Статус и полномочия Президента Республики Беларусь
Права, обязанности и статус Президента Республики Беларусь закреплены в Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах, в законе «О Президенте Республики Беларусь» и иных законодательных актах.
Статус Президента Республики Беларусь
Порядок избрания Президента Республики Беларусь
Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Порядок вступления в должность Президента Республики Беларусь
Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания: «Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного и Верховного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента.
Полномочия Президента Республики Беларусь
Полномочия Президента Республики Беларусь закреплены преимущественно в статье 84 Конституции Республики Беларусь.
Президент:
Помимо этого Президент обладает иными полномочиями в сферах государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, права, социально-экономической политики, внешней политики, деятельности государственных органов и иных организаций по дебюрократизации государственного аппарата, а также по работе с обращениями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.
Акты Президента Республики Беларусь
Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу законов.
Президент без галстука
Как стать кандидатом в президенты (руководство к действию)
Рабочая группа по выработке процедуры избрания единого кандидата в президенты от демократических сил завершила свою работу. Теперь слово за самими претендентами. Ниже приводим текст процедуры, который сейчас находится на согласовании во всех демократических субъектах, которые имеют желание посоперничать за право стать единым.
1. Претенденты на звание единого кандидата.
1.1. Зарегистрироваться в качестве претендента на звание единого кандидата может любой гражданин Республики Беларусь, который:
— соответствует требованиям существующего законодательства к кандидату в Президенты Беларуси;
— владеет обоими государственными языками РБ;
— публично осудит режим Лукашенко и разъяснит мотивы, по которым этот режим нужно сменить;
— подаст заявление с просьбой зарегистрировать его в качестве претендента;
— подпишет обязательство признать утвержденный Конгрессом демократических сил результат кампании по избранию единого кандидата и призвать своих сторонников всеми возможными средствами поддержать этого кандидата;
— объявит о своей готовности бороться до конца, и защищать свою победу в условиях массовых фальсификаций всеми законными методами;
— внесет добровольное пожертвование в информационный благотворительный фонд кампании в размере 20 000 000 белорусских рублей.
Кандидат в президенты должен публично продекларировать готовность отстаивать:
— независимость Республики Беларусь;
— демократию, как принцип государственного устройства;
— стремление к взаимовыгодному партнерству Беларуси со всеми демократическими странами;
— развитие белорусской национальной культуры и белорусского языка;
Кандидат в президенты должен заявить об отсутствии сотрудничества со спецслужбами Беларуси и иностранных государств.
1.2. Регистрация претендентов осуществляется с 1 октября 2009 по 28 февраля 2010 года.
1.3. Агитационная и информационная кампания начинается с момента регистрации и продолжается до 1 апреля 2010 года.
1.3. Агитационная кампания проводится в любых формах по усмотрению претендента: выступления в СМИ, собрания, митинги, пикеты, распространение листовок и т.д.
1.4. За счет средств информационного благотворительного фонда издаются информационные материалы, проводятся мероприятия, посвященные кампании в целом, а также всем зарегистрированным претендентам.
1.5. Претендентам запрещается давать публичную оценку личных качеств друг-друга, равно как и распространять материалы, содержащие порочащую других претендентов информацию.
2. Комиссии по определению единого кандидата.
2.1. Процесс определения единого кандидата осуществляется под руководством Республиканской комиссии по выдвижению претендентов (РКВП).
2.2. РКВП формируется по направлению, представленному в письменной форме, из:
— представителей организаций-участников Рабочей группы по выработке данного положения;
— представителей политических партий, общественных объединений, поддержавших данное положение и критерии отбора претендентов;
— представителей претендентов на звание единого кандидата по мере их регистрации (за исключением претендентов, выдвинутых организациями уже имеющими представительство в РКВП).
2.3. РКВП имеет право простым большинством голосов кооптировать в свой состав (с их согласия) известных деятелей культуры и науки.
2.4. РКВП вправе по своему усмотрению привлекать экспертов, в первую очередь юристов, а также секретаря для ведения документации.
2.5. РКВП на своем заседании избирает председателя и его заместителя. Единственной функцией председателя (а в его отсутствие – заместителя) является созыв и ведение заседаний РКВП. Каждое заседание РКВП оформляется протоколом.
2.6. В систему РКВП входят локальные комиссии (по месту проведения голосования). Локальные комиссии подотчетны РКВП и формируются из представителей зарегистрированных претендентов на основании выданных доверенностей. Зарегистрированный претендент имеет право в любое время заменить своего представителя в комиссии любого уровня без объяснения причин, путем выдачи новой доверенности, которая аннулирует или приостанавливает действие предыдущей.
