можно ли иметь два паспорта разных стран
Страны, в которых разрешено двойное гражданство
Для начала давайте сразу расставим точки над i с понятиями. Двойное и второе гражданство — это не одинаковые вещи. С юридической точки зрения они очень сильно различаются.
В случае с двойным гражданством, власти обоих государств не просто разрешают человеку иметь два паспорта, а официально признают все его права и обязанности по отношению ко второй стране. Выбирая страны, которые признают двойное гражданство, то можно получить сколько угодно паспортов.
Кроме того, это отличная страховка на случай непредвиденных обстоятельств. Инвесторам второе гражданство помогает быстрее решать международные вопросы в бизнес-проектах. Например, пропадает необходимость оформления виз в большинство стран мира.
На все эти вопросы мы ответим в одной статье.
Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ
Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.
Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.
С другой стороны, в стране действует инвестиционная программа, которая разрешает выдавать вид на жительство за инвестиции в недвижимость, государственные облигации, компании с местным капиталом и т. д.
Через 10 лет участник этой программы может претендовать на испанское гражданство.
Иные страны, такие как Китай, Индия и Саудовская Аравия, категорически не допускают получения второго паспорта. Они лишают гражданства даже своих граждан, которые решили стать подданными другого государства.
Более того, некоторые страны зашли так далеко, что считают уголовным преступлением получения второго гражданства без отказа от первого. С другой стороны, у многих представителей бизнеса или деятелей культуры даже не два паспорта, а три и более.
Какие бонусы даёт множественное гражданство? Если соединить преимущества нескольких паспортов, то можно получить максимально свободное передвижение по миру, налоговые льготы и т. д.
Тем более, список стран, где запрещено двойное гражданство, не такой уж и большой. Но здесь следует сделать важную оговорку. Нельзя путать получение гражданства и паспорта с постоянным местом жительства. Такой статус позволяет вам без визы въезжать и выезжать из страны, а также путешествовать по другим государствам, если у них установлен безвизовый режим с той страной, где у вас оформлено ПМЖ.
При этом постоянное место жительства не дает права участвовать в политической жизни. То есть, голосовать или самому баллотироваться в органы власти. Разумеется, у обладателей двойного гражданства такой проблемы нет.
Но если местные власти запрещают иметь два паспорта, то полный набор прав и свобод гражданина вы получите только тогда, когда откажитесь от второго паспорта. К примеру, такие правила действуют в Китае.
В каких случаях можно оформить два загранпаспорта
Вот уже два года российское законодательство позволяет одновременно оформить два одинаковых документа. Иметь на руках два загранпаспорта может каждый гражданин РФ. При этом закон устанавливает не только разрешение, но и основания, позволяющие получить второй загранпаспорт, порядок, по которому происходит его оформление, а также необходимые документы.
Как отмечается в социальном сообществе «Отвечаю по закону», вопрос, для чего нужен второй загранпаспорт, каждый решает для себя сам. «Это могут быть частые поездки в разные страны, которые, как правило, связаны с бизнесом или работой человека. Здесь, как правило, гражданин сталкивается с необходимостью часто оформлять визы, получение которых иногда может затягиваться, — поясняет заместитель начальника отдела по оформлению заграничных паспортов УВМ ГУ МВД России по Самарской области Венера Мураева. — Если же есть два паспорта одновременно, один из них может спокойно лежать в очереди на получение, а по второму в это время можно свободно перемещаться по миру».
Также со вторым документом можно получить визу страны, которая находится не в дружественных отношениях с государством, разрешение на посещение которого уже проставлено в заграничном паспорте гражданина. Так, например, можно будет съездить в ряд арабских стран, не приемлющих израильской визы в загранпаспортах своих посетителей. Два «загранника» дают возможность оформить одновременно две визы или совместить поездку за границу и получение разрешения на следующее путешествие. И, конечно, дубликат пригодится в случае потери первого, или если в основном документе закончится место, а времени на переоформление у вас попросту нет.
«Второй загранпаспорт можно получить только биометрический, сроком на 10 лет. Оформить его можно через портал госуслуг, и это, на мой взгляд, самый оптимальный вариант, — советует Венера Мураева. — Либо обратиться в территориальный орган по вопросам миграции (попросту в полицию в УВМ или ОВМ)». А вот через МФЦ оформить второй биометрический загранпаспорт пока невозможно.
Летом большинство жителей региона отправляются в отпуск. Но перед тем как окунуться в прохладное море или подняться в горы, предстоит.
При оформлении документа через портал госуслуг вам будет назначена дата и время приема. Сначала будет необходимо прийти сфотографироваться, а через месяц — за готовым паспортом.
Подать документы и получить дубликат загранпаспорта нового образца можно в Самаре в Советском, Промышленном, Красноглинском и Куйбышевском отделах полиции; в Тольятти (ОВМ У МВД России по городу Тольятти, ОП №№ 21 и 24), а также в ОВМ МВД России по городу Жигулевску, Сызрани, Новокуйбышевску, Отрадному, Чапаевску и Красноярскому району. Если вашего района нет в этом списке, необходимо обратиться в Самару по адресу: ул. Гагарина, 66А.
Зачем нужны два загранпаспорта
И как на них реагируют пограничники
У меня два загранпаспорта.
Я внутренний аудитор в международном холдинге. Мы с командой ездим по предприятиям в разных странах и проверяем бизнес-процессы и выполнение регламентов — я уже подробно писал об этом в Т—Ж. Для поездок у меня и каждого из моих коллег по два заграничных паспорта.
За год я посетил десять стран: в одни ездил по новому заграннику, в другие — по старому. Проблем не было. Расскажу, в каких случаях пригодится второй загранпаспорт и как его получить.
Зачем нужен второй загранпаспорт
Второй загранпаспорт нужен не только для частых командировок, но и для обычных путешествий.
На въезде в любую страну пограничники проверяют паспорта. Если увидят, что владелец паспорта был в стране, с которой у его государства конфликт, могут не пустить по политическим мотивам.
В 2010 мой отец с сестрой летали из Турции на трехдневный тур в Израиль, поездка прошла без приключений. Через несколько лет всей семьей собрались в Объединенные Арабские Эмираты. И тут турагентство отказывается оформлять тур, потому что в паспортах есть отметка о посещении Израиля, а значит, высокий риск отказа во въезде в Эмираты. Если бы у отца и сестры был второй загранпаспорт, агентство бы даже не узнало о той поездке.
Если планируете много путешествовать и посещать конфликтующие страны, вам точно пригодится второй загранпаспорт. По первому летаете в одни страны, по второму — в те, с кем конфликт. Без штампа в паспорте пограничники не узнают, что вы посещали какую-то не ту страну, поэтому пропустят без проблем.
Понятно, что это актуально для тех, кто постоянно в командировках. Но если хотите много путешествовать, тоже может пригодиться.
Кто может получить второй загранпаспорт
Получить второй загранпаспорт может любой гражданин России, если его право на выезд за пределы РФ не ограничено. Ограничить право на выезд могут, если гражданин РФ:
Во всех остальных случаях можно оформить второй загранпаспорт.
Как оформить второй загранпаспорт
Срок службы биометрического паспорта — 10 лет, обычного — 5 лет.
Процесс подачи. Тем, у кого нет подтвержденного аккаунта на госуслугах, проще подавать документы через МФЦ. Для этого необходимо позвонить на горячую линию и выяснить, в каком именно отделении принимает документы сотрудник отдела по вопросам миграции МВД, по какому графику и нужно ли туда заранее записываться. Когда придете, сотрудник сразу проверит анкету и все документы, а потом сфотографирует вас и скажет, когда нужно прийти за готовым паспортом.
Через госуслуги подавать заявление удобнее: не нужно записываться на конкретный день, анкету можно заполнить дома — и выгоднее из-за скидки на госпошлину. Приходить в отделение нужно будет дважды: на собеседование и за готовым паспортом.
