можно ли иметь двойное гражданство в россии и азербайджана
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Как получить двойное гражданство Россия-Азербайджан в 2021 году
Возможность получения двойного гражданства регламентируется международными договорами, заключенными между Россией и другими странами. С Азербайджаном такого соглашения нет, но ч.2 ст. 6 ФЗ «О гражданстве» говорит, что приобретение подданства другого государства не влечет прекращения российского гражданства. Аналогичная норма закона существует и в Азербайджане.
Законодательство
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы приобретения, прекращения или получения второго гражданства в РФ является ФЗ №62 от 31.05.2002г. Существует несколько норм, имеющих значение при оформлении подданства другой страны:
| ст. 6 | При приобретении гражданства другого государства необходимо информировать об этом территориальное отделение УВМ МВД, занимающееся вопросами миграции, посредством отправки уведомления. Если подданство получает малолетний или недееспособный человек, за него действует его законный представитель |
| ст. 8 | Если между гражданином России заключается брак с иностранцем (например, жителем Азербайджана), это не влечет за собой изменение гражданства ни одной из сторон, равно как и развод |
| ст. 9 | Утрата гражданства родителем не влечет прекращение подданства его детьми. Если ребенку от 14 до 18 лет, требуется его согласие при оформлении документов |
| ст. 12 | Ребенку автоматически присваивается российское гражданство, если он рожден на территории РФ, но один из родителей является иностранцем |
| ст. 32 | Лицо, проживающее на территории РФ, для получения российского гражданства должно обращаться в УВМ МВД по месту жительства. Иностранцы могут оформить подданство в консульстве. В обоих случаях подача заявления осуществляется лично |
Важно! Для приобретения подданства Азербайджана не нужно отказываться от российского гражданства, если нет такой необходимости.
Кто может получить гражданство Азербайджана?
Закон Азербайджанской Республики (АР) предусматривает несколько способов приобретения гражданства:
| Вариант | Пояснение |
| По праву рождения | Подданство присваивается по рождению, если ребенок появился на свет на территории АР и его родители являются гражданами Азербайджана, лицами без гражданства, либо когда один из них – иностранец. В последнем случае требуется ходатайство матери или отца, считающегося подданным АР |
| Усыновление | Гражданство оформляется, когда усыновляется иностранец подданными АР; если один родитель – гражданин Азербайджана, а второй не имеет подданства. Если ребенок без гражданства, он становится подданным АР в случае, когда хотя бы один из усыновителей является гражданином Республики |
| Натурализация | Возможно присвоение подданства АР лицами, проживающими на территории страны не менее 5 лет и сдавшими экзамен на знание языка. Раса, пол, отношение к религии и другие особенности значения не имеют |
| Восстановление в индигенате | Человек, имеющий ранее азербайджанское подданство, может восстановить гражданство, если оно было прекращено не в связи с уголовным преступлением: призывом к насилию, свержению власти, разрушению целостности Республики, экстремизмом |
| Брак | Если гражданка (ин) РФ оформит отношения с подданный (ой) АР, он может приобрести гражданство |
Если между Азербайджаном и другой страной заключен международный договор, возможен упрощенный порядок оформления подданства. С Россией такого соглашения нет.
Пример №1: присвоение гражданства АР в связи с восстановлением
Пример №2: оформление подданства на основании ВНЖ
Россиянин переехал в Азербайджан, получил РВП, затем оформил ВНЖ. По прошествии 5 лет он решил обратиться за присвоением гражданства. Его ходатайство было удовлетворено, т.к. он проживал в АР уже более 5 лет и имеет право стать полноценным гражданином Республики.
Как получить гражданство Азербайджана гражданину РФ?
Процедура оформления азербайджанского подданства производится в миграционном отделе МВД субъекта АР. Для этого необходимо подать заявление и принять Конституцию Республики. Весь процесс выглядит так:
«В большинстве стран процедура приобретения гражданства достаточно сложная, а в некоторых наоборот производится крайне легко и устанавливаются минимальные критерии. Азербайджан выбрал золотую середину»
А. Аллахверанов, эксперт по вопросам миграции
Документы и стоимость
Помимо письменного заявления в отдел миграции субъекта Азербайджана необходимо предоставить и другие документы:
Как составить уведомление в УВМ МВД РФ?
В соответствии с российским законодательством, граждане РФ при приобретении второго гражданства обязаны уведомить об этом УВМ МВД письменно в течение двух месяцев после выдачи иностранного паспорта.
Если сроки пропущены, штрафы накладываться не будут: ч. 3 ст. 6 ФЗ №62 поясняет, что если гражданин оформил подданство в другой стране и проживает на ее территории, он может уведомить УВМ МВД в течение 30 календарных дней после въезда в РФ.
Уведомительный документ можно скачать на сайте миграционного подразделения субъекта. Оно должно содержать данные о новом паспорте (серия, номер, дата выдачи и т.д.), а также страну пребывания и основания, по которым было приобретено второе гражданство.
