Разрешены ли металлоискатели: где можно искать металлолом по закону?
В последние годы число людей, занимающихся поиском металлолома существенно увеличилось. И это неудивительно, ведь данное занятие является не только увлекательным, но и довольно прибыльным, что связано в первую очередь с сокращением природных ресурсов и ростом спроса на металлы для вторичной переработки. Однако стоит отметить, что найти металлолом с каждым годом становится все сложнее. Именно поэтому многие используют в поиске специальные современные приспособления, которые существенно упрощают задачу. В нашей статье мы расскажем, можно ли пользоваться металлоискателем для поиска лома и где разрешено искать металлы.
Итак, сразу стоит внести ясность: поиски с металлоискателем по закону разрешены, хотя в данном вопросе существует большое количество нюансов, которые могут оттолкнуть от идеи приобретения детектора. Однако не стоит паниковать, давайте разберемся в этом вопросе подробнее.
Деятельность копателей в России регламентируется законом №245-ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». В новом законодательстве приводится много определений и понятий, которые позволяют лучше понять закон.
По закону поиски с металлоискателем не запрещены, однако только в том случае, если осуществляются на разрешенной территории. Запрещается проводить поиск и раскопки на так называемых археологических объектах, к которым относятся культурные слои, курганы, древние погребения, городища, места совершения религиозных обрядов, отнесенные к объектам культурного наследия и т.д. Все обнаруженные здесь предметы археологии принадлежат государству.
Где можно копать с металлоискателем по закону?
Теперь, когда мы знаем, что пользоваться металлоискателем в России можно только в разрешенных местах, стоит поговорить о том, где же конкретно лучше искать металлолом. Итак, перечислим основные места, где с высокой вероятностью можно обнаружить лом металлов.
Итак, мы выяснили, разрешено ли пользоваться металлоискателем при поиске металлолома и где это лучше делать. Узнать подробные рекомендации по поиску лома и его сдаче Вы можете в других наших статьях.
| Медь | 635 / 625 /620 руб/ кг |
| Бронза | 330 руб./кг |
| Латунь | 330 руб./кг |
| Нержавейка | 100 руб./кг |
| Алюминий эл.тех / микс | 170 / 100 руб./кг |
| АКБ б/у сухой АКБ б/у гель | 73 / 68 руб./кг |
| свинец оболочка чистая / грязная | 130/119 руб./кг |
| Кабель медный б/у (по выходу) | 620 руб./кг |
| Кабель алюминиевый б/у (по выходу) | 155 руб./кг |
| Кабель свинцовый б/у (по выходу) | 115 руб./кг |
ответим на вопросы
и рассчитаем сумму оплаты
За нелегальный оборот черного и цветного металла предусмотрена уголовная и административная ответственность
Реализация металлолома – это вид деятельности, занятие которым требует получения специального разрешения. Получить указанное разрешение могут только предприниматели и юридические лица, прошедшие государственную регистрацию. Но есть те, кто не стремится соблюсти законодательно утвержденные требования к сфере обращения металлолома.
За нелегальный оборот черного и цветного металлолома действующее законодательство РФ предусматривает уголовную и административную ответственность.
Уголовная ответственность за нарушение закона в сфере обращения металлолома наступает в следующих случаях:
— ст.171 УК РФ (Незаконная предпринимательская деятельность), то есть работа без регистрации либо без лицензии, если она необходима для данного вида деятельности. За это деяние предусматривается наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев;
— ст.175 УК РФ (Покупка или сбыт имущества, о котором заранее известно, что оно добыто преступным образом). Указанное деяние влечет за собой штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работами на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.;
К уголовно наказуемым деяниям относится еще и использование чужого паспорта для регистрации приема металлолома – согласно статье 327 УК РФ – за применение заведомо ложного документа предусмотрено максимальное наказание в виде ареста на шесть месяцев.
