Можно ли заключить одно дополнительное соглашение к нескольким договорам
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В каких случаях при наличии в договоре приложения (например, технического задания) при изменении условий приложения и основного текста договора необходимо в обязательном порядке делать отдельное дополнительное соглашение к договору и отдельное дополнительное соглашение к приложению договора?
Прежде всего отметим, что по смыслу п. 1 ст. 450 ГК РФ дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору, изменяющее и (или) дополняющее его условия, само по себе также является договором, так как под последним п. 1 ст. 420 ГК РФ понимает именно соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В то же время следует учитывать, что п. 1 ст. 420 ГК РФ, дающий определение договору, под соглашением подразумевает не письменный документ, где отражаются условия этого договора, а действия сторон, выражающие их волю на установление, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей. Ведь согласно п. 1 ст. 434 ГК РФ договор по общему правилу может быть заключен в любой форме, которая предусмотрена для совершения сделок, а п. 1 ст. 158 ГК РФ указывает на то, что сделки могут совершаться не только в письменной, но и в устной форме. Кроме того, договор может быть заключен и путем совершения действий, из которых явно вытекает намерение лица считать себя связанным договорными отношениями (п. 2 ст. 158, п. 3 ст. 434 и п. 3 ст. 438 ГК РФ).
Из приведенных норм вытекает, что термин договор используется в гражданском праве для обозначения нескольких взаимосвязанных между собой категорий:
— договор как сделка, юридический факт (ст. 153, п. 1 и п. 3 ст. 154, п. 1 ст. 420 ГК РФ);
— договор как правоотношение, то есть возникшее в результате заключения сделки договорное обязательство (п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ, п. 3 ст. 420 ГК РФ);
— договор как документ, выражающий в письменной форме содержание заключенной сделки (ст. 160, п. 2 ст. 434 ГК РФ).
При этом в законодательстве отсутствуют требования о том, чтобы в одном договоре-документе в обязательном порядке содержались условия только одного договора-сделки. Также, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, не запрещается выражение условий одного договора в нескольких документах (п. 1 ст. 160 и п. 2 ст. 434 ГК РФ ГК РФ).
Таким образом, вышесказанное свидетельствует как о допустимости включения в один документ условий дополнительных соглашений об изменении не одного, а нескольких договоров, заключенных между одними и теми же сторонами, так и о внесений изменений в один договор несколькими документами.
Разумеется, содержание всех названных документов должно четко позволять установить, в какой именно договор и какие именно изменения вносятся.
В рассматриваемом случае, как мы поняли из вопроса и пояснений к нему, приложение к изменяемому договору не представляет собой самостоятельного договора, а является его неотъемлемой частью.
Соответственно, с учетом изложенного выше, изменения и в указанный договор, и в приложение к нему могут быть внесены как путем заключения дополнительного соглашения в виде одного документа, так и путем изложения вносимых изменений в двух разных документах (для договора и для приложения к нему).
Данный вывод справедлив и для тех случаев, когда изменяемый договор и приложение к нему являются самостоятельными договорами (например, в том случае, когда изменяемый договор является рамочным ст. 429.1 ГК РФ): для внесения изменений в них может быть использован как один договор-документ, так и составлены два разных договора-документа.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Вопрос: Организация имеет с одним и тем же контрагентом значительное количество действующих договоров по разным видам деятельности. Допускается ли оформление с этим контрагентом одного соглашения о неприменении ст. 317.1 ГК РФ ко всем заключенным договорам? Если оформление такого соглашения допускается, то необходимо ли в нем перечислить номера всех заключенных договоров? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2016 г.)
Организация имеет с одним и тем же контрагентом значительное количество действующих договоров по разным видам деятельности.
Допускается ли оформление с этим контрагентом одного соглашения о неприменении ст. 317.1 ГК РФ ко всем заключенным договорам?
