Оперуполномоченный, он же следователь?
ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫЙ, ОН ЖЕ СЛЕДОВАТЕЛЬ?
Еще раз к вопросу о недопустимости доказательств, полученных с нарушением порядка их собирания и закрепления
В № 23 (160) «АГ» за 2013 г. опубликована статья коллеги Бориса Абушахмина «Ненадлежащее лицо», в которой мотивированно, со ссылкой на УПК РФ и Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», доказана недопустимость производства следственных действий по делу оперативными сотрудниками правоохранительных органов. Практически полностью соглашаясь с доводами уважаемого автора, полагаю необходимым дополнить их и поделиться своими наработками и практикой.
Случаи допустимого участия
Наверное, всем юристам, участвующим в досудебном производстве по уголовному делу, известен непроцессуальный термин «оперативное сопровождение». Ни для кого не секрет, что за этим понятием скрывается использование возможностей оперативного аппарата правоохранительных органов в формировании доказательной базы по делу.
Однако порядок сбора и оценки доказательств строго регламентирован главами 10 и 11 УПК РФ, статьи которых не предусматривают такой возможности для должностного лица правоохранительного органа, осуществляющего оперативно-розыскные мероприятия.
Статья 89 УПК РФ обязывает проверять результаты оперативно-розыскных мероприятий в досудебном производстве путем осуществления следственных действий, причем проверке следственными действиями подлежат в первую очередь результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных до возбуждения уголовного дела. На практике данное требование влечет за собой обязательный допрос в качестве свидетелей лиц, осуществлявших эти мероприятия.
Как известно, после возбуждения уголовного дела результаты оперативно-розыскных мероприятий рассекречиваются и передаются следователю в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными инструкциями. В переданных следователю материалах содержатся данные о конкретных штатных сотрудниках правоохранительных органов, лично проводивших оперативно-розыскные мероприятия или непосредственно участвовавших в них.
Дальнейшее взаимодействие следователя и должностного лица правоохранительного органа, осуществляющего оперативно-розыскные мероприятия, определяется содержанием п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.
Согласно этой норме следователь имеет право давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.
Таким образом, в данной части придерживаюсь несколько иного мнения, нежели Борис Абушахмин, говорящий о полной невозможности проведения следственных действий оперативными работниками, являющимися сотрудниками органа дознания. Как мы видим, указанная норма ст. 38 УПК РФ позволяет сотруднику органа дознания произвести следственные действия по отдельному поручению следователя. А ст. 157 УПК РФ прямо обязывает орган дознания в определенных случаях проводить неотложные следственные действия. Полагаю, существо вопроса несколько в другом.
Оперуполномоченный уголовного розыска
На сотрудников уголовного розыска возложены обязанности по предотвращению различных противоправных деяний, а также раскрытию уже совершённых преступлений. Их работа связана со сбором данных и слежкой. Поэтому на полицейских, работающих в подразделении уголовного розыска, не распространяются требования к внешнему виду. Так, оперуполномоченный может носить гражданскую (повседневную) форму одежды, тем самым ничем не отличаясь от других людей и не привлекая внимания злоумышленников.
Помимо предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, сотрудники занимаются розыском лиц, скрывшихся от следствия и суда, без вести пропавших граждан, устанавливают личности неопознанных трупов. Одной из служебных обязанностей полицейских является опрос граждан (потерпевших и свидетелей), а также допросы подозреваемых. Сотрудники уголовного розыска работают с секретными материалами, поэтому они не имеют права их разглашать.
Сотрудники полиции должны обладать определёнными качествами, необходимыми для работы в этой сфере. Так, деятельность людей, проходящих службу в органах внутренних дел, сопряжена не только с физическими, но и с постоянными психологическими нагрузками. Поэтому человек, желающий занять должность оперуполномоченного уголовного розыска, обязан обладать стрессоустойчивостью и отличной физической подготовкой. Так как полицейскому необходимо работать с большим объёмом информации, у него должна быть хорошо развита память. Данная профессия подходит тем, кто готов к трудностям в работе и готов посвятить свою жизнь борьбе с преступностью. Но, несомненно, деятельность оперуполномоченного уголовного розыска является очень интересной.