Административная ответственность за незаконный прием лома включает в себя:
— наказание за предпринимательскую деятельность без лицензии. Это деяние наказывается по ст.14.1 КоАП РФ штрафом для организаций до 50 тысяч рублей, а для предпринимателей – до 5 тысяч рублей. К штрафу может быть предусмотрена конфискация металлолома;
— работа без государственной регистрации бизнеса также наказывается по ст.14.1 КоАП РФ штрафом до 2-х тысяч рублей;
— кроме того, ст.14.1 КоАП РФ предусматривает еще одно наказание — за нарушение лицензионных требований. Если данные нарушения признаются к тому же грубыми, то предпринимателя накажут штрафом до 8 тысяч рублей или приостановлением деятельности до 90 суток, а организацию – на 200 тысяч рублей или приостановкой работы на срок до 90 суток;
— если нарушены правила обращения и отчуждения металлолома (приемки, учета, хранения и транспортировки), то это влечет за собой наказание по статье 14.26 КоАП РФ: на предпринимателей налагается штраф до 5 тысяч рублей, а на юридические лица – до 100 тысяч рублей. К штрафу дополнительно может быть предусмотрена конфискация предметов, которые послужили причиной привлечения к административной ответственности.
Разрешены ли металлоискатели: где можно искать металлолом по закону?
В последние годы число людей, занимающихся поиском металлолома существенно увеличилось. И это неудивительно, ведь данное занятие является не только увлекательным, но и довольно прибыльным, что связано в первую очередь с сокращением природных ресурсов и ростом спроса на металлы для вторичной переработки. Однако стоит отметить, что найти металлолом с каждым годом становится все сложнее. Именно поэтому многие используют в поиске специальные современные приспособления, которые существенно упрощают задачу. В нашей статье мы расскажем, можно ли пользоваться металлоискателем для поиска лома и где разрешено искать металлы.
Итак, сразу стоит внести ясность: поиски с металлоискателем по закону разрешены, хотя в данном вопросе существует большое количество нюансов, которые могут оттолкнуть от идеи приобретения детектора. Однако не стоит паниковать, давайте разберемся в этом вопросе подробнее.
Деятельность копателей в России регламентируется законом №245-ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». В новом законодательстве приводится много определений и понятий, которые позволяют лучше понять закон.
По закону поиски с металлоискателем не запрещены, однако только в том случае, если осуществляются на разрешенной территории. Запрещается проводить поиск и раскопки на так называемых археологических объектах, к которым относятся культурные слои, курганы, древние погребения, городища, места совершения религиозных обрядов, отнесенные к объектам культурного наследия и т.д. Все обнаруженные здесь предметы археологии принадлежат государству.
Где можно копать с металлоискателем по закону?
Теперь, когда мы знаем, что пользоваться металлоискателем в России можно только в разрешенных местах, стоит поговорить о том, где же конкретно лучше искать металлолом. Итак, перечислим основные места, где с высокой вероятностью можно обнаружить лом металлов.
Итак, мы выяснили, разрешено ли пользоваться металлоискателем при поиске металлолома и где это лучше делать. Узнать подробные рекомендации по поиску лома и его сдаче Вы можете в других наших статьях.
| Медь | 635 / 625 /620 руб/ кг |
| Бронза | 330 руб./кг |
| Латунь | 330 руб./кг |
| Нержавейка | 100 руб./кг |
| Алюминий эл.тех / микс | 170 / 100 руб./кг |
| АКБ б/у сухой АКБ б/у гель | 73 / 68 руб./кг |
| свинец оболочка чистая / грязная | 130/119 руб./кг |
| Кабель медный б/у (по выходу) | 620 руб./кг |
| Кабель алюминиевый б/у (по выходу) | 155 руб./кг |
| Кабель свинцовый б/у (по выходу) | 115 руб./кг |
ответим на вопросы
и рассчитаем сумму оплаты
Закон о копателях, копе, кладоискательстве и приборном поиске в России
С пояснениями, комментариями и собственным пониманием.
