что считается последним местом работы
Что считается последним местом работы
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
состоящих на учете в органах службы занятости более 12 месяцев;
(в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
4. Подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
Порядок определения подходящей работы для безработных граждан
К подходящей работе может быть отнесена как постоянная работа, так и работа временного характера (временная работа), которая соответствует следующим критериям:
Подбор подходящей работы осуществляется в том числе с учетом профессии (специальности), уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы.
Важно! Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам, имеющим несколько профессий (специальностей), подбор подходящей работы осуществляется с учетом всех имеющихся профессий (специальностей), уровня квалификации, опыта и навыков работы.
В случае отсутствия документов, подтверждающих уровень образования и квалификацию, опыт и навыки работы граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, им выдаются предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях;
При подборе подходящей работы учитывается уровень заработной платы работника, режим рабочего времени, режим отдыха, предоставляемые социальные гарантии по последнему месту работы;
Важно! Если последним местом работы для работника явились оплачиваемые общественные работы, их условия при определении подходящей работы не учитываются.
Важно! В случае отсутствия у гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, справки о среднем заработке, подтверждающей уровень его заработной платы на последнем месте работы, ему могут быть предложены варианты трудоустройства с заработной платой не ниже размера минимальной оплаты труда.
Документом, характеризующим состояние здоровья гражданина в части его способности к осуществлению трудовой деятельности, является индивидуальная программа реабилитации инвалида, содержащая в том числе сведения о степени ограничения способности к трудовой деятельности, противопоказанных и доступных условиях и видах труда;
Транспортная доступность определяется с учетом максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированных граждан и безработных граждан.
Важно! Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяют органы службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности. Критерии определения максимальной удаленности законом не установлены.
Важно! Для отдельных категорий безработных граждан установлены специальные критерии подходящей работы.
К таким категориям граждан относятся:
Для признания подходящей предлагаемая перечисленным выше гражданам работа:
Важно! Пожелания гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, к режиму рабочего времени, условиям трудового процесса, месту расположения потенциальной работы могут учитываться только при наличии более двух вариантов подходящей работы.
Не может считаться подходящей работа, если:
Важно! Гражданину не может быть сделано предложение одного и того же варианта работы дважды.
Что такое «место работы» и другие разъяснения от Минтруда России
Трудовой кодекс РФ обязует организации указывать в трудовом договоре с работником его место работы, но при этом не дает точного определения этому термину. Минтруд России решил исправить эту недоработку.
В письме от 17.11.2017 № 14-2/В-1012 ведомство разъяснило, что под понятием «место работы» понимается указание названия организации. Очень часто работодатели указывают в этом месте еще и местонахождение. Ведомство уточнило, что вписывать адрес предприятия следует только, если работник устраивается в филиал, который расположен в другой местности.
Письмо Минтруда содержит еще одно уточнение по трудовому договору — это запрет заключать трудовой договор с одним человеком по разным должностям. В договоре с работником могут быть прописаны трудовые функции только по одной должности. Это значит, что случаи, когда организация берет на работу одного сотрудника для замены двух-трех декретниц, недопустимы.
Кроме того, Минтруд РФ пояснил, что право женщины с ребенком до 14 лет перейти на режим неполного рабочего дня необходимо подтвердить. Сотрудница должна принести руководителю справку о режиме работы супруга, поскольку льгота на неполный рабочий день распространяется только на одного из родителей.
В период отпуска по уходу за ребенком сотрудник не может устроиться на работу совместителем в иную организацию более чем на половину месячной нормы рабочего времени. Такое положение ограничивает тех, кто хочет работать полный день и при этом пользоваться правом на пособие по уходу за ребенком.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Что считается последним местом работы
Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) (далее ‒ Постановление/Правила № 1552) приняты в соответствии с положениями Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в России» (ст. 30, 31, 33 и 34).
При этом аналогичные правила действуют до 31 декабря 2021 года как временные (п. 4 и др. Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат признанным в установленном порядке безработными (утв. постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).
Правила № 1552 направлены на реализацию Федерального закона от 28.06.2021 № 219-ФЗ, который внёс изменения в Закон о занятости населения в РФ и ст. 21 ФЗ о социальной защите инвалидов в России. Согласно им, пособие по безработице теперь начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы).
Отметим, что в Постановлении № 1552 регламентированы случаи повышения (п. 14 и 15):
Применение Постановления № 1552
С 2021 года в большинстве случаев расчет среднего заработка орган занятости (служба, центр) должен делать сам по сведениям о выплатах, на которые начисляли пенсионные взносы. В первую очередь, это нужно для определения размеров пособия по безработице уволенного. Как было сказало, его начисляют в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы или службы.
По общему правилу заработок рассчитывают за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о содействии в трудоустройстве.
Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок.
При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используют средний часовой заработок (п. 11 Правил № 1552).
Иногда средний заработок рассчитывает работодатель. В частности, когда:
Какие выплаты учитывают в среднем заработке
Для расчета среднего заработка берут все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.
При этом премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитывают в следующем порядке (п. 12 Постановления № 1552):
Справка о доходах с последнего места работы
Если центр занятости не может исчислить средний заработок, гражданин должен обратиться к своему бывшему работодателю за соответствующей справкой. Это нужно, если на расчетный период пришлось хотя бы одно из обстоятельств (п. 3 Постановления № 1552):
Основные правила расчета
Средний заработок с 25.09.2021 исчисляют органы службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:
СИТУАЦИЯ
РЕШЕНИЕ
Если же работник за расчетный период и до него не имел фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, средний заработок определяют по фактически начисленной з/п за фактически отработанные им дни в месяце увольнения.
