можно ли критиковать власть в россии
Огромный штраф за критику власти. Полный обзор нового закона
Буквально на днях Государственная Дума РФ в последнем чтении приняла законопроекты, касающиеся введение ответственности за публикации в интернете, в которых содержатся оскорбительные высказывания, а так же неподтвержденная, т.е. «фейковая» информация.
Законопроект вызвал огромное недовольство среди народа, ведь фактически человек ограничивается в свободе слова, тем более закон явно «сырой».
С одной стороны, цель принятия законопроекта — это уменьшение ложной информации, которая порой вызывает гнев у народа, а также борьба с авторами, допускающими прямые оскорбления в адрес кого-либо. С другой стороны, вполне возможны злоупотребления, когда автора могут привлечь к ответственности за достаточно безобидный пост в отношении власти.
Таким образом, контролирующие органы получают возможность накладывать огромные штрафы по формальным основаниям, руководствуясь новыми правилами. Рассмотрим этот вопрос более подробно.
Повод для привлечения к ответственности
При этом, возникает несколько основных вопросов, которые не были конкретизированы в новом законе:
1. Что входит в понятие «неприличная форма»? Тут нужно еще определить что значит «приличная форма» и «неприличная».
2. Что значит «явное неуважение»? И главное, чем отличается обычное «неуважение» от «явного неуважение».
Учитывая слишком размытые определения, можно сделать вывод, что закон позволяет привлечь практически любого автора поста или статьи, которая не понравится контролирующим органам и будет содержать лишь формальные признаки нарушения.
Из всего этого следует очень простой вывод, данный закон нуждается в более детальной корректировки и толкованию. Видимо, заниматься это придется вновь Верховному суду РФ.
Размер ответственности за нарушение
Если лицо совершит правонарушение впервые, то ему грозит штраф в размере от 30 до 100 тысяч рублей. При повторном нарушении от 100 до 200 тысяч рублей, либо административный арест сроком до 15 суток. А если, такое нарушение будет совершено в третий и последующий раз, то размер штрафа вырастит и составит от 200 до 300 тысяч рублей, либо административный арест до 15 суток.
Тем более, за оскорбление обычного человека предусмотрен штраф по ст. 5.61 КоАП РФ в размере от 1 000 до 3 000 рублей. Т.е. разница существенная.
Видимо, после принятия непопулярных законов, в разы увеличилось количество людей, недовольных действиями властей, что проявилось в интернете. Чтобы как-то спасти ситуацию, власти решили пойти на такие меры, фактически ограничив свободу слова.
Несомненно главная цель законопроекта с «размытыми» формулировками заставить большинство людей просто замолчать.
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
В соцсетях больше нельзя шутить о Путине и Госдуме. Как работает новый закон об оскорблении чувств власти
О ком теперь нельзя «оскорбительно» шутить в соцсетях?
В законе прописано, что огромные штрафы или реальный срок можно получить за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:
То есть наказывать за оскорбление губернаторов и мэров по новому закону вас не будут — поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации, отклонила еще Госдума.
Что считается оскорблением власти?
Это информация, «выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Подробнее, кто и как будет определять, что такое «явное неуважение» и что такое «неприличная форма», в законопроекте не прописано.
Есть ли конкретные примеры оскорблений?
Все причастные к созданию и принятию закона об оскорблении власти ни одного конкретного примера привести не могут. И на это у них есть свои объяснения.
Так, внесший документ на рассмотрение Госдумы депутат Дмитрий Вяткин заявил, что не может воспроизвести пример «тянущего» на ответственность высказывания, поскольку это «было бы неприлично и оскорбительно».
Автор законопроекта, сенатор Андрей Клишас также конкретного примера не называет, говоря, что все зависит от контекста. Но «Госдуру» Владимира Познера оскорблением не считает.
Юристы заявляют, что понять, что является оскорблением власти, а что нет, можно только с опытом. На это уйдет примерно год. Тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти».
А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?
Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей. Именно генеральный прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти. На сайтах публикации с явным неуважением к власти придется удалять в течение суток, в противном случае Роскомнадзор будет блокировать ресурс.
Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.
Может ли Роскомнадзор заблокировать страницу за оскорбительный пост годичной давности?
Пока ответа на этот вопрос нет. Непонятно, кто, как и зачем будет искать оскорбительную информацию в социальных сетях. Есть вероятность, что новый закон приведет к повторению ситуации со ст. 282 УК РФ, когда уголовные дела возбуждали по доносу недоброжелателей.
Вообще попытки удаления экстремистских картинок, ведение аккаунта под чужим именем и даже удаление страниц в социальных сетях показали, что для возбуждения уголовных дел по экстремистским статьям — это не помеха. Как это будет работать в случае с оскорбительными постами в адрес власти — покажет время.
