Контроль «Зангезурского коридора» Россией не в интересах Баку и Анкары — интервью
Связана ли последняя крупная эскалация на армяно-азербайджанской границе с попыткой Баку силой добиться от Еревана согласия на т. н. Зангезурский коридор, о чем в своё время предупреждал президент Ильхам Алиев? Как видят в Баку возможность мирного урегулирования нынешней ситуации и готовы ли пойти на него без окончательного определения статуса Нагорного Карабаха? На эти и другие вопросы EADaily ответил политический обозреватель из Азербайджана Эмиль Мустафаев.
— Чем обусловлена новая эскалация на границе? Является ли это попыткой Азербайджана силой добиться от Армении согласия на т. н. Зангезурский коридор, о чем в своё время предупреждал президент Ильхам Алиев?
— Недавнее обострение — это результат потраченного впустую года после окончания войны. В частности, здесь я могу отметить два фактора: во-первых, неполноценная реализация Трёхсторонних заявлений от 10 ноября 2020 и 11 января 2021 года, а во-вторых, отсутствие мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Именно в силу этих обстоятельств произошла эскалация, и, по всей вероятности, мини-стычки продолжатся и в будущем.
Это будет продолжаться до тех пор, пока стороны не сядут за стол переговоров и не начнут разработку текста договора. Баку, как известно, первым предложил Еревану подписать мирный договор, это было ещё в мае. Армянская сторона до недавнего времени никак на это предложение не реагировала. После последнего обострения Ереван устами Никола Пашиняна хоть и заявил, что готов начать переговоры по данной теме, однако опыт предыдущих лет научил нас тому, что такое согласие со стороны армянских властей вовсе ничего не означает. Оно может быть крайне несерьёзным по причине того, что затягивание переговоров — излюбленная фишка Еревана. Словом, согласие Пашиняна приступить к переговорам по всеобъемлющему миру — это вовсе и не начало чего-либо серьёзного.
Что касается непосредственно второй части вашего вопроса, то сложно ответить на него однозначно. Да, мы слышали аналогичное заявление президента Алиева. Но мне кажется, он подразумевал применение «мягкой силы», инструментов политического давления, а не военного. Баку, на мой взгляд, не прибегнет к военным действиям в вопросе пробивания коридора. Это крайне рискованно. Иначе мы предстанем в образе агрессора для всего мира. А Азербайджан таковым никогда не являлся. Это было бы большой ошибкой, и, главное, это понимают в Баку. В конце концов, в открытии коммуникаций больше должен быть заинтересован Ереван, а не мы. Азербайджан уже создал серьёзную коммуникационную, логистическую инфраструктуру в регионе, а за бортом процессов осталась Армения.
— Бои происходят рядом с местами дислокации российских военнослужащих, а Ереван заявил о намерении обратиться к Москве за помощью для защиты своей территории. Не видят ли в Азербайджане угрозы вовлечения в конфликт России?
— Нет, я исключаю открытое вовлечение Москвы в конфликт. Во время войны Москва также была вовлечена, делалось это завуалированно. Причём, как мне показалось, всё происходило хаотично, то есть помощь Еревану оказывалась не централизованно. До открытого вмешательства дело тогда не дошло — «красные линии» никто не перешёл.
Точно так же обстоит ситуация сейчас. При этом есть интересы России: мне кажется, Москве очень сильно хотелось бы ввести дополнительный контингент миротворцев, например уже вдоль армяно-азербайджанской границы. Такой сценарий, по крайней мере, существует, в него также входит контроль «Зангезурского коридора». Это, конечно же, не в интересах Баку и Анкары. И, как мне кажется, дальнейшее противостояние будет связано с этим.
Что касается обращения Еревана к Москве и угрозы обратиться в НАТО, то здесь случился epic fail. Никакой реакции из России на обращение Армении не последовало. И речь не только о Москве. Ереван в ответ получил лишь сбалансированные призывы США, ЕС к сторонам приступить к переговорам.
С другой стороны, мы видим противоречия между Москвой и Ереваном. Россия хоть и имеет серьёзное влияние в Армении, но, как бы странно это ни звучало, прежние рычаги потеряны. И сегодня ей может быть действительно трудно уговорить Ереван пойти на тот или иной шаг с учётом «прозападного» характера армянских властей.
