К вопросу о двойном гражданстве
К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ
КРАТКАЯ СПРАВКА
В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств.
Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:
— отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;
— прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;
— непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.
При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены вышеупомянутыми ограничителями.
Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.
Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.
Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).
Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).
Как получить гражданство Японии
Цветущая сакура и заснеженная Фудзияма – две визитные карточки страны восходящего солнца. Эта земля известна надежными автомобилями, роботами и другими чудесами мира электроники. Россияне, особенно, жители Дальнего Востока, хотели бы поселиться на японских островах. Как это сделать, как получить гражданство Японии гражданину России, на эти вопросы подробно ответит эта статья.
Преимущества гражданства Японии
Что дает гражданство Японии:
Основания для получения
Получить гражданство Японии гражданину Российской Федерации сложно, но можно, выполнив требования, предусмотренные для этого японским законодательством.
О каждой из них будет подробно рассказано далее.
По праву рождения
Условия для приобретения японского гражданства детьми похожи на подобные требования, существующие в других государствах.
По праву натурализации
Получение гражданства Японии путем натурализации подразумевает под собой постепенное погружение в местную культуру, знание японского наречия, знакомство с историей государства, его традициями и устоями. Этим способом можно воспользоваться гражданину РФ, приехавшему я Японию на длительное время. Срок получения подданства по натурализации может растянуться на лет.
Для получения подданства, необходимо соответствовать требованиям японского законодательства, официальные представители которого тщательно проверяют соответствие претендента на получение гражданства Японии таким путем.
Есть некоторые отступления от правил, подразумевающие сокращение обязательного пятилетнего срока проживания на территории государства – ребенок гражданина Японии, проживший на островах три и более года, может приступать к оформлению гражданства.
Воссоединение с семьей или супругом
Гражданство Японии для россиян можно и так – как получить его через приезд на ПМЖ к родственникам и выполнить два условия.
В этом варианте для получения подданства Японии есть послабление для тех, кто оформил супружеские отношения с японцем у себя на родине. По приезду, им выдадут статус ПМЖ.
Бракосочетание
Как получить гражданство Японии путем заключения брака с жителем островов? Для этого нужно выполнить несколько условий. Все подразумевают законное оформление брака.
При расторжении брака с иностранцем возможность получения японского гражданства аннулируется с последующей депортаций бывшего супруга из страны.
Инвестиции
Можно ли получить Японское гражданство путем покупки или создания нового бизнеса на ее территории? Просто купить разрешение на право заниматься предпринимательством не позволит японская бюрократия, не важно, сколько это будет стоить.
ВАЖНО! Получив ПМЖ, находясь в статусе японского бизнесмена, работать по найму в других компаниях запрещено.
Получение образования
Получение гражданства Японии с помощью студенческой визы – отличная возможность для молодых людей, желающих остаться жить на островах и претендовать на японское гражданство.
Получая высшее образование или проходя обучение любой из школ с углубленным изучением английского языка, молодой человек получает визу со сроком действия от 3 месяцев до 4 лет, которую можно продлевать неограниченное время, пока не будет закончен образовательный процесс.
Для подтверждения цели приезда в страну для получения образования нужно предоставить в миграционную службу Сертификат соответствия, который выдадут по месту прохождения учебы.
Работа
Получение гражданства Японии россияне могут оформить, устроившись на работу, получив трудовую визу для проживания. Обладатель редкой и востребованной специальности может воспользоваться этой возможностью для иммиграции. Преимущественным спросом пользуются медицинские работники, программисты, инженеры, журналисты.
В случае, если житель России высококвалифицированный специалист, в котором нуждается японское государство, то оно приглашает его на работу по трудовой визе сроком на пять лет. Для ее получения необходимо наличие трудового договора с работодателем.
Беженство
Получить статус беженца в Японии жителю РФ практически невозможно. Согласно последним, опубликованным на официальном сайте данным, люди, подвергающиеся гонениям по политическим мотивам у себя на родине, крайне тяжело получают гражданство Японии, не более 30 человек в год, что является 0,3% от количества всех беженцев в мире.
Правительство Японии дает комментарии, что это обычные мигранты стран третьего мира, желающие получить красивую жизнь в стране восходящего солнца.