Если оформление такого соглашения допускается, то необходимо ли в нем перечислить номера всех заключенных договоров?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Гражданское законодательство не запрещает вносить изменения одновременно в несколько однотипных договоров. Стороны первоначальных договоров могут заключить соглашение о неприменении положений ст. 317.1 ГК РФ, в котором согласуют все основные моменты, в том числе могут перечислить и реквизиты первоначальных договоров.
В силу ст. 317.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, кредитор по денежному обязательству, сторонами которого являются коммерческие организации, имеет право на получение с должника процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется ставкой рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (законные проценты). Законные проценты являются платой (вознаграждением) за пользование чужими денежными средствами, следовательно, они подлежат уплате помимо установленных законом или договором мер ответственности за просрочку исполнения денежного обязательства, в частности помимо процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ. Право на применение законных процентов возникает в силу закона. Потому не требуется, чтобы стороны специально выражали волю на то, чтобы осуществляемое по их договору пользование денежными средствами являлось платным. Вместе с тем, будучи диспозитивными, нормы п. 1 ст. 317.1 ГК РФ могут быть исключены или изменены сторонами как при заключении договора, так и впоследствии.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, которое по общему правилу совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Поскольку дополнительное соглашение к договору изменяет или прекращает гражданские права и обязанности по договору, оно само является гражданско-правовым договором (п. 1 ст. 420 ГК РФ). Поэтому к нему применяются те же правила, которые установлены законодательством в отношении гражданско-правовых договоров, включая правила о сделках и об обязательствах (п.п. 2, 3 ст. 420 ГК РФ).
В силу ст.ст. 1, 421 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Следовательно, в соответствии с ГК РФ стороны могут включить в договор любые условия, однако они не должны противоречить обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими на момент заключения договора (ст. 422 ГК РФ). При этом гражданское законодательство не запрещает вносить изменения одновременно в несколько однотипных договоров.
Таким образом, стороны первоначальных договоров могут заключить соглашение о неприменении положений ст. 317.1 ГК РФ, в котором согласуют все основные моменты, в том числе могут перечислить и реквизиты первоначальных договоров. С даты заключения сторонами такого соглашения обязательства сторон по первоначальным договорам сохранятся в измененном виде (п. 1 ст. 453 ГК РФ).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.
Основные преимущества услуги Правового консалтинга:
Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.
Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.
ВС разобрался, какое допсоглашение к договору поддельное
К договорам могут заключаться дополнительные соглашения, которые существенно меняют условия обязательств. Это часто встречается в отношениях займа. Через некоторое время стороны могут договориться о другом сроке возврата суммы или другом размере процентов. Если же деньги не возвращены и дело дошло до суда, то один из участников сделки может заявлять, что не подписывал допсоглашение, а условия сделки прежние. Или ответчик достаёт допсоглашение, из которого следует, что он ничего не должен. А истец утверждает, что видит его впервые. Один из таких споров дошёл недавно до Верховного суда.
Возврата долга требовал не первоначальный заимодавец, а тот, кто приобрёл у него права требования. Это был Сергей Чесов*, подавший иск на 1,8 млн руб. к Борису Лазареву*. В 2018 году Чесов купил права требования у ГК «Фавор». Компания выдала деньги должнику под проценты в декабре 2016-го. А через несколько дней было заключено допсоглашение, где заём становился беспроцентным. Согласно договору, деньги надо было вернуть до конца 2017-го. Должник не заплатил, и Чесов обратился в суд.
Но в суде Лазарев заявил, что ничего не должен до 2030 года. В подтверждение своих слов он предъявил ещё одно дополнительное соглашение, где был указан такой новый срок возврата займа. Чесов и ГК «Фавор», которая тоже приняла участие в деле, заявили, что видят бумагу впервые. По их утверждению, директор компании говорила, что не подписывала соглашения с такими условиями. Они обращали внимание, что единственный участник заимодавца не одобрял сделку как крупную. Также они предъявляли бухгалтерские и финансовые отчётности компании. Допсоглашение в реестрах не фигурировало, а долг числился как просроченный. Поэтому Чесов и «Фавор» ходатайствовали о почерковедческой и технической экспертизах давности изготовления документов.
