«Жилищники» Москвы взялись за воздуходувки – жалобы жителей безрезультатны
Соцсети в последние дни наполнены возмущенными комментариями москвичей, которые на фото и видео фиксируют применение воздуходувок в своих дворах.
О применении воздуходувок во дворах сообщала муниципальный депутат района Черемушки Елена Селькова, жители районов Лосиноостровский, Измайлово, Выхино-Жулебино и других районов Москвы.
Судя по дате публикаций, нарушение повторяется ежегодно:
Агрегат для собирания опавших листьев издает очень громкий шум, вырабатывает выхлопные газы, которые загрязняют воздух во дворах. Часто воздуходувки работают на плохом бензине. При использовании на асфальте вместе с листвой они поднимают пыль, реагенты и прочие вредные вещества, жалуются жители.
Аккаунт «Московский активист» приводит жалобу жительницы района Теплый Стан Гаиты Ходикян, которая столкнулась еще и с хамством работников местного «Жилищника»:
«Орали на меня, требовали удалить фото. Как только к ним подходишь с камерой, сразу выключают агрегат. Совершенно жуткие типы, агрессивные».
Во всех случаях фото и видео позволяют констатировать, что грубо нарушается Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений и природных сообществ города Москвы».
Кроме того, в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 максимальный допустимый уровень шума на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам составляет 70 дБА. Применение воздуходувок в зоне жилой застройки и во дворах жилых домов является прямым нарушением Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку согласно техническим характеристикам бензиновых воздуходувок уровень шума на рабочих оборотах составляет 106–112 дБА. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ИА FederalCity обратилась жительница дома по улице Тарханская района Выхино-Жулебино ЮВАО Москвы Елена. Она рассказала, что на улицах Тарханская, Вострухина и других в зоне жилой застройки на газонах для уборки территорий работниками ГБУ «Жилищник района Выхино-Жулебино» начиная с сентября регулярно применяются бензиновые воздуходувки. Нарушение снято жительницей на видео. Уборка листьев осуществлялась вблизи жилой застройки, что грубо нарушает пункт 4.2.2 Постановления № 743.
Елена обращалась к начальнику Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) города Москвы Александру Ларину и просила принять меры по недопущению нарушения прав граждан и запретить использование бензиновых воздуходувок в зоне жилой застройки. Из ОАТИ ответили, что нарушений не обнаружили:
Работник ГБУ «Жилищник района Выхино-Жулебино» работает воздуходувкой во дворе жилого дома. Стоп-кадр видео. Предоставлено жительницей района Выхино-Жулебино
Елена обращалась также к руководителю Департамента природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС) Кульбачевскому, однако из ДПиООС ответили, что правила из Постановления не нарушены, а «Жилищнику района Выхино-Жулебино» рекомендовано сократить «кратность использования воздуходувок».
Также пока безрезультатны оказались жалобы в управу района Выхино-Жулебино, Генеральную прокуратуру РФ, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, Префектуру Юго-Восточного административного округа города Москвы, Московскую городскую Думу.
В частности, зампрефекта ЮВАО Москвы А.Осипов написал в ответе, что с мастером участка ГБУ «Жилищник района Выхино-Жулебино» «проведена разъяснительная работа», однако работать воздуходувки в районе внутри дворов не перестали.
Последней надеждой жителей Жулебина стала возможность обратиться в полицию, но, как пишут они в соцсети, полицейские отказались выезжать на место нарушения, сообщив в ответном звонке, что «закон не нарушается».
Вся эта пыль и вонь летит в квартиры (не все могут поставить кондиционеры), что делать
Есть постановление правительства о том, что дворник не имеет права пользоваться воздуходувками около жилых домов.
Где мне найти эту информацию? Эта техника ревет очень громко, от неё вонь бензином, поднимает пыль, в мегаполисе итак воздух грязный, так еще дворники добавляют нам проблем. Вся эта пыль и вонь летит в квартиры (не все могут поставить кондиционеры), что делать в этой ситуации?
Ответы на вопрос:
В Вашем случае грубо нарушается Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений и природных сообществ города Москвы».