Несколько месяцев назад, я опубликовал заметку, в которой литературными образами и наглядным примером рассказал о законодательной стороне нашего любимого хобби. Судя по статистике посещаемости, рассказ читателям понравился. Однако, листая ленты социальных сетей, в публикациях сообществ и групп по тематике копа я встречал абсолютно неадекватные посты, например в тему перепахиваемых полей. Суть такая – по мнению авторов заметок, если поле распахивается, значит, на его территории не может быть целостного культурного слоя. А если культурный слой разрушен, то копатель зайдя на поле, не разрушает культурный слой, поскольку слой уже разрушен до него. И вроде как, закон не нарушается. Так же бытует распространенное мнении о том, что копать запрещено только на архах (археологические объекты внесённые государственный реестр и отмеченные на археологической карте РФ). И это мнение так же является в корне неверным. Есть ещё целый ряд заблуждений, полностью невменяемых предположений и абсурдной трактовки закона.
Поэтому я и решил написать данную статью в формате памятки с полным разбором закона и его положений. Выдержки из нормативных документов я буду отмечать синим шрифтом, мои комментарии и пояснения стандартным черным цветом. Так же жирным шрифтом в тексте я буду отмечать ключевые термины и юридические понятия. То есть тем моменты, которые являются основой самого закона и его применения.
Полный текст документа для распечатки можно скачать на нашем сайте прейдя по ссылке.
Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов
Итак. Основной статьей под которой ходят все копари, копатели, и кладоискатели является:
УК РФ Статья 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания
(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 245-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.
Комментарий: эта статья УК РФ была введена шесть лет назад, и именно благодаря ей весь приборный поиск исторических предметов в нашей стране стал уголовно наказуем. Что является ключевыми понятиями и терминами в данном законе? Статья явно указывает, что уголовно наказуемым деянием является поиск и изъятие археологических предметов, а не разрушение культурного слоя. И именно это вы и должны понять. Статья не запрещает ходить с МД по полям, и что-то копать лопатой даже если поле обладает признаками культурного слоя. Общественно опасным деянием признается именно факт извлечения археологических предметов из мест залегания.
Что же относительно Примечания 1. Раскрывающего законодательное понятие признаков культурного слоя. Признаками культурного слоя вводятся два определения: следы существования человека и археологические предметы. И тут мы должны понять, что понятие «археологические предметы» имеет законодательное пояснение и раскрыто в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия». Тогда как раскрытие понятия «следы существования человека» отсутствует и вообще нигде законом не прописано. Это означает, что использование данного термина в рамках применения уголовной статьи невозможно. И связанная с этим термином фраза «старше ста лет» так же выпадает за рамки применения.
Что это означает? А то, что основным и единственным признаком культурного слоя является наличие в нём археологических предметов. Если в слое земли лежат монеты, металлопластика, черепки, чешуя, наконечники стрел и прочие исторические предметы, это не означает, что земля является культурным слоем. Признаки культурного слоя земельный участок приобретает, только если исторические находки имеют статус археологического предмета. Соответственно вся уголовная статья строится вокруг понятия «археологический предмет»
Для раскрытия понятия археологического предмета перейдём к статье 3 часть третья Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.02.2019) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Комментарий: Что мы выносим из данного пояснения? То, что основным признаком археологического предмета является его непосредственная взаимосвязь с археологическими раскопками. Что это означает на практике? Если вы ходите по полю, лесу, берегу реки или другой территории, не имеющей охранного статуса. При этом что-то копаете лопатой, а у вас имеются при себе исторические предметы. Это не является нарушением закона. Нарушать закон вы будете, только если имеющиеся у вас предметы будут иметь какую-либо взаимосвязь с археологическими раскопками. И неважно имеют ли принадлежащие вам предметы, какие-либо другие признаки, например, иметь возраст старше ста лет или иметь признаки культурной или исторической ценности.