— Как видят в Азербайджане урегулирование нынешней ситуации?
— Только заключение мирного договора способно положить конец всем распрям и официально оформить капитуляцию Еревана, признание им целостности Азербайджана. Кроме того, ситуацию может урегулировать исполнение сторонами взятых на себя обязательств, вытекающих из Трёхсторонних заявлений.
До тех пор, пока стороны не подпишут конкретного договора, ситуация периодически будет дестабилизирована. Одного Трёхстороннего заявления оказалось мало, чтобы раз и навсегда положить конец противостоянию сторон. Без полноценного мирного договора война, по сути, не завершена, а приостановлена.
— Возможно ли подписание в ближайшие дни нового трёхстороннего соглашения? И пойдёт ли на это Баку без окончательного решения вопроса статуса Нагорного Карабаха?
— Одной из вероятных причин затягивания подписания нового соглашения, на мой взгляд, является как раз таки вопрос «статуса» Карабаха. Баку говорит, что этот вопрос уже «на свалке», а Ереван и «тройка» посредников утверждают обратное. Очевидно, что Баку не станет подписывать документ, в котором будет намёк на вопрос статуса. Это та самая «красная линия» для Баку.
С другой стороны, мы заметили, как Ереван сорвал предстоящую встречу лидеров в Москве. Она действительно планировалась. Баку, по моей информации, давал согласие на участие в ней. Президент Путин накануне говорил о картах Генштаба РФ, которые могли бы решить споры между Баку и Ереваном. Но встречу торпедировал Ереван, там в течение последних недель всячески пытались опровергнуть Путина в вопросе карт, тем самым давая понять, что предложенный российским лидером вариант не устраивает армянскую сторону.
Азербайджан
23 ноября 2021, 19:07
Карабахские спасатели обнаружили останки двух военнослужащих в районе Джебраила. Общее число тел и останков армянских военных и мирных жителей, найденных на перешедших под контроль Азербайджана территориях, достигло 1700.
23 ноября 2021, 17:43
Житель села Ашан Мартунинского района Нагорного Карабаха сегодня утром заблудился в районе границы и был задержан азербайджанскими военными, российские миротворцы ведут переговоры о его возвращении, сообщила Служба национальной безопасности непризнанной республики.
23 ноября 2021, 12:32
Член партии Народного фронта Азербайджана Тофиг Мамедов был задержан 22 ноября в Баку, когда вывесил плакаты «Свободу политзаключенным!» и «Полиция, в отставку!». Таким образом он хотел выразить поддержку активисту Салеху Рустамову.
23 ноября 2021, 06:32
Представитель Армении в Европейским суде по правам человека обратился с требованием обеспечить защиту прав на жизнь и защиту от пыток военных, которые попали в плен 16 ноября.
23 ноября 2021, 02:39
Останки одного погибшего в ходе осеннего обострения карабахского конфликта в 2020 году найдены на территории, перешедшей по итогам боевых действий под контроль Азербайджана.
23 ноября 2021, 00:42
В Гегаркуникской области после обстрела со стороны азербайджанских позиций погиб рядовой-срочник, сообщило Минобороны Армении. Военное ведомство Азербайджана заявило, что в указанном направлении огонь не открывался.
22 ноября 2021, 22:43
Сотрудник азербайджанской энергораспределительной компании «Азеришыг» подорвался на мине в Лачинском районе во время ремонтных работ и получил тяжелое ранение.
22 ноября 2021, 19:18
У оппозиции в Армении нет внятной политической повестки, что ставит под сомнение успех протестов против делимитации границы с Азербайджаном при посредничестве России, заявили опрошенные «Кавказским узлом» армянские политологи.
22 ноября 2021, 18:57
Сторонники оппозиционного «Национального демократического полюса» провели в Ереване акцию с требованием актуализировать Севрский договор об армяно-турецкой границе, подписанный по инициативе США в 1920 году. Естественным союзником Армении являются Соединенные Штаты, а не Россия, заявили активисты.