2.7. Предложения по размещению мест для голосования вносятся региональными коалициями демократических сил.
2.8. РКВП в своей деятельности руководствуется данным Положением, а также разработанным на его основании Регламентом.
3. Процедура голосования
3.1. Локальные комиссии проводят голосование избирателей по графику и в местах, утвержденных РКВП.
3.2. При наличии 20 и более граждан, желающих принять участие в процедуре в населенном пункте, где отсутствует стационарный участок для голосования, локальная комиссия, по согласованию с местными активистами должна организовать выездное голосование. При наличии технической возможности выезд может осуществляться и при меньшем количестве желающих.
3.3. Локальные комиссии ежедневно подсчитывают количество проголосовавших и оформляют их протоколами по одному экземпляру для каждого члена комиссии. Данные о количестве граждан, принявших участие в голосовании, вместе с опечатанными бюллетенями в предельно короткие сроки передаются в РКВП.
3.4. РКВП регулярно, не реже одного раза в неделю оглашает данные о количестве граждан, принявших участие в голосовании. Данные о результатах голосования предаются гласности только после полного окончания процесса.
3.5. Процедура голосования проводится в течение месяца с 2-го апреля по 2-е мая включительно, как правило ежедневно, но не менее четырех дней в неделю: в будние дни с 15-00 до 20-00, в субботу, воскресенье с 10-00 до 14-00 в населенных пунктах согласно перечня (разрабатывается дополнительно).
Адреса мест для голосования сообщаются гражданам всеми доступными способами.
3.6. По мотивированному ходатайству локальной комиссии срок проведения голосования в небольших населенных пунктах может быть сокращен.
3.7. Базой для проведения голосования будут являться прежде всего зарегистрированные офисы партий и общественных объединений. При необходимости процесс может быть организован и в частных домовладениях, с согласия их владельцев. И в том и в другом случае главным критерием для выбора места является его доступность для граждан.
3.8. Наличие или отсутствие представителя того или иного зарегистрированного претендента в комиссии является заботой самого претендента и не может служить основанием для опротестования результатов по какому-либо населенному пункту.
3.9. При необходимости представитель зарегистрированного претендента может быть командирован в состав локальной комиссии из другого населенного пункта.
3.10. Принять участие в голосовании может любой гражданин РБ, достигший 18 лет по предъявлении паспорта. При этом голосовать можно только один раз и только в той локальной комиссии, которая находится ближе всего к месту прописки гражданина.
3.11. Локальная комиссия под роспись выдает избирателю бюллетень для голосования, утвержденный РКВП не позднее 1 марта 2010 года, на котором стоят фамилии претендентов в алфавитном порядке, а на обороте подписи всех членов локальной комиссии. Голосование против всех не производится. Личность гражданина регистрируется в общем списке с указанием всех данных, необходимых для сбора подписей согласно избирательному законодательству.
3.12. Форма бюллетеня для голосования устанавливается Республиканской комиссией по выдвижению претендентов.
3.13. РКВП и локальные комиссии гарантируют тайну волеизъявления граждан до окончательного подведения итогов голосования.
3.14. Региональные коалиции демократических сил координируют деятельность локальных комиссий и оказывают всевозможное содействие в их деятельности.
4. Определение победителя
4.1. Процедура определения единого кандидата считается состоявшейся, если в ней приняло участие не менее 100 000 граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса.
4.2.Победителем признается претендент, набравший в ходе голосования больше всех голосов, но не менее чем 30% и один голос граждан, принявших участие в голосовании.
4.3. Подсчет итогов голосования в первом туре локальные комиссии осуществляют с 3-го по 8 мая 2010 года и не позднее 10 мая передают итоговые протоколы в РКВП.
4.4. РКВП осуществляет подсчет голосов на основе протоколов локальных комиссий не позднее 20 мая.
4.5. В случае, если ни один из претендентов не набирает необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования, в котором участвуют претенденты, занявшие первое и второе место в голосовании.
4.6. Для окончательного утверждения результатов голосования 22.05.2010 г. проводится Конгресс демократических сил. Численный состав участников определяется РКВП исходя из имеющихся возможностей, ориентировочно не менее 1000 участников.
4.7. Персональный состав участников Конгресса формируется зарегистрированными претендентами пропорционально количеству голосов, набранному ими в ходе голосования. Минуя данную процедуру, могут приглашаться лишь гости Конгресса без права голоса.
4.8. Конгресс демократических сил:
— утверждает решение РКВП;
— принимает Обязательство единого кандидата;
— провозглашает начало избирательной кампании Единого кандидата.