Для того, чтобы иметь возможность попасть в ряды сотрудников, необходимо пройти службу в армии, а также иметь высшее юридическое образование. Стоит отметить, что на службу в органы внутренних дел могут поступить не только молодые люди, но и девушки.
В УМВД России по Тюменской области существует управление уголовного розыска.
Юные друзья, теперь вы владеете нужной информацией о таком специалисте, как оперуполномоченный уголовного розыска.
Управление уголовного розыска УМВД России по Тюменской области
Адрес: г.Тюмень, ул. Водопроводная, 38.
Так и у нас в Артемовском есть люди, которые любят свою профессию. Побеседовать и рассказать о работе оперуполномоченного уголовного розыска согласился старший лейтенант полиции Пономарев Алексей.
— Алексей Юрьевич, как Вы вообще решили посвятить свою жизнь полиции?
– Чем уголовный розыск отличается от других служб?
— Уголовный розыск – это первоначальное звено. Всё, что касается преступлений, сначала проходит через него, а уже потом поступает в следствие и другие службы. Первый, кто общается и с преступниками, и с потерпевшими – сотрудники уголовного розыска. Вообще опер – это не профессия. Это состояние души. Чтобы работать в уголовном розыске, этим нужно жить.
— Каким Вы видите настоящего опера? Какими профессиональными навыками он должен обладать?
— А расскажите нам о самом первом раскрытом Вами преступлении?
Первым раскрытым преступлением была квартирная кража: подростки, сломав пластиковое окно, залезли в дом знакомой девочки, якобы подружки, и украли золото. Это дело раскрывал я совершенно один, с чем потом меня поздравил коллектив. Из вещественных доказательств у меня был только след от обуви, ни отпечатков пальцев, ни свидетелей, не осталось никаких улик. В то время пополнялась база следов обуви. Случайно, во время сверки увидели, что следы очень похожи на те, которые изъяли с места кражи. В ходе оперативно-розыскных мероприятий выяснил, что подростки учились вместе. Во время учебных занятий приехал и забрал несовершеннолетнего прямо с урока, чтобы разговор был более эффективным, так как второго подростка с ним рядом не было, между ними можно было «играть». То, что подростков было двое, было известно, так как следы обуви были разные.
Еще в первый месяц мною был раскрыт угон автомобиля «МАЗ».
— А вот скажите, когда-нибудь по-человечески Вам было жаль преступника?
— Как семья относится к тому, что Вас часто не бывает дома?
— Бывает, и ссоримся. Но жены сотрудников уголовного розыска понимающие женщины. За что им большое спасибо…
Поздравляем всех сотрудников и ветеранов службы уголовного розыска с профессиональным праздником. Уголовный розыск-это наша гордость, мужественные и добросовестные ребята, которые приносят большую пользу гражданам, защищая их от преступного мира.
Пусть фортуна улыбается Вам и в раскрытии преступлений всегда везет.
Пусть за Ваш труд, Вас обязательно найдет награда.
Желаем крепкого здоровья, семейного благополучия и терпения в вашей не легкой работе!
Факультет подготовки сотрудников для оперативных подразделений полиции
Свою историю факультет начал в декабре 1993 года с образования факультета криминальной милиции. В настоящее время факультет подготовки сотрудников для оперативных подразделений полиции является одним из самых крупных факультетов Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
В состав структурных подразделений Университета в 2002 года он вошел как 1-й факультет подготовки специалистов криминальной милиции. Первым начальником факультета являлся В.П. Шушаков. В разные годы факультет возглавляли: В.Ю. Горшунов, А.В. Букарев, О.В. Стефанков, Ю.В. Коротков, Д.С. Измайлов, А.А. Скивтерист, О.В. Горшков, В.В. Сазонов, Г.А. Кузьмин, А.Е. Ливенцев, П.В. Несмелов.
