кто такой руководитель тушения пожара
Руководитель тушения пожара (РТП)
Руководитель тушения пожара (РТП) – это старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.
Все, что происходит во время ликвидации возгорания, ложиться на плечи РТП. У него большое количество обязанностей. За боевые действия при тушении пожара руководитель несет полную ответственность.
РТП не только управляет ликвидацией возгорания, он контролирует работу технических, вспомогательных средств. Ему требуется отвечать за то, чтобы цель, поставленная перед командой, была выполнена.
Действия руководителя при пожаре:
специалист должен управлять процессом во время ликвидации возгорания самостоятельно либо через штаб;
определять границы проведения боевых действий, спасательных работ, их порядок;
заниматься организацией разведки, давать пожару ранг, направлять силы для тушения;
решать, как спасать людей, имущество, ограничивать права граждан на территории возгорания;
расстанавливать прибывающие отряды, заниматься организацией бесперебойной подачи средств для победы над огнем;
наладить связь со штабом и боевыми секторами во время ликвидации пламени, а также с другими вспомогательными службами и диспетчером, говоря изменяющуюся ситуацию;
докладывать вышестоящему должностному лицу Государственной пожарной службы;
следить за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности;
заниматься составлением акта о происшествии.
Вот кем осуществляется непосредственное руководство тушением пожара.
Руководитель тушения пожара (РТП)
Руководитель тушения пожара (РТП) – это старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.
Кто является РТП
Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:
Обязанности РТП
РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров.
Руководитель тушения пожара (РТП)
РТП отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара.
При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:
РТП, исходя из основных условий определения решающего направления, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды:
Руководитель тушения пожара на пожаре
РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров:
При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров.
Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы.
При организации разведки пожара РТП:
При получении сигнала бедствия РТП:
При заполнении горящего помещения пеной РТП определяются:
Руководитель тушения пожара на месте пожара должен иметь нарукавную повязку, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 8 к приказу МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
Нарукавная повязка изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись РТП белого цвета.
Нарукавная повязка руководителя тушения пожара (РТП)
Полномочия и права РТП
Полномочия и права
По решению РТП при достаточности сил и средств на месте пожара разведка пожара, боевое развертывание сил и средств, ликвидация горения, проведение аварийно-спасательных работ и других специальных работ могут выполняться одновременно.
Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров.
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Работа оперативного штаба на месте пожара осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.
Количество и состав групп разведки пожара может изменяться по решению РТП.
Пути и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния спасаемых.
РТП имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного допуска к тушению пожара, проведения инструктажа участников боевых действий по тушению пожаров представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками, заземления пожарных стволов и насоса пожарного автомобиля, с обязательным соблюдением правил охраны труда.
РТП имеет право:
Аттестация (сдача) на РТП
Аттестация на право осуществления руководства тушением пожаров проходит в соответствии с установленным Порядком (приказ МЧС России № 450 от 20.10.2017).
Для проведения аттестации создаются следующие аттестационные комиссии:
Для подготовки к аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров или разработки билетов (тестов)
Источник: ст. 22 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказ МЧС России № 444 от 16.10.2017 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
Кто может быть руководителем тушения пожара
Оперативное должностное лицо, являющееся главным на данном участке — это руководитель тушения пожара. Он управляет работой команды, участвующей в борьбе с огнём, или в АСР на вверенном участке.
Руководство тушением пожара он выполняет в единоначалии. Отданные им указания, строго должны выполняться всеми, кто находится на объекте пожаротушения или АСР. Это относится как к должностным лицам, так и гражданским.
Ни у кого нет права вмешиваться в его действия и распоряжения, как руководителя, и отменять их.
Обязанности
Руководитель тушения пожара — это лицо, руководящее, не только пожарными, но и контролирующее работу техники, и всех вспомогательных средств. Он отвечает за выполнение, стоящих перед командой целей, и должен обеспечить безопасность команды, привлечённой к спасательной операции.
Главной задачей, стоящей на пожаре перед РТП — является — правильно оценить ситуацию на месте АСР. Отталкиваясь от этого, он определяется с решением о развёртывании оперативного штаба, и назначает его непосредственного начальника.
Обязательные причины для его развертывания:
При отсутствии надобности в развёртывании штаба, его функции возлагаются на РТП.
Также, во время пожарных работ, в обязанности РТП на пожаре входит:
(Образец акта о пожаре можно просмотреть тут).
Важно: Правильность выбранного направления позволяет сконцентрировать внимание на первостепенных вопросах, что позволяет избежать человеческих жертв, сохранить имущество и быстро справиться с пожаром.
Критерии выбора направления
Для благополучного исхода тушения огня, важно не только наличие технических средств и слаженность в действиях спасателей, но и правильно проведённая аналитика ситуации. Выбор конкретного плана, означает сосредоточенность на определённом участке всех сил (людских, техники, средств) для устранения опасности распространения пламя, спасения человеческих жизней и сохранности вещей.
Существует несколько основных принципов, их РТП придерживается на пожаре, выбирая направление:
При тушении огня, приоритеты часто меняются, и корректируются в соответствии со сложившимися условиями.
Права
Руководитель тушения пожара, обладает правами и рядом полномочий:
Кроме того, в его компетенции — решать вопросы о развёртывании спасательных операций.
