что составляет основу сбалансированности национальной экономики
Система макроэкономических пропорций и их сбалансированность
Важнейшей характеристикой национальной экономики являются сложившиеся макроэкономические пропорции – количественные и качественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально–производственными частями национальной экономики.
Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования макроэкономических пропорций. В планово регулируемой национальной экономике они устанавливаются централизованно, в рыночной экономике – на основе спроса и предложения на рынке, в смешанной экономике – рынком, с учетом регулирующего воздействия государства.
Макроэкономические пропорции образуют систему, в которой можно выделить следующие виды пропорций:
— общеэкономические – представляет собой соотношения между наиболее крупными сферами национальной экономики (например, производством и потреблением, потреблением и накоплением, материальным и нематериальным производством и др.);
— межотраслевые – это количественные и качественные соотношения между такими отраслями как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и другие отрасли. Они характеризуют долю отдельных отраслей в общем объеме производства и структуру отраслевого распределения производственных и финансовых ресурсов;
— внутриотраслевые – представляют собой соотношение между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли: например, между выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении, производством одежды и обуви в легкой промышленности;
— территориальные (межрегиональные) – здесь соотношения рассматриваются в границах определенной территории или между различными экономическими районами, размещением производительных сил и производством продукции в этих районах. Они характеризуют удельный вес отдельных регионов в составе произведенного и использованного национального дохода, распределения инвестиций по регионом;
— межгосударственные – это количественные и качественные соотношения между макроэкономическими показателями отдельных государств, мера участия их в международном разделении труда. Эти соотношения характеризуют долю данной страны в мировом производстве, например, зерна, нефти, золота и т.д.
Макроэкономические пропорции можно также классифицировать в зависимости от единиц измерения показателей: натурально–вещественные, стоимостные, трудовые. Натурально–вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции, например между производством и потреблением, например, стали, проката, тракторов, сахарной свеклы в натуральных единицах измерения (т., шт., кг). Анализ натурально–вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов. Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости валового национального продукта – денежной выручки и доходов в сферах материального и нематериального производства; доходов предприятий, государства и населения; обращения товаров и денег в национальной экономике. Пропорции распределения трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, городом и деревней, отдельными отраслями и регионами и т.п. Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и др.
Следует отметить, что все пропорции носят объективный характер и отражают в конечном счете распределение общественного труда между отраслями и сферами экономики, удовлетворяющими различные общественные потребности.
Пропорции складываются и изменяются под влиянием:
во–первых, общественных потребностей, изменение которых ведет к изменению планов производства конкретных видов продукции (номенклатуры изделий, объемов), а это влияет на пропорции;
во–вторых, под влиянием научно–технического прогресса, развитие которого ведет к появлению новой продукции и технологий, уменьшению затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции, что способствует изменению пропорций;
в–третьих, на изменение пропорций влияют и такие факторы, как избранный тип экономического роста (экстенсивный или интенсивный), политические события, стихийные бедствия и т.д.
Любая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, т.е. таких, которые обеспечивают наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции предусматривают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и общественных потребностей.
Какие же пропорции являются определяющими в национальной экономике? К таковым можно отнести, во–первых, пропорции между I и II подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношениями объемов выпуска средств производства и предметов потребления, численностью работающих в каждом из подразделений, стоимостью их основных производственных фондов. Во–вторых, это пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От данной пропорции зависят темпы расширенного воспроизводства, решения социальных и производственных задач.
В настоящее время сложились устойчивые тенденции изменения макроэкономических пропорций, присущие большинству национальных экономик:
— в результате повышения технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, сокращается доля живого труда по сравнению с овеществленным;
— ускоренными темпами развиваются наукоемкие отрасли (энергетика, машиностроение, химическая промышленность, приборостроение, электроника и др.);
— увеличивается доля непроизводственной сферы по сравнению с отраслями материального производства;
— темпы роста обрабатывающей промышленности значительно выше, чем добывающей промышленности;
— углубление международного разделения труда приводит к более высоким темпам роста внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства товаров внутри страны.
Важно подчеркнуть, что макроэкономические пропорции лежат в основе сбалансированности национальной экономики. Сбалансированность национальной экономикиозначает соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемом используемых средств производства и количеством рабочей силы, между объемами производимых продуктов и потребностями в них и т.д. Основу сбалансированности составляет пропорциональность.
На практике сбалансированность и пропорциональность обычно неустойчивы и постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций в экономике. Полного соответствия между отраслями в реальной жизни практически не бывает. Поэтому существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами и отраслями экономики. В плановой командно–административной экономике пропорциональность и сбалансированность поддерживалась сознательно, в ходе осуществления централизованного директивного планирования. Формально это выражалось в составлении и необходимости выполнения баланса народного хозяйства. Что же касается рыночной экономики, то здесь пропорциональность и сбалансированность устанавливаются под действием стихийных сил, а в смешанной рыночной экономике – и под воздействием государственного регулирования.
О сбалансированности макроэкономики можно говорить лишь в том случае, если величина и структура совокупного спроса совпадают с аналогичными параметрами совокупного предложения, т.е. если весь произведенный продукт будет потреблен. С точки зрения производства это предусматривает соответствующее распределение ресурсов между всеми отраслями производства. Предположим, что на каком–то рынке спрос начинает падать. Это вызовет излишки товарной продукции, в результате чего для стимулирования спроса необходимо будет снизить цену. В то же время в рамках национальной экономики будет иметь место иной рынок, где можно будет наблюдать обратную ситуацию. Происходящие изменения цен в результате колебаний спроса и предложения будут свидетельствовать о разбалансированности экономики. Ситуация будет нормализована в результате процесса перелива капитала, когда ресурсы станут направляться в те отрасли, где спрос превышает предложение, и уходить из тех, где имеет место иная ситуация.
Необходимо отметить, что в экономике Беларуси и других странах СНГ преобладает производство средств производства, характеризующееся высокой капитало–, материало– и энергоемкостью. Это является основной причиной необходимости повышения спроса на инвестиции, сырье и материалы. Кроме того, по сравнению с развитыми странами экономика Беларуси отличается невысоким удельным весом нематериального производства. Причин такой ситуации несколько. Одна из них – не выдержавшая испытания временем марксистская теория производительного и непроизводительного труда, согласно которой производителен только труд в материальном производстве. Следование этой теории привело к отсутствию адекватного подхода к материальному и нематериальному производству, неучету в национальном доходе продукта нематериального производства, остаточному принципу его финансирования.
На сбалансированность экономики Беларуси влияет недостаток собственных топливных природных ресурсов, сырья для ряда отраслей промышленности. Поэтому в Беларуси преобладает ввоз сырья и комплектующих. Вместе с тем, переход от административно–командной системы к рыночной экономике в значительной степени обусловил деформацию всего воспроизводственного цикла. Поскольку пропорции устанавливались в единой стране СССР, то сейчас для таких относительно небольших республик, как Беларусь, они превратились во внешние пропорции – межгосударственные. Поэтому, если не происходят структурные реформы, то проблемы сбалансированности приходится решать не внутри республики, а вне ее, на основе межгосударственных договоров.
Таким образом, в период перехода к рыночным отношениям национальная экономика Республики Беларусь характеризуется всеобщей разбалансированностью. Инфляция, разрушение хозяйственных связей нарушили товарно-денежную сбалансированность, баланс денежных доходов и расходов населения, торговый баланс с другими странами и прежде всего с Россией. Необходима структурная перестройка, институциональные преобразования национальной экономики в соответствии с потребностями страны и запросами мирового рынка.
Regular economic
Сбалансированная экономика
Разделы
Сбалансированность национальной экономики
Сбалансированность национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемом используемых средств производства и количеством рабочей силы, между объемами производимых продуктов и потребностями в них и т.д. Основу сбалансированности составляет пропорциональность.
Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность являются неустойчивыми показателями и поэтому постоянно нарушаются в реальности.
Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций и новой сбалансированности. Поскольку полного соответствия между отраслями в реальной жизни не бывает, существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами экономики, а также внутри них.
На практике сбалансированность и пропорциональность обычно неустойчивы и постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций в экономике. Полного соответствия между отраслями в реальной жизни практически не бывает. Поэтому существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами и отраслями экономики.
Для нашей страны значительный период в решении сбалансированности экономических процессов был определен формированием социалистической системы хозяйствования, проявившимся созданием монолитно-организованной экономики, в которой были существенно сглажены противоречия макро- и микроэкономических проблем путем ведения жесткой централизованной системы планового хозяйства.
В материальном производстве для этого нужно, прежде всего, обеспечить соответствие между первым и вторым подразделениями.
Проблемы сбалансированности национальной экономики должны рассматриваться не изолированно, а в тесной связи с проблемами состояния экономической структуры, изменений структурной политики, так как они оказывают влияние на экономический рост и макроэкономическое равновесие. национальный экономика сбалансированный рост
Основы принципа сбалансированного развития находят применение в микроэкономике в виде сбалансированной системы показателей.
Проблема сбалансированности макро- и микроэкономических показателей имеет свою историю. Циклические кризисы перепроизводства, потрясающие в течение ряда десятилетий индустриально развитый мир, были первыми драматическими проявлениями и выразителями нарушений такого рода баланса, хотя рассмотрение этих процессов непосредственно в тот период как в мировой, так и в отечественной науке происходило, как правило, несколько с иных позиций, чем представляется уже в современном мире.
Представляется, что принцип сбалансированности развития экономики на национальном уровне в разрезе структуры ее отраслей заслуживает не меньшего внимания. Пока же объемы инвестиций и темпы экономического роста трактуются в странах с трансформируемой экономикой как синонимы экономического развития и связываются с инновационным развитием. Практика показывает, что такая связь имеет место лишь при соблюдении определенных условий.
Таким образом, все большую роль в развитии национальной экономики играют принципы неэквивалентного обмена и сбалансированности развития. Определяющими критериями устойчивого развития национальной экономики являются не темпы экономического роста, а сбалансированность развития отраслей. Инновационное развитие выступает не как следствие инвестиций в высокие отрасли, а как следствие достижения перспективного отраслевого баланса экономики.
ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Что составляет основу сбалансированности национальной экономики
13.2. Структура и сбалансированность (равновесие) национальной экономики
Национальная экономика состоит из двух крупных сфер: производство товаров и производство услуг. В совокупности они составляют реальный сектор экономики.
Важнейшей составной частью национальной экономики является производство товаров — сфера, в которой создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления. Она представлена следующими укрупненными отраслями: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров.
Крупнейшей отраслью производства товаров является промышленность, состоящая из двух групп отраслей — добывающей и обрабатывающей. Отрасли промышленности, в свою очередь, подразделяются на тяжелую (электроэнергетика, металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и др.); легкую (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая); пищевую (мясная, молочная, рыбная) промышленность и др.
Другой важнейшей сферой национальной экономики является производство услуг. Эта сфера представляет собой совокупность отраслей, продукт которых не приобретает вещной формы и потребительная стоимость которого заключается в полезном эффекте самого труда. Труд здесь оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности. В отличие от производства товаров объектом приложения этой деятельности является не вещь, а сам человек, в отличие от вещного продукта труда услуга не может быть накоплена, а процессы ее производства и потребления, как правило, совпадают во времени.
Сфера услуг включает такие отрасли, как наука и научное обслуживание, транспорт, связь, финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение, искусство, культура, образование, здравоохранение, управление, жилищное и коммунальное хозяйство, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, информационно-вычислительное обслуживание и др. Сюда также входят оборона, судебные и юридические органы, религиозные учреждения, другие общественные организации.
Наряду с перечисленными легальными сферами экономики существует нелегальная, или “теневая ”, экономика — часть национальной экономики, продукт которой создан в результате незаконной или не учитываемой государственными органами деятельности криминального и некриминального характера.
Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную (региональную) структуру национальной экономики и ее инфраструктуру.
Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на основные виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности воспроизводят потоки товаров и услуг. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы таких субъектов: домашние хозяйства, предприятия (фирмы), государство.
Воспроизводственную структуру характеризует также движение продукта и доходов по фазам воспроизводства — производство, обмен, распределение и потребление.
Социальная структура предусматривает деление национальной экономики на секторы — совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. В каждой национальной экономике можно выделить подобные секторы по группам предприятий и населения, видам труда и др. Для экономической теории большое значение имеет деление секторов экономики в соответствии с формами собственности. По этому критерию в странах СНГ можно выделить следующие секторы: государственный, республиканский, муниципальный, частный, коллективный, смешанный и др.
Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социально-экономическому содержанию функции, выпускающие однотипную по видам и назначению продукцию, применяющие сходные технологические процессы. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, строительство и др., причем каждая из них имеет подотрасли). Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, так как именно в отраслевом “разрезе” осуществляется управление, планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики.
Территориальная (региональная) структура определяется размещением производительных сил по территории страны и означает деление национальной экономики на части (экономические районы) по территориальному принципу. В России, например, это Центральный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный и другие районы, имеющие свои территориально-производственные комплексы, характеризующиеся определенными уровнем занятости населения, квалификацией рабочей силы, запасами природных ресурсов и другими признаками.
Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. Здесь можно выделить электроснабжение; газо- и нефтепроводы; водоснабжение и канализацию; автодорожный, железнодорожный, водный и воздушный транспорт; шоссейные и железные дороги; связь, телевидение и радио.Количественные соотношения между различными подразделениями и сферами производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики образуют макроэкономические пропорции. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования макроэкономических пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных — на основе спроса и предложения, в смешанных — рынком, с учетом регулирующего воздействия государства.
Установление, поддержание и изменение сложившихся пропорций представляет собой сложный экономический процесс. Эта сложность обусловлена не только большим многообразием пропорций в национальной экономике, но и тем, что они формируются под воздействием множества факторов, таких, как научно- технический прогресс, тип экономического роста (экстенсивный или интенсивный), изменение потребностей народного хозяйства, складывающиеся экономические условия развития общественного производства, природные, экологические и другие факторы.
Макроэкономические пропорции образуют систему. В ней можно выделить следующие виды пропорций:
• общеэкономические— между наиболее крупными сферами национальной экономики (производством и потреблением, потреблением и накоплением, производством товаров и производством услуг и др.);
• межотраслевые — между отраслями промышленности и сельского хозяйства, промышленности и транспортом и связью и др.;
• внутриотраслевые— между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например между выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т.п.;
• территориальные — общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;
• межгосударственные— между отдельными государствами на основе международного разделения труда.
Макроэкономические пропорции можно также классифицировать по методу измерения. В этом случае выделяют натуральновещественные, стоимостные и трудовые пропорции.
Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции, например между производством и потреблением стали, проката, тракторов, сахарной свеклы. Анализ натурально-вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов.
Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости созданного национального продукта — денежной выручки и доходов в сферах производства и услуг; доходов предприятий, государства и населения и обращения товаров и денег в национальной экономике.
Пропорции трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между сферами деятельности, городом и деревней, отдельными отраслями и регирнами. Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и другими факторами.
Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой производства и общественных потребностей, совокупного спроса и совокупного предложения.
Однако на практике макроэкономические пропорции подвергаются различным изменениям, деформациям. Можно выделить следующие устойчивые тенденции изменения пропорций в результате индустриального развития, присущие большинству национальных экономик:
1) повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, количестве перерабатываемых работником сырья и материалов, что ведет к увеличению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;
2) опережающее развитие электроэнергетики, машино- и приборостроения, химической промышленности и других наукоемких отраслей;
3) опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством, что проявляется в снижении доли последнего в национальном продукте;
4) снижение удельного веса промышленности в конце XX в., что обусловлено опережающим ростом сферы услуг и повышением эффективности промышленного производства;
5) увеличение доли сферы услуг по сравнению с отраслями материального производства;
6) ускоренное развитие обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;
7) расширение участия страны в международном разделении труда, что выражается в более быстром увеличении внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства товаров и услуг в стране.
Сбалансированность (равновесие) национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и услуг и потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций в экономике. Полного соответствия между отраслями в реальной жизни практически не бывает. Поэтому существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами экономики и внутри их. В неоклассической теории сбалансированность и пропорциональность заменены теорией равновесия (частного и общего).
В экономике стран с переходной экономикой преобладает производство, характеризующееся высокой капитал о-, материало- и энергоемкостью, что является основной причиной избыточного спроса на инвестиции, сырье и материалы. В результате производственный потенциал, например, государств СНГ в совокупности превосходит потенциал США, а уровень жизни — в несколько раз ниже.
Кроме того, по сравнению с развитыми странами экономика стран с переходным характером отличается малым удельным весом сферы услуг. В настоящее время в странах СНГ услуги составляют 30—40 % ВВП. В развитых странах доля сферы услуг весьма значительна и имеет тенденцию к росту. Удельный вес занятых в сфере услуг в этих странах в конце XX в. достиг 60—70 % от числа самодеятельного населения. Сфера услуг, таким образом, превращается в главное подразделение современного производства, а ее доля является своего рода показателем уровня экономического развития страны.
Причин недостаточной развитости сферы услуг несколько. Одна из них — не выдержавшая испытания временем марксистская теория производительного и непроизводительного труда, в соответствии с которой труд производителен только в материальном производстве. Следование этому догмату привело к отсутствию адекватного подхода к материальному производству и производству услуг, неучету в национальном доходе стоимости услуг, остаточному принципу финансирования этого важного сектора экономики.
Таким образом, в период перехода к рынку необходима структурная перестройка (реструктуризация), проявляющаяся в ее преобразовании в соответствии с современными потребностями страны и запросами мирового рынка.