Об особенностях регистрации брака с участием иностранных граждан
В настоящее время интернациональные или так называемые «смешанные» браки не являются редкостью. Российские граждане путешествуют за рубежом по туристической путевке или выезжают для работы или проживания в иностранные государства. Иностранные граждане также не ограничены в праве на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой, предпринимательской и иной деятельности с соблюдением действующего законодательства и международных договоров.
Расширение личных и деловых контактов российских и иностранных граждан нередко приводит к cозданию семьи и официальному оформлению семейных отношений. Разумеется, интернациональный брак, как и брак между двумя иностранными гражданами, можно зарегистрировать в России и за рубежом.
1. Если брак заключается на территории Российской Федерации, то:
Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон). Данный порядок предполагает личное присутствие лиц, вступающих в брак, брак регистрируется, по общему правилу, по истечении месяца со дня подачи совместного заявления в любом российском органе ЗАГС. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.
Институт представительства при заключении брака не допускается, также на территории России не имеет юридического значения помолвка (обручение).
Скажем, в Латвии можно вступить в брак в ЗАГСе или в присутствии священнослужителя. Причем, до официального вступления брака в силу о таковом должно быть провозглашено посредством размещения в данном ЗАГСе объявления. Лица, чьи права затрагиваются бракосочетанием, могут выдвинуть возражения в отношении вступления в такой брак, сделав ссылку на правовые препятствия.
По законодательству Грузии заявление для регистрации брака может быть подано в ЗАГС как лично лицами, желающими вступить в брак, так и посредством представителя.
При применении норм иностранного семейного права органы ЗАГС устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Кроме того, в целях установления содержания норм иностранного семейного права органы ЗАГС могут обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов.
Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать органам ЗАГС в установлении содержания норм иностранного семейного права.
Так, если по закону своей страны иностранный гражданин считается достигшим брачного возраста, российские органы ЗАГС не могут отказать ему в заключении брака. К примеру, в Республике Узбекистан общий возраст для вступления в брак у мужчин составляет 18 лет, у женщин – 17 лет. В России же брачный возраст, как для мужчин, так и для женщин, установлен в 18 лет. То же касается и взаимного согласия: если брак иностранца допускается и в более раннем возрасте при наличии согласия его родителей, иностранцу необходимо предъявить такое согласие в орган ЗАГС.
Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.
Следует сразу оговориться, что и для граждан Российской Федерации, и для иностранных граждан, вступающих в брак на территории Российской Федерации, в любом случае недопустимо наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации). Руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Такой отказ, однако, может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
Таким образом, не допускается заключение брака между (ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации):
1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.
Если по законодательству иностранного государства допускается многоженство, т.е. вступление в брак с лицом, которое уже состоит в другом браке, то применение российского законодательства исключает возможность регистрации еще одного брака гражданина данного государства, уже состоящего в браке.
2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами). Такой запрет объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями, в то же время не является препятствием для заключения брака боковое родство более отдаленных степеней, например, двоюродное родство.
3) усыновителями и усыновленными;
Законом данные отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации).
4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Недееспособные лица не в состоянии понимать значения своих действий или руководить ими, поэтому не могут подтвердить добровольность вступления в брак.
Отсутствие указанных обстоятельств подтверждается в совместном заявлении брачующихся. Кроме того, доказательством является документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с отсутствием штампа о регистрации брака, документ, подтверждающий отсутствие зарегистрированного брака (как правило, справка о семейном положении), выданный компетентным государственным органом или консульством (посольством) иностранного государства. Такая справка должна быть легализована в соответствующем консульском учреждении России, если иное не вытекает из международных договоров. Международными договорами Российской Федерации может быть предусмотрена упрощенная легализация (апостиль). Если легализация вообще не требуется, справку необходимо только перевести на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
В настоящее время для регистрации брака и подтверждения семейного состояния граждан Украины, проживающих в России, необходимо представить в орган ЗАГС Российской Федерации не справку, а заявление гражданина Украины об отсутствии препятствий для заключения брака, подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариусом либо дипломатическим представительством (консульским учреждением) Украины в Российской Федерации. Ближайшее консульство Украины для граждан Украины, пребывающих в Республике Хакасия, находится в г. Новосибирске по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных, д. 30, Интернет-сайт: http:/russia.mfa.gov.ua/ru.
Следует отметить, что информация о компетентных органах иностранного государства, выдающих данные документы, и образцы таких документов имеются в российских органах ЗАГС, при поступлении актуализированной информации из Министерства юстиции Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия данные сведения направляются в органы ЗАГС Республики Хакасия. К сожалению, вынуждены констатировать, что страны дальнего зарубежья информируют о своем законодательстве реже, чем страны Содружества Независимых Государств (СНГ).
Таким образом, иностранцу необходимо самому выяснить у компетентного органа иностранного государства (в консульстве) о необходимых для заключения брака документах.
Повторимся, что документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный документ о заключении брака равнозначен российскому свидетельству о заключении брака и подлежит предъявлению во всех компетентных российских органах (с нотариально удостоверенным переводом на русский язык), повторной регистрации брака в России не требуется.
Специалист 1 разряда отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния
Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Хакасия
Брак с иностранцем
Как легализовать документы, подтверждающие заключение брака за границей, и обязательно ли уведомлять органы ЗАГС о регистрации такого брака?
В ст. 158 Семейного кодекса РФ сказано, что признаются действительными браки между гражданами РФ и иностранными гражданами, а также между гражданами РФ, которые заключены за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства иностранного государства. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами нашей страны, также признаются действительными в Российской Федерации.
При этом для признания брака действительным в России необходимо отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака согласно законодательству РФ. Эти обстоятельства перечислены в ст. 14 СК РФ. Там указано, что не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Легализация документов, подтверждающих заключение брака за рубежом
В легализации самого брака, заключенного с иностранным гражданином за пределами РФ, нет необходимости. А вот если для каких-либо официальных действий необходимо подтвердить факт состояния в таком браке, например в случае рождения ребенка или получения льгот и пособий от государства, то потребуется легализовать документы, подтверждающие заключение брака (п. 1 ст. 158 СК РФ; ст. 13 Закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ; п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2018 г. № 1193).
Существует два основных способа легализации иностранных документов.
1. Упрощенная легализация (проставление на документах штампа «апостиль»).
Проставление апостиля применяется для использования документа в странах, присоединившихся к Гаагской конвенции (Конвенция, отменяющая требование о легализации иностранных официальных документов, заключена в Гааге 5 октября 1961 г.).
Если у вас есть документы, подтверждающие брак с иностранцем, на которых проставлен апостиль, то в России желательно сделать перевод таких документов и удостоверить его в нотариальном порядке. Удостоверенные у нотариуса документы о браке, заключенном в другой стране, можно будет использовать в нашей стране (ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате).
К примеру, если брак с иностранцем заключен в Италии (страна – участница Гаагской конвенции), то достаточно, чтобы официальное учреждение этой страны проставило апостиль на документах о браке. После этого они будут действительны в России (ст. 3–6 Конвенции). Но сделать нотариально заверенный перевод лишним не будет.
2. Консульская легализация.
Если документы о браке с иностранцем выдала страна, которая не присоединилась к Гаагской конвенции, то для их легализации потребуется обратиться в консульское учреждение России, находящееся на территории этой зарубежной страны (ст. 27 Консульского устава РФ; п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 18 июня 2012 г. № 9470). И имейте в виду: консульская легализация более длительная, чем проставление апостиля.
Для консульской легализации вам потребуются (п. 19 Регламента):
Если у должностных лиц не будет претензий к представленным документам, то их зарегистрируют, а вам выдадут расписку об их приеме. В ней будет указана информация о выдаче готовых документов (п. 25, 68–70 Регламента). При предъявлении расписки вам должны передать легализованные документы или документы без легализации (п. 26, 79, 80 Регламента). Во втором случае по просьбе заявителя может быть выдан письменный отказ. В нем будут указаны причины, которые потребуется устранять либо в России (например, если причиной отказа стали технические ошибки, допущенные при переводе), либо на территории страны, которая выдала спорный документ. После этого можно снова обратиться за легализацией. Количество обращений не ограничено.
Добровольное уведомление органов ЗАГС о важном событии
Россияне обязаны уведомлять органы ЗАГС о регистрации брака, разводе, рождении детей и других актах гражданского состояния, совершенных ими за границей. Такая обязанность появилась у граждан РФ с 1 января 2019 г. – даты вступления в силу поправок, внесенных в Закон «Об актах гражданского состояния» Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ. Правила направления уведомлений в органы ЗАГС утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2018 г. № 1193.
После того как компетентным органом иностранного государства будет совершена регистрация акта гражданского состояния в отношении гражданина РФ, его несовершеннолетнего ребенка либо лица, не достигшего 18 лет или являющегося недееспособным, законным представителем которого гражданин является, он должен направить сведения об этом факте в отделение ЗАГС по месту жительства в России. Правилами предусмотрена возможность направить уведомление в российское консульство в стране пребывания гражданина. Сделать это необходимо в течение месяца после регистрации акта гражданского состояния за границей.
Уведомление надо будет составить по форме, утвержденной Минфином, и направить одним из следующих способов:
К уведомлению необходимо прикрепить копии удостоверения личности гражданина РФ и документа о регистрации акта гражданского состояния, выданного органом иностранного государства, с приложением перевода на русский язык. Копия документа, выданного за границей, должна быть нотариально удостоверена, если только уведомление не доставляется лично. Перевод документа на русский язык удостоверяется нотариусом в любом случае.
При направлении гражданином сведений о регистрации акта гражданского состояния в отношении ребенка или лица, законным представителем которого он является, прилагаются копии документов, удостоверяющих личности его подопечных, а также доверенности, на основании которой гражданин действует, или другого документа, подтверждающего его полномочия.
Правилами уточняется, что в случае направления уведомления и копий документов в ЗАГС через личный кабинет на Портале госуслуг они должны быть представлены в электронном образе, обеспечивающем визуальную идентичность бумажному варианту. При этом образы документов, выданных за границей, и их перевод на русский язык должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью нотариуса.
Исходя из содержания Правил, можно сделать вывод о том, что сведения о документах иностранного государства включаются в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. При этом орган ЗАГС выдает гражданину справку, в которой указывается номер сведений о документах в реестре. Но нужно учитывать, что это не является автоматическим признанием документа иностранного государства действительным в Российской Федерации.
В законе не предусмотрена ответственность за неуведомление гражданином российских органов о регистрации акта гражданского состояния за границей. Если гражданин не представил сведения о заключении брака за рубежом, то орган ЗАГС при получении данных о признании документа иностранного государства действительным в Российской Федерации и консульское учреждение при получении данных о регистрации акта гражданского состояния в ходе осуществления консульской деятельности самостоятельно включают указанные сведения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
Сведения о гражданском состоянии россиян и об их родственных связях в России и за рубежом защищены законодательством о персональных данных, однако компетентные органы (МВД, ФНС, ПФР, даже Министерство образования) смогут получить доступ к ним в порядке ведомственного взаимодействия.
Как заключить брак за границей в 2021 году
Львиная доля российских невест мечтает заключить брак за границей. Причем для многих это не только красивое торжество, но и реальное основание для эмиграции за рубеж – в качестве супругов выбирают иностранных граждан. Но так как церемония будет проходить по законам страны проведения, стоит напомнить, что процессуальные моменты могут отличаться от традиционной для россиян свадьбы. Тем более важно понимать нюансы, если такой брак должен иметь юридическую силу и в РФ.
Виды браков за границей
Законодательство разных государств по-разному подходит к вопросам регулирования брачных отношений. В России, в Болгарии, например, государство признает только официальный брак, заключенный в органах ЗАГСа и подтвержденный документально свидетельством. Такой акт существует почти в каждой стране.
Но за пределами РФ россияне могут узаконить семейные отношения и другими формами актов гражданского состояния, например:
Где бы ни была проведена свадьба, фиктивный брак, то есть союз, заключенный без цели создания семьи, окажется вне закона и при выявлении будет аннулирован.
Пройдите социологический опрос!
Символическая и официальная церемония: в чем отличия
В свадебной церемонии за границей многих в первую очередь интересует не юридическое оформление бракосочетания, а красивая картинка: море, пейзажи, острова, архитектура. Для этих целей существует «символическая свадьба», когда торжественная обстановка создается в нестандартных местах, например, на берегу океана, в природном заповеднике или национальном парке.
Многие свадебные агентства даже организовывают специальные туры, в рамках которых помогают устроить свадьбу мечты под ключ. В зависимости от бюджета, организаторы возьмут на себя перелет, проживание, торжественную часть церемонии и даже банкет на нужное количество гостей.
Но подобная красивая wedding story юридических последствий не повлечет, если только в местных органах регистрации не предусмотрена «выездная регистрация». Впрочем, для проживающих постоянно в России выезд для официальной регистрации не имеет практического смысла: значительно проще оформить брак в ЗАГСе, а торжественную церемонию с гостями и фотографом провести уже за границей.
Признается ли зарубежный брак в России
В соответствии со ст. 158 Семейного кодекса РФ, союзы, заключенные россиянами, в том числе если второй супруг иностранец, могут быть признаны на территории России, только если отсутствуют препятствия, установленные ст. 14 СК.
Чтобы иметь уверенность, действителен ли брак в России, нужно исключить такие обстоятельства:
Если брак заключен за рубежом, в стране проведения церемонии для его признания достаточно соблюдения местных законов и условий. Однако для официального признания российскими органами власти документы о таком браке должны быть легализованы.
Заключение однополого брака
Однополые браки полноценно узаконены в 28 странах мира, преобладающее число которых – европейские страны. В том числе:
Наряду с ними еще 16 стран на законодательном уровне признали так называемые гражданские союзы и гражданские партнерства, которые не являются официальными браками и действуют с некоторыми ограничениями в правах таких супругов.
Ограничения индивидуальны, так как определяются законодательством каждой отдельной страны. Обычно это запрет на усыновление, искусственное оплодотворение или суррогатное материнство. В числе таких стран:
Предупреждаем российских граждан: любой из таких союзов, даже если он признается законодательством иностранного государства, не будет признан в России. Дело в том, что ст. 1 СК РФ определяет брак как союз мужчины и женщины, соответственно, однополый брак противоречит основным началам российского семейного законодательства.
Процедура регистрации брака за границей
В европейских и других развитых странах процедура заключения официального брака может иметь особенности, но в целом является стандартной. Чтобы ознакомиться с требованиями местного законодательства, обратитесь для получения консультации в местный ЗАГС или иной орган регистрации, например:
После консультаций брачующиеся должны:
Пакет необходимых документов
Пакет документов обычно включает:
Документы, имеющие российское (или иное иностранное) происхождение, должны быть переведены на национальный язык государства, где проводится церемония, и апостилированы в ЗАГСе или консульстве РФ.
Цены на бракосочетание в разных странах
Бюджет свадьбы – дело сугубо индивидуальное, и расходы на местные налоги и госпошлины – сущая мелочь в перечне статей расходов на бракосочетание. Относительно дешево провести церемонию смогут только те пары, которые вообще отказываются от приглашения гостей либо ограничиваются выездом с ними за границу 4-6 свидетелей. Но и церемония в чешском замке или на болгарском побережье может оказаться довольно бюджетной.
Относительно недорогие в этом вопросе:
Бюджет скромной свадьбы без гостей, но с 5-7 дневным отдыхом составит 60-100 тыс. рублей. Стоимость также будет зависеть от сезона: например, летом стоимость проживания и соответственно, размер бюджета, может вырасти на 20-30 %.
В числе более дорогих стран:
При самостоятельной организации стоимость церемонии составит 150-200 тыс. рублей. Если организация будет поручена агентству, в 2021 году бюджетный «свадебный пакет» (правовая поддержка, аренда и украшение зала, символическая церемония, местные налоги и услуги регистратора, оформление документов, их легализация в России и ряд других услуг) обойдется в дополнительные 70-120 тыс. рублей в зависимости от государства.
Выбор страны: самые популярные направления
При выборе страны нужно учитывать не только красивые места и стоимость – это важно только для символической регистрации. Для официального бракосочетания куда больше важны правовые особенности, например:
Вот список стран, самых популярных у россиян для проведения брачной церемонии:
Сложности при регистрации брака
Перед выбором страны тщательно изучите все юридические особенности. В зависимости от страны молодожены могут столкнуться с такими сложностями:
Могут быть и другие особенности – изучите их перед принятием решения.
Легализация брака, заключенного за границей, в РФ
Признание браков, совершенных за границей, возможно, когда:
Вначале брачный союз должен быть легализован. Если страна проведения церемонии подписала Гаагскую конвенцию, легализация осуществляется путем проставления апостиля на оригинале выданного свидетельства о браке. Оформить апостиль можно в официальном государственном органе, который выдал свидетельство, либо в дипломатическом представительстве зарубежной страны. За это обычно взимается государственная пошлина, она может составлять от 20 до 100 долларов. Наличие такого штампа будет подтверждать для РФ законность брака, заключенного за границей.
Если страна не участвует в Гаагской конвенции, подтверждение в России брака осуществляется путем консульской легализации. То есть по приезде в РФ необходимо обратиться в консульство страны, где был оформлен союз. Обычно эта процедура отнимает значительно больше времени и денег.
Расторжение брака, заключенного за границей
Заграничная свадьба и красивое торжество еще не гарантирует безоблачной и счастливой семейной жизни – пары имеют свойство разводиться. Развод, безусловно, можно оформить и в стране регистрации супружеских отношений. Но это имеет смысл только при постоянном проживании за пределами России.
В таком случае придется учитывать все требования о разводе в стране проживания. Например, развод в Германии предполагает множество нюансов, особенностей и соблюдение обязательного примирительного периода. Весь процесс от момента подачи заявления до выдачи свидетельства о разводе может занять до 2 лет.
Расторжение брака за границей также признается в России. Согласно ст. 160 СК, для этого должны быть соблюдены законы для развода той страны, где был заключен брак. Признание осуществляется в том же порядке – путем проставления апостиля в свидетельстве о разводе.
Интернациональные пары, постоянно живущие в Российской Федерации, смогут развестись по месту жительства. Условия для такого развода предусмотрены ст. 19-23 СК.
Так, в зависимости от наличия общих несовершеннолетних детей и взаимного согласия супругов на развод, расторжение брачных отношений возможно в административном (через ЗАГС) и судебном порядке.
Сообщение о разводе в органы регистрации брака за границей не является обязательным.
Заключение
Процедура заключения брака в каждой стране имеет свои особенности. Заграничная церемония – мероприятия изначально спорное, так как имеет плюсы и минусы. К преимуществам можно отнести:
Но хватает и минусов, в частности:
Чтобы минусы не перевесили плюсы, выбор страны для бракосочетания должен быть продуманным как в юридических, так и в финансовых аспектах.