Кредитор потребовал вернуть заём, который надо было отдать до конца 2017 года. Но в суде должник заявил, что ничего не должен, и показал допсоглашение, по которому срок возврата займа отодвигался на 2030 год. Истец заявил, что видит бумагу впервые.
Но две инстанции решили, что это лишнее. Ведь вызванная в суд директор не отрицала, что это её подпись. Суды и сами убедились: подписи на договоре и допсоглашении одинаковые. Кроме того, на допсоглашении была печать «Фавора». Истец и третье лицо этого не оспаривали. В деле нет заявлений об утрате печати, не заявлялось ходатайство о фальсификации подписи и печати. Аргумент о том, что спорная сделка не одобрялась как крупная, суд отверг, потому что она и не оспаривалась по этой причине (решение Краснодарского краевого суда № 33-13213/2019).
Добиться экспертизы и обезопасить себя
Эти решения не устроили коллегию по гражданским делам Верховного суда. Она указала: не нужно заявлять о подложности доказательства, чтобы добиваться почерковедческой и давностной экспертизы. Между тем в деле есть доказательства того, что она необходима. Например, данные бухгалтерских и налоговых отчётностей, которые опровергают факт существования допсоглашения. Кроме того, гражданская коллегия раскритиковала нижестоящие инстанции, которые указали на «схожесть подписей в договоре и допсоглашении». Судьи не обладают специальными познаниями в области почерковедения и криминалистики, говорится в определении № 8-КГ19-118. С такими выводами ВС направил дело заново в апелляцию. Вероятно, она назначит почерковедческую и давностную экспертизы, которые помогут определить, принадлежит ли подпись директору и что появилось раньше – текст или подпись с печатью.
Апелляция допустила ошибку, когда решила, что для назначения экспертизы необходимо заявление о фальсификации, говорит руководитель юридического отдела юрбюро Падва и Эпштейн Падва и Эпштейн Федеральный рейтинг. 29 место По количеству юристов × Татьяна Манакова. Эта ошибка ещё встречается в судебной практике, но решение ВС показывает, что её чаще исправляют, говорит Манакова.
* – имена и фамилии участников дела изменены редакцией.
В каких случаях обязательно надо делать отдельные допсоглашения к договору и приложению договора
По смыслу п. 1 ст. 450 ГК РФ дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору, изменяющее и (или) дополняющее его условия, само по себе также является договором, так как под последним п. 1 ст. 420 ГК РФ понимает именно соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В то же время следует учитывать, что п. 1 ст. 420 ГК РФ, дающий определение договору, под соглашением подразумевает не письменный документ, где отражаются условия этого договора, а действия сторон, выражающие их волю на установление, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей. Ведь согласно п. 1 ст. 434 ГК РФ договор по общему правилу может быть заключен в любой форме, которая предусмотрена для совершения сделок, а п. 1 ст. 158 ГК РФ указывает на то, что сделки могут совершаться не только в письменной, но и в устной форме. Кроме того, договор может быть заключен и путем совершения действий, из которых явно вытекает намерение лица считать себя связанным договорными отношениями (п. 2 ст. 158, п. 3 ст. 434 и п. 3 ст. 438 ГК РФ).
Из приведенных норм вытекает, что термин «договор» используется в гражданском праве для обозначения нескольких взаимосвязанных категорий:
При этом в законодательстве отсутствуют требования о том, чтобы в одном договоре-документе в обязательном порядке содержались условия только одного договора-сделки. Также, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, не запрещается выражение условий одного договора в нескольких документах (п. 1 ст. 160 и п. 2 ст. 434 ГК РФ).
Таким образом, вышесказанное свидетельствует как о допустимости включения в один документ условий дополнительных соглашений об изменении не одного, а нескольких договоров, заключенных между одними и теми же сторонами, так и о внесений изменений в один договор несколькими документами.