Процедура оформления
Пройдя все подготовительные пути, которые предусматривает каждый из способов обретения японского гражданства, гражданину РФ необходимо будет проделать следующие действия:
Требования к заявителю
При наличии опасных вирусных заболеваний, а также ВИЧ-инфицированный заявитель получит отказ.
Какие нужны документы
Вместе с заявлением на японском языке нужно направить следующий список документов.
Сроки и стоимость оформления
Процесс рассмотрения заявления о предоставлении гражданства Японии не имеет строгого регламента по срокам и может растянуться на год. Рассмотрение дела каждого соискателя гражданства строго индивидуально и не имеет временных рамок.
Двойное гражданство
Двойное гражданство в Японии невозможно. Исключение составляют дети, родившиеся в семье граждан двух государств. До совершеннолетия они являются носителями двойного подданства. При достижении ребенком 20-летнего возраста, ему будет дано право в течение 2-х лет, выбрать подданство на свое усмотрение.
Способы получения гражданства Японии в 2019 году
Благодаря высокому уровню жизни Япония является одной из самых желанных стран для иммиграции. Поэтому многие люди нередко интересуются тем, как получить гражданство Японии. И хотя получить такой статус довольно сложно, некоторым лицам такая возможность все же предоставляется. Главное, что нужно заявителю, это подготовить пакет необходимых документов и соответствовать заявленным требованиям японского правительства для получения гражданства.
Как можно иммигрировать в Японию
Существует три основных способа иммиграции в Японию:
Требования к заявителю
Существуют определенные условия получения гражданства в Японии:
Необходимые документы
Прежде чем обращаться в миграционную службу Японии за получением подданства, заявителю предстоит подготовить довольно внушительный пакет документов:
Как проходит процесс получения японского гражданства
Процедура получения японского гражданства – процесс довольно длительный. Для этого необходимо полностью соответствовать требованиям японского законодательства и пройти несколько этапов:
Японская натурализация официально должна длиться не более 5 лет, но по факту данный процесс проходит гораздо дольше.
Что способствует положительному результату
Помимо выполнения официальных требований, положительное влияние на то, чтобы получить гражданство в Японии гражданину России, а также Украины, Беларуси и других стран СНГ, могут оказать такие факторы, как:
Что затрудняет процесс
Получение японского гражданства для детей
Ребенок имеет право получить японское подданство в том случае, если кровный отец является гражданином этого государства. При этом, согласно законам Японии, совершенно не важно, в каком государстве был рожден младенец. Более того, сын или дочь японского гражданина имеют право на получение гражданства, даже если отец погиб до рождения отпрыска.
Второй вариант присвоения японского гражданства ребенку при рождении возможен, если такой же статус имеет кровная мать. В этом случае отец не обязан иметь статус гражданина Японии.
Важное примечание: родители должны зарегистрировать японское гражданство ребенка в течение 3 месяцев после его рождения, иначе существует вероятность потерять японское подданство.
Можно ли иметь двойное гражданство в Японии
Официально двойное гражданство в Японии запрещено, но существует исключение для детей, получивших гражданский статус в двух странах при рождении в интернациональной семье. Такая ситуация может возникнуть, если ребенок был рожден не на территории Японии (к примеру, в России гражданство присваивается ребенку автоматически по месту рождения), а один из родителей является гражданином Японии (японское гражданство присваивается автоматически по кровному родству). В таком случае ребенок имеет право пользоваться двумя гражданствами до своего совершеннолетия, которое по японским законам наступает в 20 лет. После достижения 20-летнего возраста ему в течение двух лет следует выбрать лишь одно гражданство.
Следует отметить, что Япония отличается довольно строгим подходом к выдаче разнообразных разрешений иностранцам. Поэтому к вопросу двойного гражданства необходимо отнестись крайне осторожно, так как при неправильном оформлении бумаг существует риск утраты японского гражданства.
Прежде чем подавать документы, нужно тщательно изучить законодательство обеих стран, гражданами которых являются родители интернационального ребенка. Дело в том, что если ребенка лишат статуса гражданина Японии, то в первую очередь возникнет проблема незаконного нахождения на территории страны. Затем предстоит проходить через непростую процедуру восстановления гражданства, поэтому во избежание проблем желательно максимально ответственно подойти к данному вопросу.
Я получил второе гражданство. Чем я рискую?
У вас очень богатая коллекция статей про эмиграцию и жизнь в других странах. Но я не смог найти статью о том, как быть, если удалось получить второе гражданство? Какие риски это несет, лишает ли каких-то гарантий в виде пенсии, льгот или субсидий в России?
Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства, что будет, если этого не сделать, и какова процедура?
В общем, очень хочется получить ликбез в вашем стиле по этому вопросу.
Дмитрий, уведомлять МВД о втором гражданстве — обязанность, а не право. Если этого не сделать, грозит уголовная ответственность, а если уведомить позже установленного законом срока — административный штраф.
Что за второе гражданство
Гражданство может быть двойным, а может быть вторым, или множественным.
Двойное гражданство означает, что государство знает о наличии другого гражданства и признает его. Это возможно, только когда государства заключили специальное соглашение о двойном гражданстве. У России такое соглашение есть только с Таджикистаном. То есть двойным гражданством россиянина будет считаться только одновременное гражданство РФ и Таджикистана. В остальных случаях гражданство будет вторым.
Россияне с двойным гражданством сохраняют полные права и обязанности в обеих странах, но платят налоги и проходят военную службу по месту постоянного жительства.
Уведомление о гражданстве
Дмитрий, раньше о втором гражданстве можно было не сообщать. В августе 2014 года вступили в силу изменения в закон «О гражданстве РФ»: теперь россияне обязаны сообщать о наличии второго паспорта и даже вида на жительство в иностранном государстве.
Для этого нужно подать письменное уведомление в ГУ МВД по месту жительства или месту пребывания в РФ в течение 60 дней после получения гражданства или 30 дней после въезда в Россию. Второй срок предусмотрен для тех, кто живет за границей: уведомлять полицию нужно только по возвращении в РФ. Подать уведомление из-за границы не получится и не обязательно.
После въезда в Россию срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения за пределами страны. Даже если вы приехали на несколько дней, придется успеть подать уведомление.
Если опоздать с уведомлением, это повлечет штраф от 500 до 1000 рублей. Если не уведомить вообще, могут привлечь к уголовной ответственности. В этом случае грозит штраф до 200 тысяч рублей или до 400 часов обязательных работ.
Сообщить в ГУ МВД о наличии второго гражданства можно лично, через представителя или по почте.
К уведомлению нужно приложить:
Чтобы направить уведомление по почте, нужно обратиться в любое отделение Почты России.
Если действовать через представителя, понадобится уведомление по специальной форме. К нему, помимо копий паспортов, нужно приложить копии нотариальной доверенности и паспорта представителя.
Риски второго гражданства
По общему правилу второе гражданство не влияет на гарантии, предусмотренные российским законодательством, если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает в России. Но есть и ограничения: россиянин со вторым гражданством не сможет устроиться на некоторые госдолжности.
Пенсия. Вопрос с пенсией решается в зависимости от страны проживания и наличия международного договора о пенсионном обеспечении между Россией и страной второго гражданства.
Если россиянин, у которого есть второе гражданство, постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию как обычно — по законодательству России. Никаких рисков, кроме размера пенсии, тут нет.
Если россиянин с паспортом иностранного государства живет за границей, нужно смотреть международный договор России с этим государством. Договор может быть построен по территориальному принципу — как, например, договоры РФ с Арменией, Украиной, Беларусью, Грузией и Казахстаном — или по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности. Такие договоры Россия заключила, например, с Испанией, Болгарией и Эстонией.
По договору, основанному на территориальном принципе, россиянину со вторым гражданством пенсия назначается согласно законодательству государства постоянного проживания. В этом случае выгодно жить в стране, где вы работаете и хорошо зарабатываете.
Если договор построен по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Тут роль играет стаж в каждой стране гражданства.
Если у России нет договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства и россиянин проживает в этой стране, например в Германии, Израиле или США, он может обратиться за пенсией в РФ. Но только при соблюдении необходимых условий: наличие страхового стажа, достижение пенсионного возраста и т. д. Заявление о назначении пенсии нужно подавать непосредственно в Пенсионный фонд РФ.
Льготы. Если россиянин с двойным гражданством проживает в РФ и имеет постоянную регистрацию, у него есть право на все социальные гарантии и льготы по закону.