Кроме того, в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 максимальный допустимый уровень шума на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам составляет 70 дБА. Применение воздуходувок в зоне жилой застройки и во дворах жилых домов является прямым нарушением Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку согласно техническим характеристикам бензиновых воздуходувок уровень шума на рабочих оборотах составляет 106–112 дБА. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Похожие вопросы
Есть постановление правительства о том, что дворник не имеет права пользоваться воздуходувками около жилых домов. Где мне найти эту информацию? Эта техника ревет очень громко, от неё вонь бензином, поднимает пыль, в мегаполисе итак воздух грязный, так еще дворники добавляют нам проблем. Вся эта пыль и вонь летит в квартиры (не все могут поставить кондиционеры), что делать в этой ситуации?
Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2010 г. N 386-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП» пункт 4.2.2.
1. Какой статус удаленных территорий, где только можно использовать воздуходувки и пылесосы?
«На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувок»
Их применяют в жилых, спальных районах в 20-25 метра от окон жилого дома.
2. Почему, «лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается»? можно обоснование не уборки листвы на бульварах?
4.2.2. В период таяния снега проводится рыхление снежных валов, образовавшихся при очистке садовых дорог и тротуаров в период снегопада. После таяния снега и подсыхания почвы на партерных газонах необходимо провести прочесывание травяного покрова острыми граблями в двух направлениях, убрать накопившиеся на газоне опавшие листья, разрушить почвенную корку для улучшения воздухообмена почвы.
Уборку листвы необходимо проводить веерными граблями, исключить использование острых грабель и метел на газонах с целью предотвращения повреждения напочвенного травяного покрова. На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувок.
Петербуржцы больше года боролись с воздуходувками — и теперь их запретили у жилых домов. Что об этом известно
В Петербурге запретили использовать воздуходувки возле жилых домов. Эти аппараты давно раздражали некоторых горожан: во-первых, из-за сильного шума, а во-вторых, из-за того, что они поднимали пыль. Петербуржцы даже обращались в суд, Следственный комитет и прокуратуру.
Использовать воздуходувки было нежелательно и раньше. Но в конце октября председатель жилищного комитета попросил глав районов ввести дополнительные ограничения.
«Бумага» рассказывает, как горожане боролись с воздуходувками, чего они добились — и исчез ли шум из дворов.
Власти Петербурга запретили убирать опавшую листву возле жилых домов с помощью воздуходувок
Председатель жилищного комитета Петербурга Виктор Борщев разослал главам районных администраций письмо, которое касается использования воздуходувок при уборке города. Документ опубликовали в сообществе зеленых активистов «Деревья Петербурга».
Вот как выглядят новые правила использования устройств:
В письме Борщев также подчеркивает: его поручение главам районов вызвано «многочисленными обращениями граждан».
До этого использовать воздуходувки тоже было нежелательно. Но их массово применяли для уборки листьев
В своем письме Борщев напомнил об уже действующих правилах, касающихся воздуходувок. Так, убирать территорию действительно можно как вручную, так и с помощью « механизированного инвентаря ». Но подметать разрешается только способами, которые не приводят к «запыленности воздуха». Кроме того, по уже действующим правилам воздуходувки прямо не рекомендуется использовать возле дорог.
Несмотря на это, горожане регулярно видели во дворах сотрудников управляющих компаний, которые используют эти аппараты, чтобы сметать листья с проездов.
Горожане говорили о сильном шуме от воздуходувок — и что сбор листьев вредит траве
Петербуржцы больше года ведут борьбу против воздуходувок и активно обсуждают ее в соцсетях. Судя по сообщениям, на это есть несколько причин.
Во-первых, горожане говорят, что шум от воздуходувок сильно превышает норму. Как писал пользователь Олег Чернов, в инструкции от одного такого устройства сказано: шум составляет 100–108 децибел. При этом по санитарным нормам на территориях, прилегающих к жилым домам, допустимый уровень шума составляет 55–70 децибел, а возле школ и детских садов — еще меньше.
Год назад петербуржцы создали петицию, в которой требовали не только запретить воздуходувки, но и вообще перестать убирать в городе листву. «Опавшие листья образуют естественный защитный слой почвы, который предохраняет корни деревьев от замерзания, служит удобрением и местом обитания дождевых червей, полезных насекомых, микроорганизмов», — говорится в петиции.
Ее авторы также отмечали: из-за воздуходувок в окна горожан летит пыль, а из-за использования бензина для аппарата в воздух выбрасываются вредные газы.