22 ноября 2021, 14:53
Состояние Салеха Рустамова, который 17-й день проводит голодовку в тюремном заключении в Азербайджане, ухудшилось, однако он намерен отказаться от воды, сообщил сегодня его адвокат. Ответа на обращение к президенту Азербайджана с просьбой о помиловании нет, рассказала правозащитница Новелла Джафароглу.
21 ноября 2021, 21:45
Законодательство не предусматривает контроля депутатов над расследованием уголовных дел, однако их обращения могут привлечь внимание к проблеме, прокомментировали юристы и правозащитники реакцию Абдулхакима Гаджиева и Сайгидпаши Умаханова на информацию о пытках в саратовской тюремной больнице. На решение депутатов мог повлиять запрос дагестанского общества, но информационного воздействия со стороны на них не было, считают блогер и журналист.
21 ноября 2021, 08:54
Российские военные за неделю сопроводили через Лачинский коридор 15 колонн азербайджанских военнослужащих, сообщило Минобороны России.
Нагорные повороты. Карабах
Политическая география Южного Кавказа
23 ноября 2021, 22:06
Процесс по делу Даххаева приостановлен из-за его болезни
23 ноября 2021, 21:51
Участница акции в Роспотребназоре Волгоградской области оштрафована на 10 тысяч рублей
23 ноября 2021, 21:33
Пользователи соцсетей не поверили данным о подготовке покушений на ингушских активистов
23 ноября 2021, 21:10
Муса Мальсагов призвал жителей Ингушетии к борьбе за свои права
23 ноября 2021, 20:50
Конкурс проектов малого бизнеса заинтересовал жителей Кабардино-Балкарии
23 ноября 2021, 20:10
Зарифа Саутиева рассказала о давлении силовиков и об ужасных условиях в СИЗО
23 ноября 2021, 20:07
Протесты в Ингушетии: хроника передела границы с Чечней
23 ноября 2021, 19:07
Останки двух военнослужащих найдены в Нагорном Карабахе
23 ноября 2021, 18:12
ЕСПЧ назначил компенсацию жительнице Чечни за разлучение с детьми
23 ноября 2021, 17:43
Житель Нагорного Карабаха задержан азербайджанскими военными
Выдернутая чека и громкая отставка: что предшествовало новому обострению в Закавказье
Серия инцидентов на армяно-азербайджанской границе привела к увольнению министра обороны Армении Аршака Карапетяна. Сегодня, 16 ноября, ситуация на границе Армении и Азербайджана вновь резко обострилась. В настоящее время на ряде участков идет перестрелка, есть жертвы.
По данным EADaily, накануне, 15 ноября, Ереван и Баку при посредничестве Москвы должны были подписать рамочное соглашение, касающееся делимитации и демаркации армяно-азербайджанской межгосударственной границы, однако не сделали этого. Согласно нашим источникам, от процедуры подписания уклонился армянский премьер Никол Пашинян, который до этого сменил министра обороны, назначив на этот пост своего соратника Сурена Папикяна.
Как заявил утром 15 ноября армянский премьер, азербайджанские военные вторглись на территорию Армении в Сюникской области, хотя в Баку это отрицают. В условиях отсутствия фактической границы между двумя республиками понять, кто прав, а кто нет, не так уж и легко.
Тем временем вражда между сторонами конфликта охватывает новые общественные пласты, когда, помимо перестрелок между военными, в процесс включаются гражданские лица. Инцидент у азербайджанского блокпоста в окрестностях города Шуши в Карабахе и предшествовавшие ему кровавые события свидетельствуют об этой тревожной тенденции. Даже присутствие российских миротворцев не всегда является сдерживающим фактором.
Ситуация усугубляется отсутствием четко прописанного и согласованного сторонами мандата миротворцев, предполагающего в том числе механизм для расследования таких инцидентов. Как результат, виновники инцидентов не несут наказания, что лишь усиливает вражду, параллельно дискредитируя миссию миротворцев.
В понедельник армянский премьер Никол Пашинян сообщил, что азербайджанские войска продвинулись еще примерно на один-два километра вглубь армянской территории в Сюникской области. По его словам, это произошло накануне — 14 ноября.
