можно ли заходить в магазин с маленькой собакой на руках по закону
Пустят ли с собакой в магазин: на чьей стороне закон
74 процента считают своих четырехлапых членами семьи. Однако владельцы магазинов в таком равноправии животным отказывают и часто даже на порог пускать не хотят. Хозяева считают, что это не бросать животное в одиночестве без присмотра на крыльце. А продавцы трясут санитарными нормами, по которым собакам в магазине не место. Противоречащие друг другу выдержки из документов провоцируют споры в Сети. Поэтому «НашПотребНадзор» решил беспристрастно разобраться, на чьей стороне закон.
Двери почти всех магазинов для владельцев больших или признанных агрессивными собак закрыты. Пускают лишь с дамскими, которых можно держать на руках или переносить в сумочке. Заводчики уверяют, что запреты эти незаконные, а те, кто их плодит и поддерживает, лишь укрепляют необоснованные страхи.
Но чтобы не пустить, охрана должна сослаться на норму закона. Назвать такой закон сложно даже опытным юристам. Ведь такого запрета, оказывается, нет.
Никита Тарновский, юрист: «Законодательным уровнем не установлено запрета на нахождение в общественных местах лиц со своими животными, в том числе с собаками. Можно хоть с упряжкой собак зайти в магазин».
По законам многих стран, в том числе и России, собака считается личным имуществом. Таким же, как квартира, машина, одежда, часы. Но ведь входить в магазин с часами никто не запрещает.
Надежда Раева, начальник отдела надзора по гигиене питания управления Роспотребнадзора России по Московской области: «Никаких запретов на вход посетителей с домашними животными в санитарных правилах нет. Эти же требования распространены у нас и через 498 закон „Об ответственном отношении к животным“. Там тоже предусматривается, что в общественных местах животные могут находиться».
В 2012 году постановлением правительства собаки всех пород были официально разделены на безобидных
и потенциально опасных. В МВД предлагали признать опасными 69 пород. Но в итоге после многочисленных консультаций со специалистами в перечне пород, которым нужно уделять особое внимание с точки зрения безопасности, остались 12 пород, а также их метисы: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, гибриды, волкособ (гибрид волка и собаки), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака. При этом, например, ротвейлеры, питбули и бультерьеры, которых многие считают якобы агрессивными и неуправляемыми, в список не попали.
Но в каждом регионе жесткость требований может отличается. Например, в Москве вход в магазин для всех собак разрешен только в наморднике и на поводке, даже если намордник этот должен быть с наперсток, потому что собака меньше кошки. А вот в петербургские торговые точки всем четвероногим до 40 сантиметров в холке можно входить на поводке, но без намордника. Это закон.
Так что в магазин с собакой можно. В любой и с любой. Только не стоит забывать и об ответственности, если собака повредит или пометит новую для себя территорию.
Животным здесь не рады: можно ли заходить в магазин с собакой
Когда заводишь щенка, мало осознаёшь, с какими бытовыми трудностями предстоит столкнуться. Например, не все знают о запрете посещений магазинов с четвероногими друзьями и очень удивляются, когда во время прогулки с пёсиком решают попутно купить хлеба, а их не пускают на порог. Немало людей возмущены таким поведением торговых точек и уверяют, что они не имеют права мешать людям, приходящим на шопинг в сопровождении собаки.
Что говорит о собаках в магазинах Федеральный закон
В 2014 году в Государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367–6 «Об ответственном отношении к домашним животным». В нём был пункт о том, что владельцам собак нельзя посещать магазины с питомцами (кроме служебных животных и псов, сопровождающих инвалидов). Но проект так и не был одобрен, поэтому в действующем Федеральном законодательстве нет законов, которые бы запрещали нахождение собак в торговых помещениях.
Наличие таблички о запрете входа с собакой ещё не значит, что этого делать нельзя — частные торговые точки не вправе устанавливать свои законы, противоречащие правам потребителей, Федеральному и региональному закону
Существует интересная ситуация с Модельным законом об обращении с животными, принятым на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств. Он действует на территории всех стран-участников СНГ. В статье 7 в пункте 5 указано:
Запрещено приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места.
Модельный закон об обращении с животными
http://docs.cntd.ru/document/902092614
Но в этом же документе написано, что нарушение закона влечёт за собой ответственность, установленную законодательными актами конкретного государства. Так как на территории России на федеральном уровне не прописаны меры наказания за посещения магазинов с собаками, то нельзя и ссылаться на Модельный закон при запрете входа в магазины с собаками.
Есть ли региональные законы о домашних животных
Субъекты Федерации имеют право принимать местные законы, не противоречащие Федеральному законодательству. Это касается и введения правил по содержанию и обращению с домашними животными. Существует несколько регионов, которые приняли у себя запрет о наличии собак в магазинах, например:
Посмотреть, есть ли запрет на проход в общественные места с собаками в вашем регионе, можно на официальном сайте городской или областной Думы. Региональные законы размещаются обычно в разделах, называемых «Законодательство», «Нормативные акты» или «Справочная информация».
Даже если в области действует региональный запрет на вход в магазины с собаками, он автоматически снимается в случае с собаками-поводырями — с ними можно проходить во все общественные места
Видео: каким собакам можно везде
Могут ли магазины устанавливать свои правила
Допустим, в конкретном городе нет ни одного регионального запрета о посещении домашними животными общественных мест — значит ли это, что все магазины будут с радостью встречать покупателей, пришедших в компании своих собак? Конечно, нет. В каждой второй торговой точке на входе будет висеть характерный знак, а охранник или продавец будут всячески пытаться выпроводить человека с его четверолапым другом. Аргументировать это они могут тем, что:
Если вы уверены, что на региональном уровне нет запретов на посещение магазинов с собаками, но вас всё равно не пустили, то вы имеете право оставить запись в книге жалоб и написать обращение в Роспотребнадзор
Видео: как относятся в магазинах к посетителям с собакой
Несмотря на то что в Федеральном законодательстве нет статей, в которых бы говорилось что-то о посещении магазинов с собаками, ограничения на вход с животными могут быть обозначены в региональных законах. Но даже полное отсутствие запретов на подобное действие в конкретном городе ещё не означает защиту от возможных споров с администрацией торговой точки. Насильно выгонять или штрафовать сотрудники магазинов не имеют права, но выяснения отношений способны изрядно потрепать нервы. Лучше всё же не провоцировать конфликтные ситуации и не ходить туда, где на дверях размещены запрещающие знаки.
С собакой в магазин — допустимо ли по закону такое действие
Когда я гуляю по улицам, часто вижу скучающих и скулящих у магазинов собак всех мастей и пород. На этом фоне у меня возник вопрос: а можно ли заходить в магазины с собаками. Ведь зачастую владельцы даже не спрашивают разрешения, а по умолчанию считают, что тут работает запрет. Я решила разобраться в вопросе. О том, что узнала, расскажу ниже.
Федеральный вопрос
С точки зрения закона собака является вашим имуществом. Поэтому вы вольны ходить с ней, где угодно. Но опять-таки имущество это довольно неоднозначное, которое может нанести вред. Законодательство по стране в отношении собак в магазинах серьезно разнится. Так, часть решений регулируется федеральными проектами. И в них также есть упоминание про животных в торговых точках. Законопроект, который пытались принять в России в 2014 году, предусматривал официальный запрет на посещение магазинов с питомцами. Исключение в данном случае составляют лишь служебные собаки и те представители четвероногих, что относятся к поводырям. Однако его не приняли. Поэтому на сегодняшний день никаких федеральных ограничений на нахождение собак в торговых залах магазинов не существует.
Многие торговые точки идут на ухищрения и размещают на своих входных группах табличку с запретом на вход с собаками. Однако по закону при желании такой запрет можно оспорить.
Но тут стоит учитывать и тот факт, что торговые точки частного характера вполне могут самостоятельно устанавливать внутренние правила, в которых и прописано, что входить с животными запрещено.
При этом никакого наказания, если вы все же войдете в магазин с собакой, не предусмотрено – максимум, что могут сделать: попросить на выход.
Законы в регионах
У каждого субъекта есть право создавать свои внутренние законы. Главное требование – они не должны противоречить федеральным. Это правило касается и законодательства по содержанию и обращению разных видов домашних животных. Несколько регионов все же приняли внутренние акты, запрещающие заводить четвероногих в торговые залы. Так, например, такой запрет работает в Самаре. В Москве четко указано, что нельзя так делать с собаками определенных пород – преимущественно имеют в виду бойцовых псов либо псину в холке более 40 см, не облаченную в намордник и не пристегнутую на поводок.
