«Заслон для недобросовестных граждан»: власти меняют правила использования семейного капитала
Если семья построит квартиру с использованием семейного капитала, она не сможет продать ее в течение 5 лет. Это и другие новшества закреплены Указом №389 «Об использовании семейного капитала», который вступает в силу с 1 января 2022 года. С одной стороны, документ устанавливает ограничения для многодетных семей, с другой, расширяет возможности по использованию государственных денег. Рассказываем подробности.
Семейный капитал назначается семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей. Раньше деньги на счет зачисляли в долларах ($10 тысяч), а с 2020 года семейный капитал назначают в рублях — сейчас он равен 23 737,5 рубля ($9738).
В прошлом году белорусам разрешили не ждать 18-летия ребенка, чтобы потратить эти деньги. Использовать семейный капитал можно досрочно — на жилье, медицину, образование. Судя по цифрам, которые опубликовали на сайте Минтруда, многодетные семьи решили не тянуть и рванули за деньгами.
Всего, по данным на 1 октября 2021 года, было открыто около 105 тысяч депозитов, из них почти половину (43,7 тысячи депозитов) решено использовать досрочно.
В большинстве случаев (87,6%) деньгами от государства белорусы пытаются решить жилищный вопрос. По действующим правилам семейный капитал можно пустить на строительство (реконструкцию) или покупку жилья, а также погашение задолженности и выплату процентов по кредитам, которые предоставлены на эти цели. Важный момент — воспользоваться этим правом могут только те члены семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора.
Недавно стало известно, что правила досрочного использования семейного капитала будут меняться. Изменения прописаны в Указе президента №389 от 12 октября 2021 года.
«Практика показала, что отдельные семьи необдуманно направляют средства семейного капитала на покупку такого жилья, которое на самом деле жилищную проблему семьи не решает. Результат — средства потрачены, а гарантированная помощь государства, которая семье полагается в рамках льготных кредитов или субсидий на строительство жилья, сокращается на приобретенное количество метров. В результате семья только проигрывает», — так прокомментировала изменения в интервью БЕЛТА министр труда и социальной защиты Ирина Костевич.
В министерстве подчеркнули, что есть случаи нецелевого использования семейного капитала, поэтому государство должно «ставить заслоны для недобросовестных граждан»: «Это не бюрократия, это рачительный подход к государственным средствам. В нынешних условиях это особенно востребовано. И должно найти понимание у населения».
Итак, какие ограничения введут?
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
3. За счет средств семейного капитала будет запрещена покупка жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов.
«Такое жилье, как правило, непригодно для проживания, не имеет элементарных удобств — логично исключить возможность его покупки», — отметила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
4. Вводится обязательная оценка стоимости жилья, которое белорусы захотят купить за счет семейного капитала. Эта мера направлена на то, чтобы «граждане не завышали стоимость жилья при заключении договоров купли-продажи», объясняют в Минтруда.
5. С 1 января лишатся права на получение семейного капитала родители, которые усыновляют (удочеряют) третьего или последующих детей супруги/супруга. Ограничение объясняется тем, что семейный капитал предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот. Получается, что некоторые белорусы пользовались пробелом в законодательстве.
Какие дополнительные возможности появятся?
В Минтруда рассказали, что многодетные семьи просили разрешить им использовать семейный капитал на ремонт жилья, покупку авто, погашение потребительских кредитов. Но эти предложения поддержки не нашли, потому что «не отвечают целям и задачам семейного капитала как долгосрочной поддержки».
И все же некоторые послабления появились:
1. С 1 января 2022 года использовать семейный капитал можно будет на погашение займа, который выдает организация по месту работы. Раньше деньги разрешено было тратить только на погашение банковского кредита, теперь возможностей получить заем (и погасить его государственными деньгами) у многодетных родителей будет больше.
2. Многодетные родители получат право покупать долю квартиры или дома при условии, если они становятся собственниками всего жилого помещения. Раньше такой возможности не было.
«Бывают ситуации, когда люди получают по наследству от родителей долю в жилом помещении, например, 1/2 в доме, а вторая часть принадлежит другой семье (брату/сестре). Представьте, каково жить в таких условиях многодетной семье. Теперь покупка доли будет считаться улучшением жилищных условий и можно будет направить на эти цели семейный капитал», — разъясняет нововведения адвокат Екатерина Проневич.
3. Семейным капиталом можно будет погасить задолженность по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).
«Иногда гражданам отказывают в предоставлении кредита, бывают разные ситуации. Сейчас родственник или знакомый семьи сможет взять кредит на себя и передать его по договору члену многодетной семьи, который в итоге станет кредитополучателем и, соответственно, сможет закрыть этот кредит средствами семейного капитала», — говорит адвокат.