Поэтому идём дальше и смотрим законодательное пояснение термина «археологические раскопки»
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.02.2019) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» статья 45.1 часть 7 абзац 2.
археологические раскопки — проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;
Комментарий: как вы уже успели догадаться следующим этапом нашего исследования станет раскрытие термина «объекты археологического наследия»
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.02.2019) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» статья 3 часть 2.
Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.
Комментарий: я специально пропустил и не стал выделять жирным шрифтом, в перечне описания ОАН список перечисления курганов, могильников и древних селищ. Так вот, хочу обратить ваше внимание именно на понятие «культурные слои». Что означает присутствие этого понятия в описании признаков объекта археологического наследия? А то, что круг замкнулся. И мы понимаем, что культурный слой – это археологические предметы, археологические предметы – это археологические раскопки, археологические раскопки – это объекты археологического наследия, а объекты археологического наследия – это среди прочего перечисления, в том числе и культурный слой. И на первый взгляд всё кажется, для любителей приборного поиска, безнадёжным и плачевным. Потому что, бегая по кругу терминологий и юридических понятий, невозможно будет доказать, что имеющиеся у вас археологические предметы, изъятие которых карается по закону уголовным сроком, на самом деле являются простыми историческими предметами оборот и владение которыми свободно разрешены в нашей стране.
Но описанный выше замкнутый круг законодательных понятий и терминов рвётся по очень простому принципу поскольку в той же статье 45.1 закона Об объектах культурного наследия мы можем увидеть главу следующего содержания.
Комментарий: И вот этот пункт статьи 45.1 полностью перекрывает всё то, что было написано выше. Поскольку, как мы можем понять, объекты археологического наследия, в том числе и культурный слой, могут быть выявлены и установлены в границах отдельного земельного участка, только по результатам археологических полевых работ. Что это означает на практике? А то, что вы, дорогие любители приборного поиска, можете свободно, но осторожно заниматься своим любимым хобби. Потому что факты и доказательства нарушения действующего законодательства могут быть установлены только в результате проведения полевых археологических работ.
Признание и установление наличия культурного слоя на отдельной территории так же имеет свою утвержденную законодательством процедуру:
А) заключения территориального органа Министерства культуры, выданные на основании научного отчета о выполненных археологических полевых работах. Научные отчеты должны соответствовать требованиям «Положения о порядке проведения археологических полевых работ (археологических разведок и раскопок) и составления научной отчетной документации» (Утверждено постановлением Отделения историко-филологических наук Российской академии наук 30 января 2013 г. № 17), должны пройти экспертизу и утверждение Научным советом по полевым исследованиям. Принятый советом научный отчет передается на постоянное хранение в научно-отраслевой архив Института археологии РАН.
Б) письменное уведомление держателя открытого листа о выявлении на участке памятника археологии, направленное в адрес органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, либо справка о результатах проведенных исследований;
Комментарий: В случае если наличие культурного слоя будет установлено после задержания гражданина на месте раскопок, то этот факт будет подтверждать его вину и умысел на разрушение культурного слоя. Но есть к этому документу одно интересное дополнение. Согласно тому же Постановлению РАН от 30 января 2013 г. № 17 разрушением культурного слоя являются следующие действия:
— пашня, обнажения, грабительские шурфы рассматриваются как разрушающиеся участки памятников археологии на глубину потревоженного слоя; (и тут мы видим, что копание отдельных ямок на поверхности земли не может относиться не к пашне, ни к обнажению, ни к грабительским шурфам)
— грунт после проведения археологических полевых работ рассматривается как переработанный культурный слой;
Комментарий: Получается, что если на распаханном поле, будет установлено наличие культурного слоя, то уголовную и административную ответственность понесут не только задержанные на месте незаконные археологи, или копатели, или кладоискатели (кому как нравится), а ещё и собственник поля, проводивший на данном земельном участке сельскохозяйственные работы. С соответствующим изъятием у него всей техники и ареста в составе организованной группы трактористов.
