что считается нормой рабочего времени
Норма часов при сменном графике работы по Трудовому кодексу
Сменный режим работы как вид занятости по ТК РФ
Имея объективные причины, работодатель может установить для работников сменный режим труда, что разрешено ст. 103 ТК РФ.
В качестве объективных причин трудовое законодательство называет такие критерии производственного процесса, как:
В качестве примера приведем процесс производства продукции на конвейерной линии непрерывного цикла. Производственное оборудование в этом случае должно работать круглосуточно, включая субботу и воскресенье — традиционные выходные дни. Данный режим загрузки оборудования создает необходимость в аналогичном графике труда работников, занятых на производстве. Таким образом, описанный производственный процесс требует введения сменного режима труда.
График работы в смену предполагает занятость в процессе труда групп работников. Каждая группа обеспечивает обслуживание производственного цикла в рамках нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
График сменности, ограничения его применения
График сменности — это локальный нормативный акт, определяющий условия труда работников, которые трудятся посменно. Разработка этого документа, а также его утверждение и обязательное доведение до сведения работников, занятых в процессе труда на условиях сменности, — обязанность работодателя.
В ст. 103 ТК РФ отмечается, что по общему правилу график сменности является частью коллективного договора, следовательно, он должен быть согласован с представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ). В случае отсутствия коллективного договора и/или представительного органа работников график сменности в виде отдельного правового акта утверждает руководитель.
График сменности в обязательном порядке должен содержать существенные условия работы в сменном режиме:
При составлении сменного графика аналитики трудового права предлагают руководствоваться актуальными положениями Методических рекомендаций по организации многосменной работы производственных объединений (предприятий) промышленности, утвержденных Госкомтрудом СССР (Москва, 1988).
В приведенном выше примере логично и эффективно использовать график сменности 4 бригад, которые работают в следующем режиме: 3 бригады обеспечивают рабочий процесс круглосуточно в 3 смены по 8 часов, четвертая отдыхает.
ВАЖНО! Если трудовой договор с работником содержит условие о сменной работе, наниматель обязан уведомить его о графике сменности на следующий учетный период не менее чем за месяц до начала его действия (ст. 103 ТК РФ).
Итак, в нашем примере график сменности выступает инструментом, созданным работодателем для обеспечения рабочего цикла, технологически имеющего большую продолжительность, чем максимальная, определенная законом длительность ежедневного труда. Это влечет за собой необходимость работы в вечерние и ночные часы.
Трудовое законодательство, защищая права работника, вводит определенные ограничения на использование труда вечером и ночью и, как, впрочем, при любом режиме рабочего времени, требует установленного соотношения времени труда и отдыха.
ТК РФ устанавливает следующие ограничения:
Об особенностях организации работы в ночное время читайте в материале «Работа в ночное время по Трудовому кодексу (нюансы)».
Норма часов при сменном графике работы, суммированный учет рабочего времени
Трудовое законодательство нормирует нормальную продолжительность трудовой недели — не более 40 часов в общем случае. Сокращенная неделя и меньшая продолжительность ежедневного труда закреплены ТК РФ для определенных групп работников в силу их возраста, состояния здоровья, прохождения обучения, а также занятости на работе с вредными или опасными условиями труда (ст. 92, 94 ТК РФ). Эти нормы общеприменимы, в том числе и для режима сменной работы.
Однако нанимателям, практикующим сменный труд работников, часто сложно выдержать принцип нормальной длительности рабочей недели, составляющей не более 40 часов. Это связано со спецификой производственного процесса. В этом случае ст. 94 ТК РФ разрешает работодателю использовать суммированный учет рабочего времени.
Получите пошаговую инструкцию по введению суммированного учета рабочего времени на предприятии, оформив пробный бесплатный доступ к системе КонсультантПлюс.
При подсчете отработанного времени за базовый отрезок принимается месяц, квартал или год. Этот период для подсчета количества рабочих часов называется учетным. Время, потраченное работником на выполнение трудовых обязанностей в учетном периоде, не должно быть больше нормального количества часов рабочей недели, кратного количеству недель.