Заметим, что ситуация на этом участке остается нестабильной с весны, когда Баку начал подталкивать Ереван к подписанию мирного соглашения, включающего признание Нагорного Карабаха частью Азербайджана.
«Наша страна стоит перед серьезными стратегическими вызовами, мы просто не имеем права не отвечать на эти вызовы в соответствии с интересами Республики Армения, Арцаха (армянское самоназвание Карабаха. — EADaily) и армянского народа», — сказал Пашинян на заседании Совбеза, которое созвали в понедельник.
Правда, вместо ответа Азербайджану мы стали свидетелями увольнения министра обороны Аршака Карапетяна и назначения на его место вице-премьера Сурена Папикяна. А действия армянских военных, которые фактически сдали четыре поста азербайджанцам, планируется рассмотреть в рамках заведенного уголовного дела о незаконном пересечении границы. По данным армянского Совбеза, в результате переговоров азербайджанцы все же отступили, но армянские военные так и не вернулись на прежние позиции.
В Баку, в свою очередь, вторжение на армянскую территорию отрицают. Как заявила пресс-секретарь МИД Азербайджана Лейла Абдуллаева, «азербайджанские военнослужащие выполняют свои служебные обязанности на суверенной территории нашей страны». Однако, по ее словам, «Азербайджан принимает адекватные меры в ответ на провокации, совершаемые в последнее время Арменией».
Громким инцидентом, который произошел в последние дни между армянскими и азербайджанскими силами, можно назвать атаку на блокпост Вооруженных сил Азербайджана, которую 13 ноября предпринял 46-летний житель Степанакерта Норайр Мирзоян. Подъехав к нему на автомобиле, он бросил в азербайджанских военных гранату. От взрыва пострадали три человека, после чего нарушителя тут же задержали российские миротворцы, которые тоже дежурили на блокпосту. Правда, буквально сразу его передали властям непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР). Этот факт подтвердили в Министерстве внутренних дел НКР. А омбудсмен Гегам Степанян сообщил EADaily, что в Следственном комитете в отношении Мирзояна завели уголовное дело.
«Мы будем следить за процессом, а также будем заниматься защитой интересов Норайра Мирзояна», — добавил Степанян.
Тем не менее в настоящее время Норайр Мирзоян не арестован и даже не задержан. Как сообщил в Facebook Гегам Степанян, он находится в больнице, где получает «всю необходимую медицинскую помощь». При этом, в какой именно помощи он нуждается, не вполне ясно, — судя по видео с места событий, уже после взрыва он нормально ходил.
Юрист-консультант из Нагорного Карабаха Вагарш Агабекян представил EADaily два варианта развития дела Норайра Мирзояна.
«Возможно, еще на этапе следствия из-за нехватки доказательной базы будет принято решение прекратить дело. Либо же дело все-таки дойдет до суда, и тогда решение будет выносить уже судья», — предположил он.
Однако версия с местью за близкого человека не подтвердилась. «Норайр не имеет никакого отношения к Мартику, — заявил журналистам пресс-секретарь Министерства внутренних дел НКР Унан Тадевосян. — Азербайджанская сторона всегда провоцирует [армян]. Смеются или показывают жесты оскорбительного характера. То есть здесь стоял вопрос достоинства, и Норайр попытался таким образом отомстить».
Армянский политолог Грант Микаелян считает, что российские миротворцы могли бы передать Норайра Мирзояна не НКР, а Азербайджану, но этот шаг вызвал бы негативную реакцию не только в Степанакерте, но и Ереване.
«Российские миротворцы не смогли предотвратить убийство жителя Карабаха за несколько дней до этого и расследовать его должным образом. Не смогли там, пошли на уступку тут — и вроде как квиты, — поделился своими рассуждениями с EADaily Микаелян. — Такие инциденты, прежде всего инициированные азербайджанскими силами, подрывают легитимность российских миротворцев. Скорее всего, российские миротворцы и их инструкторы в Карабахе будут прорабатывать сценарии реакции на такие ситуации в будущем».
