Актуализация ряда строительных норм и правил (СНиП).
Основным видом нормативных документов в области строительства ранее были строительные нормы и правила (СНиП) обязательные для применения. В них был отражен накопленный в течение нескольких десятилетий опыт проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения.
В настоящее время в России организован пересмотр и актуализация ряда строительных норм и правил.
Необходимость внесения изменений и дополнений в действующие строительные нормы и правила продиктована тем, что существующая нормативная база не обеспечивает установленный законодательством требуемый уровень безопасности, степень соответствия зданий и сооружений их функциональному назначению, снижение энергозатрат, а также не отвечает нормам и требованиям международных стандартов.
Пересмотром и актуализацией СНиПов занимаются ведущие научно-исследовательские и проектные организации строительного комплекса.
После вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ актуализация ряда нормативных документов, в том числе строительных норм и правил, была приостановлена. И до 2008 года СНиП не актуализировались.
После вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ началась масштабная работа по актуализации СНиП. В настоящее время процесс актуализации СНиП прошел уже несколько стадий.
В Перечень N 1047-р включено 83 СНиП (или частей СНиП), в Перечень N 2079 (после изменений от 18.05.2011) включено 49 СНиП (или частей СНиП). Данные СНиП в соответствии с Техническим регламентом признаны сводами правил (СП).
В настоящее время обязательному применению подлежат разделы СНиП из Перечня N 1047 от 21.06.2010 до внесения в него изменений. Новые СП (актуализированные редакции СНиП), которые не включены в данный перечень, применяются в добровольном порядке (дополняют обязательные требования) в части не противоречащей Перечню N 1047.
Официальная позиция Минрегиона по этому вопросу выражена в письме № 18529-08/ИП-05 от 15.08.2011 г. В этом письме Минрегион сообщает, что в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил, и до внесения изменений в Перечень N 1047-р применению подлежат СНиПы (см. также информацию на официальном сайте Минрегиона www.minregion.ru).
В связи с этим рекомендуется при разработке проектной документации ориентироваться на актуализированные редакции СНиП, а в проектных работах, которые уже ведутся, следует руководствоваться старыми редакциями СНиП, указанными в действующем Перечне N 1047-р.
Основная часть работы по актуализации строительных норм и правил (СНиП) уже проделана и необходимые изменения в Перечни N 1047-р и N 2079 должны быть внесены в ближайшее время.
Скачать копию «Перечень документов в области стандартизации» №2079 (в ред. от 02.07.2014).rtf Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2010 г. № 2079 (ред. от 02.07.2014).
Существующие группы СП/СНиП. Особенности применения
С момента вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» произошли большие изменения в системе нормативных документов в строительстве. По существу, создается новая система. Основные изменения связаны с такими видами документов, как СНиП и СП. Вид СНиП относится к старой системе, вид СП относится и к старой и к новой системе, так как в установленном Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ перечне видов документов по стандартизации СП указаны, а СНиП нет. Вид документов СП существовал и до Закона N 184-ФЗ. За прошедший период многие СНиП были актуализированы, по мере актуализации утверждались в качестве новых Сводов правил, некоторые СНиП отменялись, некоторые не отменялись, разрабатывались новые СП. Процесс продолжается и по сей день. Вместе с тем существуют старые СНиП и СП (и отмененные, и неотмененные), которых актуализация не коснулась. Как быть с этими документами, можно ли их применять, в каких случаях? В приведенной ниже таблице сделана попытка систематизировать все существующие на сегодня группы СНиП, СП, рассмотреть особенности применения действующих и отмененных, включенных в действующие перечни доказательной базы ТР N 384-ФЗ и не включенных.
Основные выводы приведены в конце таблицы.
N
Группы СП/СНиП
Пояснения
Статус
Особенности применения
Примеры СП/СНиП
СП/СНиП, включенные в действующую доказательную базу ТР от 30.12.2009 N 384-ФЗ:
Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ.
Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ
К этой группе относятся те СП (СНиП), которые пока не актуализированы, но вошли в перечни доказательной базы ТР N 384-ФЗ (перечень N 365 от 30.03.2015).
Эти СНиП прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Указанная регистрация проведена на основании того, что в целях Технического регламента от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил (см. п.2 ст.42). Несколько СНиП не прошли регистрацию в Росстандарте. В Перечень N 365 от 30.03.2015 вошли как СНиП
К этой группе относятся те СП, которые, являясь актуализированными редакциями СНиП, прошли вторичную актуализацию, т.е. были еще раз пересмотрены. Пересмотренные действующие СП относятся к группе 1.
Пересмотр происходит на основании п.6 ст.6 ТР N 384-ФЗ или по необходимости
К этой группе относятся те СНиП, которые были отменены приказами по мере выхода их актуализированных редакций в качестве СП. Они включены в отмененный перечень N 1047-р от 21.06.2010.
Неотмененные при наличии актуализированных редакций
К этой группе относятся СНиП до их актуализации и утверждения в качестве СП. Несмотря на то, что их актуализированные редакции существуют в качестве СП (см. группу 1), они не были отменены. Они включены в отмененный перечень N 1047-р от 21.06.2010.
Применяется в целях Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части п. 2 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (с изменениями от 29.09.2015 N 1033).
В остальном применение документа возможно на добровольной основе в части, не противоречащей ТР N 384-ФЗ, но нецелесообразно (письмо Минстроя РФ от 25.05.2015 N 15912-АБ/08).
Выводы
Становятся обязательными в случае, если:
ксперт в области строительства
Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.
Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.
____________________________________________________________________ Текст Сравнения СП 48.13330.2011 со СП 48.13330.2019 см. по ссылке; Текст Сравнения СП 48.13330.2011 со СНиП 12-01-2004 см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных. ____________________________________________________________________
Дата введения 2011-05-20
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛИ: ОАО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ОАО «ЦНС»), ФГУ «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве» (ФГУ «ФЦС»), ООО «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства» (ООО «ЦНИОМТП»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ ФГУ «ФЦС»
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 48.13330.2010
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту М.: Стандартинформ, 2017 год
1 Область применения
При строительстве линейных сооружений, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры, а также в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей должны дополнительно учитываться требования действующих нормативных документов.
Документ не распространяется на здания и сооружения, строительство которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства.
Документ также не распространяется на производство материалов, изделий и конструкций на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы ссылки на нормативные правовые акты, приведенные в приложении А.
3 Термины и определения
В настоящем своде правил в основном приняты термины и определения по [1] и [2].
4 Общие положения
4.1 Строительство зданий и сооружений выполняется при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности [8].
Перечни зданий и сооружений, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности [8].
4.2 Действия участников строительства, работы, выполняемые в процессе строительства, их результаты, в том числе завершенные строительством здания и сооружения, должны удовлетворять требованиям действующего законодательства, проектной и рабочей документации, градостроительных планов земельных участков.
4.3 Застройщик должен обеспечивать выполнение всех функций, указанных в 4.4, 4.6 и не закрепленных договорами за другими участниками строительства.
4.4 Базовыми функциями застройщика являются:
получение разрешения на строительство;
получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
привлечение подрядчика (генподрядчика) для выполнения работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору;
обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы;
привлечение в соответствии с 7.4 авторского надзора лица, осуществившего подготовку проектной документации, за строительством объекта;
извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект;
обеспечение строительного контроля застройщика (заказчика);
приемка законченного строительством объекта строительства в случае выполнения работ по договору;
организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;
принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию;
предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);
предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию;
комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.
Технический заказчик, уполномоченный застройщиком, от его имени заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготовляет технические задания на выполнение указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
4.6 При осуществлении строительства на основании договора базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:
выполнение работ, устройство конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;
разработка и применение организационно-технологической документации;
осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;
ведение исполнительной документации;
обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;
управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);
выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.
Дополнительными организационными функциями проектировщика в процессе строительства, выполняемыми в соответствии с соглашениями между участниками строительства, являются:
внесение изменений в проектно-сметную документацию в связи с необходимостью учета технологических возможностей подрядчика;
разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения производства;
ведение авторского надзора по договору с застройщиком (заказчиком), в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
согласование допущенных отклонений от рабочей документации, в том числе принятие решений о возможности применения несоответствующей продукции.
4.8 Строительство в соответствии с действующим законодательством [5], [7] ведется под контролем федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственного надзора. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и(или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
4.9 По завершении строительства здания или сооружения выполняются оценка его соответствия требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации, его приемка при осуществлении строительства на основании договора, а также ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.
4.10 Строительный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии с [4] с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку по аттестованным в необходимых случаях методикам (методам) измерений. Контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.
5 Подготовка к строительству
5.1 С целью осуществления строительства на основании договора застройщик (технический заказчик) привлекает для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством подрядчика (генподрядчика) в качестве лица, осуществляющего строительство.
5.2 Участники строительства (юридические лица) своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за строительство должностных лиц:
Указанные должностные лица должны иметь квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства.
____________________________________________________________________ Текст Сравнения СП 48.13330.2011 со СП 48.13330.2019 см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных. ____________________________________________________________________
Примечание изготовителя базы данных.
Дата введения 2020-06-25
Предисловие
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»
Пересмотр выполнен авторским коллективом АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (С.Н.Богачев), ФГБОУ ВПО НИУ МГСУ (д-р техн. наук А.А.Лапидус, А.Ю.Юргайтис), ООО «Научно-исследовательский институт Проектирования, Технологии и Экспертизы Строительства» (канд. техн. наук Д.В.Топчий), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (д-р техн. наук Л.В.Киевский, канд. техн. наук И.Л.Киевский, канд. техн. наук С.В.Аргунов).
