Можно ли заниматься кладоискательством в россии
УК РФ Статья 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания
(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 245-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Те же деяния, совершенные:
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.
2. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
Закон о металлоискателях. Как не нарушить?
Закон о металлоискателях. Как не нарушить?
Вы решились купить металлоискатель. Отлично, приборный поиск — это то хобби, которое дарит множество положительных эмоций. Остается выяснить последний вопрос: «Какие существуют законодательные ограничения на поиск кладов с металлоискателем?»
Пугающие в СМИ заголовки, что где-то задержали копателей, могут оттолкнуть от идеи покупки детектора. Но давайте разберемся, как не нарушить закон, копая с металлоискателем.
Законы о кладоискательстве
В России деятельность копателей регламентирует закон №245-ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». Новый закон появился на основе закона N 4804-1 от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Рассмотрим сначала точные определения понятий, приводимые в новом законе.
Культурный слой — слой, несущий следы деятельности человека старше 100 лет, включающий археологические артефакты.
Археологические предметы — движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Специальные технические средства — средства, позволяющие обнаружить археологические предметы (металлодетекторы, радары, магнитные приборы).
Суть закона о кладоискательстве
Мы не будем дословно приводить текст закона, многие пункты не касаются деятельности копателей. Они устанавливают требования к строителям, археологам в отношении памятников культуры и истории.
Приведём лишь те нововведения, которые важны для нас:
Все предметы археологии, изъятые из земли, принадлежат государству.
В законе более подробно раскрыто значение «Археологические объекты». Под этим словом подразумеваются: городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.
В закон добавлена статья 242.2 (Незаконный поиск и изъятие археологических предметов из мест залегания). Статья устанавливает уголовную ответственность за поиск на объектах археологии. Обобщенно, наказания можно показать, используя таблицу:
Статья 8 данного закона запрещает отчуждать предметы археологии (за исключением случаев передачи государству). За нарушение грозит штраф до 5000 рублей.
Пояснение закона
Как видим, закон ужесточил наказание за незаконные изыскания и оборот предметов.
Из текста закона ясно, что предметы археологии определены возрастом в 100 лет. Уже этот момент позволяет вести поиск предметов в местах, где люди жили только последний век. Закон не запрещает использование, покупку, продажу металлоискателей и не требует специальной лицензии. Запрет на использование установлен лишь в отношении памятников археологии.
Можно ли искать с металлоискателем военные реликвии?
Можно ли искать с металлоискателем на пляже?
Вести поиск можно и на пляжах, но только на муниципальных. На частных пляжах нужно получить разрешение собственника, желательно, в письменной форме.
Если не уверены, принадлежит этот пляж государству или частному лицу, то лучше спросите у кого-то из местных.
Итак, мы выяснили, что поиск в местах, не относящихся к местам археологии разрешен.
Можно ли искать с металлоискателем предметы старше 100 лет?
Ещё раз обратим внимание, что изъятие предметов старше 100 лет из земли запрещено, но закон не даёт пояснения на следующие парадоксы. Почему «потеряшки» обычного крестьянина и украшения скифского воина приравнивают к одному и тому же понятию «предметы археологии»?
По закону, сельхоз техника, распахивающая поля, нарушает культурный слой, если в нем присутствуют предметы старше 100 лет?
По сути, закон не изменил проблему разорения археологических объектов, а лишь поставил в неловкое положение законопослушных граждан. Доказать причастность к разрушению культурного слоя почти невозможно, если только не поймали на месте.
Если же к вам на копе приближается полицейский, то объясните, что потеряли ключи от машины или копаете металлолом.
А если вы ещё волнуетесь, что на хуторе 19 века искать опасно, то предлагаем вам следующие действия. Найдя очередную имперскую монетку, принесите её в ближайший краеведческий музей и сообщите, что случайно обнаружили на месте старой деревни николаевскую копейку. 