Зачем нужен новый закон, если за шутки и мемы уже наказывают?
Закон о запрете постов и статей, в которых проявляется неуважение к власти, приняли спустя три месяца после частичной декриминализации ст. 282.1 УК РФ, касающейся призывов к вражде и социальной розни. Они также периодически сопровождаются и оскорблениями госинститутов. После декриминализации уголовные дела начали прекращать, а приговоры — отменять.
Появление новой статьи в КоАП позволит вместо арестов взимать с провинившихся пользователей социальных сетей огромные штрафы и наказывать даже строже, чем участников протестных акций против властей.
По сути новый закон частично пересекается с другими статьями Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, однако вводит новую санкцию — блокировку ресурса.
Например, за «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», предусмотрены статьи 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» и 213 УК РФ «Хулиганство».
По статье 329 в УК РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации» можно получить срок до 1 года. Понятие «надругательство» и «явное неуважение» схожи.
Также логика нового закона совпадает с тем, что прописано в статье 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Оскорбление трактуется как «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».
«Оскорбление власти». Что должны знать россияне об этом.
И снова здравствуйте, уважаемые подписчики, читатели и гости сайта 9111. ру!
В свете последних событий, происходящих в Хабаровске, чтобы простые россияне не попали в нехорошую ситуацию, в соответствии со ст.319. УК РФ «Оскорбление власти» и КоАП, хочется напомнить о том, как же не нажить себе проблем, высказывая своё недовольство властью.
Конституция РФ
В Конституции РФ есть статья 29, которая каждому россиянину гарантирует свободу мысли и слова (!).
Обратим внимание на пункт 4 данной статьи. А именно на слова:
каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любымзаконнымспособом (!)
Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 18.03.2019 N 28-ФЗ
Всё дело в том, что марте 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 18.03.2019 N 28-ФЗ.
Данный ФЗ пополнил новыми пунктами Кодекс об административной ответственности (КоАП) о мелком хулиганстве. Подробнее ➤
Итак, вот основное изменение КоАП:
«3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,-
-штраф от 30 000 рублей до 100 000 рублей;
-при повторном нарушении штраф от 100 000 рублей до 200 000 рублей или административный арест до 15 суток;
-на третий раз нарушения штраф от 200 000 рублей до 300 000 рублей или административный арест до 15 суток.
Размеры вышеуказанных штрафов, конечно же вызывают БОЛЬШОЙ ВОПРОС:
Соответствуют ли эти штрафы степени общественной опасности деяния?
Кроме того, где же в данном законе формулировка и разъяснение ЧТО ЖЕ ТАКОЕ ИНФОРМАЦИЯ, ВЫРАЖАЮЩАЯ В НЕПРИЛИЧНОЙ ФОРМЕ, КОТОРАЯ ОСКОРБЛЯЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ДОСТОИНСТВО.
Статья 319 УК РФ «Оскорбление власти»
Критиковать надо правильно
Критиковать власть надо ПРАВИЛЬНО, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность! Любую критику власти можно завуалировать в виде вопроса (!). То есть критикуя, Вы не утверждаете, а как бы задаёте вопрос своим оппонентам.
Более подробно в нижеприведённом видео частнопрактикующего юриста Дениса Елисеева:
С нетерпением жду от вас комментариев. Заранее благодарна за уважительное отношение к своим оппонентам.
Всем счастья, здоровья, любви и благополучия. Будьте аккуратны в своих выражениях, критикуя власть.
Как могут наказать человека, оскорбляющего власть
– Здравствуйте. В прошлом году вступил в силу закон о неуважении к власти. В связи с этим уточните, пожалуйста, что теперь можно и нельзя писать о власти в соцсетях? Я все время поражаюсь, как люди в открытую пишут гадости о Президенте. Неужели они не боятся, что их как-то привлекут к ответственности? Как могут наказать человека, оскорбляющего главу государства?
– В 2019 году был принят закон о неуважении к власти. За первый год действия закона наказание по нему понесли первые активисты, журналисты, общественники и рядовые граждане. Всего к ответственности привлекли более ста человек.
👇 Что такое неуважение к власти
Закон о неуважении к власти вводит запрет на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, нормы нравственности и морали или выражающей неуважение к государству, его органам и символам, а также к народу.
Закон о неуважении к власти от 2019 года на самом деле не отдельный нормативно-правовой акт: он внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и дополнил его новой ч. 3 ст. 20.1 КоАП. Указанная норма включена в раздел о мелком хулиганстве.
Хотя по Конституции власть в РФ принадлежит народу, закон от 2019 года трактует власть имущих несколько иначе. Первое лицо, которое защищено от оскорблений в интернете, это Президент. Большая часть возбужденных дел была связана именно с оскорблением Президента, второй по популярности причиной стало оскорбление судей.
Также по методике МВД к власти в России причислена Госдума, Совет Федерации, Правительство и суды. Муниципальные и региональные органы и лидеры под действие закона не подпадают, что отдельно подчеркивали в Госдуме. Также суды на практике отказывали в назначении наказания за оскорбления в адрес политической партии, а не отдельного депутата.
Запрещены оскорбления и в адрес госсимволики. К таковой относится, например, Конституция, флаг, герб или гимн. Уже есть прецедент привлечения к ответственности россиянина, порвавшего Конституцию в знак протеста.
Субъектом преступления по ст. 20.1 КоАП может стать только гражданин в возрасте от 16 лет. На юрлиц ее положения не распространяются.
Публичное оскорбление представителя власти преследуется не только по КоАП, но и по ст. 319 Уголовного кодекса (УК). По этой статье наказать могут лицо, оскорбившее представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. Данная норма не действует на случаи оскорбления в адрес судей и прокуроров. К уголовной ответственности могут привлечь исключительно физлицо, а потерпевшим может быть только сам представитель власти.
Также на основании ФЗ-149 от 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, которая содержит неприличные выражения, оскорбления достоинства и нравственности, может быть заблокирована, и доступ к ней может быть ограничен.
💡 В чем может выражаться оскорбление власти
Ответственность по ст.20.1 КоАП наступает за распространение оскорбительной информации в любой форме, включая посты и комментарии в соцсетях и на просторах интернета. Первым привлеченным к ответственности стал россиянин, опубликовавший оскорбительные посты Вконтакте в отношении Президента. Наказать могут и за простой репост циничных и унизительных публикаций в адрес власти или их поддержку («лайк»).
Привлечь к ответственности гражданина могут только за публичные высказывания, тогда как за мнение, высказанное в личной переписке, наказание не применяется.
Введение в КоАП новой нормы не означает, что граждане не вправе выступать с конструктивной критикой принимаемых властными структурами решений. Это было бы неприемлемо в демократическом государстве. Право на свободу слова и распространения информации гарантировано всем россиянам Конституцией. Поэтому граждане вправе высказывать свое недовольство принимаемым решениям, негативно оценивать проводимую политику. Никаких штрафов за это не будет.
Запрещены только прямые оскорбления. Согласно методическим рекомендациям МВД, полицейские могут составить административный протокол в случае, если высказывание в публичной форме отвечает следующим признакам:
При этом сообщение автора, транслируемое обществу, дополнительно должно указывать на его надменность, унизительное отношение к государству, цинизм по отношению к государству и его символике.
Если хотя бы одно из перечисленных условий не соблюдается, то в возбуждении дела должны отказать.
👮♂️ Как и кто отслеживает материалы и действия
❗ Ответственность по КоАП и УК
За оскорбление власти предусмотрена административная и уголовная ответственность. При первичном оскорблении власти по нормам КоАП гражданам грозит штраф в 30-100 тыс. р. Повторное оскорбление карается уже штрафом в 100-200 тыс. р. и даже арестом до 15 суток. Злостные нарушители должны будут заплатить 200-300 тыс. р. или находиться под арестом 15 суток.
Согласно статистике, из ста возбужденных дел к штрафам привлекли только около половины нарушителей (51 человек). Совокупная сумма назначенных штрафных санкций составила 1,6 млн р., из которых 1,2 млн р. – за оскорбление Президента. Чаще всего суды назначают штрафы по нижней границе – в 30 тыс. р.
Лиц привлекают к административной ответственности только при отсутствии в деяниях признака уголовного преступления.
При привлечении лица к ответственности по ст. 319 УК за оскорбление органа власти лицу грозит:
Для привлечения лица к уголовной ответственности оно должно достигнуть 16 лет и публично высказать сообщения, унижающие честь и достоинство представителя власти. Такие сведения должны стать достоянием множества людей: например, транслироваться в СМИ, в ходе выступления перед аудиторией, напечатаны в литературном произведении и пр.
Если сообщение имеет признаки клеветы, содержит экстремистские призывы, разжигает ненависть и рознь, то за эти преступления ответственность будет более суровая, и наказание будет назначаться по другим уголовным статьям.
Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона
Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с комментариями? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.
29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.
В чём суть закона?
Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.
Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.
Что такое «неуважение в неприличной форме»?
Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.
В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона. В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.
– Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.
Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».
Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?
Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона). Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица. Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.
Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.
То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?
А кто вообще будет отслеживать всё это?
Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией. Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет. По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.
– Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.
То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?
Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку. Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.
Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.
– По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.
А что со штрафами? Кто их будет платить?
По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.
При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.
Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.