Что такое лимит на размещение отходов, и кто должен его получать?
Любое предприятие в ходе своей деятельности производит отходы.
Неизбежные побочные продукты любой хозяйственной деятельности негативно воздействуют на окружающую среду.
Чтобы снизить токсическое влияние мусора, каждый производитель отходов обязан разработать лимит размещения отходов и контролировать его соблюдение.
Приказ Минприроды РФ № 349 призван помочь экологам грамотно составить необходимую документацию.
В этой статье поднимем такие вопросы:
Что такое лимит на размещение отходов и зачем он нужен?
Под термином «лимит на размещение отходов» подразумевается предельная масса отходов, которую предприятие может разместить на конкретном объекте. За превышение лимитов придется заплатить штраф в пятикратном размере.
Для чего нужно разработать лимит:
Лимиты для каждого конкретного региона и типа размещаемых отходов устанавливаются индивидуально.
Во внимание принимается вид мусора и способы его размещения, состояние экологии на данной территории, формат имеющихся полигонов.
Кто должен получать лимит?
С 6 июня 2020 г появилось новшество в сфере обращения с отходами: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования для объектов 1-ой категории разработала новый Административный регламент.
Производственники, ведущие работы на объектах I и II категории, должны разработать лимиты на размещение отходов в обязательном порядке.
Хозяйствующие субъекты, которые обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР):
Крупный бизнес. Речь идет о юридических лицах, доход от предпринимательской деятельности которых превышает 2 млрд. рублей.
Некоммерческие организации:
Кто освобожден от процедуры разработки ПНООЛР?
Представители малого и среднего бизнеса по № 89-ФЗ не должны предоставлять в надзорные органы ПНООЛР.
Им достаточно составлять ежегодный отчет об образовании у них отходов.
В отчете отображаются сведения о том, сколько фактически образуется отходов на предприятии. Помимо этого указывается перечень всех контрагентов, с кем в течение года велись дела по отходам.
Средние и малые предприниматели должны регулярно вносить плату за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду).
Медицинские учреждения (ЛПУ) попадают в зону ответственности сразу двух структур — Росприроднадзора и Роспотребнадзора. Поэтому для ЛПУ разумно будет оформление проекта лимитов только для немедицинских отходов, на которые предварительно разработаны паспорта. Медицинские отходы попадают уже в юрисдикцию Роспотребнадзора, их в ПНООЛР не включают.
Кто разрабатывает и устанавливает проекты?
Лимит выдают на базе проекта нормативов образования отходов. Штатный эколог может самостоятельно подготовить проект НООРЛ для своего предприятия, потому что этот вид деятельности не требует получения лицензии.
Но многие предпочитают доверить разработку этого документа специализированным коммерческим организациям, которые знают нюансы согласования проекта по отходам и учитывают актуальные изменения в сфере экологического законодательства.
Разработанный проект передается на согласование в территориальный департамент Росприроднадзора. Если в результате проверки надзорный орган выявит несоответствия, предприятие их обязано устранить и заново согласовать проект. При удовлетворительном результате предприятие получает документ, который подтверждает согласие государства на заявленный производством на год объем образования отходов.
Срок действия
Лимит устанавливается на 5 лет, а затем один раз в год подтверждается Росприроднадзором.
Для продления лимитов необходимо предъявить в контролирующий орган техническую отчетность по форме из Приказа Ростехнадзора № 703 от 19 октября 2007 года о неизменности производства, а также пакет документов, свидетельствующих о соблюдении всех норм в области охраны природы.
Предприятие, которое работает без согласованного проекта, привлекается к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.
Сверхлимитное размещение: что это и что за собой влечет?
Разумнее всего с практической точки зрения провести разработку проекта НООЛР по фактическим данным, полученным в предыдущие отчетные периоды с учетом реальных производственных показателей, после пристальной оценки материально-сырьевой базы и других технических моментов. Лишь в этом случае нормативы образования отходов приблизятся к реальности.
Многие предприниматели надеются на расчетный метод ПНООЛР, но он часто приводит к неприятным ситуациям.
Фактически отходов может образоваться большее количество, то есть превысить математически рассчитанные показатели. В случае сверхлимита предприятию грозят санкции.
Если природопользователь разместил больше отходов, чем определено проектом НООЛР, за сверхлимит придется доплатить. В момент расчета ежеквартальной платы за НВОС количество отходов, фактически размещенное на полигоне, умножат на 5.
Кроме повышенной платы по платежам за НВОС за сверхнормативное образование отходов предприятию грозит административное наказание в виде штрафа.
