Лучше, чем в городе
Для садоводств и коттеджных посёлков
Оплата online. Все взносы. Все виды счетчиков
Как можно проводить общие собрания в садоводстве в 2021?
Как можно проводить общие собрания в садоводстве в 2021?
В 2020 году в 217-ФЗ были внесены поправки (Федеральный закон от 31.07.2020 №307-ФЗ), разрешившие в условиях пандемии коронавируса проводить заочные голосования практически по всем вопросам (исключая вопросы изменения устава). В 2021 году ситуация несколько изменяется. По-прежнему можно будет проводить собрания в заочной форме, если в Вашем регионе введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при этом норма проведения заочного голосования вместо очного действует даже если сам порядок заочного голосования не прописан в уставе.
Что такое режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации (ч.22 ст.17 ФЗ-217)?
Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации регулируется Законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Данные режимы вводятся решениями исполнительной власти субъектов РФ или местными властями. В ряде случаев причинами введения таких режимов могут быть затопления или лесные пожары. В Москве 5 марта 2020 года режим повышенной готовности был установлен в связи с угрозой распространения коронавируса.
Как правильно проводить общее собрание в 2021 году?
Какова последовательность действий при организации собраний в СНТ?
Кворум на общем собрании в садоводстве — это 50% + 1 от членов товарищества.
Для принятия решения:
Поселкам, подключенным к системе E-poselok, гораздо проще.
Да, в соответствии с 217 ФЗ и 63 ФЗ ничего не мешает собственникам и членам СНТ направлять свои письменные волеизъявления (письменные бюллетени) в Правление. Можно это сделать заказным письмом по Почте России, но E-poselok позволяет направлять эти волеизъявления в виде заполняемого в защищенном личном кабинете E-poselok электронного бюллетеня с формированием и подписанием документа простой электронной подписью и защитой от изменения с помощью хеш-суммы результатов голосования.
В Гражданском кодексе 181.2 говорится, что “решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств». Конечно, требуется некоторая подготовительная работа, необходимо один раз заключить бессрочное соглашение с собственниками об использовании простой электронной подписи. Однако впоследствии это одно усилие сэкономит массу времени при проведении собраний и существенно упростит жизнь не только председателю, но и самим садоводам.
А можно без электронных подписей? Просто пусть нам пришлют отсканированные бюллетени!
А можно голосовать через сайт поселка?
Многие сайты, например, предлагают голосование с использованием логина и пароля от личного кабинета или предлагают присылать отсканированные бюллетени.
Внимательно читаем 63-ФЗ и убеждаемся, что логина и пароля, выданного пользователю, недостаточно. Электронный документ, чтобы иметь юридическую силу, должен быть подписан отправителем. Для этого необходимо соглашение о признании электронной подписи эквивалентом собственноручной. По аналогии заключаются договора с банком, когда владелец счета идентифицируется сотрудником по паспорту, а впоследствии после выполнения процедуры идентификации, получает возможность подписывать юридически обязательные документы с помощью высылаемого по СМС кода. Таким образом устанавливается, что для выполнения электронного голосования, необходимо обеспечить действия:
И конечно, все это должно происходить в среде, имеющей 3 категорию защиты персональных данных.
E-poselok это умеет делать. Умеет даже считать голоса по разным вопросам с разным весом. И умеет вносить в электронную среду бумажные бюллетени для автоматизированного подсчета и максимальной прозрачности с демонстрацией собственникам результатов их голосования.
Подробнее и относительно простыми словами об использовании ПЭП можно прочитать здесь
Звучит сложно? Вот ссылка на образец соглашения о ПЭП. И там же можно посмотреть видео ролик о том, как организован учет приема бюллетеней при организации очно-заочного и заочного собраний в садоводстве.
Сколько это стоит? Бесплатно. Модуль поддержки приема бюллетеней может быть использован поселком, СНТ, ТСН или ДНТ, подключенным к системе е-поселок, без дополнительной платы. Дополнительные расходы могут быть связаны только с отправкой смс сообщений для использования ПЭП.
Как провести собрание в очно-заочной форме в СНТ по 217-ФЗ
Вопрос читателя: Добрый вечер уважаемые председатели.
У нас собрание назначено на 8 мая, есть шанс, что не наберем кворум в том числе из-за погодных условий.
Мы новенькие в этом непростом деле, подскажите как быть в таком случае?
Можно ли перенести из очной формы в очно-заочную или просто надо собрание заново собирать?
Ответ админа (Андрей, общественный проект «ДАЧНИКИ ПРИАНГАРЬЯ»):
Порядок проведения собрания в очно-заочной части описан в ст. 17 фз-217.
Так в ч. 23 ст.17 фз-217 сказано:
«Перенести» из очной формы в очно-заочную НЕЛЬЗЯ, так как этот вопрос находится в компетенции ПРАВЛЕНИЯ (п. 2, 3 ч. 7 ст. 18 фз-217; ч. 21 ст. 17 фз-217)
Правление должно собраться на заседание. Созывает заседание правления ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТОВАРИЩЕСТВА (ч.4 ст 18 фз-217).
Изначально проводится ЗАОЧНАЯ часть и только потом ОЧНАЯ.
Такой порядок следует из смысла п.2 ч. 24 ст. 17 фз-217 в котором сказано, что результаты голосования по бюллетеням, должны быть направлены ДО проведения очной части.
Вопрос читателя: Как проводится юридически грамотно голосование при очно-заочном собрании?
Ответ админа (Вячеслав):
Если кратко, то в следующем порядке.
Правление проводит заседание и своим решением выбирает проведение общего собрания в очно-заочной форме.
В этом решении должно быть указано, когда начинается заочная часть и сколько она длится, где можно получить бюллетень или определен другой способ направления бюллетеней для голосования, а так же круг вопросов для голосования в заочной форме и повестку собрания в очной форме.
После проведения заочной части сразу проводится очная часть.
Уведомление о проведении собрания в очной-заочной форме публикуется и направляется всем собственникам и правообладателям СНТ не менее чем за 2 недели до начала заочной части проведения собрания.
В уведомлении должны быть указаны даты начала и окончания проведения заочной части, а также дата проведения очной части.
Уведомление должно содержать повестку дня.
Подсчет проголосовавших заочно, должен быть произведен до начала проведения очной формы.
На очной форме первым делом ведется подсчет прибывших очно голосовать и количество поступивших бюллетеней.
Далее осуществляется голосование по вопросам повестки. Собрание проходит как обычно для общего очного голосования с учетом поступивших бюллетеней.
Также приведу позицию одного из председателей по данному вопросу:
К сожалению, не вижу где прямо сказано, что голоса очного можно учитывать при подсчёте голосов последующего очно-заочного собр. Их даже и подсчитать-то нельзя, т.к. нет кворума, а значит нет полномочий у собрания.
Но! В ч. 24 ст. 17 ФЗ-217 написано, что результаты очно-заочного голосования определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов
2) результатов … направивших до проведения общего собрания …
Тогда получается, что первое собрание без кворума вполне нормальное собрание, только называется обсуждение и голоса на нём можно плюсовать к заочным голосам.
А последнее, собрание, где все голоса плюсуются, можно провести хоть двумя присутствующими, а лучше правлением.
Вот эту схему хорошо бы описать в законе, чтобы было всё прозрачно и не гадать правильно или нет. Тогда порядок: очное(без кворума, но с голосами) — заочная часть — очная для подсчёта голосов — нормально работает и имеет пользу.
Ответ админа Вячеслава на позицию, озвученную Председателем товарищества:
Мнение председателя, полагаю не совсем верное. Обсуждение подразумевает под собой как раз и голосование, о чем указывает начало предложения «результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества».
Ответ администратора сайта (Андрей, общественный проект «ДАЧНИКИ ПРИАНГАРЬЯ»): Сколько будет присутствовать на очной части очно-заочного голосования не имеет значение, главное чтобы совокупное количество проголосовавших (очная +заочная части), соответствовало требованиям законодательства, т.е. не меньше половины членов СНТ должно принять суммарно участие в голосование
Вячеслав: Ранее по 66-ФЗ были уполномоченные, которые собирались небольшой группой, что-то там решали и всем садоводам приходилось выполнять эти решения как бы им не хотелось.
Смысл очно-заочного в том по 217-фз, что если человек не согласен голосовать заочно, то его право теперь прийти на очное и пообсуждать возникшие вопросы.
У тех садоводов у кого нет вопросов молча ставят галочки. Лишняя трата денег и ресурсов для сбора сначала очного, чтобы потом провести очно-заочное — это конкретно бред, не такой смысл закладывал законодатель в эту норму.
Если вы нашли ошибку на сайте Мельничный-тракт.рф, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
На общих собраниях СНТ разрешили голосовать онлайн
Среди дачников запустили электронное голосование
Фото: Геннадий Черкасов
Опытные дачники утверждают, что в каждом СНТ найдется свой злодей, правдолюбец и хитрец. Поэтому, когда все эти персонажи собираются вместе на общем собрании садового товарищества, то нередко такие мероприятия заканчивались грандиозными скандалами. Особенно если решаются денежные вопросы или нужно голосовать за кандидатуру председателя. Но теперь все эти нелицеприятные разборки должны уйти в прошлое.
Необходимость в такой заочной форме голосования возникла давно, но особенно остро вопрос встал в этом году, когда из-за пандемии коронавируса в Московском регионе был объявлен режим самоизоляции, а вместе с тем жизнь в дачных поселках кипела, как никогда. Ведь многие горожане еще в апреле переехали жить на свои дачи.
«От шоссе до нашего СНТ «Ветеран» идет дорога, отсыпанная щебенкой, каждый год мы скидываемся на ее ремонт. Обычно это происходит летом, но из-за карантина в этом году все рванули на свои участки ранней весной. Дорогу развезло, и правление предложило срочно собрать деньги на ее ремонт. Что тут началось! – рассказывает дачница из Чехова Наталья Чуковицкая. – Все переругались. Кто-то кричал, что у него нет машины, и он не обязан платить за тех соседей, которые ездят на дачу на автомобиле. Другие жаловались, что сейчас трудно с деньгами, им на жизнь не хватает. С горем пополам все же пришли к единому мнению, деньги собрали и дорогу отремонтировали, но, если впредь можно избежать таких бурных обсуждений, я буду очень рада».
По словам Татьяны, в их дачном поселке около 500 домов, из них – только треть предназначены для круглогодичного проживания. Поэтому одни дачники пекутся, чтобы в поселке были комфортные условия проживания, а другим все равно – они появляются на своих участках лишь несколько раз за лето, пожарят шашлыки и обратно в город. Эта инертная масса и тормозит, как правило, принятие решений по насущным проблемам в СНТ.
Зато теперь, после вступления в силу изменений в Федеральный закон «О садоводах», проводить заочное голосование могут все дачники, независимо от того, есть ли такая запись в уставных документах СНТ или нет. Большинство подмосковных садоводов, опрошенных корреспондентами «МК», положительно оценили нововведение. Людям нравится, что голосовать теперь можно заочно, из любого места, для этого не обязательно ехать в СНТ на общее собрание, откладывая личные дела. Да и погода не помешает, ведь не секрет, что в большинстве СНТ общие собрания проходят на улице, а в нашем климате это далеко не всегда удобно.
Но так как не все дачники, в особенности пожилые люди, умеют пользоваться интернетом, они смогут проголосовать через Call-центр. Хотя в перспективе все общие собрания в СНТ, как и в многоквартирных домах, будут проводиться по бюллетеням (бланкам) для голосования, либо с использованием электронных систем, потому что для принятия решений совсем не обязательно собираться вместе.
Председатель Союза дачников Подмосковья объяснил, что по вопросам, которые касаются финансов и имущества СНТ, сначала должны проводиться очные собрания. Но если кворума нет, принимается решение о голосовании в электронной форме. Нужно войти в личный кабинет и поставить галочки под каждым пунктом повестки: «согласен», «не согласен», «воздержался». Для тех, кто не пользуется электронными ресурсами, предусмотрено голосование через оператора Call-центра, можно также заполнить письменно бланк голосования.
Это важно знать
— Когда следует применять заочное голосование? Если на очном собрании не удалось собрать нужного кворума (более 50% от списочного состава членов СНТ), то можно по той же повестке провести заочное голосование.
По каким вопросам можно проводить онлайн голосование? В 2020 году голосовать заочно разрешается по всем вопросам, независимо от наличия этих положений в уставе СНТ, в том числе по тем, где заочное голосование ранее не допускалось: изменение устава, избрание органов управления (председатель, правление, ревизионная комиссия), оформление земельных участков общего пользования, строительство инфраструктуры, передача имущества общего пользования в общедолевую собственность владельцев участков СНТ или в муниципальную собственность, утверждение приходно-расходной сметы, взносов, финансово-экономического обоснования.
Как долго может проходить заочное голосование?
Временной период голосования определяется правлением СНТ: от одного дня до двух недель и более, но, как правило, не больше 1 месяца;
Как ведется подсчет голосов? Их считает компьютерная система, также есть возможность ручного ввода данных с бумажных носителей.
Как можно проголосовать: по интернет-ссылке с телефона; на бумажном бланке с последующим вводом (вводит председатель или оператор системы); через Call-центр (опрос под аудиозапись, вводит оператор).
25 мая 2020 года Заместитель председателя Правительства Дмитрий Григоренко поддержал законопроект Госдумы о возможности заочного голосования в СНТ в 2020 году в период с 1 мая по 31 декабря.
Пандемия выбила из колеи всех. Важные вопросы, которые правление СНТ приберегло к открытию дачного сезона остались нерешенными. Все ждут окончания периода самоизоляции, но ее бесконечно продлевают.
Поэтому правительство вынуждено срочным образом вносить коррективы и поправки в законы. Не обошли стороной и 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве» в части проведения общего собрания в СНТ в условиях карантина.
Собрание садоводов по новому закону
Проведение общего собрания садоводов по новому закону станет возможным даже в условиях самоизоляции. Для этого, в статью 17 закона 217-ФЗ вносят изменения, касающиеся очного голосования членов СНТ.
После принятия поправок, на законном основании разрешат, в связи с жесткими условиями карантина и самоизоляции, в период с 1 мая по 31 декабря 2020 года голосовать заочно. Ранее, наиболее важные вопросы собрания СНТ можно было решить только путем очного голосования, заочное голосование не допускалось.
В частности, заочно можно будет:
Таким образом, собрание СНТ в условиях коронавируса и решение наиболее острых проблем станет возможным на законном уровне и в безопасных условиях в отношении ряда наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью садоводческих и огороднических товариществ.
Законопроект предлагает предусмотреть возможность голосования, исключив необходимость проведения обязательного этапа очного обсуждения.
Многие активные члены СНТ – люди пожилого возраста и находятся в группе риска из-за коронавируса. Решение о заочном собрании, исключит необходимость массового скопления садоводов, и сведет к минимуму риск возможности заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Как провести заочное собрание СНТ в условиях коронавируса?
Как именно будет проводиться заочное собрание СНТ?
На сегодняшний день, во многих СНТ созданы чаты в вот сап или есть свои сайты, однако пожилые граждане, которые являются преимущественно членами садоводческих товариществ редко имеют возможность доступа к планшетам, телефонам и прочим цифровым гаджетам. Они привыкли решать все по старинке.
Совсем недавнее нововведение об уплате членских взносов путем безнала вызвало ощутимый резонанс. Что уж говорить об общем собрании, где у каждого было право голоса и можно было поднять ряд остро интересующих вопросов на всеобщем обсуждении членов СНТ.
Конечно, все с нетерпением ждут снятия ограничений, но мало кому известно, когда все это закончится.
Даже Д. Григоренко в своем заключении, направленном 22.05.2020 А. Кутепову в ответ на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 закона 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества», предложил распространить новые правила собрания дачников не только на 2020 год, но и на другие периоды действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – в случае их возникновения. И это наводит на размышление, что карантинные меры могут продлить еще надолго.
Итак, общие собрания в СНТ в условиях карантина, запланированные ранее на весну отменены. Законные основания проведения заочных собраний – пока не наступили. Срок рассмотрения и окончательного принятия поправок в закон – июль 2020 года.
У председателей и других членов правления СНТ есть время подготовиться и оповестить заранее всех дачников о том, что собрание будет заочным.
Минэкономразвития совместно с Правительством еще до пандемии занялись разработкой программ онлайн-голосования через личные кабинеты собственников – членов садовода, посредством интернета. Видимо, очень скоро дистанционное голосование будет повсеместным, и вопросы о том, как провести заочное собрание СНТ в условиях карантина иссякнут сами собой.
Образец заочного голосования СНТ
Удобнее всего заочное голосование проводить в электронной форме, но такой возможности у большинства СНТ нет. Поэтому, на сегодняшний день, оптимальным будет проведение заочного голосования путем заполнения бланка (бюллетеня) членами СНТ.
Если половина членов товарищества проголосуют – то собрание будет считаться проведенным.
Для того, чтобы члены СНТ смогли принять участие в заочном голосовании, их надо обеспечить Бюллетенями заочного голосования. В каждом СНТ есть свой образец заочного голосования – это бюллетень установленного образца, который содержит вопросы голосования, а также пустые графы с возможностью проголосовать за или против того или иного предложенного решения.
Важно установить срок голосования достаточный для того, чтобы все успели принять решение, при необходимости связаться с председателем СНТ.
Ответы на вопрос:
— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, 31 июля 2020 года Президент РФ подписал Федеральный закон от 31.07.2020 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон о заочном голосовании на общем собрании СНТ вступает в силу 11 августа 2020 года. Порядок подготовки, ознакомление с проектами документов и проверка полномочий участников собрания должны соблюдаться так же, как и при очной форме. Это связано с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. Теперь все эти и другие вопросы можно принимать путем проведения заочного голосования.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества должно быть направлено не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается
Результаты голосования отражаются в протоколе и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества
Общее собрание членов товарищества правомочно, если проголосовало более чем пятьдесят процентов членов товарищества.
Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправки в
2) статью 54 дополнить частью 34 следующего содержания:
«34. Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.».