можно ли иметь несколько гражданств одновременно
К вопросу о двойном гражданстве
К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ
КРАТКАЯ СПРАВКА
В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств.
Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:
— отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;
— прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;
— непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.
При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены вышеупомянутыми ограничителями.
Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.
Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.
Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).
Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).
Можно ли иметь несколько гражданств одновременно
Статья 6. Двойное гражданство
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(часть 3 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Законный представитель гражданина Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 2 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(часть 4 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
5. Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, или законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи).
(часть 5 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В уведомление, указанное в части пятой настоящей статьи, вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата и место рождения;
г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;
д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;
з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).
(часть 6 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
7. К уведомлению, указанному в части пятой настоящей статьи, прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае подачи уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным представителем лица, указанного в части третьей или четвертой настоящей статьи, к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(часть 7 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
8. Формы уведомлений, подаваемых в соответствии с настоящей статьей гражданином Российской Федерации, его законным представителем либо уполномоченным представителем, и порядок подачи указанных уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 209-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. От обязанности подачи уведомления, указанного в части третьей настоящей статьи, граждане Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
(часть 9 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
10. От обязанности подачи уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, законные представители соответствующих граждан Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
(часть 10 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
(часть 11 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
(часть 12 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 188-ФЗ)
13. К уведомлению, указанному в части двенадцатой настоящей статьи, прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).
(часть 13 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 188-ФЗ)
14. В случае подачи уведомления, указанного в части двенадцатой настоящей статьи, уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).
(часть 14 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 188-ФЗ)
Как получать второе гражданство? Короткая инструкция
Законно ли получать второе гражданство?
Да, законно. Статья 62 Конституции РФ гласит: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Есть ли какие-то ограничения?
Второе гражданство накладывает ограничения. Если между странами не заключено соглашение, то придётся два раза платить налоги с дохода. Люди с двумя гражданствами не могут избираться депутатами Госдумы, судьями, прокурорами и работать в органах МВД.
После получения второго паспорта нужно уведомить ФМС об этом. Если этого не сделать, то виновника накажут штрафом до 200 тысяч рублей (статья 330.2 УК РФ).
Какие есть варианты?
Существует много способов получения второго гражданства, и среди них нет ни одного простого. Способы можно условно разделить на две группы: получение гражданства из-за родственных связей или за инвестиции.
Страны бывшего СССР
С июня 2017 года жители Украины и Грузии получили право безвизового въезда на территорию 26 государств Европы. Это вызвало интерес у россиян. Тогда количество запросов в Яндексе «получить гражданство Украины» выросло с 6 до 10 тысяч в месяц.
Если вы хотите получить гражданство Украины, то для этого потребуется выполнить одно из следующих условий:
Бонусом к заграничному украинскому паспорту являются 10-летние визы США. Россиянам американцы дают визы только на три года.
Получить гражданство Грузии может любой человек, который:
Также грузинское гражданство дадут при вступлении в брак с гражданином Грузии, или если человек проживал на территории страны больше пяти лет до 31 марта 1993 года.
Для получения гражданства нужно обращаться в Дом юстиции. Все документы подаются на грузинском языке или должны быть переведены на него.
Как видно, в каждом из случаев нужно отказаться от второго гражданства, на что вряд ли кто-то пойдёт только ради безвизового въезда в Европу.
Гражданство в обмен на инвестиции
Какое максимальное количество гражданств может иметь человек в 2021 году?
Когда состоятельные лица решаются оформить гражданство за инвестиции, всегда возникает вопрос, а какое максимальное количество гражданств может иметь человек. Если и вы хотите узнать, сколько можно иметь гражданств в мире, прочтите нашу статью до конца. В ней мы обо всём расскажем.
Если вам необходимо как можно быстрее решить вопрос о приобретении второго паспорта за деньги, напишите нам письмо на электронную почту info@offshore-pro.info. Наши эксперты подробно вас проконсультируют и смогут предоставить полноценное юридическое сопровождение всех процедур.
С нашей помощью вы также можете зарегистрировать компанию в любой юрисдикции за рубежом, открыть личный или корпоративный счет в зарубежном банке, оформить ВНЖ и ПМЖ.
Какое максимальное количество гражданств может иметь человек — двойное или второе
Чаще всего желание получить ещё одно гражданство возникает у лиц, нуждающихся в дополнительной защите от действий различных органов своей родной страны. Причин на это может быть много:
Когда у человека несколько паспортов от разных стран, то это в обиходе называют двойное гражданство. Юридическое значение такого термина более узкое. На самом деле чаще имеется в виду “два гражданства”.
Двойное гражданство всегда подразумевает, что лицо, приобретая второе гражданство, получило согласие от государства, чьим гражданином он уже являлся до этого. Есть конкретный перечень стран, которые разрешают второе гражданство. Например, Российская Федерация, в которой обязательно нужно уведомить Федеральную миграционную службу об изменении статуса в течение месяца.
Лояльное отношение к двойному гражданству демонстрирует свыше 80 государств мира. Среди них можно выделить Францию, Бельгию, Польшу, США и Латвию.
Однако есть государства, которые запрещают двойное гражданство. К ним относится ФРГ и Украина (начались политические дискуссии о внесении законопроекта о признании двойного гражданства). Прежде чем стать немецким гражданином, необходимо предоставить письменное заявление об отказе от гражданства других стран.
Лицо может иметь двойное гражданство, если между странами заключено соответствующее соглашение со взаимным признанием двух гражданств, то есть считают их равноценными. Договора с таким содержанием у Российской Федерации заключенные лишь с Таджикистаном и Туркменией.
Вот, например, выдержка из российского законодательства — Конституция РФ ст.62:
«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Статус двойного гражданства позволяет сохранить все гражданские права на территории обеих стран. В зависимости от того, в какой из них проживает лицо на данный момент, он получает соответствующее социальное обеспечение, платит налоги и проходит военную службу. Если мужчина отслужил в какой-либо из стран двойного гражданства, в другой его уже не призывают в армию.
Эти лица получают защиту и покровительство сразу от двух государств. Двойное гражданство передаётся по наследству детям.
Соответственно, о втором гражданстве можно не информировать российские власти. Этот поступок не будет противозаконным. Тем более, в мировой практике не принято уведомлять другие страны о приобретении их гражданства иностранными лицами.
по подбору подходящей юрисдикции
и условий программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Зачем нужны два загранпаспорта
И как на них реагируют пограничники
У меня два загранпаспорта.
Я внутренний аудитор в международном холдинге. Мы с командой ездим по предприятиям в разных странах и проверяем бизнес-процессы и выполнение регламентов — я уже подробно писал об этом в Т—Ж. Для поездок у меня и каждого из моих коллег по два заграничных паспорта.
За год я посетил десять стран: в одни ездил по новому заграннику, в другие — по старому. Проблем не было. Расскажу, в каких случаях пригодится второй загранпаспорт и как его получить.
Зачем нужен второй загранпаспорт
Второй загранпаспорт нужен не только для частых командировок, но и для обычных путешествий.
На въезде в любую страну пограничники проверяют паспорта. Если увидят, что владелец паспорта был в стране, с которой у его государства конфликт, могут не пустить по политическим мотивам.
В 2010 мой отец с сестрой летали из Турции на трехдневный тур в Израиль, поездка прошла без приключений. Через несколько лет всей семьей собрались в Объединенные Арабские Эмираты. И тут турагентство отказывается оформлять тур, потому что в паспортах есть отметка о посещении Израиля, а значит, высокий риск отказа во въезде в Эмираты. Если бы у отца и сестры был второй загранпаспорт, агентство бы даже не узнало о той поездке.
Если планируете много путешествовать и посещать конфликтующие страны, вам точно пригодится второй загранпаспорт. По первому летаете в одни страны, по второму — в те, с кем конфликт. Без штампа в паспорте пограничники не узнают, что вы посещали какую-то не ту страну, поэтому пропустят без проблем.
Понятно, что это актуально для тех, кто постоянно в командировках. Но если хотите много путешествовать, тоже может пригодиться.
Кто может получить второй загранпаспорт
Получить второй загранпаспорт может любой гражданин России, если его право на выезд за пределы РФ не ограничено. Ограничить право на выезд могут, если гражданин РФ:
Во всех остальных случаях можно оформить второй загранпаспорт.
Как оформить второй загранпаспорт
Срок службы биометрического паспорта — 10 лет, обычного — 5 лет.
Процесс подачи. Тем, у кого нет подтвержденного аккаунта на госуслугах, проще подавать документы через МФЦ. Для этого необходимо позвонить на горячую линию и выяснить, в каком именно отделении принимает документы сотрудник отдела по вопросам миграции МВД, по какому графику и нужно ли туда заранее записываться. Когда придете, сотрудник сразу проверит анкету и все документы, а потом сфотографирует вас и скажет, когда нужно прийти за готовым паспортом.
Через госуслуги подавать заявление удобнее: не нужно записываться на конкретный день, анкету можно заполнить дома — и выгоднее из-за скидки на госпошлину. Приходить в отделение нужно будет дважды: на собеседование и за готовым паспортом.
Заявление-анкета. Анкета — это паспортные данные, контакты и сведения о работе и учебе. Если подавать заявление электронно, печатать анкету не нужно — это сделает сотрудник МВД непосредственно на собеседовании. Если через МФЦ — анкета заполняется от руки.
Собеседование. После заполнения анкеты через госуслуги необходимо дождаться приглашения на собеседование в ГУ МВД. Оно придет на адрес электронной почты, указанной в анкете. В письме будет указан список документов, которые нужно принести.
Для проверки анкеты назначают конкретные дату и время — их выбирает отделение, куда приносите документы. Если в это время прийти не получится, можно подойти в любой другой день, но тогда придется постоять в общей очереди.
Если подавать документы через МФЦ, дополнительного собеседования не будет. Сотрудник МВД проверит документы в день обращения.
Мой опыт
Приглашение на собеседование и подачу документов пришло в личный кабинет госуслуг и на электронную почту, которую я указал в анкете. Получил его через два дня после подачи заявления.
Во время сдачи документов сотрудник задает те же вопросы, что в анкете: кем работал, как долго, где учился. Потом меня сфотографировали, сверили мои ответы и сведения из анкеты, дали на подпись итоговую анкету.
В мою анкету чуть не закралась ошибка. Сотрудник набирал текст с компьютера, и я заметил, что он написал не «в дополнение к имеющемуся», а «взамен действующего». Я попросил исправить, и сотрудник написал как надо.
На сдачу документов ушло 15 минут.
Сколько делают второй загранпаспорт
Срок изготовления второго паспорта такой же, как первого: от месяца до трех — зависит от места обращения.
Как не запутаться
Как реагируют пограничники на два паспорта
Обычно никак, но почему-то все об этом спрашивают.
За одну поездку я могу посетить несколько стран подряд без возвращения в Россию. Например, недавно была такая поездка: сначала я прилетал в Германию по паспорту с шенгенской визой, затем летел из Германии в Великобританию, а из Великобритании — в Австрию. В Великобританию летел по второму паспорту с нужной визой.
Я подал второй загранник с британской визой, он сверил имена, фотографии, проверил даты и отдал оба паспорта без вопросов.