Я не юрист, но по роду своей профессии часто приходилось изучать разного рода законы и витиеватые договоры подрядчиков. И всё же я не юрист и могу ошибаться. Поэтому с большой благодарностью приму конструктивную критику в адрес данной заметки на нашем сайте. Но только прошу конструктивной, а не как это бывает в большинстве случаев «автор — вы дебил. »
Но пока что продолжу. Предположим мы выяснили, что можно ходить и копать с МД, а так же извлекать из земли исторические предметы, если участок поля или леса, или иной местности не имеет следов культурного слоя. Неважно перепахиваемое это поле или заливной луг, или строительный котлован, или отвал грунта из этого котлована. Культурный слой это грунт, содержащий в себе археологические предметы. А исторические предметы могут быть признаны археологическими, так же как и простая земля на поле признана культурным слоем, только в результате археологических полевых работ. Выходит что ходить и копать с МД можно везде, кроме территорий выявленных памятников археологического наследия. Хотя законом не установлено расстояние между местом обнаружения находки и археологическим объектом для определения связи предмета с археологическим объектом. Поэтому и рядом с археологическими объектами ходить не стоит.
И всё же не надо расслабляться в эйфории и думать, что у нас всё так хорошо и безответственно. Хочу напомнить про уголовно статью. УК РФ Статья 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания. Прошу обратить внимание на слово «поиск» в формулировке. Что это значит? А то, что признать вас виновным по этой статье могут, даже если у вас на момент задержания, не было при себе археологических предметов, вы ничего не копали и не разрушали культурный слой. Но, при этом, имели умысел на проведение поиска археологических предметов. По имеющимся у меня сведениям, они могут быть не точными, но какие есть. Знаменитое в прошлом дело белгородских копателей, именно так было доведено следствием до суда. Два человека из задержанной группы пошли на сделку со следствием и дали показания, что вся группа имела умысел на поиск археологических предметов. Те, кто не пошел на сделку со следствием, получили реальные, хотя и условные сроки заключения. Поэтому, если вы копаете, то старайтесь делать это в одиночку, да одному скучно и зачастую затратно, но так спокойнее. Если вы, конечно же, не имеете или не знаете код дистанционного отключения кардиостимулятора вашего камрада по копу.
Незаконная археологическая деятельность
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.02.2019) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Статья 45.1. Порядок проведения археологических полевых работ
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
Комментарий: незаконной археологической деятельностью считаются все виды работ перечисленных в статье 45.1. Точнее проведение работ, без наличия у гражданина специального разрешения (открытого листа). То есть незаконная археологическая деятельность это то же самое что и законная, только без разрешения в виде открытого листа. Но что мы видим в законе? Все те термины, которые мы разобрали выше. А именно, незаконная археологическая деятельность может производиться только на объектах археологического наследия выявленных в результате археологических полевых работ.
Но, не надо думать, что вот тут можно радостно хватать прибор, заливать бензин в машину и мчаться копать курганы и городища. Потому что столь запутанный закон запутан только в отношении понятия культурные слои. А если вы будете застигнуты при проведении неких земляных работ на территории курганов, могильников, городищ и иных исторических мест, описанных в определении объектов археологического наследия, вам не избежать всей суровости наказания.
Вывод:
Заниматься приборным поиском в части обнаружения и извлечения исторических предметов нельзя нигде, на всей территории РФ. Но, можно это делать только в том случае, если вы досконально смогли изучить законодательство и при возможном задержании или простом общении с сотрудниками полиции не будете плавать в юридических терминах и понятиях.
Основания задержания подозреваемого
Отдельно к основному материалу добавлю выписку из закона об основаниях к задержанию гражданина РФ. Это для тех, кто опасается, что его могут арестовать в процессе любимого хобби.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 17.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2019)
УПК РФ Статья 91. Основания задержания подозреваемого
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)