Следовательно, при применении суммированного учета рабочего времени 1 отдельная смена может отличаться по продолжительности как в большую, так и в меньшую сторону. Но в целом количество отработанных часов за принятый в качестве учетного отрезок времени должно быть не больше установленного для этого периода при условии нормальной продолжительности труда.
ТК РФ ограничивает длительность учетного периода: он не может быть более 1 года. Применение суммированного учета рабочего времени затрагивает основополагающие права работника — на труд и отдых. Именно поэтому оно должно быть оформлено отдельным локальным правовым актом работодателя либо положением о правилах внутреннего распорядка.
Итоги
Некоторые производственные процессы (непрерывные, технологически сложные или имеющие продолжительные производственные циклы) требуют организации работы в сменном режиме. При сменном графике работы сложно соблюсти нормальную продолжительность труда, приходящуюся на рабочую неделю (40 часов). Поэтому при таком режиме труда ТК РФ допускает возможность иного определения нормы рабочего времени. Эта норма устанавливается для определенного учетного периода (месяца, квартала или года).
Познакомиться с практическими решениями сложных вопросов начисления заработной платы можно на нашем форуме. Например, по этой ветке можно почитать про примеры «из жизни» и задать свой вопрос.
Суммированный учет рабочего времени по ТК РФ
Законодатель нормирует длительность труда работника. Основными критериями при этом являются количество рабочего времени за установленный временной интервал. Трудовой кодекс определяет в общем случае нормальную продолжительность труда, являющуюся одновременно максимальной, как 40-часовую рабочую неделю (ст. 90). Наниматель обязан учитывать рабочее время работников персонально. Учет рабочего времени сотрудников ведется по фактически отработанному времени каждого в табеле учета рабочего времени.
Эксперты КонсультантПлюс подготовили образцы заполнения табеля учета рабочего времени методом сплошного заполнения и методом учета отклонений. Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к образцам. А о новых кодах НОД и НДВ в табеле вы можете узнать в этой статье.
Как известно, существенное число организаций использует режим работы, ежедневная протяженность которой выходит за рамки традиционного 8-часового трудового дня. Это организации, занятые обслуживанием населения (медицинские, торговые, сфера обслуживания, транспорт и проч.), либо выпускающие продукцию с длительным циклом производства. Понятие «длительный цикл производства» означает, что технологическая протяженность производственного процесса больше регламентированной законом стандартной протяженности рабочего времени.
Для обеспечения процесса обслуживания и производства в таких случаях работодатель вводит сменный режим труда. Часто при таком режиме невозможно выдержать установленную, нормированную длительность недельного или дневного труда. Например, на одной неделе у работников выходят переработки, на другой наоборот, свободное время. При обычном учете рабочего временени переработки должны оплачиваться как сверхурочные. Но чтобы этого не происходило, законодатель разрешает нанимателю использовать суммированный учет рабочего времени (ст. 104). Это означает, что отработанное время подсчитывается не за неделю, а за иной промежуток (две недели, месяц, три месяца и т. д.).
ВАЖНО! Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3 ст.104 ТК РФ).
Промежуток времени, принятый работодателем для подсчета количества часов работы с целью нормирования, называется учетным периодом. Длительность выполнения трудовых обязанностей за учетный период должна быть не больше нормальной недельной, умноженной на количество недель в принятом учетном периоде. Максимальная протяженность учетного периода в общем случае составляет 1 год (ст. 104 ТК РФ).
ВНИМАНИЕ! В современных реалиалих при большом штате довольно сложно уследить за каждым сотрудником. Поэтому работодатели устанавливают на рабочих местах сотрудников системы учета рабочего времени. Например, пропускную систему с турникетами и пропусками. В этом случае каждый сотрудник прикладывает свою карту и программа автоматически учитывает время прихода/ухода, рассчитыает время работы, отмечает часы переработок и т.п.
Суммированный учет рабочего времени может вводиться работодателем и для всего персонала, и для отдельных групп работников, занятых обеспечением определенных технологических процессов и работающих по сменному графику.
Найти бланк графика рабочего времени и узнать о порядке его составления можно в этой статье.
Итак, суммированный учет рабочего времени целесообразно вести в тех сферах труда, где по объективным причинам не удается соблюсти нормальную продолжительность труда за неделю, с тем чтобы в рамках более протяженного периода компенсировать отклонения в длительности одной трудовой недели в последующие. Использование суммированного учета рабочего времени ТК РФ предусматривает, в частности, при вахтовом методе работы (ст. 300 ТК РФ), режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), работе по сменам (ст. 103 ТК РФ).
По общему правилу при рассматриваемом учете отработанного времени используется повременная система оплаты труда. Существуют два часто применяемых метода расчета зарплаты:
Способ исчисления суммы зарплаты, когда за базовую величину принимается оклад, удобен для учетного периода протяженностью в 1 месяц. Как известно, оклад устанавливается за выполнение труда в течение месяца нормальной длительности рабочего времени. Внутри периода учета, равного месяцу, отработанное время за каждую рабочую неделю может быть больше или меньше установленной нормы в 40 часов (в общем случае), но в целом за срок учетного периода общая продолжительность времени выполнения труда соответствует норме часов по производственному календарю этого месяца.
Когда длительность учетного периода больше или меньше одного месяца, применение метода исчисления зарплаты исходя из месячного оклада неудобно и неправильно. Если учетный период составляет, например, несколько месяцев, протяженность рабочего времени, очень вероятно, отлична от нормальной в каждом месяце. Но в целом в рассматриваемый период длительность фактически отработанного рабочего времени равна норме. Если за базу расчета принимается оклад, то получается ситуация, когда вознаграждение за труд в одной и той же одинаковой сумме, равной окладу, выплачивается за различное количество труда, которое пропорционально количеству рабочего времени.
Поэтому для расчета зарплаты при учетном периоде, отличном от месяца, применяется величина часовой тарифной ставки. Она подсчитывается исходя из нормального (согласно производственному календарю) количества часов в конкретном месяце или за год при условии 5-дневной рабочей недели (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).
В качестве примера рассчитаем норму рабочего времени при 5-дневной 40-часовой неделе в июне 2020 г., в котором 21 рабочий день:
где «–1» — это 1 час сокращения рабочего дня в предпраздничный день 11 июня.
Норма в июне составит 167 рабочих часов.
Аналогично считается норма рабочего времени за год. В 2020 это 1979 часов. При использовании показателя годового рабочего времени для вычисления средней месячной нормы получим:
1 979 часов : 12 = 164,92 часа, т. е. показатель месячной нормы в июне (как и в любом другом месяце) составит 164,92.
Суммированный учет рабочего времени — примеры расчета зарплаты от часовой ставки, рассчитанной при (1) норме месячного рабочего времени и (2) средней по году месячной норме приведены ниже.
Оклад составляет 40 000 рублей в месяц. Режим труда сменный с суммированным учетом рабочего времени, период учета 2 месяца. Норма рабочего времени за учетный период (май и июнь 2020) составляет 302 часа: май — 135 часов, июнь — 167. В мае года отработано 129 часов, в июне — 172. Рассчитываем зарплату.
Май 2020 — 40 000 : 135 × 129 = 38 222,22 руб.
Июнь 2020 — 40 000 : 167 × 173 = 41 437,13 руб.
Май 2020 — 40 000 : (1 979 / 12) × 129 = 31 288,53 руб.
Июнь 2020 — 40 000 : (1 979 / 12) × 173= 41 960,59 руб.
Регламент расчета часовой ставки для целей начисления оплаты труда определяется нанимателем и должен быть зафиксирован в локальном НПА. Это является обязательным, т. к. разные методы расчета дают разный результат суммы дохода работника в конкретный месяц.
Представляется целесообразным устанавливать часовую ставку, рассчитанную исходя из месячной нормы при учетном периоде, отличном от 1 месяца, но меньше 1 года, а для годового учетного периода — часовую ставку, рассчитанную исходя из нормы рабочего времени за год.