В каких случаях за работником сохраняется место работы
За работником сохраняется место работы (должность) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами, в том числе: в период отпуска по уходу за ребенком, в период служебной командировки, в период исполнения государственных или общественных обязанностей и в иных случаях.
В случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами, рабочее место сохраняется:
1) за лицами, участвующими в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения. Данные работники освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ);
2) за работником, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев и отстраненным от работы в связи с отказом от такого перевода либо отсутствием соответствующей работы у работодателя. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ);
3) за работником, находящимся в ежегодном оплачиваемом отпуске. Также за ним сохраняется средний заработок (ст. 114 ТК РФ);
4) за работником, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику в связи с семейными обстоятельствами и другими уважительными причинами по его письменному заявлению. Категории работников, по письменному заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, определены ч. 2 ст. 128 ТК РФ;
5) за работником, направленным в служебную командировку. Также за ним сохраняется средний заработок и возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ);
6) за работником, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ч. 1 ст. 170 ТК РФ);
8) за работником, направленным работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям с отрывом от работы. Также за работником сохраняется заработная плата, а в случае направления в другую местность компенсируются командировочные расходы (ч. 1 ст. 187 ТК РФ);
9) за работником при прохождении в предусмотренных трудовым законодательством случаях обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований по просьбе работника в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также при прохождении внеочередного медицинского осмотра в соответствии с медицинскими рекомендациями. В этих случаях за работником также сохраняется средний заработок (абз. 12 ч. 2 ст. 212, абз. 12 ч. 1 ст. 219 ТК РФ);
10) за работником на время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством РФ вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по его вине. За работником сохраняется средний заработок, а также на это время с согласия работника он может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 3 ст. 220 ТК РФ);
11) за работником на период отпуска по уходу за ребенком (ч. 4 ст. 256 ТК РФ);
12) за педагогическим работником, находящимися в длительном отпуске (ст. 335 ТК РФ, п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644);
13) за спортсменом при прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, внеочередных медицинских осмотров спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями. На время прохождения этих медицинских осмотров за спортсменами также сохраняется средний заработок (ч. 3 ст. 348.3 ТК РФ);
14) за спортсменом, тренером на время отсутствия в течение срока действия трудового договора на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды. За время отсутствия за ним также сохраняется средний заработок (ст. 348.6 ТК РФ);
15) за работником, участвующим в забастовке (ч. 3 ст. 414 ТК РФ);
16) за автором изобретения, временно освобожденным от основной работы. Так, для участия в подготовке изобретения к использованию автор может быть на время полностью или частично освобожден от выполнения основной работы с оплатой труда в размере не менее получаемого им среднего заработка (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 «Об изобретениях в СССР»);
17) за работником, являющимся не освобожденным от основной работы уполномоченным профсоюза по охране труда, представителем профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, на время краткосрочной профсоюзной учебы. За работником, являющимся не освобожденным от основной работы членом профсоюзного органа, для участия в качестве делегата съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов (п. п. 5, 6 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»);
18) за работником на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, а также на время прохождения военных сборов (п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»);
19) за работником, вызываемым в налоговый орган в качестве свидетеля (п. 3 ст. 131 НК РФ);
20) за работником, являющимся арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия, а также за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей (ч. 1 ст. 170 ТК РФ, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.05.2001 N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», ч. 4 ст. 107 АПК РФ);
21) за работником, временно утратившим трудоспособность в связи с туберкулезом (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
23) за работником, являющимся зарегистрированным кандидатом в Президенты РФ или кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, во время проведения выборов (п. 5 ст. 42 Закона N 19-ФЗ, ч. 2 ст. 54 Закона N 20-ФЗ);
24) за работником, являющимся специалистом контрольно-ревизионных служб, на период работы в этих службах (п. 3 ст. 60 Закона N 67-ФЗ, ч. 3 ст. 47 Закона N 5-ФКЗ);
25) за работником, привлеченным ЦИК в качестве эксперта, для проверки соблюдения порядка выдвижения политическими партиями федеральных списков кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей (ч. 2 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Закона N 20-ФЗ, п. 3 ст. 38 Закона N 67-ФЗ);
26) за работником, являющимся депутатом представительного органа муниципального образования, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе. При этом сохранение места работы (должности) гарантируется на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
27) за работником, являющимся членом Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также на время осуществления полномочий по участию в работе общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (ч. 1 ст. 13, ст. 20 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»);
28) за работником, участвующим в гражданском процессе в качестве свидетеля (ч. 1 ст. 170 ТК РФ, ч. 2 ст. 95 ГПК РФ);
29) за работником, являющимся присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»);
30) за педагогическим работником образовательной организации, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время (ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
31) за работником, являющимся добровольным пожарным, на время участия в тушении пожаров или несения им службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения им профессионального обучения, если его участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее время с согласия руководителя организации по месту работы добровольного пожарного (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»);
32) за руководителем кредитной организации, отстраненным на период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией от исполнения своих обязанностей, если он не освобожден от должности в соответствии с трудовым законодательством (п. 4 ст. 189.43 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
33) за работником, являющимся преподавателем юридических дисциплин образовательной организации высшего образования, научным работником, имеющим ученую степень по юридической специальности и представителем общероссийских общественных объединений юристов на время участия в работе экзаменационной комиссии (п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).