можно ли лететь на самолете в 14 лет без паспорта
С 1 января 2021 года вступят в силу новые правила путешествий детей без родителей
Каникулы любят не только дети, но и родители: в это прекрасное время взрослые могут со спокойной душой заниматься своими делами, а дети — получать яркие эмоции в увлекательных поездках. Однако с введением нового закона родителям придётся потратить чуть больше времени и средств, чтобы отправить детей в поездки.
С 1 января 2021 года в силу вступают правки, внесённые в документ «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации». Одно из главных нововведений регламентирует размещение детей в гостиницах. Так, с начала года размещение детей до 14 лет будет возможно только при наличии нотариально заверенной доверенности от родителей сопровождающему лицу. Отмечается, что доверенность оформляется один раз при условии, что она действует до совершеннолетия ребенка.
Представители туризма считают, что новые правила изменят не только оформление поездок в лагеря, но и путешествия детей в целом, так как многих сопровождают другие родственники (на бабушек и дедушек тоже нужно будет оформлять доверенность). Более того, из-за изменений в законе оформление групповых поездок станет дороже, а значит, многие могут отказаться от детских лагерей.
«Для двухдневной групповой поездки доверенность обойдется примерно в 20% от стоимости тура, и родители должны будут потратить время на её оформление. Собирать группы теперь будет значительно тяжелее», — утверждает пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.
При этом для путешествия на самолёте, поезде и теплоходе доверенность не нужна: правило распространяется только на размещение детей в гостиницах.
Среди других изменений в правилах предоставления гостиничных услуг:
Представители турбизнеса намерены выдвинуть предложение об отмене или отсрочке введения новых правил. В текущей редакции они будут действовать до 31 декабря 2026 года.
Необходимые документы для перелета с ребенком
Тема, казалось бы, вечная и очень запутанная. Однако, уверяем вас, ничего сложного в ней нет. Стоит один раз разобраться и понять суть, потом вы даже сможете консультировать своих близких по поводу необходимых документов при перелете с детьми.
Главный вопрос: является ли рейс внутренним или международным, проще говоря, летаете вы по территории страны или вылетаете в другую страну.
Внутренние рейсы
На внутрироссийских рейсах вы не пересекаете государственную границу, соответственно не проходите пограничный и таможенный контроль.
До 12 лет ребенок может лететь только с сопровождением взрослого пассажира (то есть совершеннолетнего или гражданина, который до совершеннолетия законным порядком приобрел полную дееспособность, далее «взрослый пассажир»). Степень родства с ребенком не имеет никакого значения. На внутренних рейсах ребенок может лететь с любым взрослым пассажиром. Никакого разрешения от родителей или кого бы то ни было не нужно.
Старше 12 лет ребенок может лететь вообще самостоятельно, без какого-либо сопровождения.
Не зависимо от того, летит ли ребенок с сопровождением или без, при перелете ему нужно иметь при себе оригинал документа удостоверяющего личность:
Важно знать! Вы должны пройти регистрацию на рейс и посадку на самолет, предъявляя именно тот документ, на который был куплен билет. Частый случай, когда при оформлении билета вы указали данные одного документа, а летать собираетесь, предъявляя другой документ удостоверяющий личность. В таких случаях вам необходимо заранее обратиться в авиакомпанию для внесения в билет данные нового документа. Авиакомпания обязана это сделать.
Некоторые тонкости и практические примеры.
1. Можно ли сесть на самолет, имея при себе вместо свидетельства о рождении ребенка ее цветную копию?
Нет, нельзя! Требуется оригинал. Однако, если у вас какой-то экстренный случай, и другого выхода нет, попробуйте обратиться в авиакомпанию. Поскольку это внутренний рейс, вы границу не пересекаете, то пустить вас на борт или нет, решает только авиакомпания. Возможно, вам пойдут навстречу.
Нет, нельзя. На следующий день после дня рождения свидетельство о рождении перестает быть документом удостоверяющим личность ребенка. В течение 30 дней после исполнения 14 лет вы должны обратиться для получения паспорта. Если до получения паспорта соответствующим органом вам был выдан временный документ удостоверяющий личность, вы можете оформить билет на этот документ и предъявить его при регистрации и посадке на самолет. Если вы купили авиабилет заранее указав данные свидетельства о рождении, а на самолет планируете сесть с временным документом удостоверяющим личность, то как и в предыдущем примере вам следует заранее обратиться в авиакомпанию с просьбой внести данные нового документа в билет. Авиакомпания обязана это сделать.
Международные рейсы
На международных рейсах все гораздо сложнее, так как вы пересекаете государственную границу РФ. У вас должны быть не только документы необходимые для регистрации и посадки на самолет, но и документы для прохождения пограничного контроля.
До наступления совершеннолетия гражданин РФ может вылететь за границу:
Важно! Ребенок может выехать только в том случае, если другой родитель (усыновитель. опекун или попечитель) не заявил заранее о своем несогласии на выезд ребенка. Если есть такой запрет, то вопрос выезда решается судом.
Напомним также, что сопровождать ребенка во время полета обязательно лишь до 12 лет.
Итак, перечислим все возможные варианты выезда с ребенком.
1. Один из родителей может вылететь с ребенком (не важно, какого возраста) за границу. Для этого согласия второго родителя не требуется, даже если родители находятся в разводе. Ребенок не может выехать за границу только в том случае, если другой родитель заранее в установленном законом порядке заявил о своем несогласии на выезд ребенка.
2. В случае с усыновителями, опекунами и попечителями правило то же самое. Один из усыновителей (опекунов, попечителей) может выехать с ребенком за границу без согласия другого усыновителя (опекуна, попечителя), но только в том случае, если со стороны другого усыновителя (опекуна, попечителя) в законном порядке заранее не был введен запрет на выезд ребенка.
3. Ребенок может выехать за границу в сопровождении любого другого лица (бабушки, дяди, просто знакомого и т.д.) только при наличии нотариально заверенного согласия хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на выезд ребенка за границу, и только в том случае, если со стороны другого родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) заранее не был заявлен запрет на выезд ребенка. Формально ребенок пересекает границу самостоятельно, но если ему меньше 12 лет, без сопровождения взрослого он не имеет права подняться на борт.
4. Ребенок достигший возраста 12 лет, может вылететь за границу самостоятельно при наличии нотариально заверенного согласия хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на выезд ребенка за границу, и только в том случае, если со стороны другого родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) заранее не был заявлен запрет на выезд ребенка.
Некоторые тонкости и практические примеры.
1. Ребенок не является гражданином РФ, какие документы нужны для выезда из России?
В общих случаях нужны те же документы, с которыми вы въехали в РФ. В сложных случаях обратитесь в консульский отдел посольства страны, гражданином которого является ребенок.
Ребенок гражданин РФ обязательно должен иметь загранпаспорт для выезда из РФ. Кроме того, у вас должны быть документы подтверждающие, что вы являетесь родителем ребенка.
Надо учесть, что в данной статье мы затронули только порядок выезда из РФ. Но для въезда в страну, куда вы направляетесь, или в страну, через которую вы направляетесь в третью страну, могут понадобится дополнительные документы (например, визы).
Как отпустить ребенка за границу одного
Чтобы не было проблем с пограничниками
Ваш ребенок может путешествовать один по всему миру.
Для этого существуют определенные правила. Если их нарушить, ребенок останется без поездки. Я работаю в аэропорту и уже не раз сталкивался с ситуацией, когда ребенка не выпускают за границу из-за ошибки родителей.
В этой статье отвечу на частые вопросы про путешествия детей, чтобы проблем с выездом за границу не возникло.
Я слышал, ребенок может выезжать за границу только с обоими родителями. Это так?
Нет, не так. В законе сказано, что ребенок до 18 лет может выезжать за границу хотя бы с одним из родителей. То есть чтобы ребенок смог пересечь границу, он в этот момент должен быть или с мамой, или с папой, или с ними обоими.
Если родителей нет, у ребенка могут быть усыновители, опекуны или попечители. Вместе с ними или одним из них ребенок может путешествовать как со своими родителями.
А может ребенок поехать за границу вместе с родителями, а вернуться домой один?
Да. Выезжать за границу ребенок должен с одним из законных представителей. А возвращаться может и один. Для этого не нужно особых разрешений.
Гражданин нашей страны, в том числе ребенок, не может быть лишен права на въезд в Россию.
Что нужно, чтобы ребенок путешествовал один, без родителей?
Чтобы ребенок мог выезжать за границу один, у него должно быть с собой согласие на выезд.
Это письменное разрешение родителей на выезд ребенка за границу, которое они заверили у нотариуса. Его нужно показать пограничникам при прохождении паспортного контроля. Без него ребенка не выпустят. Отдавать согласие пограничникам или предоставлять им копии не нужно.
А ребенок не потеряется один в аэропорту?
Чтобы ребенок не потерялся в аэропорту, практически в каждой авиакомпании существует услуга «Перевозка детей под наблюдением авиакомпании». Суть услуги в том, что после регистрации на рейс родители передают ребенка сотруднику авиакомпании, который сопровождает ребенка до его места в самолете.
Бортпроводники расскажут и покажут ребенку, как вести себя в самолете. После приземления ребенка передадут сотрудникам наземных служб. Те, в свою очередь, передадут ребенка встречающим. За это ничего дополнительно доплачивать не нужно.
Как оформить согласие на выезд?
Обязательно заверять согласие у нотариуса? Сколько оно стоит?
Обязательно. Если родители этого не сделают, ребенка не выпустят.
Стоимость такого согласия варьируется в зависимости от региона. Например, в Московской области в 2019 году за согласие нотариусу придется отдать 1000 рублей, в Москве — 1100.
В моей практике был случай, когда родители ребенка побоялись положить ко всем документам оригинал согласия на выезд — взамен дали цветную копию очень хорошего разрешения. Ребенка не пустили за границу, а родители потеряли деньги за билеты.
Что должно быть указано в согласии?
Строгой формы и содержания у согласия на выезд нет. Оно может быть как на нотариальном бланке, так и на обычном листе. Главное, чтобы были печать нотариуса и подписи родителей.
В согласии указываются данные родителей, ребенка и нотариуса, а также место и дата составления согласия. В одном согласии можно указать всех своих детей.
Помимо этого, есть два обязательных условия:
А если ребенок пересекает несколько стран?
Если маршрут путешествия лежит через страны, которые ребенок не собирается посещать, но вынужден проезжать через них, такие страны тоже указываются в согласии.
Например, ребенку 16 лет, и он в составе спортивной команды едет во Францию на соревнования. Маршрут составлен так: сначала команда летит на самолете до Германии, далее пересаживается на автобус и уже на нем едет во Францию. В таком случае в согласии нужно указать и Францию, и Германию.
Эти правила действуют и при стыковочных рейсах на самолете. Например, чтобы долететь до Австралии, необходимо пересесть на другой самолет в Китае. В согласии нужно указать Китай и Австралию.
Что со сроком разрешения на выезд?
В согласии необходимо прописать срок, в течение которого ребенок может выезжать в указанные в нем страны. Срок может определяться календарной датой — например, до 1 января 2022 года, периодом времени — на 2 года, или событием — до совершеннолетия.
Если ребенок редко выезжает за границу, достаточно оформить согласие на срок поездки, например, с 1 по 15 июня 2019 года. А если ребенок — спортсмен, который постоянно посещает международные соревнования, целесообразно указать максимально возможное количество стран сроком до совершеннолетия.
То есть можно оформить одно согласие на все поездки всех детей? У него нет срока действия?
Срок действия согласия на выезд не регламентирован ни одним законом или постановлением правительства. Поэтому срок устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом и исчисляется календарной датой, периодом времени или событием.
Если указать в одном согласии всех своих детей, для каждого перечислить каждую страну мира, указать срок согласия «до совершеннолетия» и заверить его у нотариуса, то одного такого согласия хватит на все поездки.
Согласие на выезд должны дать оба родителя?
Можно оформить согласие только от одного родителя. По такому согласию ребенка через границу пропустят. Это удобно, если у второго родителя нет возможности прийти к нотариусу или если родители в разводе.
Но для оформления шенгенской или американской визы консульства требуют согласие на выезд ребенка от обоих родителей. Все зависит от требований той страны, в которую оформляется виза — поэтому лучше уточнять детали в консульстве.
А если один из родителей против?
Любой из родителей может запретить выезд ребенка за границу — подать специальное заявление о несогласии на выезд, и дальше границы ребенка не пропустят. Для такого запрета не нужно специальной причины — можно просто ограничить выезд за границу.
Приказ МВД № 62 об ограничении родителями выезда за границу своих детей
Заявление примут в полиции в подразделении по вопросам миграции или в любом посольстве России за рубежом. После этого заявление преобразуют в электронный формат и отправят на пограничные посты по всей стране.
Запрет всегда будет в электронном виде. Если ребенка не выпустят из-за запрета родителя, об этом уведомят на паспортном контроле. Заранее узнать о запрете можно по письменному запросу в Управлении по вопросам миграции МВД России в вашем регионе, где ведется учет таких заявлений. В запросе нужно указать данные ребенка — выезд запрещают именно ему. Электронных сервисов для проверки запрета нет.
Как отменить запрет на выезд?
Отменить запрет на выезд может только суд по заявлению одного из родителей. Суд выдаст решение об отмене запрета на выезд — с ним можно пересекать границу. Решение суда передается пограничникам электронно, но это долгий процесс — поэтому проще показать на границе бумажный оригинал решения суда об отмене запрета на выезд.
Пока суд не отменит запрет, ребенка за границу не выпустят. Даже если ребенок придет на границу с родителем, который сделал запрет, или если будет согласие от этого родителя. Чтобы ребенка пропустили на границе, необходимо именно решение суда об отмене запрета.
Если у вас на руках есть такое решение суда об отмене запрета на выезд, я советую приезжать в аэропорт на 30 минут раньше. Возможны задержки у пограничников, потому что они дополнительно все проверяют и уточняют.
Запрет на выезд автоматически снимается, когда ребенок становится совершеннолетним.
Мы живем за границей. Как тогда оформить согласие?
За границей согласие на выезд ребенка можно оформить в дипломатических представительствах и консульских учреждениях. Согласие на выезд, которое оформлено у сотрудника посольства, имеет ту же силу, что и нотариальное согласие.
Например, если российская семья постоянно проживает в Турции, то для того, чтобы отправить ребенка к бабушке в Россию одного, родителям нужно оформить согласие на выезд ребенка в посольстве России в Турции. Это нужно не для въезда в Россию, а для выезда обратно в Турцию из России.
Я слышал, что нотариусы других стран тоже могут оформить согласие на выезд. Это так?
Согласие можно оформить у нотариуса страны, где живут родители с ребенком. Но есть определенные условия.
Если согласие оформлено у нотариуса страны, которая заключила с Россией договор о правовой помощи, оно признается в РФ без каких-либо заверений. Единственное, потребуется официальный перевод на русский язык — заверенный у российского нотариуса или в консульском учреждении РФ за границей.
Список стран, с которыми Россия заключила договор о правовой помощиDOC, 29.0 КБ
Если согласие оформлено у нотариуса страны, которая входит в список стран — участников Гаагской конвенции 1961 года об отмене легализации, на согласии должен быть проставлен специальный штамп — апостиль. Он заверяет законность и подлинность иностранного документа в России. Порядок оформления апостиля индивидуален для каждой страны.
Страны — участники Гаагской конвенцииDOC, 38.4 КБ
Также потребуется заверенный нотариально или в консульстве перевод согласия и апостиля на русский язык.
Если согласие оформлено у нотариуса любой другой страны — не участницы Гаагской конвенции или двустороннего договора с Россией о правовой помощи, его придется легализовать через консульство или посольство России за границей.
Это сложная и долгая процедура — поэтому, если живете, например, в Нигерии, лучше оформить согласие на выезд ребенка через посольство РФ в Нигерии, а не у местного нотариуса.
Зачем нужно оформлять согласие на выезд, если мы живем за границей и ребенок возвращается к нам?
Несмотря на то что ребенок живет за границей, он является гражданином России и должен соблюдать законодательство — предъявлять согласие на выезд. Если его не будет, ребенка не выпустят из России.
Согласие нужно, если родители хотят отправить ребенка именно в Россию, например на лето к бабушке, а не куда-то еще.
Согласие не требуется, если ребенок живет за границей и путешествует по всему миру, кроме России. В других странах смотрят на наличие необходимой визы и заграничного паспорта.
А если ребенок путешествует с родственником, согласие тоже нужно?
Нужно. Человека, с которым ребенок может пересекать границу, определяют родители. Это решение они указывают в согласии на выезд. Возможны три варианта формулировок:
Обязательно нужно указывать данные сопровождающих лиц — ФИО, дату рождения, серию и номер заграничного паспорта и кем он выдан.
В моей практике был случай, когда молодая бабушка вылетала из России на отдых в Болгарию с внуком, но забыла дома согласие. Она решила выдать себя за мать ребенка. Пограничники узнали о таком обмане, всего лишь спросив ребенка, с кем он едет. Ребенок оказался неподготовленным «спецагентом» и сказал, что летит с бабушкой. За границу их не пустили.
Когда ребенок выезжает за границу в лагерь, на соревнования или сборы в составе группы, ответственность за жизнь и здоровье ребенка возлагается на ее руководителя. В таком случае в согласии надо писать так: «Даю согласие на выезд моего ребенка вместе с руководителем группы», — и указать данные руководителя.
А если ребенок — сирота?
Сироты тоже могут выезжать за границу, но только в сопровождении — один ребенок-сирота путешествовать не может. Согласие на выезд в этом случае оформляет орган опеки в регионе, где живет ребенок.
Постановление правительства № 249 определяет, как выезжают за границу дети-сироты
В согласии обязательно должны быть указаны данные сопровождающего.
И что, без согласия не пустят?
Если у ребенка нет согласия на выезд, его не пропустят пограничники. Не важно, забыл ли ребенок согласие дома или его не оформили родители. Нет согласия — нет путешествия.
Пограничники сразу свяжутся с родителями и сообщат о случившемся. Дальше возможны следующие варианты.
Если ребенок пришел на паспортный контроль один, но его провожала до паспортного контроля бабушка или другой родственник, а родители в другом городе, то ребенка передадут бабушке.
Если ребенок пришел совсем один, его передадут полиции — там он будет дожидаться родителей или родственников.
Если ребенок путешествует в группе, его передадут провожающим родителям. Если их нет — полиции.
Самая большая проблема может возникнуть в том случае, если ребенок в аэропорту без провожающих, а родители в другом городе или стране. Ребенок будет дожидаться в полиции до тех пор, пока его не заберут родители. Отправить согласие по факсу или его скан через интернет не получится — нужен оригинал.
Можно отправить согласие по почте или с помощью курьерской службы. Но пока письмо не пришло, ребенок будет находиться в полиции. Самый правильный вариант — ближайшим рейсом вылететь к нему.
Случай из практики. Спортивная команда детей из Омска вылетала из Москвы в Вену на соревнования с двумя тренерами. Один из детей забыл дома согласие. Ребенка не выпустили, а один из тренеров остался с ребенком дожидаться родителей.
Мой ребенок — блогер, ему 16, и он сам зарабатывает на свои путешествия. Ему тоже нужно согласие на выезд?
Нужно, даже если он работает по трудовому договору. Несмотря на свою самостоятельность, ребенок не считается полностью дееспособным. Поэтому родители должны оформить согласие на выезд.
Понятно. А если ребенок уже состоит в браке?
Тогда он становится полностью дееспособным и может самостоятельно путешествовать по миру без согласия родителей.
При вступлении в брак с 16 лет гражданин приобретает полную дееспособность. Это называется эмансипация, ее не нужно подтверждать в суде.
А если ребенок был в браке и развелся? Совершеннолетие аннулируется?
Запомнить
Потом, в Париж в 17 на неделю. В Лувр каждый день как на работу 🙂 С хозяином квартиры в этот раз было еще интересней общаться, т.к. целую неделю у него одного жил, английский за год к поездке улучшил и сферы интересов с ним оказались схожие. Правда, пришлось объяснять ему, что в социализме не только позитив и радуга, но и неприятные вещи существуют.
Важный документ: как лететь в 14 лет без паспорта
Лететь по загранпаспорту
Возможно, у вас уже есть загранпаспорт для ребёнка. Если нет, то лучше сделать — он ещё пригодится. Получить загранпаспорт в России могут граждане любого возраста. Как оформить загранпаспорт на ребёнка до 14 лет, с 14 до 18 лет и на любую другую категория граждан, можно узнать здесь.
Подать документы на загранпаспорт можно даже в районном МФЦ (Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг). Самое главное, что вы экономите время, так как не надо ждать, пока ребёнку исполнится 14 лет — подавайте заявку на оформление хоть сейчас. Если подаёте по месту регистрации, сделают за 30 дней.
Лететь с временным удостоверением личности
Если вы понимаете, что путешествие укладывается в период действия ВУЛа, тогда смело оформляйте билет на него. Например, ребёнку выдадут временное удостоверение с 30 июля по 30 августа. И если рейс в одну сторону состоится 31 июля, а в другую придётся на 29 августа — всё гладко, потому что закон вы не нарушаете. Но помните, что лететь по временному удостоверению личности можно только внутренними рейсами, то есть по России. За рубежом ВУЛ не действует.
Андрей Лухин
Как указано в п.17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828, до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдаётся территориальным органом МВД РФ временное удостоверение личности.
Официальных заявлений, подтверждающих, что владелец временного удостоверения личности в случае необходимости может его продлить, нет. Но, скорее всего, это возможно.
Максимальный срок действия удостоверения личности может быть не более двух месяцев, согласно приказу МВД РФ от 15.09.97 №605 (ред. от 21.10.2003) « Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина РФ ».
Оформить билет на свидетельство о рождении
Возможно, вы решите купить билет раньше, чем ребёнок сможет получить хотя бы временное удостоверение личности. Не страшно.
Во время покупки оформите билет на свидетельство о рождении ребёнка. Когда он получит ВУЛ, замените данные в билете: в графе свидетельства о рождении необходимо записать номер этого удостоверения. Сделать это можно через сайт авиакомпании и, как правило, не позднее, чем за 40 минут до вылета. Посмотрите вот здесь подробнее.
Этот вариант тоже подходит только для рейсов по России. И не забывайте, что ребёнок должен вернуться назад в период срока действия временного удостоверения.
То же самое легко провернуть, если вы успеваете до вылета получить хотя бы загранпаспорт. Тогда по той же схеме покупаете билет на свидетельство о рождении ребёнка, а затем меняете данные в билете на те, что в загранпаспорте.
Успеть получить паспорт
Лучший вариант — всё-таки лететь по паспорту. И если при покупке билета у вас нет его на руках, волноваться не стоит.