона, на территории которого находится садовый дом. Это нужно помнить!
Срок исковой давности, то есть период, в течение которого можно обратиться в суд, составляет три года и начинается со дня, следующего за днем вынесения решения. Государственная пошлина за подачу искового заявления об обжаловании решения органа местного самоуправления составляет 300 рублей.
Так как возможность признания садового дома жилым была введена недавно, судебная практика пока не сложилась, и спрогнозировать вариант решения того или иного судебного органа сложно. Однако если брать во внимание практику по признанию садового дома жилым органами местного самоуправления, такие вопросы часто решаются в пользу заявителей.
Как прописаться в СНТ?
Если времени и возможности идти в паспортный стол нет, но есть учетная запись на Едином портале государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru), вы можете подать заявление о прописке через интернет в разделе «Регистрация гражданина по месту жительства». Заявление заполняется в электронной форме на самом портале, и к нему прикрепляются все перечисленные документы.
Срок оформления прописки зависит от того, каким способом вы подали заявление:
— через Госуслуги или в паспортном столе – три дня;
— через МФЦ – три дня плюс время для передачи документов в паспортный стол;
— через паспортный стол, если при этом не предоставили документ-основание для прописки, – те же три дня плюс время для получения нужных документов.
Прописка, то есть регистрация по месту жительства, делается бесплатно. Если вам предложили организовать прописку за деньги, не соглашайтесь. Вам придется собирать те же документы, и сроки точно не сократятся. Не попадайтесь на удочку мошенников!
Всё ли так радужно с пропиской в СНТ?
Вы собрали документы, сдали, вас зарегистрировали, можно радоваться. Но давайте подумаем, всё ли так радужно с пропиской в СНТ? Нужна ли она? Да, нужна, если дом в СНТ – единственное ваше место жительства. Нет, не нужна, если есть другие варианты, например, квартира в городе.
Почему? Хотя бы потому, что у СНТ нет статуса городского или сельского поселения. СНТ – это садовое некоммерческое товарищество, организованное на территории, на которой разрешено лишь ведение садоводства или огородничества. И несмотря на отсутствие запрета жить на территории СНТ круглогодично, проблема с тем, что прописанные на территории СНТ его члены, как правило, не закреплены за конкретными социальными учреждениями, остается.
Рассмотрим ситуацию, при которой СНТ было создано на территории какого-либо муниципального района. Можно решить, что все вопросы членов СНТ социального характера должны решаться администрацией данного района. Но нет.
СНТ – самостоятельная организационная единица, не являющаяся частью муниципального района. Значит, больницы, детские сады, школы, другие социальные учреждения не примут членов СНТ, как это делается с жителями населенных пунктов, входящих в состав района. А построить или организовать детский сад или школу на территории СНТ нельзя, запрещено законом.
Но это одна сторона, при которой многие скажут, это не важно, везде можно договориться. Ребенок будет ездить в садик или школу туда, куда пристроят родители, а приписаться сейчас можно к любому медицинскому учреждению. Было бы желание.
Есть другая – финансовая сторона, связанная с начислением и оплатой налога на имущество. Налоговым кодексом установлено, что объектами налогообложения являются и жилой, и садовый дома. При этом жилые дома выделены в свою категорию, а садовые на основании сложившейся практики отнесены к иным зданиям, строениям, сооружениям. Поэтому расчет налога для них разный.
Для жилых домов исчисление налога, его сумма разъяснены четко. Размер налога определяется решением органа местного самоуправления из-за чего может быть выше, чем ставка, установленная Налоговым кодексом. Всё зависит только от местной власти.
Владелец садового дома, площадь которого не превышает 50 квадратных метров, пользуется льготой для оплаты налога. Она равна сумме самого налога. То есть можно ничего не платить, требуется лишь написать заявление в налоговую. Данная льгота постоянная и не может быть отменена органом местного самоуправления.
Получается, что с одной стороны – жилой дом, прописка и возможность жить круглогодично там, где комфортно, с другой – затраты на оплату налога и проблемы с социальной сферой. Выбор сложный, каждый делает его для себя сам.
Помните: прописка может быть только по одному месту жительства, так что при регистрации в СНТ из городской квартиры вам придется выписаться.
Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году
Многие граждане, имеющие дачный надел, возводят на нём жилища. А после перебираются туда на постоянное проживание и получают там регистрацию. Некоторые это делаю за счет продажи городских квартир, фактически оставляя себе единственно жилище в СНТ. Более того ситуация с пандемией дачные угодья с точки зрения самоизоляции превратила в удобный вариант.
Трудности прописки на даче в 2021 году больше всего касаются жилищного вопроса. Какие сюрпризы ожидают дачников, давайте выясним подробнее.