Сообщите точные координаты и наблюдайте, как «быстро» на место выедут археологи, чтобы зафиксировать ценную для истории находку и провести археологические раскопки. А если серьезно, то сами понимаете, как на вас посмотрят…
Вывод
Давайте попробуем подвести итоги и ответить на вопрос, как не нарушить закон с металлоискателем:
Соблюдая эти правила, вы в 99.9% случаев обезопасите себя от проблем с законом.
Поиск кладов с металлоискателем
Каждый кладоискатель преследует одну-единственную цель: найти клад. Для осуществления данной задачи только желания и наличия лопаты не достаточно, а то археологу-любителю будут попадаться одни консервные банки.
К поиску ценных вещей подходят более основательно: выбирается место, приобретается специальное оборудование и непременно соблюдаются правила поиска.
Поисковая деятельность может быть связана с экстремальными ситуациями:
Надо сказать, чаще всего находят золотые монеты.
Но в связи с действующими законами в РФ, которые касаются нахождения ценностей, едва ли хоть один человек захочет сталкиваться с таким количеством проблем. Так какое в таком случае времяпрепровождение для мужчин лучше всего? Поехать в баню на выходные? Или сходить на стадион и поболеть за любимую команду? А может, посмотреть в комфортной домашней обстановке интересный фильм? С учётом принимаемых нашим законодательством решений эти вопросы не такие уже и глупые, какими могут показаться сначала. Но прежде чем мы вспомним закон о кладоискательстве в 2020 году, давайте сперва разберёмся, что считается кладом.
Задать вопрос юристу бесплатно в онлайн чате 02
Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Круглосуточная консультация
Наши юристы работают 24 на 7
О понятии «клада»
Гражданский кодекс содержит чёткое определение клада. Речь идёт о ценностях, скрытых в недрах земли либо любым другим способом. Найденную вещь, даже на своём земельном участке, обязательно сдают в государственные органы. Гражданин должен:
Если вы нашли клад, позаботьтесь о том, чтобы обязательно были свидетели данного происшествия. Нужно, чтобы было хотя бы три человека, которые могут подтвердить находку ценностей конкретным лицом.
Какие нововведения были внесены в законодательство?
О чём говорится в законе о кладах в России? Любителей поискать старинные ценные вещи законы затронули ещё в 2013 году, когда были внесены изменения в действующие нормативные акты Федеральным законом № 245-ФЗ.
В изменениях не указано, что металлоискатель является запрещённым инструментом. Однако нормативные акты написаны таким образом, что неизвестно заранее, задержит ли вас полиция, выписав при этом штраф, или отпустит. Многое зависит от того, разбираетесь ли вы в нормативных актах и хорошо ли у вас «подвешен» язык, умеете ли вы отстаивать своё мнение.
Главные статьи закона
В статье 7.15 КоАП запрещается проведение полевых работ без специального на то разрешения (открытого листа).
За нарушение указанной статьи штраф варьируется от 1,5 до 2,5 тысяч рублей, кроме того, будет конфискация всего найденного и применяемых в работе инструментов (металлодетектора тоже).
Как предотвратить эти санкции? Мы можем подробно рассмотреть ситуации на примерах уголовных статей, поскольку состав преступления у них почти одинаковый.
Давайте обратимся к статье 243 и 243.2 УК РФ.
В пункте 2 этой статьи сказано о тех же нарушениях, только по отношению к особо ценным объектам, и здесь предусмотрены более жёсткие санкции, если сравнивать с пунктом 1.
Кроме того, в пункте 3 говорится, что если поиск проводился с помощью металлодетектора, то из-за этого вина только усугубляется, а потому к правонарушителю применяются ещё более строгие санкции.
Разбираем законодательство и делаем выводы
Стоит дословно разобраться в похожих статьях (243 и 243.2 УК РФ).
Сначала нужно выяснить, что имеется в виду в законе под формулировкой «повреждение объектов культурного наследия».
