У орла не будет ограничений
Проектом вносится изменение, допускающее использование герба РФ гражданами, общественными объединениями, предприятиями и т.п. Пределы такого использования ограничиваются только уголовно-наказуемыми деяниями по статье УК «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственном флагом Российской Федерации».
Таким образом, по словам Крашенинникова, у граждан и организаций появится возможность законно использовать государственную символику, например, на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции и в других случаях в повседневной жизни при проявлении патриотических чувств.
Принятие закона будет способствовать популяризации государственной символики, воспитанию гражданственности и патриотизма, полагает парламентарий. В пояснительной записке также указано, что поправки приведут к «повышению культуры использования геральдических знаков нашей страны в жизни граждан РФ», «повышению авторитета России в мире».
Ранее Госдума законодательно сняла ограничения на неофициальное использование государственного флага.
В случае с гербом же пока доходит до откровенных перегибов, расходящихся со здравым смыслом. Например, в марте этого года во время довыборов в городскую Думу Екатеринбурга полицейские заставили членов участковых избирательных комиссий заклеить двуглавых орлов, размещенных на урнах для голосования. И этот случай не уникален. После принятия закона на предстоящих в марте выборах президента подобные ситуации будут исключены.
*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»
Госдума разрешила использовать герб России на сувенирах и одежде
Депутаты Государственной думы одобрили в третьем, окончательном чтении законопроект, расширяющий возможности неофициального использования государственного герба России. На пленарном заседании в среду, 13 декабря, за поправки проголосовали все 373 парламентария, которые находились в этот момент в зале.
Инициативу месяц назад внесли спикер нижней палаты Вячеслав Володин и глава думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.
Закон разрешает гражданам России, предприятиям, учреждениям и организациям неофициально использовать изображения герба, в том числе на сувенирной продукции и во время организации массовых публичных мероприятий, указывается в документе. После его принятия россияне смогут свободно изображать герб на жилых домах, личных автомобилях, сувенирах или одежде.
«Таким образом граждане смогут выразить свои патриотические чувства, подчеркнуть гражданскую принадлежность», — утверждали авторы.
Как уточнял Крашенинников, по действующему законодательству государственный герб может использоваться лишь на официальных символах власти, печатях, бланках или госнаградах. «Если государственный герб используется в иных случаях и способами, не соответствующими правилам его официального использования, то за это может последовать административная, а также уголовная ответственность», — объяснил депутат необходимость принятия поправок.
В ходе обсуждения поправок в первом чтении 24 ноября дискуссию среди депутатов Госдумы вызвала возможность использования герба на одежде, в частности, на нижнем белье. «Ношение трусов, например, с гербом России будет надругательством или нет? В США носят трусы с флагом США, и это не считается надругательством. А у нас как будет трактоваться и кем?» — интересовался, в частности, депутат от фракции КПРФ Алексей Куринный. Его также поддержала член фракции «Справедливой России» Елена Драпеко, уточнявшая у Крашенинникова, предполагает ли новая норма использование изображения «герба на одежде и белье». «Да, предполагает», — ответил соавтор законопроекта.
После принятия закона Госдума в третьем чтении он должен быть поддержан Советом Федерации и подписан президентом.
ГербоLife
Подозрения прокуроров подтвердило заключение государственного герольдмейстера Геральдического совета при Президенте РФ. Там печать упаковочной фирмы посмотрели и заявили, что эмблема коммерсанта на печати «построена с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы».
Прокуратурой района против директора фирмы было возбуждено административное производство. А суд его оштрафовал на 5 тысяч рублей.
По странной случайности в тот же день в Хакасии прокуратура города Черногорска также обнаружила факт нарушения порядка использования государственной символики. Некая местная фирма, которая ковала и продавала разнообразные металлические изделия, также обзавелась печатью своей фирмы с изображением Государственного герба РФ.
По постановлению прокурора Черногорска директор фирмы был оштрафован судом. Кроме того, по представлению прокурора печать его общества с ограниченной ответственностью была заменена на нормальную, соответствующую требованиям федерального законодательства.
Из-за того, что подобные дела от прокуратуры все чаще стали попадать в наши суды, у последних возник вопрос, который они адресовали Верховному суду.
На этот вопрос Верховный суд РФ ответил следующее. Описание и порядок использования государственных герба, гимна и флага устанавливает федеральный закон. Если говорить конкретно про герб, то о нем сказано в Законе «О Государственном гербе РФ».
По мнению Верховного суда РФ, административное правонарушение может заключаться в любых нарушениях гражданами, чиновниками и юридическими лицами установленного законом порядка использования герба или флага.
Удивительно, но нарушений порядка официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна намного больше, чем может показаться. В законах о государственных гербе и флаге четко названы те органы, которым разрешено использовать герб, гимн и флаг.
В США, как, например, и в Бельгии, использование государственной символики в коммерческих целях разрешено. Однако существует ряд ограничений. В частности, в США запрещено использовать государственный флаг в качестве одежды, постельного белья и драпировок, и на спортивной форме, за исключением тех случаев, когда изображение флага пришито к форме. Также запрещено использовать флаг для рекламы и продвижения товаров, печатать его изображение на салфетках, коробках и других предметах одноразового пользования.
В принципе аналогичные требования применяются в других странах мира, в том числе в Бельгии. При этом стоит отметить, что никаких отчислений от коммерческих фирм в госказну США и Бельгии за использование государственной символики не предусмотрено.
По мнению ряда экспертов, логично, что в большинстве случаев государственная символика используется на различных сувенирах. К примеру, Вашингтон широко пропагандирует американскую символику, изображая флаг страны на футболках, спортивных костюмах, рубашках и разного рода сувенирах. Люди, привыкнув постоянно видеть символику страны, без труда распознают флаг Америки из множества других.
Подготовили Анна Розэ и Эдуард Гущин
Можно ли изготавливать герб россии
Порядок использования Государственного герба Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
13 декабря 2017 г. Государственная Дума приняла законодательный акт, который предоставляет право гражданам и организациям уважительно использовать Государственный герб Российской Федерации в неофициальных целях. В соответствии с ним гражданам и организациям допускается, в частности, изображать Государственный герб на сувенирной и подарочной продукции, использовать его в ходе массовых публичных мероприятий, на спортивных соревнованиях, съездах общественных объединений, а также иных случаях в повседневной жизни и быту.
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Изображение герба и геральдического щита в цветном, а также в одноцветном исполнении:
а) в многоцветном варианте используется для:
б) в одноцветном варианте используется для:
Варианты Государственного герба, предусмотренные для размещения на бланках, предназначенных для служебной переписки, целесообразно использовать на служебных удостоверениях сотрудников соответствующих государственных органов.
Для обозначения федерального государственного статуса Государственный герб воспроизводится на документах:
Для обозначения принадлежности к системе государственных органов и скрепления документов общегосударственного образца Государственный герб помещается на печатях:
Органы, организации и учреждения, наделенные отдельными государственно-властными полномочиями, могут помещать изображение Государственного герба только на тех печатях, которыми скрепляются документы, оформленные во исполнение указанных полномочий. Как правило, это связано с выдачей документов (справок, дипломов, аттестатов, свидетельств и т.п.) общероссийского образца. В этом случае печать должна содержать указание на ее конкретное предназначение, например: «Для документов о высшем образовании».
Данное требование в равной степени относится и к печатям, используемым органами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния. В этом случае на гербовой печати должна быть надпись: «Для регистрации актов гражданского состояния».
Для обозначения мест расположения высших органов государственной власти Российской Федерации и официальных представительств Российской Федерации за рубежом Государственный герб размещается на зданиях:
На здании посольства/генконсульства или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью: «Посольство Российской Федерации в (наименование иностранного государства)» на русском языке и государственном языке (государственных языках) государства пребывания. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.
При этом место размещения Государственного герба определено на фасаде здания таким образом, чтобы он был хорошо заметен:
Для обозначения властных и иных официальных полномочий должностных лиц и органов Государственный герб размещается в помещениях:
В необходимых случаях допускается совместное размещение Государственного герба с иными гербами и эмблемами (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти, иных Государственных органов Российской Федерации и пр.).
При совместном размещении Государственного герба с иными гербами и эмблемами необходимо соблюдать следующие требования:
Размещение Государственного герба на форменной одежде и знаках различия разрешено только для форменной одежды и знаков различия федеральных государственных служащих.
Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу.
В качестве геральдической основы допускается использование Государственного герба только на эмблемах федеральных органов исполнительной власти.
Использование Государственного герба в качестве геральдической основы иных геральдических знаков означает, что на них в качестве неотъемлемого (базового) элемента присутствует любая фигура двуглавого орла, и указанный геральдический знак не может быть описан без использования понятия «двуглавый орел».
Правила использования государственного герба РФ
Описание Государственного герба
Прорисовка изображения в щите на груди двуглавого орла
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. Использование Государственного герба в случаях не предусмотренных Законом допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации или в случае принятия установленным порядком поправок к действующим законам.
Обязательные случаи использования Государственного герба.
Для органов федеральной исполнительной власти.
1. Герб в одноцветном изображении помещается на бланках органов федеральной исполнительной власти.
2. Герб в одноцветном изображении без щита помещается на бланках органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации, органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации, федеральных судов, органов прокуратуры Российской Федерации.
3. Изображение герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых органами федеральной исполнительной власти.
4. Изображение герба помещается на печатях органов федеральной государственной власти.
5. Изображение герба помещается в кабинетах руководителей органов федеральной исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
1. Изображение государственного герба помещается в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований.
2. Изображение государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Допустимые случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти.
1. На знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе.
2. Использование герба в качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Допустимые случаи не предусмотрены.
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Государственный герб – знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации – крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, здание, на фасаде которого имеется герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона о гербе, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом. Если в подобных случаях деятельность названных органов требует геральдического оформления – то для этой цели должны использоваться: для федеральных органов исполнительной власти – ведомственные эмблемы, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – гербы соответствующих субъектов Российской Федерации.
ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОБ ИЗОБРАЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию герба и общему образцу, данному приложенным к закону изображением герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации. Существует однако ряд положений, которые требуют строгого соблюдения: изображение герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, несоответствующее закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке.
Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.
1. Соблюдение установленных цветов. Герб может изображаться в одноцветном варианте (контуром одного цвета), либо – в цветном варианте. В последнем случае необходимо строго соблюдать все установленные цвета: поле щита и малого щита на груди орла – красное, орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) – золотые или желтые; всадник, конь и копье – серебряные или белые, плащ всадника – синий (голубой), дракон – черный. Лицо и кисти рук всадника могут быть даны не белым, но натуральным телесным цветом. Никакие иные отступления от установленной расцветки не допускаются. Весьма распространенная ошибка при изготовлении цветных изображений Государственного герба: в композиции герба используются только два цвета – красный и золотой (желтый), изображение в малом щите на груди двуглавого орла не расцвечивается установленным порядком, а дается желтым (золотым) или желтым (золотым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба не должно допускаться ни в каких случаях. Недопустимо также вносить в изображение герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны и т.д.
3. Недопустима кайма вокруг щита Государственного герба. В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, имеющим принижающее значение. Герб, щит которого обведен видимой каймой, каймой цвета, отличного от цвета поля щита, является уже другим, самостоятельным гербом. Кайма – знак подчиненности, некоторой неполноценности. Внесение ее в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба – то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами: красный, синий, зеленый, черный, золотой (может также изображаться желтым), серебряный (может также изображаться белым). При изготовлении конкретных изображений может использоваться вся палитра оттенков соответствующая каждому цвету: например, красный – от бордового до бледно-алого, синий – от темно-синего, близкого фиолетовому, до ярко-голубого и т.д. Соответственно и цвета Государственного герба при изготовлении конкретных изображений могут варьироваться в оттенках.
Размеры изображения Государственного герба также не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба.
При совместном размещении государственного герба с другими гербами необходимо соблюдать те же требования, какие указаны для государственного флага:
— размер Государственного герба не может быть меньше размеров расположенных рядом гербов;
— Государственный герб не может находиться ниже расположенных рядом гербов;
— при расположении нечетного числа гербов в ряд Государственный герб располагается в центре;
— при расположении четного числа гербов в ряд Государственный герб располагается левее центра с точки зрения стоящего лицом к гербам.
Источники: Геральдический Совет при Президенте РФ