Как было ранее
СНТ делились на три категории: дачные, садоводческие и огороднические общества. В товариществах под садоводство и огородничество регистрация была невозможна. На таких землях допускалось строительство домов под условным назначением – «жилые строения». То есть можно временно проживать, регистрироваться нет.
А вот в дачных обществах можно было иметь «жилой дом». Возводилось капитальное строение, по заявлению дачника создавалась муниципальная комиссия, которая признавала дом пригодным для жилья. Далее такие сведения вносились в кадастр и Росреестр. После чего в таком доме можно прописываться, как временно, так и постоянно. Правда, успешно провернуть такое дело было большой редкостью. «Прописочный» вопрос разрешался через суд.
При жилищной регистрации сдавался обычный пакет документов, плюс выписка из Росреестра о дачном доме. Паспортист видел, что жилье приспособлено под постоянное проживание и такой адрес вписывался в прописном листе в паспорте.
Как обстоит дело в 2021 году
С 2019 года понятие «дача» исключен из законодательства. Но по старой памяти мы будем употреблять этот народный термин в статье.
В настоящее время существуют только садоводческие и огороднические товарищества.
В садовых объединениях граждане могут строить капитальные садовые дома и хозяйственные постройки.
В огороднических объединениях можно сооружать только временные строения. В них прописываться никак нельзя.
Если построить дом на садово-огородном участке в 2021 и позже, то регистрация по месту жительства там будет практически невозможна. Об этом поговорим ниже.
Но это не аннулирует прежнюю регистрацию. Граждане, которые уже оформили свои жилищные права, например, получили прописку на даче в 2018 году, сохраняют в силе свой регистрационный штамп.
Возможные жизненные ситуации
Есть «голый» участок (без строений)
Возвести и зарегистрировать недвижимость на такой земле получится лишь в текущем году (когда окончится стройка) или позже. Задним числом госрегистрацию невозможно провести, даже если строение узаконить через суд.
Какое бы не было строение в огородническом товариществе, жилищная регистрация в нем недопустима в любом случае (это касается строений с 2019 и позже. ).
А вот можно ли прописаться на даче садового товарищества вопрос другой. На садовом участке можно создать капитальный садовый дом. После этого начинается самое интересное. Для оформления в нём своего места жительства нужно чтобы:
1. земли СНТ были в пределах населенного пункта. На сельхоз.землях оформить проживание никак нельзя. Исключением будут те сельхозугодия, которые имеют разрешенное использование «ведение садоводства или дачного хозяйства»;
2. на территории, где находится СНТ, должен быть утвержденный муниципалитетом градостроительный регламент (в нашей действительности это очень редкое явление);
3. сооруженный дом должен соответствовать градостроительному регламенту. Кроме того, дом не должен быть выше трех этажей и 20 м и не менее 12 м2 общей площади из них менее 6 м2 для кухни;
4. имелись круглогодичные условия пригодные для проживания. То есть нужны коммуникации, подача энергоресурсов. И еще предстоит процедура признания постройки жилой:
После этого дом учитывается в Росреестре как жилой. Этих документов достаточно для успешной прописки в строении.
На земле построен жилой дом, но там никто не прописан
Препятствий для регистрации по месту жительства нет. Хотя раньше на дачные участки можно было вселиться на постоянной основе лишь в «жилой дом», но не в «жилое строение» (он лишь для временного пребывания, сезонное жилье). Сейчас же нет разницы между жилым домом и жилым строением. Все эти жилища годны для полноценной прописки.
Можно узаконить свое место жительство и на огородном участке. Конечно, если нам нём жилой дом официально появился не позже 2019 года.
Жилая дача с пропиской
Такие дома, как говорится, с полным пакетом социально-жилищных опций. Собственнику можно вселять дополнительных жильцов, можно их выселять или сняться с регистрационного учета самому. Продажа дач с пропиской ничего не меняет. Новый собственник сможет продолжать совершать жилищно-регистрационные действия без ограничений.
Вывод: подобные дома приравниваются к индивидуально-жилым постройкам.
Какие нужны документы
Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).
Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:
Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».
Средний срок регистрации составляет 7 дней.
Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).
Нетрудно заметить, что прописочная процедура стандартная. Отличительная деталь это необходимость подтверждения жилого назначения площадей, куда планируется вселение.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
Какие минусы и плюсы в регистрации каждый вселяемый гражданин и собственник, к кому прописываются, видят по своему. Все преимущества и негативные последствия, такие же, как и для стандартной прописки/выписки в городской квартире.
Коротко о главном
Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.
Правило №1: В настоящее время на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение). Без права прописки.
Правило №2: на садовом участке можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.
Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.
Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.
Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.
Нормативные требования к жилому дому: