Что нужно чтобы заварить мусоропровод в подъезде
Может ли УО заварить мусоропровод по просьбе собственников
Жители МКД просят управляющие организации заварить мусоропровод, чтобы в подъезде стало чище. УО и рады бы пойти навстречу, но сомневаются: ГЖИ может выдать предписание об устранении неисправности мусоропровода. Елена Шерешовец рассказывает, как УО заварить мусоропровод и не бояться ГЖИ.
Обязанность следить за состоянием мусоропровода
Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Работы по проверке и восстановлению работоспособности мусоропровода являются обязательными работами по содержанию общего имущества (п. 5.9.3 Правил № 170).
Напомним, что речь идёт об общем имуществе собственников в МКД. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС.
УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники
Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.
Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.
Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.
При наличии решения ОСС суды встают на сторону УО
При наличии решения ОСС о заваривании мусоропровода суды поддерживают управляющие организации. Это подтверждает, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 по делу № А56-59092/2014.
ГЖИ провела внеплановую выездную проверку соблюдения управляющей организацией правил содержания общего имущества в одном из МКД и обнаружила, что крышка загрузочного клапана заварена, мусоропровод не работает. Инспекция вынесла предписание об устранении нарушения.
Управляющая организация обратилась в суд с жалобой и вышла победителем. Вот как рассуждал суд.
Если домом управляет управляющая организация, она несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом дома (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение ОСС, принятое по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательно для всех собственников помещений в данном доме, в том числе для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
В нашем случае общее собрание собственников приняло решение о не проведении расконсервации мусоропровода. Именно поэтому суд встал на сторону управляющей организации.
Как заварить мусоропровод в доме согласно закона?
Причин, почему заваривают мусоропроводы в жилых домах, много. Основная – чистота и санитария, поскольку такие конструкции становятся источниками инфекции и вирусов. Но сделать это не так просто, должна соблюдаться определенная процедура. В противном случае ответственные лица привлекаются к административной и материальной ответственности.
Почему заваривают мусоропроводы в жилых домах?
Мусоропроводы в многоквартирных домах еще недавно считались удобными, и олицетворяли развитую городскую инфраструктуру. Но десятилетия эксплуатации показали недостаток такого устройства. Оказалось, что за экономию времени при выбрасывании мусора придется платить чистотой, запахом в подъездах, соседством с разными вредителями.
Мусоропровод в многоэтажном доме становится причиной:
Наконец, даже сам звук и грохот регулярно спускаемого мусора становится лишним раздражителем для жителей многоэтажек. Особенно страдают те люди, которые переехали в них из частных или небольших многоквартирных домов.
Время показало, что те преимущества, которые дают мусоропроводы в многоэтажках нивелируются их недостатками. Еще сложнее с ними при необходимости раздельного выбрасывания мусора. Без выноса разных пакетов на площадку с соответствующим контейнерами ничего не выйдет. А чтобы не было у части жильцов соблазна пользоваться мусоропроводом, его придется заварить.
Возникает вопрос о том, можно ли заварить мусоропровод в многоэтажном доме. Это вполне возможно, но нужно соблюдать определенный порядок действий, учесть некоторые особенности.
Закрытие мусоропровода в многоквартирном доме
О том, чтобы заварить мусоропровод, принимается решение. Особенность в том, что оно требуется не от жильцов, а от собственников квартир. Процедура следующая:
Оповещение в установленном порядке, как правило, ограничивается вывешиванием объявления на дверях подъезда. На собрании должны присутствовать большинство собственников дома.
В протоколе указываются сроки, в которые владельцы планируют или желают заварить мусоропровод. Далее составляется заявление от их имени. Вместе с протоколом оно передается в управляющую компанию.
Обращение рассматривается в течение 10 дней после получения документов. Принимается решение о его удовлетворении или отказе. Последнее возможно, если большинство собственников не принимали участие в собрании, их мнение неизвестно или они противники того, чтобы заварить мусоропровод.
Особенности, как заварить мусопровод
Мусоропровод нужно именно заварить, если собственники не хотят им пользоваться по каким-либо причинам. Демонтировать его без проведения реконструкции многоквартирного дома не выйдет. Это потребует существенных финансовых затрат, которых ни у собственников, ни у управляющей компании не найдется.