Из-за воздуходувок петербуржцы обращались в прокуратуру, Следственный комитет и суд
Несогласные с использованием воздуходувок горожане создали во «ВКонтакте» тематическое сообщество, которое называется «Питер без воздуходувок» — на момент публикации материала в нем состоят 854 человека. Горожане выкладывают туда видеоролики, на которых запечатлены сотрудники жилкомсервисов с воздуходувками. Они также публикуют в нем копии жалоб, которые подают в разные инстанции.
Чернов также писал заявление в Следственный комитет и просил привлечь к уголовной ответственности руководство Жилкомсервиса № 4 Приморского района за использование воздуходувок. Как говорится в письме, по мнению петербуржца, начальники компании нарушили статьи Конституции о защите окружающей среды и санитарные нормы, а также превысили полномочия, разрешая подчиненным убираться этими аппаратами. Обращение зарегистрировали в СК 18 сентября.
В мае муниципальный депутат МО «Гражданка» Вадим Сафонов обращался по этому поводу в прокуратуру. Как следует из полученного им ответа, ведомство организовало проверку, нашло нарушения и сообщило об этом председателю жилищного комитета Виктору Борщеву. Там также сообщили, что правительство подготовило проект поправок в постановление, которое регулирует правила благоустройства города — эти поправки должны запретить использование воздуходувок на расстоянии ближе 20 метров от жилых домов, а также на спортивных и детских площадках. О судьбе этих поправок неизвестно.
Несмотря на запрет, воздуходувки продолжают использовать во дворах
Как сообщают горожане 1 и 2 ноября, несмотря на поручение Борщева, воздуходувки продолжают использовать во дворах Петербурга. Пользователи присылают фото и видео на официальные страницы правительства во «ВКонтакте»: воздуходувки видели, например, в Выборгском и Приморском районах.
На одно из сообщений пользователя ответили представители администрации Приморского района. Они заявили: «Генеральному директору ООО „Жилкомсервис № 2 Приморского района“ предложено усилить контроль за организацией уборки подведомственных территорий и провести дополнительный инструктаж сотрудников о необходимости соблюдения требований».
Инструмент для уборки мелкогабаритного мусора на садовом участке. Иначе говоря — садовый пылесос.
Как следует из письма, запрет распространяется на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. К нему относится территория, на которой находятся элементами озеленения и благоустройства, а также различные объектами, предназначенные для эксплуатации дома — то есть двор.
Как сказано в письме, речь о санитарных правилах и нормах СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
В письме Борщев ссылается на статью 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-30 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и на статью 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Автоматизированные аппараты: газонокосилки, рыхлители, культиваторы, плуги, мотопилы, моторизированные опрыскиватели, воздуходувки
Регламент содержания и ремонта зеленых насаждений. Он утверждается комитетом по благоустройству и действует на всей территории Петербурга — его обязаны соблюдать все люди и компании, которые занимаются зелеными насаждениями. В документе прописана классификация зеленых объектов, виды работ, периодичность и правила их выполнения. Ознакомиться с ним можно здесь.
Вся эта пыль и вонь летит в квартиры (не все могут поставить кондиционеры), что делать
Есть постановление правительства о том, что дворник не имеет права пользоваться воздуходувками около жилых домов. Где мне найти эту информацию? Эта техника ревет очень громко, от неё вонь бензином, поднимает пыль, в мегаполисе итак воздух грязный, так еще дворники добавляют нам проблем. Вся эта пыль и вонь летит в квартиры (не все могут поставить кондиционеры), что делать в этой ситуации?
Ответы на вопрос:
В Вашем случае грубо нарушается Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений и природных сообществ города Москвы».
Кроме того, в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 максимальный допустимый уровень шума на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам составляет 70 дБА. Применение воздуходувок в зоне жилой застройки и во дворах жилых домов является прямым нарушением Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку согласно техническим характеристикам бензиновых воздуходувок уровень шума на рабочих оборотах составляет 106–112 дБА. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Перед вами мне звонил дежурный администратор сайта и сказал, что они не имеют право, но звонок сорвался.. постановление есть, но я не могу его найти, оно было на этом сайте.
Ответы на уточнение:
Ни дежурный администратор сайта, ни один из нас позвонить Вам не мог.
вам звонили мошенники, которые нелегально получили Ваш номер телефона.
Похожие вопросы
Есть постановление правительства о том, что дворник не имеет права пользоваться воздуходувками около жилых домов.
Где мне найти эту информацию? Эта техника ревет очень громко, от неё вонь бензином, поднимает пыль, в мегаполисе итак воздух грязный, так еще дворники добавляют нам проблем. Вся эта пыль и вонь летит в квартиры (не все могут поставить кондиционеры), что делать в этой ситуации?
Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2010 г. N 386-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП» пункт 4.2.2.
1. Какой статус удаленных территорий, где только можно использовать воздуходувки и пылесосы?
«На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувок»
Их применяют в жилых, спальных районах в 20-25 метра от окон жилого дома.
2. Почему, «лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается»? можно обоснование не уборки листвы на бульварах?
4.2.2. В период таяния снега проводится рыхление снежных валов, образовавшихся при очистке садовых дорог и тротуаров в период снегопада. После таяния снега и подсыхания почвы на партерных газонах необходимо провести прочесывание травяного покрова острыми граблями в двух направлениях, убрать накопившиеся на газоне опавшие листья, разрушить почвенную корку для улучшения воздухообмена почвы.
Уборку листвы необходимо проводить веерными граблями, исключить использование острых грабель и метел на газонах с целью предотвращения повреждения напочвенного травяного покрова. На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувок.
«Вонь и пыль столбом»: в Петербурге меняют практику уборки дворов
Председатель Жилищного комитета Санкт-Петербурга Виктор Борщев направил главам районных администраций города письмо, в котором говорится о недопустимости применения «воздуходувных устройств с режимом работы на обдув», называемых в народе «воздуходувками».
Жители добились
Судя по всему, это письмо стало результатом сильного давления на городскую власть общественности, недовольной последствиями применения этого инструмента автоматизации труда дворников. Вот типичный пример жалоб от жителей в соцсетях: «Только я, житель первого этажа, в очередной раз намыла окна после предыдущей так называемой «уборки листьев», как пришли эти трое «блюстителей чистоты», начали сдувать листья мне в окна. Все прилипло к стеклам, на подоконниках горы грязи и листьев, в квартире бензиновая вонь. Опять пришлось все это убирать и отмывать стекла. Доколе вы будете так издеваться над людьми, за счет которых получаете зарплату?! Я сижу и плачу от бессилья» (пишет отчаявшаяся жительница дома 36 по улице Карпинского в Калининском районе). «Захожу во двор, опять жужжат! Шум запредельный, вонь невыносимая, пыль столбом! Прекратите уже убирать дворы этим инструментом!», — призывает житель дома 1 по улице Дмитрия Устинова (Невский район). Недовольны и в Красногвардейском районе. «Это реально экоцид/ геноцид. У нас уже шестой раз гоняют грязь, пыль, мусор и листья туда-сюда. Ветер — туда, а они всю эту смесь — обратно. Начинают около 11 утра гудеть и пылить. Все окна, — а у нас первый этаж, — уделаны грязью и пылью», — негодует житель дома 30 по Бестужевской улице.
Проблема приняла общегородской характер, вызвав массовое недовольство жителей. Наиболее активные создали группу Питер Без Воздуходувок»в соцсети «ВКонтакте», к которой присоединилось уже более 830 петербуржцев, разместивших на сайте группы сотни постов с видео и фото. Группа «Новая Малая Охта» в Instagram провела опрос жителей, более 78% которых высказались за прямой запрет воздуходувок. Только за последние дни «Телеканал 78» и НТВ сделали две большие программы на эту тему. Масштабность проблемы признает и Виктор Борщев, ссылающийся в своем письме на «многочисленные обращения граждан в разные инстанции города по вопросу запрета применения воздуходувных устройств».
Есть нюансы
Один из активистов «антивоздуходувочного» движения депутат МС МО «Гражданка» Вадим Сафонов, признавая победу единомышленников, отмечает, однако, некоторые нюансы как в самой проблеме, так и в письме председателя Жилищного комитета.