Разумеется, содержание всех названных документов должно четко позволять установить, в какой именно договор и какие именно изменения вносятся.
В рассматриваемом случае, как мы поняли из вопроса, приложение к изменяемому договору не представляет собой самостоятельного договора, а является его неотъемлемой частью. Соответственно, изменения и в указанный договор, и в приложение к нему могут быть внесены как путем заключения допсоглашения в виде одного документа, так и путем изложения вносимых изменений в двух разных документах (для договора и для приложения).
Данный вывод справедлив и для тех случаев, когда изменяемый договор и приложение к нему являются самостоятельными договорами (например, в том случае, когда изменяемый договор является рамочным ст. 429.1 ГК РФ): для внесения изменений в них может быть использован как один договор-документ, так и составлены два разных договора-документа.
Можно ли заключить одно дополнительное соглашение к нескольким договорам
Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА
Приложение к договору, дополнительное соглашение и протокол разногласий. Как правильно оформить
Документы, которые дополняют, уточняют, изменяют договорные условия в процессе подготовки договора к заключению или в процессе исполнения обязательств, можно разделить на несколько видов:
● приложение к договору;
● протокол согласования разногласий.
Приложение
Приложение к договору – это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий. Допустим, в договоре назван лишь предмет выполняемых работ, а в приложении к договору дается техническое задание уже развернутого содержания или приводится спецификация, перечисляющая и виды работ, и их стоимость.
Приложение оформляется на одном или нескольких листах, которые станут неотъемлемой частью договора. Оформление вступительной части документа необходимо начать с указания названия («Приложение») и на его порядковый номер. Обязательной является ссылка на сам договор, его номер и дату составления.
Далее следует озаглавить основную часть документа, исходя из его содержания. В заключительной части приложения необходимо указать реквизиты контрагентов. Они, наряду со ссылкой на номер и дату договора, являются важными факторами, подтверждающими принадлежность документа к основному договору.
Здесь же располагаются места для подписей уполномоченных лиц каждой из сторон, с указанием занимаемых должностей, фамилий и инициалов. Приложение должно быть подписано одновременно с заключением договора. В противном случае, если такой документ оформляется позже, следует составить дополнительное соглашение к договору, а не приложение.
Приложение в рамках закупок
На сегодняшний день в тендерной практике сложилось понятие « заминированная документация». «Заминированной» считается документация, которая вводит в некоторое заблуждение участника размещения заказа (далее УРЗ), и при прочтении её по диагонали очень сложно заметить важные моменты.
Одним из таких способов «заминирования» считают разнесение требований по тексту документации. Например, в документации требования к выполнению услуг одни, а в проекте договора другие. Причем, в самой документации требования детально расписаны, а в приложении к договору, техническом задании сводятся к 1-2 страницам. При этом участник, прочитав техническое задание в части документации, испугавшись таких объёмов и требовательности Заказчика к выполнению работ, может перестать анализировать документацию дальше и принять решение не участвовать.
Важно то, что после заключения контракта основным документом для обеих сторон является именно контракт со всеми неотъемлемыми приложениями. А все иные условия, отраженные в документации, извещении и пр., но не внесенные в контракт, уже не значимы для сторон.
Исполнителю нужно руководствоваться именно проектом договора. Правила закупки – это правила выбора Поставщика, и исполнять работы по документации необходимости нет.
Дополнительное соглашение
Дополнительное соглашение, в отличие от приложения, составляется к уже заключенному договору. Следовательно, дополнительное соглашение – это документ, который вносит изменения в уже действующий и подписанный ранее договор. При первоначальном согласовании условий договора дополнительные соглашения оформлять некорректно, так как самого договора еще не существует.
Кроме того, дополнительное соглашение может иметь своей целью расширение условий по договору, продление его действия и т.д. Причем в данном документе всегда указывается с какого момента (в виде конкретной даты или формулировкой «с момента подписания») оно начинает действовать. До этого момента имеют силу первоначальные формулировки договора.
При оформлении дополнительных соглашений стоит соблюдать следующие правила:
1. Преамбулу взять из договора, заменив слова «заключили настоящий договор» словами «заключили настоящее дополнительное соглашение»;
2. Скрепить допсоглашение подписями и печатями сторон, указать срок действия дополнительного соглашения.
Если вы своим допсоглашением вносите изменения (дополнения) в договор, то, во избежание в дальнейшем недоразумений и разночтений, целесообразнее всего оформить это следующим образом:
1. Изложить п… договора в следующей редакции:
«__. ____________________» (и пишете новую редакцию этого пункта);
2. Пункт ___ (в пункте ___ слова «___») из текста договора исключить;
3. Дополнить текст договора пунктом ___ следующего содержания:
4. Изменить Приложение №___ к Договору и принять его в новой редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.
5. Дополнить Договор Приложением №___ «_________________», и принять его в редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.
Дополнительное соглашение в рамках Закона № 44-ФЗ
В практике тендерных процедур часто возникает потребность заключения дополнительного соглашения к контракту. Изменение условий контракта урегулировано ч.ч. 1-7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Заметим, что начало ч. 1 ст. 95 нового Закона может вызвать вопросы, поскольку в нем говорится: «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях. », при том, что понятие «существенные условия» не раскрывается ни в этой норме, ни в какой-либо иной норме Закона № 44-ФЗ. Полагаем, что это понятие должно применяться в том смысле, в каком оно дано в Гражданском кодексе РФ, на котором, в том числе, напомним, основан Закон № 44-ФЗ.
Рассмотрим основные условия, по которым возможно внесение изменений в уже заключенный контракт:
Условие 2: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.
Условие 3: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%.
Протокол разногласий
В процессе заключения договоров случаются такие ситуации, когда одна из сторон частично не согласна с некоторыми пунктами соглашения. Чаще всего урегулирование осуществляется в устной форме. Но такие согласования не имеют юридической силы, и в случае возникновения споров сослаться на них будет невозможно. Поэтому законодательством предусмотрен следующий выход: составляется протокол разногласий, который представляет собой письменное дополнение к договору, подписанное обеими сторонами. В этом протоколе стороны договариваются о внесении изменений только в те пункты договора, по которым существуют несогласия. Это означает, что составление протокола позволяет, не меняя основных пунктов договора, согласовать и внести частичные изменения только в отдельные его положения.
Данное дополнение должно быть оформлено как отдельный документ и включать следующие пункты:
● реквизиты основного договора: наименования сторон, номер, место и дата заключения, подписи и печати сторон;
● краткая содержательная часть (чаще всего в виде таблицы, далее – подробней);
● дата протоколирования спорных вопросов (может не совпадать с датой подписания договора).
Рекомендации по содержательной части протокола
Хотя законодательными актами не предусмотрена какая-либо специальная форма протоколирования разногласий, самый оптимальный и понятный вариант – составление таблицы из трех столбцов:
● в первом из которых указывается номер пункта договора, с которым составитель протокола не согласен;
● во втором – выносится текст спорного пункта основного соглашения;
● в третьем столбце – тот же пункт в измененной редакции.
Такой подход в составлении протокола разногласий к договору позволяет исключить все возможные непонятные моменты и ошибки в трактовке его содержания. Кроме того, составитель протокола имеет право исключить пункт, с которым он не согласен, с указанием об этом в третьем столбце «Пункт исключить». Или же добавить свое условие – в таком случае в столбец 2 вносится строка «Пункт отсутствует», а в столбец 3 – текст предлагаемого к внесению условия. Возможно также внесение в таблицу еще одного столбца, в котором можно указать доводы и аргументы за внесение изменений в условия основного договора.