Плюсы и минусы гражданства Россия-Азербайджан
Среди всех достоинств и недостатков двойного подданства достаточно выделить следующие:
| Плюсы | Минусы |
| Находясь за пределами АР, гражданин Азербайджана при необходимости может рассчитывать на поддержку властей, даже если у него есть другое подданство | Длительное рассмотрение и оформление документов – на это может уйти несколько месяцев |
| Лицо становится полноправным членом Республики | |
| Свободное перемещение на территориях обоих государств |
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Азербайджанское гражданство присваивается автоматически при заключении брака с подданным АР.
Нет, это исключено. Регистрация отношений не является основанием для оформления подданства, даже если лицо не имеет гражданства вообще. Требуется письменное заявление.
Ошибка №2. Если ребенок рожден за пределами Азербайджана, он является гражданином АР.
Согласно ст. 12 ФЗ №62, при появлении на свет новорожденного на территории РФ он является российским гражданином, если его родители – иностранцы, и им было отказано в оформлении подданства на ребенка в АР.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что делать, если в Азербайджане отказывают в присвоении гражданства?
При отказе заявителю направляется уведомление с описанием причин. Если они необоснованные, следует обращаться с письменной претензией в вышестоящую инстанцию или к руководству.
Вопрос №2. Можно ли оформить подданство в консульстве или посольстве АР, находясь на территории России?
Да, можно. Документы требуются те же самые, что и при обращении в миграционный отдел в Азербайджане.
Заключение
Присвоение двойного гражданства России и Азербайджана дает людям право пользоваться всеми благами, предусмотренными для граждан обеих стран. Процедура оформления подданства не представляет особых трудностей, если знать, куда обращаться и какие документы предоставлять при первом визите.
Скажите пожалуйста позволено ли иметь одновременно гражданство Азербайджана и РФ пишите подробно если можно.
Скажите пожалуйста позволено ли иметь одновременно гражданство Азербайджана и РФ пишите подробно если можно.
Ответы на вопрос:
Двойное гражданство – это наличие у лица гражданства двух государств, подписавших между собой межправительственное соглашение о взаимопризнании ими обоих гражданств. Если у этого лица нет двух гражданств, то говорить о факте двойного гражданства не приходится, даже если оба государства подписали такое соглашение. Точно так же если у этого лица есть гражданства обоих государств, но между двумя странами не подписано договора о взаимопризнании обоих гражданств, то говорить о факте двойного гражданства также не приходится (в таком случае это просто два гражданства, а не двойное).
Следствием этого является распространение на данное лицо прав и обязанностей, установленных законодательством двух государств и оговоренных в межправительственном договоре. Во всех остальных случаях мы имеем дело не с двойным гражданством, а с двумя (тремя, четырьмя и т.д.) гражданствами.
Азербайджан подобное соглашение ни с одним из государств не подписал, и, в силу установленных ограничений в законодательстве, вряд ли подпишет. На этом и заканчивается вся история об отсутствии в Азербайджане двойного гражданства.
Непризнание за гражданином Азербайджанской Республики принадлежности к гражданству иностранного государства означает, что гражданин Азербайджанской Республики рассматривается Азербайджанской Республикой исключительно как гражданин Азербайджанской Республики и его принадлежность к гражданству другого государства просто игнорируется, в том смысле, что не замечается (но в то же время и не запрещается). Следовательно, как и в случае с российским законодательством о гражданстве, приобретение гражданином Азербайджанской Республики гражданства другого государства никак не может повлечь за собой автоматическое прекращение гражданства Азербайджанской Республики (за исключением случаев добровольного отказа от гражданства Азербайджанской Республики) или прочие санкции и тем более лишения гражданства вопреки воли самого гражданина.
Напомним, согласно части первой статьи 53 Конституции Азербайджанской Республики, гражданин Азербайджанской Республики ни при каких обстоятельствах не может быть лишен гражданства Азербайджанской Республики. Данная статья ставит точку в спекуляциях относительно автоматической утраты азербайджанского гражданства в случае принятия гражданства других государств.
Из этого следует, что гражданину Азербайджанской Республики, находящемуся также в гражданстве другого государства, не может быть отказано в выдаче документов, подтверждающих наличие у него гражданства Азербайджанской Республики (например, загранпаспорт, удостоверение личности и пр.) и тем более не может быть от него потребовано, в качестве условия выдачи этих документов, отказаться от гражданства другого государства. В законе об этом не говорится ни слова. Предъявление такого требования означает фактическое признание за гражданином Азербайджанской Республики гражданства другого государства, что, в свою очередь, является нарушением статьи 10 настоящего закона о непризнании за гражданином Азербайджанской Республики принадлежности к гражданству иностранного государства.
О двойном гражданстве
Из федерального закона от 31 мая 2002 г. N62-03 «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 4 июня 2014г.) следует, что гражданин России (за исключением граждан РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
ТАКОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНО ЛИЧНО ЛИБО ПО ПОЧТЕ.
Если вы не можете представить его лично по какой-либо причине (например,находитесь за пределами страны), то можно направить его по почте в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства, а также со дня вступления данного закона в силу, т.е. с 4 августа 2014г. Таким образом, если у вас уже есть гражданство Армении либо вид на жительство, то вам’следует уведомить об этом ФМС РФ до 4 октября. Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, под действие данного закона не подпадают и уголовной или административной ответственности не подлежат.
Вы можете не подавать уведомление, если считаете себя постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, т.е.имеете в соответствии с законодательством иностранного государства документ, подтверждающий право на постоянное проживание, состоите на учете в консульстве РФ, не имеете постоянной регистрации в РФ. Такой гражданин освобождается от обязанности подать уведомление.
Если вы проживаете в Армении, однако имеете регистрацию на территории РФ, уведомление лучше послать. Кроме того, необходимо подать уведомление, когда вы приедете в РФ.
В случае нарушения сроков подачи уведомления или предоставления неполной или заведомо ложной информации в уведомлении гражданин будет привлечен к административной ответственности, а в случае ненаправления такого уведомления — к уголовной ответственности.
Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. Не допускаются сокращения, аббревиатуры, зачеркивания и исправления. При заполнении соответствующих граф при необходимости могут быть использованы буквы латинского алфавита. В уведомлении должны быть заполнены все поля.
К уведомлению прилагается копия паспорта гражданина РФ и иностранного паспорта или иного документа, который дает право на постоянное проживание в иностранном государстве. Если посылается уведомление в отношении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет, либо ограниченного в дееспособности, к нему также следует npиложить копию свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет, либо акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Отправляя уведомление по почте, обязательно попросите сотрудника почтового отделения заверить вашу подпись и поставить на уведомлении штамп почтового отделения.
Двойное гражданство или два гражданства. Азер Аллахверанов объясняет сегодняшнюю ситуацию в Азербайджане
По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (UN DESA), по состоянию на 2019 год 1,2 млн граждан Азербайджана постоянно проживают в других странах. Большинство из них, а именно 767 тысяч, проживает в России. В свою очередь, 253 тысячи иностранцев в настоящее время проживают в Азербайджане. Согласно информации Госкомстата Азербайджана, положительный миграционный баланс стал неизменно наблюдаться с 2008 года. Всего, по данным ведомства, в 2018 году для постоянного проживания за границей страну покинули 1580 человек, с теми же целями в Азербайджан приехали 3220 человек.
Невольно возникает вопрос: как в стране обстоит ситуация с двойным гражданством, и при каких условиях оно возможно?
Как сказал Media.Az председатель Общественного совета при Государственной Миграционной Службе Азербайджанской Республики Азер Аллахверанов, несмотря на то, что десятки тысяч наших граждан де-факто имеют двойное гражданство с Россией и Турцией, у Азербайджана нет ни одного двухстороннего договора ни с одним государством о взаимном признании двойного гражданства.
Азербайджанцы с двойным гражданством
«Института двойного гражданства как такового у нас нет. Действительно, есть немало наших граждан, имеющих гражданства других стран, в основном, России, Турции и Украины.
Что изменилось в 2014 году
По словам эксперта, в 2014 году ситуация изменилась и осуществить аферу с гражданством, в частности, с Россией стало невозможно, поскольку были внесены соответствующие поправки в миграционное законодательство на основании взаимного соглашения глав двух стран. Согласно изменениям от 2014 года в Законе Азербайджана «О гражданстве Азербайджанской Республики», статья 10 гласит о непризнании принадлежности гражданина Азербайджанской Республики к гражданству иностранного государства за исключением случаев, предусмотренных международными договорами.
Гражданин Азербайджанской Республики, принявший гражданство иностранного государства, обязан письменно уведомить об этом соответствующий орган Исполнительной власти в течение одного месяца. Лица, не предоставившие такую информацию, несут ответственность в порядке, предусмотренном Уголовным кодексом Азербайджанской Республики.
С Россией
По его словам, теперь гражданин Азербайджана не может получить гражданство РФ, не отказавшись от азербайджанского гражданства. То же самое относится и к гражданам России, желающим получить гражданство Азербайджана.
С Турцией
Говоря о Турции, Азер Аллахверанов сказал, что в этом случае ситуация немного иная.
Двойное гражданство возможно
Эксперт подчеркнул, что по Конституции и миграционному законодательству, Азербайджан признает только одно гражданство, но это не значит, что двойное гражданство невозможно: «Это возможно в случае, если наша страна подпишет соответствующее соглашение с другой страной по поводу обоюдного признания гражданства. Но на сегодняшний день такого соглашения ни с кем не подписано. Граждане, которые имеют де-факто два гражданства, въезжая на территорию Азербайджана по иностранному паспорту воспринимаются азербайджанской стороной как иностранные граждане. На них распространяются те же правила пребывания в стране, которые распространяются на иностранных мигрантов».
Почему его нет?
На вопрос, почему же в Азербайджане нет института двойного гражданства, эксперт ответил, что пока данный вопрос не считается столь актуальным, чтобы начать процесс по его внедрению.