4.9. Все претенденты и руководители субъектов, принявших участие в определении единого кандидата, выступают в его поддержку. Единый кандидат призывает всех сторонников независимости и демократии присоединяться к единой команде.
Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. № 3602-XІІ «О Президенте Республики Беларусь»
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 18 апреля 1996 г. № 236-XIII (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 12, ст.157) ;
Закон Республики Беларусь от 3 мая 1996 г. № 440-XІІІ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 21, ст.380) ;
Закон Республики Беларусь от 7 июля 1997 г. № 52-З (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 24, ст.463) – новая редакция ;
Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 285-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 54, 2/56) ;
Закон Республики Беларусь от 9 октября 2000 г. № 428-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 100, 2/203) ;
Закон Республики Беларусь от 6 октября 2006 г. № 166-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 166, 2/1263)
Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г. № 349 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 25, ст. 610) ;
Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г. № 350 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 25, ст. 611)
В отношении настоящего Закона см. Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 21 декабря 1995 г. № З-28/95 (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 36, ст.497)
Настоящий Закон на основе и во исполнение Конституции Республики Беларусь устанавливает правовой статус и полномочия Президента Республики Беларусь (далее – Президент), гарантии и порядок их осуществления.
Статья 1. Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент является высшим должностным лицом Республики Беларусь, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Статья 2. Для реализации своих полномочий Президент наделяется правами и исполняет возложенные на него высокие обязанности перед народом Республики Беларусь в формах и пределах, определенных Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законами Республики Беларусь и решениями республиканских референдумов.
Президент несет ответственность перед народом Республики Беларусь за исполнение своих обязанностей.
Статья 3. Президент осуществляет свою деятельность в целях развития Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства, создания условий для свободного и достойного развития личности, экономического развития государства, повышения благосостояния народа Беларуси на основе принципов равенства социальных, национальных и иных общностей перед законом, защиты прав и интересов человека, обеспечения равенства каждого перед законом.
Статья 4. В целях осуществления демократии в Республике Беларусь на основе разнообразия политических институтов, идеологий и взглядов, обеспечения гражданского согласия Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий с оглашением соответствующего заявления в печати.
Статья 5. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Беларусь.
Статья 6. Президент не может быть депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – Палата представителей) и членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), занимать другие должности в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях, осуществлять предпринимательскую деятельность, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
Статья 7. Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.
Публичное оскорбление Президента или клевета в отношении его, в том числе с использованием печати или других средств массовой информации, влекут установленную законом ответственность.
Уголовное дело о публичном оскорблении Президента или клевете в отношении его, в том числе с использованием печати или других средств массовой информации, возбуждается в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Иски о защите чести и достоинства Президента предъявляются в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Препятствование законной деятельности Президента не допускается и преследуется по закону.
Статья 8. Срок полномочий Президента – пять лет.
Статья 9. Полномочия Президента начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента принесения Присяги вновь избранным Президентом или в связи со смещением Президента с должности, отставкой Президента, досрочным освобождением Президента от должности, смертью Президента.
Статья 10. Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания:
«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. Для участия в церемонии принесения Присяги могут приглашаться также члены Совета Министров Республики Беларусь, другие должностные лица, представители политических партий, общественных объединений, религиозных конфессий Республики Беларусь, аккредитованные в Республике Беларусь дипломаты и представители иностранных государств.
После оглашения текста Присяги Президент подписывает акт о принесении Присяги. Акт о принесении Присяги Президентом передается на хранение в архив Президента.
После подписания акта о принесении Присяги Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов вручает Президенту удостоверение. Исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
Церемония принесения Присяги Президентом транслируется по республиканскому телевидению и радио.
Статья 11. Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента от должности принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии. Решения палат принимаются в форме постановлений.
Статья 12. Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики на основании принятого постановления.
Президент считается смещенным с должности, если за решение о его смещении проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.
Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения.
В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.
Статья 13. Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается постановлением Палаты представителей.
Статья 14. Должность Президента считается вакантной в случаях:
Статья 15. В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру Республики Беларусь. При этом выборы Президента должны быть проведены не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.
Статья 16. Президент осуществляет функции Главы государства в рамках Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона и несет ответственность за правильность и полноту их реализации перед гражданами Республики Беларусь.
Статья 17. Президент:
Статья 18. Президент имеет право роспуска палат Национального собрания Республики Беларусь.
Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены по решению Президента при:
Полномочия Совета Республики могут быть досрочно прекращены в случае систематического или грубого нарушения Конституции Республики Беларусь.
Решение о роспуске палат Национального собрания Республики Беларусь в случае систематического или грубого нарушения ими Конституции Республики Беларусь принимается Президентом на основании заключения Конституционного Суда Республики Беларусь.
Решение о роспуске палаты Национального собрания Республики Беларусь Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателем соответствующей палаты, если в течение этого срока не были устранены причины, явившиеся основанием для досрочного прекращения полномочий данной палаты.
Палаты не могут быть распущены:
Статья 19. Президент имеет право не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения закона, принятого Палатой представителей и одобренного Советом Республики либо принятого Палатой представителей в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, вернуть его со своими возражениями в Палату представителей для повторного голосования. Если Президент не возвращает какой-либо закон подписанным или со своими возражениями в течение двух недель после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в Парламент Республики Беларусь в связи с окончанием сессии.
Если возражения Президента будут преодолены большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат Национального собрания Республики Беларусь, закон подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.
Президент имеет право в таком же порядке вернуть для повторного голосования со своими возражениями отдельные положения закона. В этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой представителей и Советом Республики закон подписывается Президентом с оговоркой о несогласии с отдельными положениями этого закона и вступает в силу, за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента.
Подписанные Президентом тексты законов хранятся в Секретариате Палаты представителей.
Статья 20. Президент в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществляет меры по защите интересов граждан Республики Беларусь, находящихся (проживающих) в других государствах.
Статья 21. Президент имеет право законодательной инициативы в Палате представителей. Президент может направлять в Палату представителей проекты законов и постановлений, вносить предложения о необходимости разработки и принятия законов, о дополнении или изменении законов, предлагать поправки к внесенным законопроектам.
Президент вправе внести в Палату представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, о толковании Конституции Республики Беларусь.
Проекты законов, предложения, внесенные Президентом в порядке законодательной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с регламентами палат Национального собрания Республики Беларусь, а при объявлении рассмотрения проектов законов срочными – в течение десяти дней со дня их внесения на рассмотрение.
Президент может потребовать, чтобы Палата представителей, Совет Республики на своих заседаниях принимали решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом. Президент дает согласие Совету Министров Республики Беларусь на внесение такого требования в Палату представителей и Совет Республики в отношении проектов и поправок к ним, представляемых Правительством.
Президент или по его поручению Совет Министров Республики Беларусь могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение в случае, если после отклонения Советом Республики принятого Палатой представителей законопроекта согласительная комиссия палат Национального собрания Республики Беларусь не приняла согласованный текст законопроекта.
Статья 22. Президент своими указами назначает республиканские референдумы по собственной инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.
Президент подписывает решения, принятые республиканским референдумом.
Статья 23. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь, определяет состав и порядок его деятельности, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь.
Совет Безопасности Республики Беларусь осуществляет свою деятельность в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики, военной доктрины Республики Беларусь.
Статья 24. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь и ответствен перед народом Республики Беларусь за обеспечение надежной защиты государства, выполнение межгосударственных соглашений по обороне, осуществление военной политики и военной доктрины Республики Беларусь.
Президент вправе отдать приказ о начале военных действий без объявления войны в случаях:
В случае начала военных действий без объявления войны Президент обязан в течение трех часов сообщить об этом в Совет Республики.
Президент может ввести на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявить полную или частичную мобилизацию. Указы Президента по данным вопросам подлежат внесению на утверждение в Совет Республики в трехдневный срок со дня подписания соответствующего указа.
Статья 25. Президент вправе запрашивать любую информацию, если это не нарушает охраняемых Конституцией прав и свобод граждан, направлять в средства массовой информации тексты для опубликования.
Президенту предоставляется время для выступления по республиканскому радио и телевидению. По требованию Президента ему должно быть предоставлено время, не предусмотренное в программах радио и телевидения.
Статья 26. Президент вправе инициировать созыв Палаты представителей, Совета Республики на внеочередные сессии.
Внеочередные сессии созываются указами Президента.
Статья 27. Президент вправе обратиться в Конституционный Суд Республики Беларусь за заключением о:
Статья 28. Президент на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь издает декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Декреты Президента могут быть двух видов – декреты, издаваемые на основании закона о делегировании Президенту законодательных полномочий, и временные декреты. Декреты и временные декреты имеют силу закона.
Декреты и указы Президента, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, имеют верховенство над актами иных государственных органов и должностных лиц.
Статья 29. Проект закона о делегировании Президенту законодательных полномочий может вноситься в Палату представителей Президентом. Проект закона должен определять круг отношений, регулируемых декретом, и срок полномочий Президента на издание декрета.
Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчетов о его исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента Республики Беларусь, ограничение конституционных прав и свобод граждан. Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.
Статья 30. Временные декреты издаются Президентом Республики Беларусь в силу особой необходимости без делегирования на то законодательных полномочий.
Инициатором издания временных декретов может выступить Президент или Совет Министров Республики Беларусь. Если временный декрет издается по предложению Совета Министров Республики Беларусь, он должен быть скреплен подписью Премьер-министра Республики Беларусь.
Президент не может издавать временные декреты по тем же вопросам, что и декреты, издаваемые на основе закона о делегировании Президенту законодательных полномочий, за исключением случаев принятия мер, предусмотренных частью второй статьи 79 Конституции Республики Беларусь.
Временный декрет с письменным обоснованием необходимости его издания в трехдневный срок после его подписания вносится в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, в том числе и в период между сессиями, Президентом или по его поручению Главой Администрации Президента Республики Беларусь. Этот срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем подписания данного временного декрета.
Временный декрет рассматривается Палатой представителей, а затем Советом Республики в порядке и сроки, определенные регламентами палат.
Не подлежат рассмотрению временные декреты, утратившие силу к моменту их рассмотрения в Национальном собрании Республики Беларусь.
Палаты Национального собрания Республики Беларусь вправе отменить временный декрет большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат. Решения палат принимаются в форме постановлений. Если голосование в палатах не привело к принятию решений об отмене временного декрета или такое решение принято одной из палат, временный декрет сохраняет свою силу.
Проекты законов, по содержанию расходящиеся с временным декретом, могут приниматься Национальным собранием Республики Беларусь после отмены или признания утратившим силу этого декрета или его соответствующих норм, либо в случаях, когда проекты законов внесены в Палату представителей Президентом или с его согласия.
Отношения, возникшие или приобретшие качественно новое состояние со вступлением в силу временного декрета, после отмены данного временного декрета могут регулироваться законом. При необходимости регулирования таких отношений палаты Национального собрания Республики Беларусь одновременно с принятием решений об отмене временного декрета обязаны принять соответствующий закон.
Палаты Национального собрания Республики Беларусь могут принять закон, по содержанию совпадающий с соответствующим временным декретом. Со вступлением такого закона в силу временный декрет утрачивает свою силу. При принятии закона, частично совпадающего по содержанию с временным декретом, этот декрет сохраняет свою силу в части, не урегулированной таким законом, если временный декрет в данной части не отменен в установленном порядке палатами Национального собрания Республики Беларусь.
Статья 31. Декреты, указы и распоряжения Президента публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Декреты независимо от вида подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом декрете не установлен иной срок. Указы и распоряжения Президента вступают в силу в порядке, установленном Президентом.
Декреты, указы и распоряжения Президента регистрируются, им присваивается соответствующий порядковый номер.
Статья 32. Декреты и указы Президента или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Республики Беларусь в пределах его полномочий противоречащими положениям Конституции Республики Беларусь, утрачивают юридическую силу в порядке, определяемом Конституцией Республики Беларусь.
Декреты Президента или их отдельные нормы, полностью или в части расходящиеся с законом, которым предоставлены полномочия на их издание, не имеют юридической силы.
Статья 33. Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.
Статья 34. Для непосредственного обеспечения деятельности Президента, реализации его полномочий Президентом создаются Администрация Президента Республики Беларусь и другие органы государственного управления. Порядок их деятельности определяется Президентом.
Президент назначает Главу Администрации Президента Республики Беларусь.
Порядок финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Администрации Президента Республики Беларусь определяется Президентом.
Работники Администрации Президента Республики Беларусь, кроме лиц, осуществляющих техническое обслуживание, относятся к категории служащих государственного аппарата.
Президент вправе образовывать консультативно-совещательные и иные органы при Президенте.
Статья 35. Официальная государственная резиденция Президента, в которой находятся рабочие и представительные помещения Президента, располагается в столице Республики Беларусь.
Статья 36. Президент имеет круглую гербовую печать с надписью «Президент Республики Беларусь», специальные бланки с Государственным гербом Республики Беларусь.
Статья 37. Устанавливается следующее государственное обеспечение и обслуживание Президента:
Статья 38. Врученные Президенту подарки, полученные во время официальных визитов в иностранные государства, а также подарки, врученные ему представителями иностранных государств во время их официальных визитов в Республику Беларусь, являются государственным имуществом, хранящимся в резиденции Президента или в музеях республики, а подарки, представляющие особую ценность, – в Национальном банке Республики Беларусь.
Статья 39. В случаях истечения срока полномочий, отставки Президента, досрочного освобождения Президента от должности бывшему Президенту:
Увековечение памяти и похороны Президента осуществляются за счет средств государства.
Законодательством Республики Беларусь для Президента могут устанавливаться иные правовые и социальные гарантии.
Статья 40. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко