методика проверки противопожарного состояния объектов как в течение дня так и перед их закрытием
ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
Пожарно-профилактическую работу проводят:
В необходимых случаях привлекается весь личный состав команды, свободный от нарядов и учебных занятий.
К проведению пожарно-профилактической работы привлекается личный состав команды (расчета, надзора), знающий специфику пожарной опасности объектов и порядок ее проведения. Проверка противопожарного состояния зданий и сооружений производится, как правило, в следующие сроки:
Планом работы должны предусматриваться целевые проверки:
Проверка состояния электрооборудования, установок отопления, водоснабжения производится с участием соответствующих специалистов квартирно-эксплуатационной службы части (гарнизона, района), службы главного энергетика, механика и др.
При проверке противопожарного состояния объектов особое внимание следует уделять противопожарной защите мест массового пребывания людей, хранения техники, вооружения, имущества, постоянным и временным пунктам огнеопасных работ, наличию и состоянию средств пожаротушения, источников противопожарного водоснабжения, соблюдению личным составом уставных правил пожарной безопасности, выполнению мероприятий по обеспечению безопасности людей на случай пожара и созданию условий успешного его тушения.
Должностные лица команды результаты проверки устно докладывают командиру (начальнику) проверяемого подразделения (объекта) и начальнику команды (службы).
Недостатки, обнаруженные при проверке и не устраненные в присутствии проверяющего или требующие материальных затрат и времени на их устранение, заносятся в журнал профилактической работы.
Начальник службы (команды, расчета, надзора) устанавливает контроль за выполнением предложенных противопожарных мероприятий.
В случаях, когда недостатки в установленные сроки не устранены, начальник службы (команды, расчета, надзора) докладывает об этом рапортом командиру части (начальнику гарнизона).
При обнаружении на охраняемых объектах нарушений, создающих угрозу возникновения пожаров, начальник службы (команды расчета, надзора) обязан:
Перечень взрыво-, пожароопасных зданий и сооружений (хранилища, склады, парки, ангары, цехи, мастерские и т.п.), подлежащих ежедневному осмотру лицами пожарного наряда части в присутствии ответственных за противопожарное состояние этих объектов, объявляется приказом по части.
Проверка считается законченной, когда все помещения осмотрены, выявленные недочеты устранены, электроустановки выключены, наружный рубильник отключен и опечатан, входная дверь заперта на замок и опечатана.
В случае, когда закрытие объектов после окончания в них работ производится в не установленное приказом время, должностные лица обязаны не позднее чем за 45 минут до закрытия поставить в известность начальника пожарного наряда (команды) о времени закрытия помещения (объекта).
Приложение N 23. Инструкция (примерная) о порядке проведения осмотра мастерских, хранилищ, парков (гаражей), ангаров и других опасных в пожарном отношении помещений перед закрытием
Приложение N 23
к статьям 120, 188 Руководства,
введенного в действие
приказом Министра обороны РФ
от 5 октября 1995 г. N 322
Командир войсковой части ___________
(воинское звание, подпись, фамилия)
«____» _____________ 19___ г.
Инструкция (примерная)
о порядке проведения осмотра мастерских, хранилищ, парков (гаражей), ангаров и других опасных в пожарном отношении помещений перед закрытием
1. Мастерские, хранилища, цехи, парки (гаражи), ангары, постоянные и временные пункты работ и другие опасные в пожарном отношении помещения* ежедневно перед их закрытием должны осматриваться в противопожарном отношении должностными лицами, ответственными за эти помещения, совместно с лицами пожарного наряда части.
Перечень помещений, порядок осмотра, а также время его проведения объявляются приказом по части.
В случаях, когда работа в помещениях заканчивается в неустановленное время, должностные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом начальнику противопожарной службы (военной команды, пожарного расчета) части.
2. Лица, производящие осмотр помещений перед их закрытием, должны обойти все помещения и установить:
произведена ли уборка помещений от горючих отходов, обтирочных материалов, порожней тары и укупорки;
не загромождены ли проходы, выходы из помещений и подступы к пожарному оборудованию и инструменту;
снято ли напряжение в электросетях и установках рубильниками, установленными на распределительных щитах и на вводах проводов и кабелей;
не оставлены ли имущество или предметы, хранение которых в помещениях запрещено, а также промасленная спецодежда;
не соприкасается ли имущество с радиаторами и трубами центрального отопления и другими нагретыми поверхностями;
не оставлены ли в топках печей (при печном отоплении) несгоревшее топливо и раскаленная зола;
очищена ли территория, прилегающая к помещению, от горючих материалов (хранимого имущества, пустой тары и т. п.).
3. Все недостатки, обнаруженные при осмотре помещений, должны быть устранены до их закрытия.
4. Результаты осмотра помещений записываются в журнал проверки противопожарного состояния помещений перед их закрытием и заверяются подписями лиц, производивших осмотр. Помещения закрываются на замок, опечатываются (пломбируются), электрическая сеть обесточивается рубильником, установленным снаружи здания, рубильник опечатывается, после чего должностному лицу, ответственному за помещения, выдается пожарный жетон установленного образца.
5. Должностные лица, ответственные за помещения, ключи от них и пожарные жетоны сдают дежурному по части (начальнику караула), где они хранятся до начала работы следующего дня на специальной доске.
6. Вскрытие помещений в нерабочее время должностными лицами может производиться по приказанию командира воинской части. Осмотр их перед закрытием производится в присутствии дежурного по части (начальника караула).
* Мастерские, хранилища, парки (гаражи), ангары, постоянные и временные пункты работ и другие опасные в пожарном отношении помещения в дальнейшем будут именоваться помещениями.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Обзор новых правил проведения пожарных проверок с 1 июля 2021 года
1 июля 2021 года вступили два важных документа, касающиеся пожарных проверок:
В итоге, все изменения касательно пожарных проверок закреплены в Постановлении Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 “О федеральном государственном пожарном надзоре”. Рассмотрим что же изменилось с 1 июля 2021 года.
1. Расширены виды плановых и внеплановых проверок
К плановым проверкам МЧС добавились рейдовый осмотр (быстрая выездная проверка, например, торговых точек) и инспекционный визит (выездная проверка без штрафов для консультации).
К внеплановым также добавились инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка и выборочный контроль (выезд на место с инструментальным обследованием или отбором образцов на объекте, исключительно в отношении требований техрегламентов, установленных для продукции).
Должностными лицами государственного пожарного надзора проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) выездная проверка.
Должностными лицами государственного пожарного надзора проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) выездная проверка;
г) документарная проверка;
д) выборочный контроль.
2. Периодичность и вид плановых проверок зависят от категории риска объекта
Теперь пожарный надзор базируется на системе управления рисками (ранее “риск-ориентированный подход”). Любое здание, будь это торговый центр или автомастерская, — имеют свою категорию риска. Чтобы определить категорию риска, нужно выполнить расчеты по методике или с помощью калькулятора МЧС России.
Для умеренного риска расчеты не требуется, сюда входят все многоквартирные жилые дома высотой до 28 метров, открытые плоскостные автостоянки, линейные объекты, открытые склады лесоматериалов и твердого топлива, земельные участки, не являющиеся соответствующими земельными участками, на которых размещаются здания и сооружения.
Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
чрезвычайно высокого риска – выездная проверка один раз в год;
высокого риска – выездная проверка один раз в 2 года;
значительного риска – выездная проверка один раз в 3 года;
среднего риска – инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка не чаще чем один раз в 5 лет;
умеренного риска – инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка не чаще чем один раз в 6 лет.
В отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
3. Проведение фото- и видеосьемки во время проверок подробно регламентировано
Инспектор имеет право использовать любую камеру во время пожарной проверки. В ряде случаев съемка строго обязательна, например, при любом осмотре, или если проверяемое лицо мешает инспекторам проводить проверку, или если отбираются образцы продукции.
Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений требований пожарной безопасности при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий принимается должностными лицами государственного пожарного надзора самостоятельно. В обязательном порядке фото- или видеофиксация доказательств нарушений обязательных требований осуществляется в следующих случаях:
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия на объекте надзора, правообладателем которого создавались (создаются) препятствия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий;
в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия усматривается состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено административное приостановление деятельности, или проводится осмотр;
при отборе проб (образцов) продукции (товаров), в том числе в ходе проведения выборочного контроля исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров).
Для фиксации доказательств нарушений требований пожарной безопасности могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.
Фиксация нарушений требований пожарной безопасности при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения требований пожарной безопасности.
Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений требований пожарной безопасности осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к эксплуатации взрывопожароопасных помещений.
Сезонные надзорные и профилактические операции
Управление надзорной деятельности и профилактической работы и его территориальные подразделения в течении года проводят сезонные надзорные и профилактические мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности:
— проверка мест проведения новогодних и рождественских праздников;
— разработка комплекса дополнительных мер, направленных на обеспечении пожарной безопасности в период проведения праздничных мероприятий;
— проверка мест хранения и реализации пиротехнической продукции, электрических гирлянд, в том числе проведение совместных рейдов с торговой инспекцией и органами внутренних дел;
— организация дежурства ответственных должностных лиц в местах проведения новогодних и рождественских праздников;
— оценка своевременности периодических испытаний систем противопожарной зашиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной защиты и др.);
— проверка наличия и исправности первичных средств пожаротушения, включая проверку огнетушителей, своевременность их перезарядки.
— установление перечня профилактических противопожарных мероприятий по предупреждению пожаров от возгораний сухой травы, лесных и торфяных пожаров, а также порядка посещения лесных массивов;
— корректировка планов взаимодействия с органами власти, другими оперативными службами по недопущению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
— разработка дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и садоводческих товариществ, подверженных воздействию лесных пожаров;
— направление представлений в органы власти о необходимости рассмотрения вопросов обеспечения пожарной безопасности на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
— проверка состояния противопожарных водоисточников и подъездных путей к ним, а также пирсов для установки пожарных автомобилей;
— осуществление совместно с подразделениями государственной противопожарной службы корректировки списков исправных (неисправных) водоисточников;
— информирование органов местного самоуправления о неудовлетворительном противопожарном водоснабжении населенных пунктов.
— формирование перечня объектов, задействованных в праздновании Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. (вокзалов, гостиниц, мест проведения торжественных мероприятий);
— проверка противопожарного состояния указанных объектов;
— разработка дополнительных противопожарных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в период проведения праздничных мероприятий;
— проведение противопожарных инструктажей с лицами, ответственными за организацию праздничных мероприятий, руководителями объектов, дежурным персоналом;
— оценка своевременности периодических испытаний систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, система противодымной защиты и др.);
— проверка наличия и исправности первичных средств пожаротушения, своевременность перезарядки огнетушителей.
— корректировка списков детских оздоровительных лагерей;
— проверка противопожарного состояния мест отдыха детей (оздоровительных лагерей);
— проведение совещаний и противопожарных инструктажей с руководителями детских оздоровительных учреждений;
— практическая отработка регламента взаимодействия с администрацией, обслуживающим и дежурным персоналом объектов на случай возникновения пожароопасных ситуаций;
— проведение конкурсов детско-юношеского творчества на противопожарную тематику, соревнований по пожарно-спасательному спорту среди юношей, учебно-познавательных занятий с детьми в летних (зимних) оздоровительных лагерях;
— оценка готовности систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной защиты и др.) для применения;
— проверка наличия и исправности первичных средств пожаротушения, своевременность перезарядки огнетушителей.
— рассмотрение вопроса о защите объектов и территорий от распространения природных пожаров на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— актуализация перечня населённых пунктов и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, а также содержания ранее составленных паспортов в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению паспорта пожарной безопасности населённого пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, утвержденных решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 4 марта 2011 г. №1;
— выполнение к климатическим срокам начала пожароопасного сезона противопожарных мер по защите населённых пунктов, садоводческих объединений и иных объектов от распространения природных пожаров;
— установление перечня профилактических противопожарных мероприятий по предупреждению пожаров от возгораний сухой травы, лесных и торфяных пожаров, а также порядка посещения лесных массивов.
— участие в работе комиссий по приёмке общеобразовательных учреждений (школ) к новому учебному году;
— оценка своевременности периодических испытаний и работоспособности систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, система противодымной защиты и др.);
— проверка наличия и исправности первичных средств пожаротушения, своевременность перезарядки огнетушителей;
— проведение показательных занятий по обучению требованиям правил и норм пожарной безопасности;
— отработка совместно с подразделениями Государственной противопожарной службы оперативных планов (карточек) пожаротушения и организация проведения пожарно-тактических учений;
— проведение практических тренировок по эвакуации учащихся.
— проверка подготовки котельных и иных теплогенерирующих установок в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
— ориентирование органов власти на необходимость реализации мер по профилактике пожаров в бесхозных строениях и других местах возможного проживания лиц без определённого места жительства;
— проверка соблюдения правил эксплуатации печей, иных отопительных устройств, расположенных в местах общего пользования.
— организация и проведение проверок противопожарного состояния сельскохозяйственных объектов;
— проведение противопожарного инструктажа с лицами, задействованными в уборке урожая;
— контроль оборудования уборочных агрегатов и автомобилей первичными средствами пожаротушения, искрогасителями;
— контроль проведения опашки зерновых полей, а также разбития их на участки;
— проверка объектов хранения сельхозпродукции;
— проверка наличия и исправности огнетушителей своевременность их перезарядки.
— проведение встреч с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности с участием представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления внутригородских муниципальных образований;
— разработка и распространение специальных памяток о мерах пожарной безопасности в жилье;
— проведение противопожарного инструктажа путем подворовых обходов.
Чек-лист пожарной проверки: что учесть до и как вести себя во время визита инспекторов
Инспекторы пожарной инспекции могут приостановить деятельность компании на срок до 3 месяцев, что в некоторых случаях приведет к краху бизнеса. Поэтому важно соблюдать все требования ведомства — если вы ничего не нарушаете, визиты будут редкими и быстрыми, а результаты проверок — положительными.
Подготовиться к визиту сотрудников налоговой, пожарной инспекции и Роспотребнадзора поможет детальная статья в нашем блоге. В ее основу лег многолетний опыт экспертов консалтинговых и бухгалтерских компаний.
Виды проверок пожарной инспекцией
Пожарная инспекция, как и другие контролирующие органы, проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проводятся не чаще одного раза в три года. Вас должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до начала, прислав заказным письмом или иным способом копию распоряжения или приказа о проведении проверки.
Внеплановую проверку могут провести в любой момент, если:
О том, что инспекторы нанесут внеплановый визит, вас обязаны предупредить не позднее, чем за 24 часа. Без уведомления могут прийти, если есть угроза здоровью и жизни граждан или обратился потребитель с жалобой на нарушение своих прав.
Чек-лист пожарной проверки: как не допустить нарушений
У вас обязательно должны быть приказ руководителя компании и инструкция по пожарной безопасности. В инструкции зафиксируйте:
Кроме подготовки приказа и инструкции важно позаботиться вот о чём:
Чек-лист пожарной проверки: что проверяет инспектор
Задача сотрудника пожарной инспекции — убедиться, что в офисе, ресторане, магазине или на производственном предприятии соблюдаются Правила пожарной безопасности, которые утверждены МЧС России. Эти Правила касаются всех организаций, вне зависимости от формы собственности и рода деятельности.
Инспектор в ходе проверки проверит:
Выездная плановая проверка предприятия может длиться не более 20 рабочих дней, малого предприятия — до 50 часов, микропредприятия — до 15 часов. Внеплановая — до 10 дней в общем случае, до 2 дней — для малого бизнеса.
Чек-лист пожарной проверки: на что вы имеете право
Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.
Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.
Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!