1 Область применения
1.2 Требования настоящего свода правил распространяются на работы при реализации проектов в отношении объектов гражданского и промышленного назначения, а также направлены на реализацию перепрофилирования промышленных территорий в условиях сложившейся застройки.
1.3 Требования настоящего свода правил не распространяются на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 34.10-2018 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи
ГОСТ 5802-86 Растворы строительные. Методы испытаний
ГОСТ 10180-2012 Бетоны. Методы определения прочности по контрольным образцам
ГОСТ 12004-81 Сталь арматурная. Методы испытания на растяжение
ГОСТ 14019-2003 (ИСО 7438:1985) Материалы металлические. Метод испытания на изгиб
ГОСТ 17624-2012 Бетоны. Ультразвуковой метод определения прочности
ГОСТ 18105-2010 Бетоны. Правила контроля и оценки прочности
ГОСТ 22690-2015 Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля
ГОСТ 24846-2012 Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений
ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения
ГОСТ 28570-2019 Бетоны. Методы определения прочности по образцам, отобранным из конструкций
ГОСТ 30062-93 Арматура стержневая для железобетонных конструкций. Вихретоковый метод контроля прочностных характеристик
ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния
ГОСТ 34028-2016 Прокат арматурный для железобетонных конструкций. Технические условия
ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ГОСТ Р 7.0.8-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения
ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов
ГОСТ Р 12.3.050-2017 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности
ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации
ГОСТ Р 51872-2019 Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения
ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом
ГОСТ Р 55528-2013 Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования
ГОСТ Р 57997-2017 Арматурные и закладные изделия сварные, соединения сварные арматуры и закладных изделий железобетонных конструкций. Общие технические условия
СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия» (с изменениями N 1, N 2)
СП 22.13330.2016 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений» (с изменениями N 1, N 2)
СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги» (с изменениями N 1, N 2)
СП 45.13330.2017 «СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты» (с изменением N 1)
СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»
СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»
СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции» (с изменениями N 1, N 3)
СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия» (с изменением N 1)
СП 72.13330.2016 «СНиП 3.04.03-85 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии» (с изменением N 1)
СП 73.13330.2016 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий» (с изменением N 1)
СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» (с изменением N 1)
СП 104.13330.2011 «СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»
СП 126.13330.2017 «СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве»
СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений
СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (с изменением N 1)
СП 293.1325800.2017 Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Правила проектирования и производства работ
СП 301.1325800.2017 Информационное моделирование в строительстве. Правила организации работ производственно-техническими отделами
СП 325.1325800.2017 Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации
СП 328.1325800.2017 Информационное моделирование в строительстве. Правила описания компонентов информационной модели
СП 333.1325800.2017 Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла
СП 404.1325800.2018 Информационное моделирование в строительстве. Правила разработки планов проектов, реализуемых с применением технологии информационного моделирования
СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях
3 Термины и определения
В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:
Я согласна, что актуализированные СП недоработанны (сильно), но не разделяю Вашего оптимизма, коллеги, по поводу их окончательной доработки (когда-нибудь) или отмены реформы техрегулирования вообще. И примут и узаконят. Еще и с 1 января 2013 года сделают обязательными к применению. А потом будут потихоньку выпускать изменения. Что вы уже позабыли пункты со звездочками в старых СНиП? Вспоминайте историю, мать Вашу
Ага-ага. Это не оптимизм. Это проектирование в позе «уж на сковородке». Статус любого СП в Техэксперте открываем:
СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009
Вид документа: Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10 СП (Свод правил) от 29.12.2011 N 118.13330.2012 СНиП от 29.12.2011 N 31-06-2009
Принявший орган: Минрегион России
Тип документа: Нормативно-технический документ Дата начала действия: 01.01.2013 Опубликован: официальное издание, М.: Минрегион России, 2012 год Дата редакции: 01.01.2012
А то что в обязательный перечень пока не включили, так это ж обещали в «ближайшее время» осуществить
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
При чем тут русский язык? Это написано на бюрократическом языке. Означает, что выполнили указания о замене старых «плохих» норм на новые «хорошие». А слово «актуализированная» означает, что мы старое взяли «за основу» и ни за что не отвечаем. Нормальные последствия дебилизации.
«Это ж-ж неспроста». Означает, что выполнили указания в срок. Потом внесут изменения (но это уж потом, после того, как покажут «1 января») ради приличия и сделают срок ввода, допустим, с 1 июля. Ну и что, легче от этого будет? Ну, кому-то и пригодится для формальной зацепки. А если документация, разрабатываемая сейчас по старым нормам, попадет в экспертизу после 1 июля?
Тут некоторые молятся на перечень 1047. А может уже сию минуту кто-то дышит на печать для нового перечня? Ну, пусть не сию минуту, так через месяц новый выдадут (у них срок в апреле).