Резня по-кавказски: Баку и Ереван снова готовы сцепиться насмерть
Вспышка военных действий грозит перерасти в новую полномасштабную войну
Военные действия вспыхнули сразу в нескольких районах. Азербайджанские войска выдвинулись в Сюник — регион на территории Армении и заняли там несколько опорных пунктов. В этой местности, согласно имеющимся договоренностям, должна пройти трасса, соединяющая азербайджанский эксклав Нахичевань с основной территорией Азербайджана. Со своей стороны, Азербайджан заявил, что утром 16 ноября армянские подразделения начали наступление в направлении Лачинского и Кельбаджарского районов Азербайджана и нанесли артиллерийские удары по его силам. Как всегда в таких случаях, стороны обвиняют друг друга в развязывании военных действий и демонстрируют горящую или захваченную технику другой стороны. Азербайджанцы так же показали армянских военнопленных. В настоящий момент наступило затишье, но нет сомнений в том, что боевые действия могут начаться снова в любой момент.
После 44-дневной войны (Вторая карабахская война 27 сентября — 10 ноября 2020 года), в которой одержал верх Азербайджан, в регионе действовало перемирие. Но на практике оно не соблюдается уже несколько месяцев. На границах звучат выстрелы, с обеих сторон имеются убитые и раненные. Фактически, ситуация вернулась к вялотекущему вооруженному противостоянию между странами, имевшему место до Второй карабахской войны. Последняя вспышка свидетельствует о том, что полномасштабные военные операции так же могут возобновиться.
Почему же сторонам не удается договориться?
В ходе 44-дневной войны Азербайджан вернул себе 7 районов, ранее занятых войсками Армении, и так же некоторые районы Нагорного Карабаха, включая Шушу. Но большая часть Карабаха осталась под контролем армянских сил и российского военного контингента, миротворцев. Российские войска находятся на в Карабахе согласно трехсторонней послевоенной договоренности сроком на 5 лет.
Тем не менее, Азербайджан считает эти районы своими — во время пребывания в составе СССР, они принадлежали ему. Армения думает иначе, называет эти районы «Арцах». Она выступает за то, чтобы они находились под независимым армянским управлением (и под фактическим контролем Еревана), там более, что там проживает несколько десятков тысяч армян. Азербайджан не собирается отдавать Нагорный Карабах Армении, но не возражает против проживания там местных армян, которых он считает своими гражданами.
Азербайджан хочет договор с Арменией о границах стран. Он считает Нагорный Карабах своей территорией, опираясь на то, что практически никто в мире не признал независимость Карабаха. Он так же хочет, чтобы Армения признала Карабах азербайджанским.
Азербайджан, согласно заключенному соглашению о прекращении огня, хочет так же получить трассу из Нахичеваня в Азербайджан (через территорию Армении — Зангезур/Сюник). Он согласен на то, чтобы она находилась под охраной российских (но не армянских) военных, которые обеспечат беспрепятственное транспортное сообщение между азербайджанскими территориями.
Армения отказывается от такого решения, трактуя соглашение в свою пользу — армянские военные сами обеспечат безопасность трассы. Армения боится, что потеря контроля над трассой приведет со временем к потере контроля над всем Сюником и к отрезанию территории Армении от дружественного Ирана. Кроме того, трасса, если ее проведут, будет под охраной российской армии, что усилит и без того громадное влияние России в Армении — ведь в настоящее время армянское государство спасает от полного разгрома азербайджано-турецкими силами присутствие на его территории и в Карабахе российских войск.
Армения не хочет передавать трассу и не хочет признавать Карабах азербайджанским. Для правительства Никола Пашиняна такое признание стало бы смертным приговором, поскольку представление о том, что Нагорный Карабах или Арцах — это Армения, является в этой стране почти консенсусом и лежит в основе национальной идеологии. Пашинян, чей авторитет внутри страны и без того радикально уменьшился после поражения во Второй карабахской войне, вряд ли пойдет на уступки в вопросе Карабаха.
Все вместе означает, что договор о границах и мирный договор между Азербайджаном и Арменией не будут подписаны в обозримом будущем.
Армению, похоже, устраивает статус-кво — сложившееся на сегодняшний день хрупкое равновесие сил. Для ее руководства это — наименьшее зло. Проблема в том, что данное положение совершенно не устраивает Азербайджан и он явно намерен разрушить такое равновесие. Он не собирается уступать в этом вопросе и оказывает на Армению давление с целью заставить ее принять его точку зрения.