4. Родители смогут потратить деньги на платную учебу ребенка не только в государственных учреждениях образования, но также в ссузах потребительской кооперации РБ и вузах Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».
5. За счет семейного капитала можно будет погасить расходы при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств на медицинские изделия в ортопедии (раньше в перечне оправданных покупок были медицинские изделия в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии).
Указом вводится новое направление досрочного использования средств семейного капитала — на покупку для членов семьи с инвалидностью товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции их в общество. Это могут быть тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати и т. д.
«Направление важное, так как эти товары достаточно дорогостоящие, их стоимость варьируется от 700 до 26 тыс. рублей. По оценке, более 140 многодетных семей смогут воспользоваться новой мерой поддержки», — отметила в интервью министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
По-прежнему материнскими деньгами можно оплачивать стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса) — здесь ничего не изменилось.
В Минтруда надеются, что новые меры помогут родителям двоих детей (которых сегодня в стране более 650 тыс.) решиться на рождение третьего ребенка.
Всего в Беларуси сейчас 116 тыс. многодетных семей. Более 80% из них воспитывают троих детей.
Как досрочно распорядиться семейным капиталом
По общему правилу использовать семейный капитал можно, когда ребенку, в связи с появлением которого он назначен, исполнится 18 лет. Распорядиться деньгами досрочно можно только на строго определенные цели.
На какие цели можно досрочно использовать семейный капитал
Семейный капитал можно досрочно потратить :
1) на улучшение жилищных условий. За счет средств семейного капитала, которые используются досрочно, вы вправе :
— построить или провести реконструкцию жилья в составе организации застройщиков или на основании договора создания объекта долевого строительства;
— построить или провести реконструкцию дома или квартиры в блокированном жилом доме подрядным либо хозяйственным способом;
— купить дом или квартиру, в т.ч. построенные по государственному заказу;
— погасить задолженность по кредиту на строительство, реконструкцию или покупку жилья и выплатить проценты по такому кредиту;
2) оплату получения членом семьи среднего специального или высшего образования I ступени.
Обратите внимание!
За счет семейного капитала можно оплатить только обучение в государственных учебных заведениях;
3) оплату следующих медицинских услуг, если в них нуждается кто-то из членов семьи:
— предоставление лекарств и медизделий при проведении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии и онкологии;
— стоматологические услуги: протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса.
Обратите внимание!
К членам семьи, в пользу которых можно использовать семейный капитал, относят :
— родителей (усыновителей) и детей, которые входили в состав семьи при назначении семейного капитала;
— детей, которые появились (родились, были усыновлены) в семье после его назначения.
То есть на обучение двоюродного брата или лечение бабушки потратить семейный капитал нельзя.
Как оформить досрочное использование семейного капитала
Если вы хотите досрочно потратить семейный капитал, то действуйте по алгоритму.
Шаг 1. Подготовьте документы для получения разрешения
Чтобы получить разрешение на досрочное использование семейного капитала, вам понадобятся :
— решение о назначении семейного капитала или копия такого решения;
— доверенность на право распоряжения семейным капиталом.
На заметку
Доверенность нужна, если за назначением семейного капитала вы будете обращаться не лично, а через представителя ;
— другие документы при необходимости. Например, если член семьи изменил фамилию, вам нужно представить документ, подтверждающий родство. Это может быть свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.п.;
— документы в зависимости от целей, на которые вы хотите досрочно потратить семейный капитал:
| Цели, на которые будет использован семейный капитал | Документы, которые нужно подготовить |
| Улучшение жилищных условий путем: | |
| — строительства или реконструкции дома или квартиры в блокированном жилом доме | — справка о том, что вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы; — документ, подтверждающий право собственности или право владения земельным участком; — согласованная проектная документация; — разрешение на строительство |
| — строительства или реконструкции жилья в порядке долевого участия в жилищном строительстве | — договор создания объекта долевого строительства — в случае строительства (реконструкции) жилого помещения |
| — строительства или реконструкции жилья в составе организации застройщиков | — выписка из решения общего собрания организации застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме в эту организацию |
| — покупки жилья (кроме жилья, построенного по госзаказу) | — предварительный договор приобретения жилья |
| — покупки жилья, которое построено по госзаказу | — копия зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения |
| — погашения задолженности и выплаты процентов по кредиту | — копия кредитного договора о предоставлении кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья |
| Оплата образования | — копия договора с государственным учебным заведением о подготовке специалиста на платной основе; — справка о том, то член семьи является студентом (учащимся) государственного учебного заведения |
| Оплата медуслуг | — заключение врачебно-консультационной комиссии (далее — ВКК). В нем должно быть указано, в каких медуслугах нуждается член вашей семьи |
Шаг 2. Обратитесь в исполком
Обратите внимание!
Вы вправе отозвать заявление о досрочном распоряжении семейным капиталом до того момента, как исполком примет по нему решение .
На заметку
Решение об отказе в досрочном распоряжении средствами семейного капитала вы вправе обжаловать в вышестоящий исполком. Если и вышестоящий орган вам откажет, его решение можно оспорить в суде .
Шаг 3. Подготовьте документы для перечисления денег
Чтобы банк перечислил деньги семейного капитала строительной организации, учебному или медицинскому учреждению, вам нужно подготовить соответствующие документы :
— доверенность, если вы планируете обратится за перечислением денег не лично, а через представителя;
— копию решения исполкома о досрочном распоряжении семейным капиталом;
— документы в соответствии с целью использования семейного капитала:
| Цели, на которые будет использован семейный капитал | Документы, которые нужно подготовить |
| Улучшение жилищных условий путем: | |
| — строительства или реконструкции дома или квартиры в блокированном жилом доме | — копия и оригинал договора стройподряда; — справка о стоимости строительства (реконструкции) в текущих ценах, сумме денежных средств, перечисленных на счет подрядчика, и строительной готовности жилого дома с указанием остаточной стоимости строительства (реконструкции) в текущих ценах. Такую справку вам выдаст подрядчик; |
| — строительства или реконструкции жилья в порядке долевого участия в жилищном строительстве | — копия и оригинал договора создания объекта долевого строительства; — справка о стоимости строительства в текущих ценах и сумме денежных средств, перечисленных на счет подрядчика |
| — строительства или реконструкции жилья в составе организации застройщиков | — копия и оригинал договора строительства (реконструкции) жилья в составе организаций застройщиков; — справка о стоимости строительства (реконструкции) в текущих ценах |
| — покупки жилья, в то числе, построенного по госзаказу | — копия и оригинал зарегистрированного договора на покупку жилья; — справка, подтверждающая внесение вами собственных средств на покупку жилья, построенного по госзаказу; — заключение об оценке по определению стоимости приобретаемого жилья. Такое заключение не нужно, если вы покупаете жилье, построенное по госзаказу |
| — погашения задолженности и выплаты процентов по кредиту | — копия и оригинал кредитного договора; — справка банка об остатке задолженности по кредиту, включая сумму основного долга и процентов |
| Оплата образования | — копия и оригинал договора на обучение; справка о том, что член семьи является обучающимся. В справке также должна быть указана стоимость обучения. Ее можно указать по годам или более коротким периодам — полугодие, квартал и т.п. |
| Оплата медуслуг | — договор на оказание медуслуг с государственным медучреждением |
Шаг 4. Обратитесь в банк
В банке вы напишете заявление об использовании семейного капитала. Форма заявления зависит от цели использования денег: улучшение жилищных условий, оплата обучение, оплата медуслуг. К заявлению необходимо приложить подготовленные документы.
Обратите внимание!
Если будет использована не вся перечисленная сумма, остаток должен быть возвращен на счет в банке . Например, если фактическая стоимость медуслуг оказалась ниже, чем указано в договоре, медучреждение обязано вернуть остаток денег в банк.
Маткапитал-2021: как потратить полмиллиона на улучшение жилищных условий
Одним из самых популярных способов использования господдержки остается улучшение жилищных условий и оплата ипотеки. По данным Минтруда, именно на эти цели тратили средства около 61% участников программы в 2020 году. Рассказываем, как изменилась программа в 2021 году и на что можно потратить денежный сертификат.
Содержание
Размер маткапитала 2021 году
В 2021 году произошло несколько изменений по программе материнского (семейного) капитала. Во-первых, его размер был проиндексирован на 3,7%. Теперь за первого ребенка можно получить 483,8 тыс. руб. вместо 466,6 тыс. руб., за второго — 155,5 тыс. руб. вместо 150 тыс. руб. Таким образом, для семей, в которых с 1 января 2020 года родился или только родится в этом году второй ребенок, материнский капитал составляет 639,4 тыс. руб. Маткапитал на второго ребенка в семьях, где за первого ребенка его не получали, составит 639,4 тыс. руб., рассказала член Ассоциации юристов России Венера Шумлянская.
При рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2020 года можно получить 639,4 тыс. руб. — при условии, что родители не пользовались маткапиталом. Всего женщина имеет право на один такой сертификат. Если в семье родился третий ребенок, то она может получить 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Во-вторых, с января 2021 года выросла сумма, которая ежемесячно выплачивается российским семьям из материнского капитала. «Теперь ее размер равен региональному прожиточному минимуму ребенка за второй квартал прошлого года. В целом по России это 11,4 тыс. руб., что примерно на 1 тыс. руб. больше выплаты прошлого года», — добавили в пресс-службе Пенсионного фонда (ПФР). Такая выплата полагается семьям, в которых второй ребенок появился с 2018 года, и предоставляется до тех пор, пока ему не исполнится три года. Получить средства можно, если месячные доходы в семье не превышают двух прожиточных минимумов на человека. Сегодня эта планка установлена на уровне 24,8 тыс. руб., но зависит от конкретного региона, уточнили в ПФР.
Выплаты по маткапиталу до 2024 году
Уже стали известны размеры сертификатов на ближайшие три года. В 2022 году после рождения первого ребенка запланирована выплата 503,2 тыс. руб., а при рождении второго — 665 тыс. руб. В 2023 году сумма по выплате на первого ребенка в семье составит 523,3 тыс. руб., а на второго — 691,6 тыс. руб. В 2024 году после рождения первого ребенка семья получит 544,3 тыс. руб., на второго ребенка — 719,2 тыс. руб.
Что еще изменилось в 2021 году
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. «Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней)», — рассказали в пресс-службе Минтруда.
Также продолжат действовать изменения о беззаявительном порядке оформления маткапитала, которые были внесены в программу в 2020 году. «Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила Венера Шумлянская из АЮР.
Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитал для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
О программе
Материнский капитал — госпрограмма финансовой поддержки семей, действующая с 2007 года. Ее цель — повысить рождаемость в стране. Изначально денежные выплаты выдавались семьям, где родился второй ребенок. В 2020 году программу расширили. Теперь сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года. Программа действует до конца 2026 года.
На материнский капитал имеют право:
На что можно потратить маткапитал в 2021 году
Цели, на которые можно направить средства маткапитала, указаны в ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выплату можно потратить на образование детей, получение ежемесячных выплат (если у семьи доход ниже прожиточного минимума), соцадаптацию детей-инвалидов либо направить на формирование накопительной части пенсии мамы.
Один из самых популярных способов использования сертификата — улучшение жилищных условий: строительство и покупка дома, квартиры и выплата ипотеки. По данным Минтруда, в 2020 году на эти цели тратили средства около 61% участников программы. Для сравнения, на образование — 17%, на ежемесячные выплаты — 22%, на накопительную пенсию мамы — менее 1%.
Рассмотрим подробнее самые популярные направления использования маткапиатала.
1. Покупка жилья и ипотека
Средства маткапитала можно использовать при покупке квартиры, дома за собственные средства или в ипотеку. Обычно сертификат направляют на погашение основного долга жилищного кредита, рефинансирование или первоначальный взнос. В последнем случае лучше добавить собственные сбережения — так выше шансы получить одобрение.
«Внесение только материнского капитала (если это предусмотрено программой банка) не может быть причиной отказа, но следует понимать, что чем больше сумма первоначального взноса, тем охотнее банк дает кредит. Это связано с рисками, ведь чем больше человек вкладывает своих денег, тем меньше вероятность, что он откажется платить и захочет потерять квартиру», — пояснила гендиректор агентства недвижимости «Бон Тон» Наталия Кузнецова.
Маткапитал можно использовать и при участии в льготных программах — дальневосточной, сельской, семейной, военной ипотеках. Начиная с прошлого года подать заявление на самое востребованное направление программы — покупку или строительство жилья в ипотеку — стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбором необходимых документов занимаются банки.
2. Строительство и реконструкция дома
Сертификат можно потратить на реконструкцию и строительство загородного дома, в том числе с привлечением кредита. С 2020 года за счет этих средств семья может построить жилье не только на участке для индивидуального жилищного строительства, но и дом на садовом участке. Кроме того, средства маткапитала можно направить на реконструкцию жилого дома на садовом участке либо компенсировать затраты на его строительство (реконструкцию).
Потратить маткапитал на реконструкцию и строительство загородного жилья можно лишь при условии, что помещение имеет статус жилого дома, предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата (супруга) есть право собственности (пользования, владения, аренды) на землю и разрешение на строительство жилья (уведомление о планируемом строительстве). Построить или реконструировать жилой дом на садовом участке с использованием маткапитала можно своими силами либо с привлечением строительной компании и заключением договора подряда.
В марте 2021 года вступили в силу изменения, по которым для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома. Сам дом должен быть возведен после 1 января 2007 года. Если он построен до этой даты, семья может потратить маткапитал только на его реконструкцию.
3. Покупка земельного участка и ремонт
Средства маткапитала можно направить на покупку жилого дома, но не земли, поэтому потратить их можно только на участок под индивидуальное жилищное строительство или землю в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе). «Купить участок на материнский капитал нельзя. Также нельзя использовать маткапитал при покупке апартаментов», — отметила Наталия Кузнецова.
Нюансы использования маткапитала
Материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие применения маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.