Спасатели проводят операцию по спасению людей
Кто назначается РТП
Кем осуществляется непосредственное руководство тушением пожара — старшим ответственным лицом ПЧ, которое первое прибыло на происшествие. Он управляет всем процессом один, и его приказы — обязательны для исполнения.
Кто является РТП при работе одного караула на пожаре — это начальник караула, или главный подразделения.
Если на происшествии работает несколько звеньев от различных подразделений — руководство процессом отдаётся старшему по рангу, местного гарнизона, и устанавливается отталкиваясь от расписания выездов.
Если меняются обстоятельства, связанные с назначением РТП, об этом следует известить уполномоченного ОШ и диспетчерскую службу гарнизона ПО. Это бывает, если возникает ЧС выше по сложности, на площади, относящейся к данной части, и требуется присутствие РТП там, для решения возникших проблем. Тогда, на управление этим участком, назначается другой старший сотрудник караула.
К руководству ТП допускаются:
Кому выдаётся разрешение
В МЧС существует ряд обязательных требований к квалификации служащих. Одно из предъявляемых условий к каждому сотруднику части ПО:
Руководитель пожара — не должность или профессия, на постоянной основе, она лишь говорит, что лицо обладает полномочиями в конкретных чрезвычайных условиях. Поэтому, все начальники караулов и старшие лица ПО должны иметь организационные навыки и знания, для умелой координации действий в сложных условиях.
Чтобы получить допуск, следует сдать зачёт. Аттестация проводится по определённым правилам и в установленном порядке.
Особое внимание в подготовительный период к зачёту уделяется занятиям тактического характера. Также, учитываются знания общих сведений: структуры ведомства и задачи, которые перед ним стоят; правила содержания техники; инструкция по ОТ. Для получения доступа лицу требуется подтвердить своё умение в моделировании и расчётах, в способности правильно управлять и организовать процессы тушения огня.
В методическо-справочных рекомендациях содержатся требования к квалификации служащих МЧС. Одним из них является, что к данным обязанностям допускается сотрудник со средним образованием или стажем работы в ПО от 5-ти лет. При отсутствии данного стажа, требуется наличие свидетельства, о пройденных курсах в учреждении при МЧС. Также, чтобы иметь возможность руководить при АСР, нужно иметь следующие допуски:
Обозначения и маркировка
Определить, кто главный ответственный специалист в условиях ЧС, при пожаре или АСР, можно по красной тканевой повязке с белой надписью РТП, одетой на руку.
Руководитель тушения пожара во главе боевых действий, с отличительной повязкой)
При развертывании операции руководящие функции могут передаваться, поэтому по установленным правилам, изложенным в методических рекомендациях, каждый РТП, согласно его полномочий, имеет порядковый номер:
Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
от 16 октября 2017 г. N 444
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БОЕВОГО УСТАВА
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩЕГО ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» «1», от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» «2», от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» «3», подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «4», пунктом 36 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «1», подпунктом 17 пункта 6 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «2», приказываю:
«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88, N 10, ст. 1407, N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29, ст. 4359, ст. 4360, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 15, ст. 2066, N 22, ст. 3089, N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069, N 27, ст. 3938, N 31, ст. 4765.
«2» Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, ст. 3477, N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 7, ст. 919, N 26, ст. 3887.
«3» Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 15, N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2012, N 41, ст. 5525; 2013, N 27, ст. 3477; 2017, N 30, ст. 4447.
«4» Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211, N 31, ст. 4987, N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913.
«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, 981; N 14, ст. 1950; 2012, N 17, ст. 2009; N 37, ст. 5002; N 44, ст. 6026; N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4114; 2015, N 16, ст. 2389; 2016, N 43, ст. 6042; N 49, ст. 6929; 2017, N 6, ст. 928, N 21, ст. 3024.
«2» Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2010, N 1, ст. 116; 2011, N 26, ст. 3807; 2013, N 23, ст. 2910; 2014, N 21, ст. 2694; 2015, N 1, ст. 262; 2016, N 27, ст. 4500.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2011 г., регистрационный N 20970).
РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА
Непосредственное руководство тушением пожара (см. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА) осуществляется РУКОВОДИТЕЛЕМ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА — прибывшим на пожар (см. ПОЖАР) старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (см. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА) (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара:
принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (см. РСЧС) ;
устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил;
организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами;
При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Рис. Обозначение руководителя тушения пожара
п. 3.4. [3] Руководителем тушения пожара является:
— при работе одного подразделения ФПС — старший начальник этого подразделения, прибывший на пожар;
— при работе нескольких подразделений — старший начальник, возглавляющий подразделение пожарной части ФПС, в районе выезда которой возник пожар.
п. 3.5. [3] Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом ФПС считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.
п. 3.6. [3] Старшее оперативное должностное лицо ФПС, являющееся руководителем тушения пожара, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), о чрезвычайных ситуациях, требующих неотложного реагирования, и обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей руководителя тушения пожара, может покинуть место пожара, назначив руководителем тушения пожара другое оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается дежурному диспетчеру и делается запись в соответствующих документах оперативного штаба тушения пожара. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.
п. 3.7. [3] Руководитель тушения пожара в зависимости от обстановки на пожаре может создавать оперативный штаб, определять участки тушения пожара и секторы тушения пожара.