В таких ситуациях уже вполне возможно за нарушение правила получить штраф – до 2000 рублей потянет такое правонарушение.
Изучить тонкости регионального законодательства можно на сайтах городской или областной думы. Обычно законы местного уровня располагаются на официальных порталах в таких разделах, как «Нормативные акты», «Законодательство», «Справочная информация».
Правила магазинов
Магазины также вправе использовать внутренние правила, обязательные для соблюдения другими. По ним сотрудники сами принимают решения, кого пускать, а кого нет. И, как правило, посетители с собаками входят в число запрещенных и нежелательных гостей.
Закон же при этом несгибаем и уверен, что так делать они не могут, не имеют права. Ведь это прямое нарушение прав потребителя. Однако в противовес идут СанПины, которые не допускают присутствия животных рядом с продуктами питания. Поэтому по этим документам есть рекомендация разграничивать собак и еду.
Если же магазин устанавливает внутренний запрет на посещение торговых залах с собаками, он должен не только разместить на входе соответствующую табличку, но и оборудовать зону для ожидания питомцами своих хозяев. Например, поставить специальные перекладины для привязывания, выделить под это уголок. Иначе он сам себя накажет отсутствием покупателей.
Можно ли с собаками не в продуктовые магазины
Зачастую с собаками не заходят в магазины как раз-таки потому, что переживают за продукты. Поэтому логичным на этом фоне будет вопрос: а можно ли с питомцем зайти в торговый центр, где продают вещи, игрушки или бытовую технику?
Ответ будет все тот же – прямых запретов на это нет. Однако риски того, что вас будут активно выгонять, высоки. Но, как и в других ситуациях, штрафовать вас не могут. Если этим буду угрожать, стоит понимать, что это лишь угроза.
Оставлять собаку на улице непривязанной нельзя. Даже если она добрейшей души и милейшее создание. За такое нарушение грозит штраф. Поэтому владельцы питомцев, которые не могут оставить их возле магазина с соблюдением требований закона, вряд ли будут сюда заходить.
Собаки-поводыри
Исключение во всех случаях составляют собаки-поводыри для инвалидов. Услугами таких животных преимущественно пользуются незрячие люди, поэтому они и в магазинах нуждаются в друге.
Чтобы с такой собакой пустили без проблем, у ее владельца всегда должны быть под рукой следующие документы:
Со специально обученным псом можно заходить в магазины. Если же администрация или охранники будут против, можно писать на них жалобу за ущемление прав людей с ограниченными особенностями.
Заграничный опыт
За рубежом, например, животных нередко приветствуют и не запрещают появляться с ними в публичных местах и магазинах. Там полнее дружелюбны к собакам и дают возможность четвероногим питомцам чувствовать себя комфортно везде. Главное, чтобы хозяева следили за их поведением и вовремя выводили их для выгула в отведенные для этого места.
У меня самой появился вопрос, интересно, а как же быть с собакой-поводырём.
Есть закон, по которому запрещается заходить с собакой в магазин БЕЗ ПОВОДКА И НАМОРДНИКА, размеры собак не указываются и виды магазинов тоже. Про то, что вообще нельзя заходить, не сказано. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=113211
Где-то ещё встречаются упоминания, что заходить можно в те магазины и торговые центры, где на дверях нет таблички с перечёркнутой собакой или надписи. А вот продуктовые магазины заходить с собакой нельзя, даже если таблички нет.
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК В ГОРОДЕ САМАРА
пункт 3.1.
Запрещается появляться с собаками и кошками на детских площадках, в магазинах, на пляжах, в столовых и других подобных местах общественного пользования
Письмо роскомторга от 13.03.1994 за #1-314/32-9 утратил силу. в 2012 году, о чём свидетельствует:
Приказ Минпромторга России от 26.03.2012 N 305 «О признании утратившим силу письма Комитета Российской Федерации по торговле от 17 марта 1994 г. N 1–314/32–9».
В конце 2014 года в Госдуме был зарегистрирован проект закона «Об ответственном отношении к домашним животным…», в котором запрещалось нахождение с любыми животными, в том числе и собаками, в общественных местах (организациях культурного досуга, общественного питания, здравоохранения, торговли и пр.). Но принят этот законопроект не был.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать ограничения по поводу посещения мест массового пребывания в том числе в магазинах с животными! Так в Москве Самаре Санкт-Петербурге такие ограничения установлены.
Открытый Омск
Информационный портал с 2000 года
«С животными нельзя!» — законно ли требование или можно смело заходить?
Posted By: Женя Шарамок 25.08.2020
Несмотря на необъятную широту души и сердца, которая свойственна россиянам, лохматым посетителям рады далеко не везде. Во избежание конфликтов нужно знать, куда можно с собой взять домашнего любимца, а в какие места с ним лучше не соваться.
Почему выдвигается требование
При входе в большинство общественных заведений на двери можно увидеть несколько запрещающих табличек, среди которых находится изображение собаки. Владельцы и посетители с возмущением и агрессией относятся к людям, нарушающим установленное правило. Исключение – собаки-поводыри, которые обязаны везде сопровождать своего хозяина.
У любителей хвостатых есть и сторонники, и противники. Последние приводят массу веских доводов в пользу того, что животным не место в магазинах, ресторанах и других общественных местах. В первую очередь не все хозяева должным образом воспитывают четвероногого друга, поэтому он может «наделать лужу», там, где это не положено или стащить из корзинки соседа лакомство (например, сосиску).
Кроме того, в 21 веке многие страдают аллергией, поэтому соседство в очереди с милым, но пушистым песиком в плохо проветриваемом помещении может стать причиной нежелательного приступа.
А некоторые люди попросту боятся собак, и их права тоже нужно уважать. Но чаще всего людей возмущает не сами животные, а поведение их хозяев.
Они выкладывают питомцев на продуктовую ленту в магазине или размещают в тележке, словно детей. Такие манипуляции негигиеничны, поэтому администрация вынуждена принимать жесткие меры, ограничивая вход на территорию того или иного заведения с животными.
Законные основания
Каждому покупателю нужно понимать, что конкретного закона, запрещающего вход с животными в магазин или другое общественное место, не существует. Единственное, на что ссылаются владельцы заведений – ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314646/) и правила содержания животных в Москве и других регионах страны (https://losinka.mos.ru/pets/rules-for-keeping-dogs-and-cats/).
В указанных документах не прописано, что вход с животными на территорию общественных мест запрещен. Однако в большинстве случаев действует негласное правило, благодаря которому удается избежать различных неприятных ситуаций. А вот владельцам собак бойцовской породы, у которых генетически детерминированы качества агрессии и силы, закон запрещает заходить в магазины и другие общественные места вместе с питомцем.
Куда с животными нельзя и можно
Многие общественные заведения (например, магазины, кафе, рестораны и отели) не жалуют посетителей с животными. Их рекомендуют оставлять на улице, а еще лучше — дома. Чтобы не нарушить правила, нужно четко ориентироваться: где четвероногий друг может составить компанию, а где его присутствие нежелательно.
Кафе и рестораны
Посетителей с четвероногими друзьями неохотно обслуживают в подобных заведениях. Исключением становятся кафе и рестораны с открытыми террасами, но и в этом случае действуют определенные ограничения: собака должна быть в наморднике и на коротком поводке.
В остальных случаях животное лучше оставить дома или попросить родственников с ней прогуляться.
Свежий воздух будет намного полезнее, чем лежание у ног хозяина под пристальным взглядом недовольных людей.
Магазины
Большинство магазинов запрещает вход с животными, что указано прямо на входной двери. Работники могут отказать в обслуживании или попросить вывести собаку на улицу. Если предупреждающего знака на двери нет, тогда смело заходите внутрь со своим питомцем.
Отели
Останавливаться в большинстве отелей с животными запрещено. Однако путешествие с домашним любимцем не означает, что нужно спать в машине. В некоторых отелях и мотелях разрешено гостить вместе с животными, но лучше уточнять этот момент до заселения.
Многие бронируют жилье на специальных сайтах, где можно применить фильтр «Можно с питомцами» и зарезервировать понравившийся номер.
Животные — неотъемлемые спутники человека, с которыми он не желает расставаться даже в общественных местах. Но не все заведения разрешают четвероногим находиться на своей территории, чтобы уравнять посетителей в правах.
Конкретного закона, запрещающего животным посещать рестораны, магазины и отели нет, но есть куча лазеек. И, чтобы отдых не превратился в битву за отстаивание прав питомца, стоит все-таки выбирать места, где лохматым посетителям будут только рады.