Это связано не только с вопросами геополитики, но и с внутренней политикой президента Ильхама Алиева. В Азербайджане 44-дневная война объявлена победной, что ведет к сплочению нации вокруг президента. Но в то же время преобладающая часть Нагорного Карабаха по-прежнему не находится под контролем Азербайджана. Данный фактор имеет важное значение и может в будущем повлиять на ситуацию («выиграли войну, а Карабах-то по-прежнему армянский, хотя и без Шуши, перешедшей Азербайджану»). Кроме того, руководству обеих стран в какой-то мере на руку военное противостояние, поскольку оно отвлекает общество, в особенности, беднейшие слои населения, от серьезных социальных и экономических трудностей.
Итак, руководство Армении отказывается признавать Карабах азербайджанским и заключать договор о делимитации границ и так же отказывается в настоящее время от создания трассы через Сюник. Поэтому Азербайджан продолжает давить на Армению, используя свое военное превосходство, с целью заставить ее пойти на уступки. Еще несколько месяцев назад я предупреждал, что теперь в ответ на отказы Армении от азербайджанских условий, азербайджанские войска могут совершать небольшие (а в будущем, быть может, и крупные) прорывы на территории, занимаемые армянскими военными. И это уже относится не только, и даже не столько к Нагорному Карабаху, который защищают российские войска, но к любому региону, где сегодня находятся силы Армении, к ее собственной территории.
В таком случае, на что надеется Армения? На Россию и Иран.
Армянские границы и Карабах защищает российская армия. Это серьезно меняет расклад. С Россией Азербайджан воевать не хочет и не может. Но российские войска прикрывают далеко не все армянские территории, и поэтому азербайджанские ВС смогли сейчас продвинуться в Сюнике. Протяженность границы между Арменией и Азербайджаном — около 1000 км и лишь малую ее часть прикрывают российские силы. Азербайджанцы могут атаковать в разных местах.
Кроме того, российские вооруженные силы расположены в Нагорном Карабахе на 5 лет, и, если Азербайджан не захочет продлить их статус, то они обязаны будут уйти. Если не уйдут, Азербайджан может заявить об оккупации его территории и это вызовет новые международные санкции против России, а, так же, обострит ее отношения с главным сюзником Азербайджана, Турцией.
В принципе Москву и Ереван связывает Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), — региональная международная организация, в рамках которой стороны должны защищать друг друга от агрессии. Но официальной просьбы о защите от Армении пока не поступало. Кроме того, Азербайджан говорит, что поскольку нет договора о делимитации границы между Арменией и Азербайджаном, то нельзя трактовать эти события как агрессию против суверенной армянской территории. Россия могла бы не заметить такие юридические тонкости, но… Конечно, российские войска могли бы защитить Сюник. Однако Россия заинтересована в коридоре через эту территорию, который она хочет контролировать. Армения не уступает, говоря, что она если и согласится на транспортный коридор, то только под ее контролем. Это резко снижает мотивацию РФ защищать Сюник.
У Армении есть еще один союзник и сосед — Иран. Он недавно громко заявил о своем желании не допустить усиления турецко-азербайджанского союза на своих границах. Иран демонстративно провел на своей территории в приграничных с Арменией и Азербайджаном районах масштабные военные маневры. Он предупредил Турцию и Азербайджан о нежелательности их военного натиска на Армению.
Но на стороне Азербайджана выступает Турция, с которой у него есть, фактически, военный договор о взаимопомощи (Шушинская декларация). Турция вошла в эту ситуацию несравненно глубже, чем прежде. Если раньше Южный Кавказ был зоной абсолютного господства СССРРФ, то теперь там появился новый и очень сильный игрок — Турция, чье влияние — военное, политическое и экономическое — сравнимо с российским. Решится ли Иран на конфликт с Турцией из-за Армении?
Все это создает условия для соперничества и противостояния держав. Азербайджан находится по турецким военным зонтиком; на стороне Армении выступают Россия и Иран. Это делает армяно-азербайджанское военное противостояние исключительно опасным. Ведь оно вполне способно спровоцировать войну держав.