Аналогичные действия и в случае аварийного состояния мусоропровода. Также придется проводить собрание жильцов. Альтернатива – управляющая компания самостоятельно составит акт обследования конструкции, придет к выводу о его аварийном состоянии.
Все работы, связанные с завариванием мусоропровода, не влияют на тариф капитального ремонта. Его цена остается прежней. А вот размер коммунальных услуг может увеличиться. Но произойдет это не автоматически.
Как изменить стоимость ЖКУ?
Если мусоропровод заварен, он перестает считаться функционирующим. А значит, плата за его обслуживание должна уменьшиться. Это происходит в том случае, если собственники:
Для управляющей компании такое обращение – это основание для рассмотрения вопроса и принятия соответствующего решения. Стоимость ЖКУ пересмотрят с учетом особенностей региональных тарифов.
А можно ли разварить мусоропровод?
Законность закрытия мусоропровода в многоквартирном доме может подвергаться сомнению, если права собственников были нарушены. Например, большая их часть не принимала участие в собрании, впоследствии они высказались против такого решения.
В этом случае такие владельцы:
Управляющая компания в течение 10 дней рассматривает обращение и принимает решение. Если обращение удовлетворяется, функциональность мусоропровода восстанавливается. Исключение – конструкция находится в аварийном состоянии.
Как заварить мусоропровод и обустроить контейнерную площадку?
Неприятный запах, грызуны, опасность возгорания — это лишь то немногое, что заставляет отказаться от главного источника этих бед — мусоропроводов. Избавиться от последних и оборудовать дворы контейнерными площадками предложил Совет Министров, утвердив Государственную Программу «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы.
Поддержали данное решение не только организации ЖКХ, но и сами жильцы: кому-то это доставляет определенные неудобства в виде запаха и неэстетичного вида подъезда, а кто-то поддерживает идею раздельного сбора ТКО, что мусоропроводом не предусмотрено.
Однако одного желания для заваривания мусоропровода недостаточно: в обязательном порядке должны соблюдаться определенные законы и нормы. Разобраться в тонкостях процесса «Порталу коммунальной грамотности населения» помогла заместитель директора по благоустройству КУП «ЖКХ Советского района г. Минска» Алла ИЖЕВСКАЯ.
Начнем с того, что все, что находится за пределами квартиры, является общим имуществом. К таковому относится и мусоропровод, поэтому решение по его эксплуатации владельцы квартир принимают самостоятельно. В частности, статья 180 Жилищного кодекса гласит, что данный вопрос должен решаться с помощью голосования «с согласия простого большинства от общего количества». То есть, чтобы заварить мусоропровод, 50 % и 1 собственник должны дать положительный ответ.
Кто может выступить инициатором?
Предложить заварить мусоропровод могут как сами жильцы, так и предприятия ЖКХ. И на тех, и на других распространяются одни и те же правила: нужно провести опрос и собрать заветные 50 % подписей + 1 голос.
Алла ИЖЕВСКАЯ отмечает, что процесс движется гораздо быстрее, если инициатива исходит от жильцов: им проще застать дома своих соседей.
Куда выбрасывать отходы?
Собрать нужное количество подписей — мало. Перед тем, как заварить мусоропровод, местный ЖЭУ должен предложить альтернативу — контейнерную площадку для сбора отходов. Если таковая отсутствует, то ее необходимо оборудовать. Но и здесь все не так просто: нужно учесть санитарные требования (читайте ниже) и обеспечить проезд для мусоровоза, что занимает немало времени и не всегда позволяет существующая жилая застройка.
Только после того, как площадка для сбора отходов будет оснащена, мусоропровод заварят.
Какой должна быть контейнерная площадка?
ТКП 45-3.01-116-2008 (02250) «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» предусматривает, что площадка для хозяйственных целей должна находиться за 20 и более метров от окон жилого дома. Однако ТКП 45-1.04-206-2010 (02250) «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений» при невозможности выполнения вышеуказанных требований позволяет сократить нормы до 15 метров.
Число контейнеров на площадке зависит от принятых норм накопления отходов, количества зарегистрированных жильцов и графика вывоза мусора.
За чей счет производятся работы?
Не стоит забывать, что мусоропровод относится к общему имуществу. Поэтому, как правило, работы по его содержанию, в том числе и по завариванию, должны осуществляться за счет жильцов. По словам Аллы ИЖЕВСКОЙ, коммунальники Советского района оказывают эту услугу бесплатно, так как особо крупных затрат сварочные работы не несут.
А вот контейнерные площадки раньше оборудовались за счет средств бюджета, теперь же затраты по их оборудованию будет нести единый оператор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Порядок действий
Для закрытия мусоропровода необходимо два документа: заявление в обслуживающую организацию и необходимое количество подписей собственников. Собрать подписи могут жильцы или инициативная группа ЖЭУ. После получения заявления коммунальники информируют жильцов о сроках обустройства контейнерной площадки и дате заваривания.
Могут ли заварить мусоропровод без ведома жильцов?
Нет, это будет нарушением Закона Республики Беларусь № 405-З от 16 июля 2008 г. «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».
В сдающихся новостройках мусоропровод заварен изначально, чтобы недобросовестные жильцы не выбрасывали строительный мусор, который выбрасывать в камеру и так запрещено. А вот после окончания ремонтных работ собственники путем аналогичного голосования могут определить судьбу мусоропровода: ввести его в эксплуатацию или оставить заваренным.
Стоит ли лишать себя удобства?
Безусловно, наличие мусоропровода — это удобно, не придется выходить на улицу в плохую погоду. Но стоит ли это удобство чистоты в подъезде и шанса спасти свою планету от вредного влияния ТКО?
Кроме того, Министерством жилищно-коммунального хозяйства рассматривается вопрос о введении разных тарифов для домов с мусоропроводами и без. В итоге тариф для граждан, сортирующих отходы, будет значительно ниже, нежели для тех, кто выбрасывает стекло, пластик, бумагу и прочие отходы в мусоропровод.
Валерия КИСЛАЯ, «Портал коммунальной грамотности населения»
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги
О порядке демонтаже мусоропровода, решение о котором приняли собственники МКД
Мусоропровод загерметизирован. Собственники хотят принять решение о демонтаже мусоропровода.
Вопросы
Каков должен быть кворум, чтобы решение собственников, было законным?
Является ли демонтаж мусоропровода уменьшением общего имущества?
Относится ли демонтаж мусоропровода к реконструкции?
Ответ
Как правило, общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов, за исключением собраний, проводимых по вопросу перевода жилого помещения в нежилое (ч. 1 ст. 44, ч. 1, 3 ст. 45 ЖК РФ).
Ситуация: Какова компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме? («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
ст. 36, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020)
В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в состав общего имущества включаются:
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений обязательно для всех собственников. Заваривание мусоропроводов в подъездах жилого дома не ведет к уменьшению общего имущества дома, а также не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода, при заваривании люков мусоропровода непосредственно мусоропровод не демонтируется. Следовательно, такое решение не является решением об уменьшении общего имущества, а должно рассматриваться как выбор иной формы накопления ТБО.
• изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания;
• замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций. Исключение составляет замена отдельных частей конструкций на аналогичные или на те элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.
Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.
Готовое решение: Что такое реконструкция здания и как ее провести (КонсультантПлюс, 2020)
Из изложенного полагаем, что поскольку мусоропровод отнесен к составу общего имущества МКД, то его демонтаж является уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме и возможен только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Разъяснений о том, является ли демонтаж мусоропровода реконструкцией не найдено.
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, октябрь 2020 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс
Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).
Записей не найдено.
Что делать с мусоропроводом?
Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оказывать услуги и проводить работы по его содержанию и ремонту должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
В п. 14 разд. 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 перечислено, что должна делать управляющая организация, чтобы содержать мусоропровод в надлежащем состоянии: проверять техническое состояние и работоспособности элементов мусоропровода; незамедлительно устранять засоры при их выявлении; чистить, промывать и дезинфицировать загрузочные клапаны и камеру мусоропровода.
Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций, только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод – то есть мусоропровод используется. А способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений несколько. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10: через мусоропровод; через контейнеры на контейнерных площадках; через другие ёмкости для сбора бытовых отходов.
Каким способом накапливать отходы, решается на общем собрании собственников помещений МКД. Управляющая организация может заварить мусоропровод, если так решат собственники. Коллективное решение обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация без вердикта общего собрания собственников.