Наличие двух гражданств не влияет, например, на субсидии по оплате ЖКУ или льготы по капремонту. Главное, чтобы было российское гражданство.
Налоги и вычеты. С налогами все немного сложнее, так как есть риск заплатить больше. Но тут играет роль не второе гражданство, а резидентство.
Если человек находится за пределами России более 183 дней в календарном году, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по большей ставке — 30% по общему правилу.
Налог нерезиденты платят только с доходов от источников в РФ, не освобожденных от налогообложения. Например, придется уплатить 30% налога с доходов от сдачи квартиры в аренду или от выполненных в России работ по договору подряда.
В налоговом кодексе определено, что если человек оказывает услуги или выполняет трудовые обязанности за границей и в договоре местом работы считается иностранный город, то вознаграждение, которое он за это получает, — доход от источников за пределами РФ. Нерезидент, получающий доход от источников за пределами РФ, не должен платить НДФЛ.
Если нерезидент решит продать недвижимость в РФ ранее минимального предельного срока владения, налог с дохода от продажи составит 30%. Кроме того, нерезидентам не положены налоговые вычеты. Поэтому уменьшить налог с доходов от продажи квартиры не получится.
Как видите, несмотря на второе гражданство, на пенсию и льготы все равно можно рассчитывать. Риски есть только у тех россиян, кто собирается на госслужбу, — им нельзя иметь гражданство иностранного государства.
Дополнительное налоговое бремя грозит тем, кто живет за границей, но сдает российскую квартиру или решил продать недвижимость в РФ.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Andy, спрашивают, но сотрудники авиакомпании. Для них это важно, т.к. если у вас нет визы, им за свой счёт придётся вас возвращать. Это совсем другое дело. Погранцы если и интересуются, то только факультативно
Andy, Последний раз диалог был в стиле: а у вас нет визы. Показываешь обложку паспорта, ни доки, ни талон особо никто не смотрел. А вот авиакомпании наоборот все перепроверят по паре раз.
Скорее всего погранцу только пальчиком пригрозят за проблемы гражданина, а АК впилят штраф сравнимый со стоимостью перевозки.
Felix, у меня не только обложку смотрят но и штрихкод сканируют. В какую базу данных он там попадает не знаю.
Чем рискую? Да стань депутатом Гос Думы и живи спокойно! Это для простых людей проблемы, но не для тех,кто у власти!
Упущен момент об отсутствии необходимости уведомлять о втором гражданстве, если «вторым» гражданством стало именно гражданство РФ.
Ольга, если гражданство РФ вторичное то как общее правило от первичного требуют отказаться. К этому правилу есть куча исключений, для граждан Таджикистана, ЛНР ДНР, но в любом случае в процессе получения Российского ФМС всех кого надо уже уведомило.
Andy, не только ЛДНР: с гражданством Украины всегда всё проще. Россияне предлагают послать «поздравительную открытку» об отказе в укроконсульство, которая никакой законной силы не имеет. Де-факто от укр.гражданства _по украинским законам_ отказаться очень долго, геморно и недешево ($300 официальный консульский сбор), так что 99% людей этим не парятся, и последствий никаких.
Ольга, ачотам такого? При получении российского паспорта подаёшь заявление о наличии. Что там особо нет ничего необычного
vadim, присяга?
У такого не было (МО).
Интересно посмотреть ))
Sviatoslav, у меня тоже такого не было, а у супруги уже было. Законы и процедуры имеют свойство меняться.
Ольга, в таком случае уведомление тоже подавать нужно, ничего не меняется.
Некорректно использовать слово «подданный» в предложении: «В этом случае россиянин будет рассматриваться в России только как подданный РФ».
По́дданство — политико-правовая односторонняя связь физического лица и монарха.
Так как в России не монархия (хотя как посмотреть, хаха), то правильно использовать слово «гражданин». Простите за занудство.
А еще Тинькофф-инвестиции не дают брокерский счет открыть если есть второе гражданство, только ИИС!
А если по теме, советую через почту оформлять, намного быстрее(вот так сюрприз!), меньше проблем и головных болей. И отрывной корешок с собой возить, когда из страны выезжаешь (правда за 5 лет ни разу не проверяли).
Анатолий, вот это с удивлением сейчас узнал. У меня брокер Сбербанк, есть ИИС, нахожусь в процессе получения второго гражданства. В договоре Сбербанка про другие гражданства упоминания нет. Прошу тогда автора статьи тоже этот вопрос прояснить.
Анатолий, Тинькоффа регламент я нашел. Мне интересна мотивация. Если налоговое резидентство российское, в чем проблема?
Сергей, я переписывался с юр. отделом, но причины они не раскрыли)))
Sviatoslav, видимо тут связано с американским гражданством как-то, но непонятно зачем всех грести под одну гребенку.
Знал-не знал, а анкету Вы подписывали, то есть в случае чего, может выйти Вам боком, к сожалению.
Анатолий,
В анкете про это не написано (в моей).
И помню, что предварительно уточнял вопрос в поддержке.
Искать старую версию регламента нет времени.
Sviatoslav, ну так тогда и не переживайте, пока не пришлют новую анкету.
А мне вот интересно кто и как следит за тем, является ли человек налоговым резидентом РФ или нет.
Evgeny, в буквальном смысле никто не следит. Но при проверках ФНС может попросить документы что лицо не было налоговым резидентом.
Andy, а кто такие документы выдает? я так понимаю что штампики в паспорте они считать не будут
Evgeny, насколько я знаю штампики о пересечении границы самое важное, на них смотрят в первую очередь. Дополнительно можно показать проездные билеты, трудовой договор, справку с места жительства. Смотри регламент ФНС 6 сентября 2016 г. № ОА-3-17/4086
Evgeny, налоговая требовала с родственницы сканы паспорта со штампами въезда-выезда, справку из иностранного банка о состоянии счета ежегодно, плюс заявление о том, что в. году в Россию не въезжала
А что происходит, если человек выходит из российского гражданства? Как обстоят дела с пенсией, наследством, налогами?
Eva, принести тележку справок в консульство и ждать пока они забудут о вашем заявлении. Сам не пробовал, те кто пробовали (по идейным соображениям) забили на эту затею. Зачем вам?
Andy, ну некоторые страны просят отказаться от прошлого гражданства.
Павел, обычно всё-таки требуют не «отказаться», а предпринять все зависящие от тебя меры для выхода из гражданства, т.к. не все государства предоставляют своим гражданам право на безусловный отказ от гражданства, и оставляют этот вопрос на усмотрение соответствующих органов власти.
Что уже есть судебная практика по делам на тех кто не сообщил о наличии второго гражданства? По факту всю статью можно уместить в паре слов ничего ты от этого не теряешь кроме сомнительного права занимать госдолжности, хотя это же Россия потому и это обходится. В зависимости от того как высоко сидишь и какие связи.
Sergei, если не соблюден минимальный срок владения недвижимостью, который позволяет продать без налога, нерезидент по-прежнему платит 30% (в том случае, когда резидент платит 13%).
У меня такой вопрос. В законе написано, что человек, у которого есть ВНЖ, обязан на себя заявить. Но это требование не распространяется на «граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации».
Хотелось бы узнать, что означает «постоянно проживающий за пределами РФ»? Если этот гражданин приезжает к родителям на Новый Год или летом в деревню, это постоянно проживающий за пределами, или не постоянно?
Подскажите, что если второе гражданство получил младенец? Например, рожали в США. Обязаны ли родители уведомлять МВД? Или ребёнок сам, когда вырастет?
В каком положении оказались граждане ДНР?
Они были гражданами Украины, затем им выдают паспорта Республики и Российское Гражданство.
Получается они граждане с тройным Гражданством.
В статье не учтен один не самый приятный момент, вытекающий из второго гражданства. Если у гражданина РФ со вторым паспортом в стране второго гражданства зарегистрирован автомобиль, при въезде на нем в РФ и любую другую страну Таможенного союза придется оставить на таможне залог в размере всей суммы полагающихся таможенных пошлин, как если бы он ввозил машину из-за границы навсегда. А это немаленькая сумма.
Чтобы этого избежать, нужен вид на жительство в стране, где зарегистрирована машина. Но если есть гражданство такой страны, ВНЖ в ней, ясное дело, не дадут.
Аналогично, как правило, и при въезде в страну второго гражданства на машине, зарегистрированной в РФ.