Если на предприятии возникла ситуация, когда количество размещаемого мусора превышает утвержденные лимиты, необходимо максимально быстро разработать новые нормативы и получить лимиты на их размещение. Затем следует разобраться в причинах возникновения данной ситуации.
Это может быть:
Видео
В этом видео рассказано, кто должен, а кто не должен получать лимиты на размещение отходов:
Подведем итог
Побочные продукты хозяйственной деятельности образуются у любого предприятия. Контроль за размещением отходов уменьшает неблагоприятное воздействие газов, жидкостей, твердых органических и химических веществ на окружающую среду и способствует уменьшению производимого мусора.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 декабря 2020 г. N 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
В соответствии с абзацем 53 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 26 ст. 3009; 2016, N 1, ст. 24) и подпунктом 5.2.56 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61835
Утверждены
приказом Минприроды России
от 7 декабря 2020 г. N 1021
Методические указания
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3. Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
4. НООЛР разрабатываются для каждого объекта HBOC I или II категорий.
5. Основными задачами при разработке НООЛР являются:
обоснование нормативов образования отходов;
обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов для объектов HBOC I категории;
обоснование массы или объема размещаемых отходов для объектов HBOC II категории.
6. При обосновании лимитов на размещение отходов для объектов HBOC I категории и массы или объемов размещаемых отходов для объектов HBOC II категории учитываются следующие сведения, включаемые в НООЛР:
наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;
имеющиеся технические возможности по обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживанию образующихся отходов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо посредством передачи другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;
наличие соответствующих установленным требованиям объектов размещения отходов, эксплуатируемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или сторонними организациями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них планируемого количества отходов каждого вида и класса опасности;
количество планируемых к размещению отходов.
II. Методы определения (расчета) нормативов образования отходов
7. Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. За расчетную единицу продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов могут приниматься:
8. Для обоснования нормативов образования отходов используются сведения, содержащиеся в одном из следующих источников информации:
удельные отраслевые нормативы образования отходов;
сведения о сроке службы материалов и изделий;
критерии, указывающие на утрату товаров (продукции) потребительских свойств.
9. В случае отсутствия соответствующих показателей, указанных в пункте 8 настоящих Методических указаний, нормативы образования отходов могут быть обоснованы расчетным путем с применением следующих методов:
расчет по материально-сырьевому балансу;
метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).
10. При расчете нормативов образования отходов по материально-сырьевому балансу количество образующихся отходов в единицу времени определяют расчетным путем, используя следующие данные:
количество используемого сырья и материалов;
количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию (при необходимости);
количество произведенной продукции;
нормы естественной убыли;
количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.
В качестве источников исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов. При необходимости могут быть проведены натурные замеры.
При применении метода материально-сырьевого баланса нормативы образования отходов рассчитывается по формуле:
,
— норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;
11. Экспериментальный метод позволяет определить норматив образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах 
. Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта 
, определяется масса образования отходов 
по формуле:
Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции определяется как отношение массы образования отходов к количеству продукции, при производстве которой образуется отход.
12. Метод расчета нормативов образования отходов по фактическим объемам образования отходов (статистический метод) предусматривает расчет норматива образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3-х лет) период. При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов на количество использованного сырья или произведенной продукции.
Норматив образования отходов определяется по формуле:
,
— удельное количество образованного в i-м году отхода;
13. При обосновании нормативов образования отходов любым из перечисленных выше методов в соответствующих разделах НООЛР и/или его приложениях указываются использованные данные с указанием источника информации. Данные могут быть представлены в табличном или текстовом виде.
III. Содержание и оформление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
14. НООЛР, разрабатываемые применительно к объектам HBOC I категории, содержит:
титульный лист (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 1 к настоящим Методическим указаниям);
общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
сведения о хозяйственной и иной деятельности;
сведения об образуемых отходах;
обоснование нормативов образования отходов;
расчет максимального образования отходов за год;
обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов, включающий:
сведения о местах (площадках) накопления отходов;
сведения о планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживании отходов;
сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания;
сведения о планируемом ежегодном приеме отходов от других хозяйствующих субъектов с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания;
сведения о планируемом ежегодном размещении отходов, принятых от других хозяйствующих субъектов, на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;
сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения;
сводные данные по образованию отходов и запрашиваемым лимитам на их размещение;
список использованных источников;
15. НООЛР, разрабатываемые применительно к объектам HBOC II категории, содержит:
титульный лист (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 1 к настоящим Методическим указаниям);
общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
сведения о хозяйственной и иной деятельности;
сведения об образуемых отходах;
обоснование нормативов образования отходов;
расчет максимального образования отходов за год;
обоснование массы или объема планируемых на размещение отходов, включающий:
сведения о местах (площадках) накопления отходов;
сведения о планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживании отходов;
сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания;
сведения о планируемом ежегодном приеме отходов от других хозяйствующих субъектов с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания;
обоснование массы или объема планируемых к размещению отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;
обоснование массы или объема планируемых к ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения;
сводные данные по образованию отходов;
список использованных источников;
16. В разделе «Общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе» НООЛР для объектов HBOC I и II категорий содержатся:
коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО);
вид основной хозяйственной и иной деятельности;
номера телефонов, телефакса (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);
перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов, в том числе объектов размещения отходов), входящих в состав объекта НВОС, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, не включенных в объекты НВОС, применительно к которому разрабатывается НООЛР.
17. В разделе «Сведения о хозяйственной и иной деятельности» НООЛР для объектов HBOC I и II категорий в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности объекта НВОС, в процессе которой образуются отходы.
По каждому структурному подразделению, входящему в состав объекта НВОС, информация по которым включена в НООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:
используемые сырье, материалы, полуфабрикаты;
производственные операции (без детализации производственных процессов);
производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);
операции по обращению с отходами, включающие их сбор, накопление, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.
18. В разделе «Сведения об образуемых отходах» НООЛР для объектов НВОС I и II категорий в табличной форме приводится перечень образующихся видов отходов (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям). В графе 1 приложения 2 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313). Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, юридические лица и индивидуальные предприниматели указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, предусмотренном пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11), а также реквизиты письма хозяйствующего субъекта, направленного в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.
В данном разделе указываются:
код вида отхода по ФККО;
происхождение или условия образования;
агрегатное состояние и физическая форма;
19. В разделе «Обоснование нормативов образования отходов» НООЛР для объектов HBOC I и II категорий приводится обоснование нормативов образования отходов с учетом положений раздела II настоящих Методических указаний.
Обоснование удельных показателей для каждого вида отхода оформляется в отдельном подразделе НООЛР данного раздела с указанием ссылки на соответствующие источники информации, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.
В конце раздела представляется общий перечень образующихся отходов с указанием нормативов образования отходов (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 3 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 3 к настоящим Методическим указаниям указываются наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792.
20. В разделе «Расчет максимального образования отходов за год» НООЛР для объектов HBOC I и II категорий приводятся расчеты годового образовании отходов за каждый год периода действия НООЛР. Расчеты годового образования отходов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе НООЛР. Расчеты проводятся с использованием соответствующего норматива образования отходов и плановых показателей производства продукции, выполнения работ, оказания услуг. В подразделе приводятся расчеты по каждому структурному подразделению объекта НВОС (если вид отходов образуется в разных подразделениях) и по объектам НВОС в целом.
По результатам произведенных расчетов для каждого вида отходов определяется максимальное значение годового количества образования отходов по объекту НВОС. В конце раздела представляются сводные данные о нормативах образования отходов и максимальном годовом количестве образования отходов по объекту НВОС в целом (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 4 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 4 к настоящим Методическим указаниям указываются наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792.
21. В разделе «Обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов» НООЛР для объектов НВОС I категории приводятся обоснование величины запрашиваемых лимитов на размещение отходов с учетом положений пункта 6 настоящих Методических указаний.
21.1. В подразделе «Сведения о местах (площадках) накопления отходов» приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 5 к настоящим Методическим указаниям). В графе 1 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям указывается номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел «Приложения» НООЛР. В графах 3 и 4 приложения N 5 к настоящим Методическим рекомендациям при накоплении конкретного вида отхода в нескольких местах накопления указывается суммарная вместимость. В графах 5 и 6 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 9 и 10 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям предельное количество накопления указывается с учетом всех имеющихся мест накопления отходов конкретного вида.
21.2. В подразделе «Сведения о планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживании отходов» приводится обоснование количества планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов. При использовании отходов производств черных металлов IV и V классов опасности для ликвидации горных выработок в тексте раздела указывают реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности. Количественные значения планируемой ежегодной обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 6 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 6 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графе 5 приложения N 6 к настоящим Методическим указаниям указывается технологический процесс образования, утилизации или обезвреживания отходов.
21.3. В подразделе «Сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания» приводятся данные о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 7 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 7 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 8, 9 и 10 приложения N 7 к настоящим Методическим указаниям указываются данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях их обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, при необходимости могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в отчете по результатам осуществления производственного экологического контроля. В графе 8 приложения N 7 к настоящим Методическим указаниям указывается идентификационный номер налогоплательщика.
21.4. В подразделе «Сведения о планируемом ежегодном приеме отходов от других хозяйствующих субъектов с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания» приводятся данные о планируемом ежегодном приеме отходов от других хозяйствующих субъектов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 8 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 8 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 8, 9 и 10 приложения N 8 к настоящим Методическим указаниям указываются данные по хозяйствующему субъекту, от которого принимаются отходы в целях их обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, при необходимости могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в отчете по результатам осуществления производственного экологического контроля. В графе 8 приложения N 8 к настоящим Методическим указаниям указывается идентификационный номер налогоплательщика.
21.5. В подразделе «Сведения о планируемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов» приводится обоснование планируемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. N 541 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19685).
Сведения о планируемом ежегодном размещении отходов, образующихся у хозяйствующего субъекта, на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 9 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 9 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графе 5 приложения N 9 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графе 5 приложения N 9 к настоящим Методическим указаниям указывается номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, включающейся в раздел «Приложение» НООЛР.
Сведения о планируемом ежегодном размещении отходов, принятых от других хозяйствующих субъектов, на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 10 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 10 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графе 5 приложения N 10 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графе 5 приложения N 10 к настоящим Методическим указаниям указывается номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, включающейся в раздел «Приложение» НООЛР.
21.6. В подразделе «Сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения» приводятся данные о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 11 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2 и 3 приложения N 11 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 8, 9 и 10 приложения N 11 к настоящим Методическим указаниям указываются данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях размещения, при необходимости могут быть изменены. В графе 8 приложения N 11 к настоящим Методическим указаниям указывается идентификационный номер налогоплательщика. В графе 11 приложения N 11 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графе 11 приложения N 11 к настоящим Методическим указаниям указывается номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, включающейся в раздел «Приложение» НООЛР.
22. В разделе «Сводные данные по образованию отходов производства и потребления и запрашиваемым лимитам на их размещение» НООЛР для объектов НВОС I категории указываются перечень и количество видов отходов, планируемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу содержащемуся в приложении N 12 к настоящим Методическим указаниям). В графах 1 и 2 приложения 12 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 6, 7, 17 и 18 приложения 12 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792.
23. В разделе «Обоснование массы или объема планируемых к размещению отходов производства и потребления» НООЛР для объектов НВОС II категории приводятся обоснование величины планируемых к размещению отходов с учетом положений пункта 6 настоящих Методических указаний.
23.1. В подразделе «Сведения о местах (площадках) накопления отходов» приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 5 к настоящим Методическим указаниям).
23.2. В подразделе «Сведения о планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживании отходов» приводится обоснование количества планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов.
При использовании отходов производств черных металлов IV и V классов опасности для ликвидации горных выработок указывают реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности.
Сведения о планируемой ежегодной обработке и (или) утилизации, и (или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 6 к настоящим Методическим указаниям).
23.3. В подразделе «Сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания» приводятся данные о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 7 к настоящим Методическим указаниям).
23.4. В подразделе «Сведения о планируемом ежегодном приеме отходов от других хозяйствующих субъектов с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания» приводятся данные о планируемом ежегодном приеме отходов от других хозяйствующих субъектов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 8 к настоящим Методическим указаниям).
23.5. В подразделе «Сведения о планируемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов» приводится обоснование планируемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. N 49.
Сведения о планируемом ежегодном размещении отходов, образующихся у хозяйствующего субъекта, на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложение N 9 к настоящим Методическим указаниям).
Сведения о планируемом ежегодном размещении отходов, принятых от других хозяйствующих субъектов, на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 10 к настоящим Методическим указаниям).
23.6. В подразделе «Обоснование массы или объема планируемых к ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения» приводятся данные о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 11 к настоящим Методическим указаниям).
24. В разделе «Сводные данные по образованию отходов и их размещению» НООЛР объектов НВОС II категории указываются перечень и количество видов отходов, планируемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 13 к настоящим Методическим указаниям). В графах 2, 3 и 4 приложения 13 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 7 и 9 приложения 13 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792.
25. В разделе «Список использованных источников» НООЛР для объектов НВОС I и II категорий приводится перечень использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года издания.
26. В раздел «Приложения» НООЛР объектов НВОС I и II категорий включаются:
заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;
заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов иным хозяйствующим субъектам с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов определенных видов и классов опасности (при наличии);
карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;
карта-схема расположения мест накопления отходов;
иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.
1 Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2019, N 30, ст. 4097).
Приложение N 1
к Методическим указаниям
по разработке нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1021
Приложение N 2
к Методическим указаниям
по разработке нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1021