Другие важные составляющие протокола
Составление протокола разногласий к договору будет верным и исключит все непонимания, если под таблицей будут перечислены условия основного обязательства, которые остаются без изменений.
Также необходимо указать, что своими подписями стороны согласны с внесенными изменениями и исправлениями, и после подписания протокола основной договор считается заключенным.
С момента подписания данный протокол разногласий считается частью главного договора, на тексте которого должна быть поставлена пометка «Договор действителен с учетом протоколом разногласий», причем и договор, и протокол должны быть скреплены одинаковыми подписями и печатями. С момента внесения этой пометки указанные в протоколе пункты действительны только в новой редакции, а эти же пункты в основном договоре теряют свою силу.
Еще одна рекомендация юристов: включать фразу «Все условия, внесенные в настоящий протокол, являются существенными». Эта фраза позволит упростить решение возникших споров, если дело дойдет до суда – пояснение должно быть в части Особые моменты.
Протокол разногласий в рамках 44-ФЗ
Протокол разногласий используется и в государственных и муниципальных закупках. Исходя из способа проведения закупки, можно выделить следующие ситуации по его использованию:
1. Протокол разногласий в рамках аукциона. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, имеет право направить протокол разногласий к государственному контракту заказчику, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.
Протокол разногласий к контракту будет подписываться электронной подписью в личном кабинете, поэтому нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ. В действующей редакции Закона № 44-ФЗ нет ограничений по количеству указанных протоколов, которые может разместить победитель электронного аукциона. Срок их подачи составляет 13 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок.
Однако чиновники Минэкономразвития России подготовили проект изменений в Закон о контрактной системе. В том числе, они предлагают добавить норму, согласно которой победитель электронного аукциона сможет подать не более одного протокола разногласий.
Авторы проекта предлагают изменить часть 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ. В ней установят, что протокол разногласий нельзя направить более одного раза и позднее 5 дней с даты размещения заказчиком проекта контракта. Соответственно, 13-дневный период из текста закона будет исключен.
2. Протокол разногласий в рамках конкурса или запроса котировок. Победитель конкурса не имеет права направить заказчику протокол разногласий. Направление победителем конкурса в адрес заказчика разногласий по государственному контракту может быть расценено как уклонение от его подписания.
При подаче заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа соглашается со всеми условиями торгов, в том числе со всеми положениями проекта государственного контракта, в который по итогам торгов вносятся только цена контракта и, в случае проведения конкурса, другие условия его исполнения, которые являлись предметом оценки. Поэтому направление победителем торгов в адрес заказчика разногласий по государственному контракту можно расценивать как уклонение от его подписания, что является основанием для включения соответствующего поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
Итого, возможность подачи протокола разногласий Законом № 44-ФЗ установлена только для проведения аукциона в электронной форме.
Протокол согласования разногласий
Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией. В результате соответствующее условие договора будет действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако вполне вероятно, что часть предложенных условий может не устроить контрагента. В этом случае на протокол разногласий составляется протокол согласования (урегулирования) разногласий.
Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий».
Если и после составления протокола согласования разногласий стороны не могут прийти к единому мнению, то можем предложить два варианта дальнейших действий: либо составить новый текст договора и начать всю работу сначала, либо искать нового контрагента. И хотя на практике встречаются протоколы разногласий №2 на протоколы согласования разногласий, во избежание лишней бумажной волокиты логичнее воспользоваться первым вариантом предложенных действий.
Проект договора, протокол разногласий и протокол согласования разногласий целесообразно отправлять с сопроводительными письмами, в которых должно содержаться предложение подписать направляемые документы. В письме может быть указан и срок для рассмотрения данного вопроса.
Все рассмотренные документы по согласованию договорных условий позволяют сторонам уменьшить свои риски и привести спорные условия договора к «общему знаменателю». Используйте все способы урегулирования разногласий, возникающих как при заключении договора, так и при его исполнении. Как выходите на практике, перефразируя известное высказывание, «Договор дороже денег!».