Что касается оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, то такой механизм законодательством РФ не определен. Эксперты К+ привели мнение Минздравсоцразвития России, а также Верховного Суда РФ. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите к разъяснениям.
Нюансы суммированного учета: вопрос — ответ
Выше мы рассмотрели общие правила ведения суммированного учета рабочего времени и его оплаты. А теперь кратко ответим на вопросы, которые чаще всего возникают при использовании СУ на практике.
Как оплачивать ночные часы, если они приходятся на смену?
Ночные часы (а это, напомним, время с 22.00 до 6.00) нужно учитывать отдельно и оплачивать дополнительно — по правилам, установленным для оплаты работы ночью. Как именно, рассказывает эта статья.
А если смены выпадают на выходные или праздники?
Выходные у работающих по сменам свои. Поэтому общие правила о повышенной оплате работы в выходной здесь не применяются. А вот с попаданием на смену праздников есть нюансы. О них читайте в этой статье.
Как быть, если по итогам учетного периода получилась переработка?
Переработка по итогам учетного периода — это сверхурочные. Для них в ТК РФ тоже есть свои правила, которые распространяются и на работников-сменников. Об этих правилах читайте здесь.
Что делать, если работник отработал учетный период неполностью?
Если работник неполностью отработал учетный период (например, болел, был в отпуске, уволился), для него рассчитывают сокращенный норматив. Для этого отнимают от общей нормы пропущенное время. Если этот усеченный норматив по итогам периода превышен, оплачивают сверхурочные, если наоборот, времени отработано меньше, оплачивают работу по факту. Отрабатывать пропущенные по уважительным причинам часы/дни сотрудник не обязан.
Итоги
Суммированный учет рабочего времени используется при сменном, вахтовом графике, а также в режиме гибкого рабочего времени. Система расчета заработной платы зависит от протяженности учетного периода и может базироваться на месячном должностном окладе либо на часовой тарифной ставке.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать?
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать установленного законом предела. В общем случае нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Нюансы нормирования труда рассмотрим в нашей статье.
Рабочее время как правовая категория
Основополагающей юридической нормой, устанавливающей соотношение времени, затраченного на труд и на отдых, является ст. 37 Конституции РФ, указывающая, что работнику как участнику трудовых правоотношений гарантируется максимально обозначенное количество времени, которое он может использовать для труда. Оно регламентируется на уровне федерального законодательства и ограничивается правоустанавливающими положениями Трудового кодекса РФ.
Ст. 91 ТК определяет правовую категорию «рабочее время». Это время, которое работник должен использовать для выполнения трудовой функции, причем длительность этого времени, момент начала и окончания устанавливаются трудовым контрактом. Кодекс, федеральные и отраслевые НПА квалифицируют как рабочее время процесс фактического труда и «иные» промежутки времени. К категории иных временных интервалов относятся так называемые регламентированные перерывы:
Перечисленные перерывы есть часть рабочего времени, они подлежат оплате.
Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 часов
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать обозначенного кодексом предела и определяется (1) количеством времени труда, выраженным в часах, и (2) календарным интервалом, в течение которого это количество часов должно быть отработано. Ст. 91 ТК РФ регламентирует первый критерий (не более 40 часов) и второй критерий — временной интервал, равный неделе. Норма устанавливается в общем случае, т. е. выполнение трудовой функции происходит в обычных, стандартных условиях, а исполнители трудовых обязанностей не требуют в силу, например, возраста, состояния здоровья или семейного статуса специальных мер охраны труда.
Необходимо отметить, что ст. 91 фиксирует максимальную границу времени труда: показатель нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это положение общеприменимо:
Особые нормативы рабочего времени для особых субъектов
Как уже отмечалось, количественное значение нормы рабочего времени находится в зависимости от свойств субъекта труда (работника) — его возраста, здоровья — и, конечно, от условий труда. В Трудовом кодексе приводится классификация видов рабочего времени по протяженности. Оно может быть:
Норма времени при графике, отличном от 5/2
Итак, время трудовой занятости работника ограничено законодателем. Период, определенный в качестве нормальной продолжительности рабочего времени, не может превышать 40-часовой недели. Соблюдение этого правового положения тесно связано с решением вопроса, как, по какому расписанию осуществляется работа.
Существующее соотношение времени труда и отдыха имеет следующие варианты: 5-дневная занятость с 2 днями отдыха, 6-дневная трудовая неделя с единственным выходным, скользящий график предоставления дней отдыха, неполная рабочая неделя. Отметим, что подавляющее большинство трудящихся работает в условиях пятидневки (5 восьмичасовых рабочих дней в неделю).
Необходимо остановиться на некоторых нюансах организации времени труда и отдыха при прочих видах трудовой занятости. Например, если установлена 6-дневная рабочая неделя, то протяженность рабочего дня накануне выходного не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК РФ). В таких обстоятельствах законодатель говорит не о количественном уменьшении размера рабочей недели, а о перераспределении рабочего времени, с тем чтобы реализовать норму ст. 110 о протяженности непрерывного времени отдыха между рабочими неделями в 42 часа. Если установлен трудовой график со «скользящими» выходными, то необходимо выполнять норму ст. 111 об обязательном отдыхе в воскресенье.
Режим рабочего времени является существенным условием труда. По этой причине график трудовой занятости работника должен быть оформлен работодателем в виде отдельного НПА либо включен в состав правил внутреннего распорядка или коллективного договора. В случае когда режим занятости работника отличается от принятого в целом по организации, он должен быть отдельно зафиксирован в трудовом договоре.
Помимо того, что в графике должна быть отражена продолжительность рабочей недели и ежедневного труда, он должен содержать часовую разбивку рабочего дня. В итоге в графике следует указать время начала и окончания работы, установленные перерывы, число смен, порядок чередования смен, а также расписание рабочих и выходных дней.
Нормальная продолжительность рабочего времени в неделю и норма рабочего времени
Итак, ст. 91 ТК РФ гласит: «Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю». Данный юридический постулат стал основополагающим в методике подсчета нормы рабочего времени.
Другим документом — приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н — установлен регламент, согласно которому продолжительность рабочего времени рассчитывается в фиксированные календарные промежутки и базируется на графике 5-дневной рабочей недели. В день длительность работы должна составлять:
То есть установленную протяженность трудовой недели, которая, как уже отмечалось, может быть 40, 36, 35 или 24 часа, надо делить на 5 и умножать на число рабочих дней в определенном месяце по графику пятидневки. Полученный итог следует уменьшить на число часов, приходящихся на сокращение времени труда в преддверии праздничных нерабочих дней. Существует норматив, установленный ст. 95 ТК: в дни накануне нерабочих праздничных дней время работы должно быть сокращено на 1 час.
Описанный выше метод удобен тем, что с его помощью можно рассчитать норму рабочего времени, которая применима при любом режиме занятости.
В обязанности нанимателя входит персональное и ежедневное ведение учета времени труда каждого сотрудника.
Форму для учета рабочего времени и порядок ее заполнения см. в статье «Табель учета рабочего времени — форма Т-13 (бланк)».
Учет рабочего времени — выявляем норму и превышение
Контроль над тем, соответствует ли продолжительность времени труда существующим нормативам, ведется в процессе учета рабочего времени. Процесс организации труда на разных предприятиях может быть организован на отличных друг от друга принципах. В частности, учет времени труда может вестись за различные временные промежутки, и, как правило, предприятия выбирают из трех вариантов: день, неделя или суммированный учет.
Дневной учет рабочего времени целесообразен для тех нанимателей, у которых график работы предполагает: в любой день длительность работы одинакова. В обстоятельствах, когда реальное дневное рабочее время выйдет за пределы норматива, разница не компенсируется недоработкой в последующие дни, а квалифицируется как сверхурочный труд.
Недельный учет рабочего времени требуется в обстоятельствах, когда в нормальных границах длительности недельного труда продолжительность рабочих дней фактически может колебаться день ото дня. Недельный учет целесообразен, например, когда работа ведется по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ).
Суммированный учет рабочего времени более всего необходим для таких режимов труда, как сменный (ст. 103 ТК РФ) или вахтовый (ст. 300 ТК РФ). Принцип данного вида учета таков: время трудовой деятельности считается не за неделю, а за другой промежуток (три недели, месяц, два месяца и т. п.). Использование иного по длительности промежутка для подсчета рабочего времени вызвано тем, что по объективным причинам, например в связи со спецификой предприятия, нет возможности строго придерживаться установленной, нормированной длительности недельного или дневного труда. Временной промежуток, взятый работодателем с целью нормирования для подсчета числа рабочих часов, называется учетным периодом. Общая продолжительность труда за это время не может быть больше нормальной недельной, умноженной на число недель. При всем этом для протяженности данного периода ст. 104 ТК РФ определен максимум — один год.
Подробнее о расчете нормы часов при сменном графике см. в материале «Норма часов при сменном графике работы по Трудовому кодексу».
В обязанности работодателя входит учет времени, отработанного наемными работниками. Причем учитывать требуется время как в рамках нормальной продолжительности, так и в случаях, когда нормы рабочего времени превышаются за счет сверхурочной работы или труда в режиме ненормированного рабочего дня. Эти два понятия характеризуют занятость работника сверх установленной нормы и, следовательно, требуют отдельного правового регулирования.
Превышение нормы: сверхурочная работа и ненормированное рабочее время
Ст. 99 ТК квалифицирует сверхурочную работу как труд, выполняемый по прямому указанию работодателя вне границ нормальной длительности рабочего времени. Если речь идет о дневном учете, то такой работой будет считаться труд после окончания трудового дня или смены. Если речь идет о суммированном учете, то такой работой считается труд, который за учетный период длится больше, чем нормативное количество часов.
Одним из обязательных условий является тот фактор, что указание нанимателя о работе сверхурочно должно быть оформлено в письменном виде. Привлекать к сверхурочной работе можно, соблюдая определенные ограничения. Дозволяемые рамки зависят от типа работ, которые необходимо исполнять сверхурочно, категорий привлекаемых работников, наконец, от продолжительности сверхурочного труда.
Согласие работников на сверхурочную работу требуется для решения следующих проблем:
Существуют причины, по которым работники могут быть привлечены к сверхурочной работе без их согласия. Эти причины связаны с необходимостью действий по предотвращению катастроф или с проведением работ по нормализации функционирования систем жизнеобеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В остальных случаях производство сверхурочных работ возможно с согласия работника с учетом мнения профсоюзной организации. Однако процедура учета мнения профсоюзной организации кодексом не разъяснена (ст. 371 ТК РФ), и на практике работодателю достаточно уведомить профсоюз (при его наличии) о своем решении, связанном с проведением сверхурочных работ.
Законодательство запрещает сверхурочную работу для беременных женщин и подростков до 18 лет. Если есть согласие и отсутствуют медицинские противопоказания, то разрешено привлекать к работе за рамками нормальной протяженности женщин с детьми до 3 лет и инвалидов. Однако в таких обстоятельствах действует особый разрешительный порядок: указанные работники в письменном виде подтверждают, что осведомлены о своем законном праве не работать сверхурочно.
Объем сверхурочной работы для ее исполнителя не должен превышать 4 часов на протяжении 2 дней подряд и за 120 часов в год. Оплачивать сверхурочный труд следует в увеличенном размере (ст. 152 ТК РФ).
Ненормированным рабочим днем считается такой режим работы, при котором длительность рабочего времени в большую сторону отличается от длительности труда, установленной законодательными актами. При таком графике работники могут иногда привлекаться к труду вне границ нормальной длительности работы. Наличие режима ненормированного рабочего дня есть существенное условие трудовой функции, и поэтому оно должно быть в обязательном порядке отражено в трудовом соглашении.
Итоги
Недельная продолжительность рабочего времени не должна быть больше максимума в 40 часов, определенного законодателем. Именно на основании данного показателя устанавливается норма рабочего времени для всех имеющихся режимов труда. Выполнение труда сверх норм есть предмет отдельного регулирования со стороны законодательства.