Депутат обращает внимание на то, что обсуждаемый документ имеет статус всего лишь информационного письма, хотя по своей должности Виктор Борщев вполне мог издать прямое распоряжение о запрете. Вместо этого он лишь напоминает главам районных администраций, что, согласно постановлению правительства Петербурга № 961 о Правилах благоустройства, «подметание территории Петербурга производится способами, не допускающими запыленности воздуха», а СанПин 1.2.3685-21, помимо гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, устанавливает еще и допустимый уровень шума.
Эти нормы делают невозможным применение воздуходувок, реально используемых сейчас в Петербурге. Например, допустимый уровень шума, по СанПину — 47 дб, а у используемых воздуходувок он по техдокументации превышает 80 дб и доходит до 110 дб. Нормативы загрязнения воздуха превышаются еще больше. Впрочем, это происходит при режиме работы на обдув, а когда эти устройства работают в режиме всасывания, как пылесос, загрязнения воздуха не происходит. Правда, шум остается, хоть и меньшего уровня, чем в режиме на обдув.
Тем не менее воздуходувки активно применяются — и в ответ на вопросы недовольных жителей районные чиновники утверждают, что их применение не запрещено. Формально, говорит Вадим Сафонов, прямого запрета в законодательстве действительно нет, но на практике их применение всегда нарушает установленные нормативы. А это влечет административную ответственность — ст.20 закона Петербурга об административных правонарушениях предусматривает штрафы от 1 тыс. до 5 тыс. руб. для физических лиц, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс. до 250 тыс. руб. для юридических лиц. И Виктор Борщев в своем письме об этом напоминает.
Нужен полный запрет
По мнению Вадима Сафонова, такое настойчивое напоминание об ответственности увеличивает возможности граждан и надзорных госорганов добиться реального наказания нарушителей, чего раньше не было. А не было потому, считает депутат, что дворников в Петербурге не хватает, как ему объяснили в Жилищном комитете. Кроме того, у них недостаточно высокая зарплата для того, чтобы заставлять их убирать листья и другой мусор с придомовых территорий вручную — это действительно тяжелая, трудоемкая работа. Видимо, по этой причине, полагает Вадим Сафонов, председатель Жилищного комитета, которому поручен надзор за соблюдением Правил благоустройства на внутриквартальных территориях, выпустил не приказ о запрете воздуходувок, а всего лишь информационное письмо.
Депутат также отмечает, что в письме есть лазейки для продолжения их применения. В тексте говорится, что применение воздуходувных устройств запрещается при уборке придомовых территорий, то есть, земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (МКД). Но такие участки нередко ограничены «обрезами» фундаментов, так что территории между домами формально не являются придомовыми территориями — и главы районов могут трактовать это как разрешение применять там воздуходувки. Кроме того, в письме прямо говорится о возможности их применения «при уборке газонов от опавшей листвы вдали от МКД», но понятие «вдали» нигде (ни в Правилах благоустройства, ни в СанПине, ни в письме) не расшифровано — не указано расстояние от стены дома. Такое расстояние не регламентировано и в другом пассаже письма, где говорится о норме СанПина по шуму на территории, «непосредственно прилегающей к МКД».
Электрические пылесосы
Механизация труда дворников объективно необходима, только делать это надо с учетом интересов жителей и существующих законов, что вполне возможно, уверен Вадим Сафонов, хотя и не просто. Например, применять электрические пылесосы — они не пылят, не дают вредных выхлопов и шумят гораздо меньше. «Применение воздуходувок — это имитация уборки, — говорит депутат. — Потому что воздуходувки не убирают мусор, а просто удаляют его с видимых мест, «загоняют под шкаф» — в отличии, кстати, от пылесосов, которые реально собирают мусор. Я считаю, что воздуходувки надо полностью запретить».
Впрочем, он полагает, что многие УК добровольно перестанут их использовать, если от них всерьез (вплоть до наложения штрафов) потребуют исполнять нормативы и обеспечивать свой персонал недешевыми средствами индивидуальной защиты (респираторами, очками, перчатками и др.), перечень которых содержится в технической документации, о необходимости чего также прямо напоминает в своем письме Виктор Борщев. Правда, по состоянию на 3 ноября по крайней мере на нескольких территориях, судя по жалобам жителей в адрес Вадима Сафонова, это письмо откровенно игнорируется — воздуходувки по-прежнему применяются сотрудниками Жилкомсервисов, и работают они без всяких средств индивидуальной защиты.