Заявление-анкета. Анкета — это паспортные данные, контакты и сведения о работе и учебе. Если подавать заявление электронно, печатать анкету не нужно — это сделает сотрудник МВД непосредственно на собеседовании. Если через МФЦ — анкета заполняется от руки.
Собеседование. После заполнения анкеты через госуслуги необходимо дождаться приглашения на собеседование в ГУ МВД. Оно придет на адрес электронной почты, указанной в анкете. В письме будет указан список документов, которые нужно принести.
Для проверки анкеты назначают конкретные дату и время — их выбирает отделение, куда приносите документы. Если в это время прийти не получится, можно подойти в любой другой день, но тогда придется постоять в общей очереди.
Если подавать документы через МФЦ, дополнительного собеседования не будет. Сотрудник МВД проверит документы в день обращения.
Мой опыт
Приглашение на собеседование и подачу документов пришло в личный кабинет госуслуг и на электронную почту, которую я указал в анкете. Получил его через два дня после подачи заявления.
Во время сдачи документов сотрудник задает те же вопросы, что в анкете: кем работал, как долго, где учился. Потом меня сфотографировали, сверили мои ответы и сведения из анкеты, дали на подпись итоговую анкету.
В мою анкету чуть не закралась ошибка. Сотрудник набирал текст с компьютера, и я заметил, что он написал не «в дополнение к имеющемуся», а «взамен действующего». Я попросил исправить, и сотрудник написал как надо.
На сдачу документов ушло 15 минут.
Сколько делают второй загранпаспорт
Срок изготовления второго паспорта такой же, как первого: от месяца до трех — зависит от места обращения.
Как не запутаться
Как реагируют пограничники на два паспорта
Обычно никак, но почему-то все об этом спрашивают.
За одну поездку я могу посетить несколько стран подряд без возвращения в Россию. Например, недавно была такая поездка: сначала я прилетал в Германию по паспорту с шенгенской визой, затем летел из Германии в Великобританию, а из Великобритании — в Австрию. В Великобританию летел по второму паспорту с нужной визой.
Я подал второй загранник с британской визой, он сверил имена, фотографии, проверил даты и отдал оба паспорта без вопросов.
Как получать второе гражданство? Короткая инструкция
Законно ли получать второе гражданство?
Да, законно. Статья 62 Конституции РФ гласит: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Есть ли какие-то ограничения?
Второе гражданство накладывает ограничения. Если между странами не заключено соглашение, то придётся два раза платить налоги с дохода. Люди с двумя гражданствами не могут избираться депутатами Госдумы, судьями, прокурорами и работать в органах МВД.
После получения второго паспорта нужно уведомить ФМС об этом. Если этого не сделать, то виновника накажут штрафом до 200 тысяч рублей (статья 330.2 УК РФ).
Какие есть варианты?
Существует много способов получения второго гражданства, и среди них нет ни одного простого. Способы можно условно разделить на две группы: получение гражданства из-за родственных связей или за инвестиции.
Страны бывшего СССР
С июня 2017 года жители Украины и Грузии получили право безвизового въезда на территорию 26 государств Европы. Это вызвало интерес у россиян. Тогда количество запросов в Яндексе «получить гражданство Украины» выросло с 6 до 10 тысяч в месяц.
Если вы хотите получить гражданство Украины, то для этого потребуется выполнить одно из следующих условий:
Бонусом к заграничному украинскому паспорту являются 10-летние визы США. Россиянам американцы дают визы только на три года.
Получить гражданство Грузии может любой человек, который:
Также грузинское гражданство дадут при вступлении в брак с гражданином Грузии, или если человек проживал на территории страны больше пяти лет до 31 марта 1993 года.
Для получения гражданства нужно обращаться в Дом юстиции. Все документы подаются на грузинском языке или должны быть переведены на него.
Как видно, в каждом из случаев нужно отказаться от второго гражданства, на что вряд ли кто-то пойдёт только ради безвизового въезда в Европу.
Гражданство в обмен на инвестиции
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.