С этим всё ясно. При выкапывании объекта из земли цена «восстановительных работ» благодаря «умению» государственных органов при необходимости составлять сметы запросто превысит 500 000 рублей.
Две упомянутые статьи чётко определяют, где точно нельзя копать: в местах, где находятся объекты культурного наследия, внесённые в реестр и охраняемые государством.
Во-вторых, законодательство чётко определяет культурный слой. И санкции применяются только за его повреждение.
Культурный слой – это слой под водой или в земле, где имеются следы жизнедеятельности человека, и история последних превышает сто лет.
Теперь становится ясно, что на полях и на пляжах ежегодно копают безо всяких проблем.
Делаем вывод, что копать можно где угодно, кроме: охраняемых государством территорий (культурных наследий) и тех мест, где присутствуют следы жизнедеятельности людей, и следам этим более ста лет.
Ценные советы
Сейчас поговорим с вами о правилах, благодаря которым можно избежать неприятностей.
Но сначала вставка. Мы писали это для людей, для которых металлоискатель – не более чем хобби. Не хотелось бы, чтобы частные копатели попадали в бюрократию, занимались волокитой и страдали от этого.
Если вы получаете от этого деньги, разыскивая самородки и прочие ценности, то можете платить налоги и спать спокойно.
Если вами была найдена действительно ценная, уникальная вещь, которая рассказывает об истории нашей страны, то её нужно передать в музей (будущее поколение скажет вам за это спасибо).
Если речь идёт о чёрных копателях, то это уже совсем другая история. Запомните правила, которые помогут вам не вляпаться в плохую историю.
Прежде всего, закон определяет: всё, что находится в земле и в воде, это является государственной собственностью. И не нужно этого отрицать.
Третье, никто не имеет права конфисковывать у вас металлоискатель, где бы вы с ним ни ходили. Один только факт того, что у вас есть этот предмет, ещё не является правонарушением.
Если вы внимательно читали статью, то должны были понять три основных мысли:
О разрешении (открытом листе)
Срок действия открытых листов составляет год. Получают этот документ только профессионалы-археологи, у которых специальная подготовка для проведения раскопок. Чтобы получить лист, нужно предоставить научное обоснование археологических полевых работ.
Если нашел клад что делать по закону?
Напомним важные моменты. Итак, законодательство РФ говорит о том, что любой клад – это собственность государства. Чтобы человек его себе не присвоил, он должен получить вознаграждение в процентах от общей суммы находки. Такие выплаты в определённых случаях приравнивают к получению дохода, так что они облагаются налогами. Для налога на клад предусмотрена обязательная уплата, отклониться от неё никак невозможно.
Вознаграждение за найденный клад
В РФ в 2020 году предусмотрены выплаты в размере 50 % от общей стоимости находки. Выплату можно разделить поровну между гражданами, нашедшими клад, и хозяином земли. Если находка была обнаружена собственником территории, то вся доля принадлежит ему.
Если клад нашли при проведении работ на чужой земле, без согласия хозяина, и его скрыли, то вознаграждение причитается только официальному хозяину земли.
Собственник территории не обязан искать клад. Достаточно того факта, что он владеет землёй. Благодаря указанному нюансу владелец вправе получить причитающееся ему вознаграждение в любом случае.
Деньги за найденные ценности выплачиваются из федерального либо регионального бюджета. Если находку скрыть, то это повлечёт за собой уголовное наказание.
Может возникнуть ситуация, когда право на владение кладом переходит собственнику участка. Имеются в виду находки, не представляющие собой исторической или государственной ценности. Но практика показывает, что львиная доля находок всё же отдаётся в казну.
Размер налога на клад. Как избежать выплаты?
Вознаграждение за клад, отданный в государственную казну, не облагается налогами.
К примеру, владелец участка нашёл ценные вещи, которые раньше украли у известного помещика, родственников которого теперь невозможно найти. В этом случае клад передают государству. Он оценивается, затем нашедшему выплачивается вознаграждение. Сумму передают собственнику земли без оплаты налогов.
Если владелец земельного надела найдёт ценности, то его вознаграждение будет обложено налогом на прибыль физического лица, то есть 13 %.
Например, человек нашёл семейный клад бывших хозяев частного дома. Найденные ценности должны быть переданы наследникам. Искатель, который нашёл клад, получает вознаграждение в сумме 100 000 рублей. Из них человек выплачивает 13 000 рублей в государственную казну.
За квитанцией об оплате налога обратитесь в ближайшее налоговое отделение. Оплатить средства вы можете в кассе любого банка, воспользовавшись платёжным терминалом либо интернет-банкингом.
Таким образом, налог на клад всё-таки есть. При его начислении уклониться от уплаты никак невозможно. Несвоевременная оплата является нарушением действующего законодательства, что становится причиной наложения неустоек и штрафов. Также может быть подано исковое заявление в суд с требованием арестовать имущество на стоимость, равную долгу.
Как правильно выбирать место для кладоискательства?
Выбирать такое место надо ответственно. Сначала стоит найти старые карты и поговорить с жителями деревень. В период войны люди нередко меняли своё место жительства. Они покидали собственные дома, оставляя при этом спрятанные сбережения. Потом люди не строили новых домов на кровавых местах и не возвращались обратно. В такой местности можно найти много чего интересного: драгоценности, предметы быта, старинные монеты.
Но выявить местоположение деревни мало. Для обследования целого населённого пункта нужно потратить не одни сутки. Определите, где была главная улица, дороги, реки, леса. Кладоискатели-профессионалы ищут ценности в постройках, под старыми деревьями. По внешнему виду и присутствующим вещам можно понять, для чего предназначалось то или иное здание.
Надо искать ровные поверхности. Существует большая вероятность, что там раньше стояли дома.
Каким должно быть снаряжение для поиска клада?
Снаряжение кладоискателей – это не только лопаты и металлоискатели. Профессионалы пользуются пинпоинтером (мини-металлодетектором), хорошим освещением, несколькими рюкзаками и прочими принадлежностями. Чтобы ваши поиски оказались успешными, приобретите качественное снаряжение.
Где можно копать с металлоискателем в России: разбираемся в законах и ищем места для копа
В России поиск ценных предметов в земле или воде ограничен законом. Где можно копать, чтобы не нарушить закон, но при этом найти много ценностей? Профессиональные советы, проверенные на практике, от CHIP – в нашей статье.
В отличие от некоторых европейских стран, в России поиск ценных предметов в земле или воде ограничен законом. Если копать там, где по закону нельзя, то можно заплатить огромный штраф или даже лишиться свободы на пару лет. Где можно копать с металлоискателем в России? CHIP расскажет, что говорится в законе и объяснит, где можно без неприятных последствий искать ценности.
Что говорит закон о поиске с металлоискателем?
Согласно текущему законодательству Российской Федерации металлодетектор не входит в список запрещенных предметов или предметов, на которые необходимо иметь разрешение. Поэтому, если вы вышли на коп со своим любимым Garret Ace 250, то просто за владение металлоискателем никаких обвинений правоохранительные органы предъявить вам не могут.
Другое дело то, где мы копаем — осуществлять поиск там, где нам вздумается, крайне небезопасно. Об этом нам говорят статья 243 п.1 и п.2 из Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. От 02.08.2019). Вот, что говорится в этой статье:
П.1: Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей –
П.2: 1. Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, —
наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Чтобы понять, о чем идет речь, важно разобраться в записанных утверждениях. Во-первых, нужно понять, что такое «объекты культурного наследия» и как их можно «повредить или уничтожить»? Во-вторых, что такое «культурный слой» и как его можно «повредить»?
Что такое «объекты культурного наследия»?
Объекты культурного наследия — это места (здания и земельные территории), которые включены в «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». «Повредить или уничтожить» их можно, если производить раскопки или изымать ценности, находящиеся в таких местах.
Чтобы понять, какие конкретно объекты являются памятниками культуры, нужно зайти на сайт Единого государственного реестра opendata.mkrf.ru и посмотреть их список. Также их можно сразу посмотреть на карте, чтобы случайно не заехать и не заниматься кладоискательством там. Например, внизу на карте отмечена Академическая дача И.Е Репина — это означает, что ни в ней, ни в ее окрестностях (территориально принадлежащих даче) нельзя производить поиск и коп.
Обратите внимание, что штраф за копание в таких местах может достигать трех миллионов рублей и даже трех лет лишения свободы. Поэтому настоятельно рекомендуем воздержаться от поиска ценностей в таких местах.
Что такое «культурный слой»?
Культурный слой — это слой в земле или воде, сохранивший следы жизнедеятельности человека, которым более ста лет. То есть это означает, что копать в том месте, где людей нет сто и более лет, но сохранились их следы жизнедеятельности, категорически запрещено. Рассмотрим это на примере.
Предположим вы решили заняться поиском монет времен Николая II. Вы взяли старые карты и нашли деревню, которая раньше существовала, но в Первую Мировую Войну была уничтожена. Хотя этой деревни уже нет, и она отсутствует на современных картах, она все же сохраняет следы жизнедеятельности людей. Однако этим следам уже больше ста лет, поэтому если правоохранительные органы застанут вас там копающими николаевские монетки, то последствий не избежать.
Другое дело копать там, где люди вели свою жизнедеятельность меньше, чем сто лет назад. Если нашли на старых картах, предположим времен Второй Мировой Войны, деревню, которая теперь заброшенная (если не является частной собственностью), то по закону там вести поиск можно. Однако всегда стоит учитывать, что могут попасться представители полиции, которые не знают, как давно в этом месте были люди, и будут давить на то, что вы нарушаете закон.
Где можно копать без каких-либо проблем?
Пляжи рек и морей, а также поля, которые ежегодно пашутся — это места, где камрады могут свободно искать монетки и другие ценности, так как там следы жизнедеятельности видны всегда. Однако в случае сельскохозяйственных угодий стоит помнить следующее: копать можно только на государственной территории. Если это частные владения, то владелец может предъявить обвинения за вторжение, и тогда против нас начинает действовать уже другой закон. Советуем перед выездом найти владельца или ответственного за поля и просто договориться с ним — тогда проблем никаких не будет.
Если вы только начинаете заниматься кладоискательством, то советуем вам пройти свой огород, огороды своих родителей и друзей — по опыту скажем, там можно найти много интересного и ценного.
Лучше всего сразу купите себе металлоискатель, который может отсекать некоторые виды металлов – так вам не придется копать кучу консервных банок и пивных крышек. Классный прибор для этого Minelab X-Terra 705, который позволяет искать только конкретный металл и прекрасно видит цели. Кстати, если вы хотите выбрать себе металлоискатель, но не знаете, на что обратить внимание, тогда вам в помощь эта статья.
Напоследок всем камрадам хотим сказать: всегда соблюдайте законы государства, и копайте только в разрешенных местах, а таких в нашей необъятной стране огромное множество. Так вы избежите серьезных проблем и будете заниматься копом в свое удовольствие. Поверьте, там, где искать можно, очень много всего интересного и ценного, надо лишь его найти!
Можно или нет использовать металлоискатели без разрешения в 2021 году: последние новости
В 2021 году стали поступать вопросы юристам относительно возможности применения металлоискателей. Появились новости о свежих запретах.
Однако новый закон о металлоискателях в России в 2021 году не принят, запрет на использование металлоискателей в целях осуществления поиска археологических предметов действует с 2013 года. Именно тогда металлоискатели частично стали вне закона и за их незаконное использование была введена уголовная ответственность.
Введен или нет запрет на использование металлоискателей в 2021 году, какие штрафы, кому можно использовать устройство, как получить разрешение: новости
Вы решились купить металлоискатель. Отлично, приборный поиск — это то хобби, которое дарит множество положительных эмоций. Остается выяснить последний вопрос: «Какие существуют законодательные ограничения на поиск кладов с металлоискателем?»
Пугающие в СМИ заголовки, что где-то задержали копателей, могут оттолкнуть от идеи покупки детектора. Но давайте разберемся, как не нарушить закон, копая с металлоискателем
Закон о металлоискателях. Как не нарушить? Что такое
Металлоискатель – это прибор, который позволяет искать металлические предметы в земле, воде, древесине, стенах. Некоторое время назад они активно использовались гражданами в быту, поиски «кладов» были популярным хобби. При этом часто такие поиски превращались в настоящие несанкционированные археологические раскопки, что причиняло вред древностям.
«Черных копателей» было нелегко привлечь к ответственности из-за несовершенства законодательства, пока в 2013 году не были внесены поправки в Уголовный кодекс РФ. В 2021 году никаких изменений в законодательстве о металлоискателях пока нет, они не запрещены. Поэтому не принят никакой новый закон о металлоискателях в России в 2021 году. С пояснениями к предыдущим редакциям закона можно ознакомиться ниже.
Изменения 2013 года
С 24 августа 2013 года были утверждены следующие поправки в УК РФ:
Таким образом, закон о запрете металлоискателей в России в 2021 году продолжает действовать, введен же он был еще в 2013 году.
Закон о поиске кладов в старых домах
Практически каждый кладоискатель во время поисков с металлоискателем в полях встречал старые брошенные дома. Многие вели поиски кладов и монет в таких домах. А есть те, кто специализируется на поисках в таких домах. Поэтому всем кладоискателям надо внимательно изучить следующие статьи Уголовного кодекса РФ (УК РФ):
Поэтому, помня про закон, прежде чем проникать в казалось бы никому не нужное строение, необходимо заручиться согласием его хозяина на поиски.
Закон для тех, кто занимается поисками с металлоискателем на местах боев
Закон для кладоискателей, ведущих поиск «по старине»
В некоторых случаях кладоискатели, занимающиеся поиском с металлоискателем старинных монет и кладов, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 7.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот закон предусматривает административную ответственность для тех, кто вел археологическую разведку или раскопки без получения соответствующего разрешения. Только по-прежнему не до конца ясно, чем отличаются поиски с металлоискателем от археологической разведки. Поэтому некоторые сотрудники полиции могут составить на кладоискателя, занимающегося поисками с металлоискателем, протокол об административном правонарушении. Но помните, что протокол – это не приговор. У вас всегда остается право выразить свое несогласие в протоколе, а потом в суде доказать свою невиновность.
Закон 2013 года о запрете металлоискателей и кладоискательства
В 2013 году вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ, который кладоискатели назвали законом о кладоискательстве (еще его называют законом о запрете металлоискателей).
Объект археологического наследия
Кроме этого, Федеральный закон №245-ФЗ подразумевает внесение правок в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и вводит такое определение как объект археологического наследия:
«Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои. »
И опять, мы сталкиваемся с тем факт, что, по сути Россия – это один огромный объект археологического наследия. Где прошел сто лет назад человек, где обронил пуговицу, там и вырос культурный слой.
Оборот археологических предметов
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях появляется новая статья 7.15-1. «Незаконный оборот археологических предметов», которая гласит:
«Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, наказывается…»
В свою очередь, «Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.»
С текстом «закона о кладоискательстве» можно ознакомиться на сайте Российской газеты.
Закон вводит некоторые изменения и дополнения в другие законы, в том числе в Уголовный кодекс РФ. Название «О запрете металлоискателей» закон получил из-за пункта 5, который оговаривает дополнение УК РФ статьей 243.2 «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания».
Согласно статьи 243.2 УК РФ, вводится ответственность за поиск и извлечение археологических предметов как из земли, так и с ее поверхности, которые проводились без специального разрешения и которые сопровождались нанесением вреда культурному слою. За данное деяние УК РФ предусмотрен штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет. В некоторых случаях (например, если поиск шел с использованием металлоискателя) наказание может быть в виде штрафа до 1 миллиона рублей или лишение свободы на срок до 6 лет.
Как видите, с одной стороны прямого запрета металлоискателей или кладоискательства в этом закон нет. Но отсутствие точных формулировок (например, точно не ясно, что следует понимать под «археологическими предметами», «культурным слоем», «вредом культурному слою») вводит много непонимания среди правоохранительных органов, археологов и кладоискателей. Окончательное решение только за судом.
Таким образом, если вы будете вести поиски с металлоискателем в местах, не представляющих интерес для археологов, ваши поиски будут согласованы с собственником земельного участка, вы не будете нарушать нормы поведения и конфликтовать с местным населением, тогда проблем с законом у вас быть не должно.
Ответственность
Таким образом, запрет использования металлоискателей в России в ходе раскопок без специального разрешения действует уже с 2013 года. Ответственность по ч. 3 ст. 263.2 УК РФ предусмотрена достаточно серьезная: штраф достигает миллиона рублей, в качестве самого радикальной меры исправления предусмотрено лишение свободы до 6 лет.
Поэтому искать предметы металлоискателем без разрешения не запрещено, если при этом не нарушается культурный слой и не извлекаются древности старше 100 лет.
В каких странах также нельзя использовать металлоискатели?
Большинство искателей любит проводить свои поиски на неизведанных им землях. Кладоискатели готовы отправляться за сотни и тысячи километров от дома, проводить ночи в палатках на открытых полях и в заброшенных деревнях. Находка с ранее неизведанных земель вдвойне приятна. А если эта находка была найдена в другой стране, так вообще считается чем-то уникальным. Очень часто можно услышать от искателей, как они во время отдыха с семьёй на каком-нибудь курорте, проводят пляжные поиски. Монеты других стран не только интересны, но и очень ценятся на интернет аукционах.
Однако спешим расстроить всех тех искателей, которые уже зачехляют свои приборы и покупают билеты в далёкие страны. Поиски с металлоискателем можно проводить далеко не в каждой стране. Например, в Испании пляжный поиск с металлоискателем запрещён законом. Жители охотно расскажут о вашей деятельности полиции, перед которой вам в скором времени придётся отвечать за свою деятельность. В лучшем случае вас попросят прекратить, в худшем вам придётся выплатить штраф, а то и вовсе посадят в тюрьму.
В такую страну как Сирия, металлодетектор вовсе запрещено ввозить. Поэтому не стоит брать вместе с собой в качестве багажа даже самый маленький металлоискатель. Так же строго запрещена деятельность кладоискателей в Хорватии и Китае. Власти Кипра вообще очень строги к поискам с металлоискателем и готовы посадить искателя на несколько суток.
В излюбленном нашими туристами Израиле, поиски проводить разрешено. Но нужно учитывать, что по их закону, все находки старше 300 лет принадлежат казне Израиля. Поэтому поиск тут возможен только по ювелирке или ходячкам. В таких странах как Турция и Египет поиски можно проводить только на муниципальных пляжах.
Во многих странах Европы к поиску с металлоискателем относятся достаточно внимательно и с осторожностью. Поэтому нередко в европейских странах для проведения поисков вам нужно будет получить лицензию. Так же поиск можно будет проводить на муниципальных участках. Если вы проводите поиски на земле принадлежащей частному или юридическому лицу, то вы обязаны получить разрешение на поиски, желательно письменное.
Пренебрегать этими правилами не стоит. Иначе можно попросту оказаться за решёткой в другой стране или выплатить крупный штраф. К тому же конфликтные ситуации с законом зарубежных стран, могут негативно сказаться на выдаче вам последующих ВИЗ на выезд.