В 2008 году 1-й Факультет подготовки специалистов криминальной милиции переименован в Факультет подготовки специалистов криминальной милиции, а в июле 2011 г. в связи с реорганизацией органов внутренних дел факультет получил новое название – факультет подготовки оперативных сотрудников полиции, в том же году состоялся первый выпуск офицеров полиции факультета.
В настоящее время начальником факультета является подполковник полиции В.В. Куприянов, заместителем начальника факультета по работе с личным составом является майор полиции С.С. Стручев, а заместителем начальника факультета по учебной работе полковник полиции Р.А. Стрельникова.
Большой коллектив факультета составляют руководители учебно-строевых подразделений – начальники курсов, их заместители, командиры взводов: майор полиции И.В. Кустов, майор полиции И.А. Новиков, капитан полиции Д.А. Кочетов, майор полиции А.П. Мастеров, капитан полиции С.С. Кочетков, старший лейтенант полиции Д.И. Синибабов, старший лейтенант полиции А.А. Таджибаев, старший лейтенант полиции Е.В. Рыбарак, старший лейтенант полиции В.А. Ворожейкин, старший лейтенант полиции М.А. Вяхирева, лейтенант полиции М.А. Зайцев, лейтенант полиции М.А. Касьян, старший лейтенант полиции Ю.Н. Русскова.
Огромный вклад в работу факультета вносят инспекторы и преподаватели-методисты: подполковник полиции А.В. Селиванова, капитан полиции Н.А. Петраш, майор полиции М.О. Суслова, капитан полиции Ю.А. Зуева, старший лейтенант полиции А.В. Николаев, А.А. Верешкова, В.О. Мухина.
Основное внимание офицеров факультета в работе с курсантами и слушателями, направлено на формирование у обучающихся высоких патриотических и нравственно-эстетических качеств, любви к своей будущей профессии, верности Присяге и служебному долгу. Этим задачам служат встречи с ветеранами органов внутренних дел, деятелями науки и искусства, взаимодействие с практическими работниками оперативных подразделений, работа с подшефными организациями.
Вместе с тем, одно из главных мест в воспитании личного состава занимают ритуалы: приведение к Присяге курсантов 1-го курса, вручение первых офицерских погон слушателям 5-го курса, выпуск молодых специалистов и участие в Параде Победы на Красной Площади.
Важное место в подготовке личного состава уделяется физическому воспитанию и спорту. Факультет стабильно занимает лидирующие позиции в спортивной жизни Университета. Курсанты и слушатели факультета занимают призовые места в том числе и на соревнованиях международного уровня.
Активное участие курсанты факультета принимают в смотрах-конкурсах художественной самодеятельности, КВН и других мероприятиях, проводимых как в Университете, так и за его пределами, где факультет занимает призовые места.
По окончании Университета выпускники факультета продолжают службу в подразделениях уголовного розыска, по борьбе с терроризмом и экстремизмом, других службах.
Адрес: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, УЛК 2.
Телефон: +7 (499) 335-54-66; +7 (499) 336-04-44.
Порядок поступления на службу в органы внутренних дел
На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане:
Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел устанавливается:
3) для граждан, ранее проходивших службу в органах внутренних дел или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий – 50 лет.
Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, если он:
1) признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осужден его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
3) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
4) отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
5) не соответствует требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) находится в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) вышел из гражданства Российской Федерации;
8) имеет гражданство (подданства) иностранного государства;
9) имеет вид на жительство или иного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;
10) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в органы внутренних дел;
11) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
12) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
13) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Оформление на службу в органы внутренних дел проходит по следующим этапам:
Для поступления на службу в органы внутренних дел кандидат лично представляет следующие документы: