Что нужно чтобы стать конкурсным управляющим
Статья 20. Арбитражные управляющие
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 20
1. Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 429-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:
наличие высшего образования;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.
(абзац введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 405-ФЗ)
3. Условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
4. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней наряду с требованиями, предусмотренными пунктами 2 и 3 настоящей статьи, вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.
Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.
6. В целях настоящего Федерального закона работой на руководящих должностях признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, замещение высших и главных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, работа в качестве руководителя органа местного самоуправления или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев участия в процедурах, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.
7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих на основании установленных условий членства в ней определяет перечень документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены саморегулируемой организации, а также требования к оформлению этих документов. В течение тридцати дней с даты представления лицом заявления о приеме в члены саморегулируемой организации с приложением всех документов, предусмотренных указанным перечнем, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации рассматривает представленные таким лицом документы и в случае соответствия такого лица требованиям, установленным условиями членства в саморегулируемой организации, принимает решение о приеме такого лица в ее члены.
8. Решение о приеме лица в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих вступает в силу с даты представления таким лицом в саморегулируемую организацию документов, подтверждающих исполнение всех условий членства в этой организации, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
В случае неисполнения лицом, в отношении которого принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, указанных условий членства в саморегулируемой организации в течение двух месяцев с даты принятия такого решения оно признается аннулированным.
9. Сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации. Лицо, в отношении которого вступило в силу решение о приеме в члены саморегулируемой организации, может быть утверждено арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего для проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих. В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих ему выдается документ о членстве в саморегулируемой организации.
10. В случае несоответствия лица требованиям, установленным условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации принимает решение об отказе в приеме такого лица в члены саморегулируемой организации с указанием причин отказа.
Решение об отказе в приеме лица в члены саморегулируемой организации направляется такому лицу в течение десяти рабочих дней с даты принятия этого решения.
Решение об отказе в приеме лица в члены саморегулируемой организации или уклонение саморегулируемой организации от принятия решения о приеме или об отказе в приеме в члены данной организации может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев с даты принятия этого решения или даты, когда это решение должно было быть принято.
11. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:
нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;
нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.
Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.
(п. 11 в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 405-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего (в том числе о возмещении причиненных им убытков), его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.
(п. 12 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. В случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего в саморегулируемую организацию заявление о выходе из этой саморегулируемой организации, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.
(п. 13 введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 405-ФЗ)
Щедрый должник и жадный управляющий: «банкротные» решения ВС
Жадный управляющий
В декабре 2018-го Левана Баяндурова признали банкротом и ввели реализацию имущества (дело № А40-3184/2018). Общий размер требований к должнику составил 1,8 млн руб. 2 июня 2020 года финансовый управляющий Елена Илая утвердила положение о реализации имущества. А спустя несколько дней (9 июня) в АСГМ поступило заявление приятеля Баяндурова Александра Сизонова, который заявил, что хочет погасить все долги своего знакомого. 2 июля Сизонов внес необходимую сумму на депозитный счет суда. Рассмотрение заявления было назначено на 25 августа. Но Илая не стала откладывать торги и уже в августе заключила два договора купли-продажи недвижимости. Управляющей удалось продать участок с домом в Подмосковье и половину квартиры. За это имущество она выручила 9,4 млн руб., после чего потребовала заплатить ей 7% от этой суммы — 662 200 руб.
Первая инстанция решила, что Илая поступила недобросовестно и продала имущество только для того, чтобы получить большее вознаграждение. Апелляция же не увидела в действиях управляющего нарушений и утвердила стимулирующую часть вознаграждения. Это решение подтвердил АС Московского округа, после чего Баяндуров обратился с жалобой в Верховный суд.
Тройка судей под председательством Екатерины Корнелюк объяснила, что в рамках банкротных процедур финуправляющий обязан принимать разумные и экономически обоснованные решения, соблюдать баланс интересов всех участников процесса. Это означает, что он должен стараться не только погасить долги перед всеми кредиторами, но и максимально сохранить имущество должника. «Действия Илая по выставлению имущества на торги при наличии фактически исполненного заявления о погашении требований кредиторов необходимо квалифицировать исключительно как недобросовестные», — подчеркнула СКЭС.
Работа без страховки
АО «Казанская сельхозтехника» признали банкротом в сентябре 2017-го. У одного из кредиторов — «Татфондбанка» (точнее, АСВ) — возникли вопросы к работе конкурсного управляющего Сухроббека Басырова. В частности потому, что тот долго не страховал свою ответственность (с 16 ноября 2019-го до 16 апреля 2020-го). Поэтому Агентство потребовало отстранить управляющего от процедуры (дело № А65-19521/2017). А Басыров обратился в суд с заявлением о выплате процентов по вознаграждению (1,6 млн руб.). Жалобу и заявление объединили для совместного рассмотрения.
Первая инстанция обратила внимание на то, что с 16 ноября управляющий пытался заключить договор дополнительного страхования ответственности, но получал отказы. То есть сделать это Басыров не смог по независящим причинам. В итоге суд не стал отстранять управляющего и подтвердил выплату ему вознаграждения 1,6 млн руб. С этим согласилась апелляция и кассация, тогда АСВ обратилось в Верховный суд.
Экономколлегия напомнила, что управляющий обязан был заключить договор дополнительного страхования в силу п. 2 ст. 24.1 закона «О банкротстве» («Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего»). ВС посчитал, что отказы страховых компаний в таких случаях, как правило, зависят от личности, воли или действий самого управляющего. Потому негативные последствия этих отказов нельзя перекладывать на кредиторов, снижая уровень защиты их прав (лишать возможности компенсировать убытки через получение страхового возмещения). СКЭС подчеркнула, что отказы компаний — это не уважительная причина для работы управляющего без страховки. ВС отменил акты нижестоящих судов, а спор вернул в первую инстанцию.
Освободили от «субсидиарки»
Летом 2015-го у «Гринфилдбанка» сменились собственники. Его выкупили Магомед Мухиев и Михаил Янчук. После этого кредитная организация вошла в неформальную группу банков, которую контролировали новые руководители. Тогда же кредитное учреждение начало совершать сомнительные сделки. Оно предоставило заем «дружественным» банкам, хотя те были на грани банкротства. «Гринфилдбанк» купил права требования по кредитам технических заемщиков и неликвидные векселя у банков из своей группы, а еще выдал пять ссуд техническим компаниям. Ущерб от этих сделок составил почти 1,5 млрд руб.
Уже к зиме «Гринфилдбанк» признали банкротом (дело № А40-208852/2015). Конкурсный управляющий в лице Агентства по страхованию вкладов обратил внимание, что «добро» на сомнительные сделки и кредиты давало правление и совет директоров. Поэтому АСВ обратилось в суд, чтобы привлечь к «субсидиарке» 12 менеджеров: двух владельцев банка, членов правления и совета директоров. Этого удалось добиться в отношении собственников банка Мухиева и Янчука, а еще председателя совета директоров Санала Пахомкина и заместителя председателя правления Александра Гуля.
По остальным восьми участникам спор дошел до кассации и вернулся на второй круг. Пятеро членов правления банка (Юрий Шунин, Евгений Лавринов, Наталья Зубрицкая, Елена Горбылева, Александр Воронов) и трое членов совета директоров (Ираида Синицына, Всеслава Федорцова и Ирина Семыкина) уверяли, что не давали согласия на спорные сделки и вообще не влияли на решения банка.
Первая инстанция им не поверила, она освободила от ответственности только Воронова, который вышел из правления в августе, до совершения спорных сделок. Остальных руководителей суд привлек к «субсидиарке» на 6 млрд руб. Другого мнения оказалась апелляция. Она пришла к выводу, что члены правления и совета директоров не влияли на решения банка, они были только номинальными руководителями. Но АС Московского округа отменил это решение, а акт первой инстанции оставил в силе.
Руководитель МУПа не виноват
МУП «ЖЭК» была единственной в городском поселении Умба (Мурманская область) организацией, которая оказывает услуги по управлению многоквартирными домами. Летом 2014-го многие собственники квартир перестали вносить платежи. Долги предприятия только росли, и в октябре 2018-го его признали банкротом. А конкурсный управляющий решил привлечь к субсидиарной ответственности муниципальное образование (собственника имущества МУП «ЖЭК») и бывших руководителей Алексея Боровского, Сергея Канахина, Юлию Касьянову. Первый возглавлял МУП с февраля 2013-го по март 2015-го, потом главный инженер Канахин исполнял обязанности директора (до ноября 2015-го), а с ноября 2015-го должность заняла Касьянова. Управляющий указал, что признаки несостоятельности возникли у должника с июня 2014 года, но никто из руководителей не подал заявление о несостоятельности «ЖЭК».
АС Мурманской области удовлетворил требование частично, одобрив «субсидиарку» для троих руководителей в общей сумме на 49 млн руб. С этим согласилась апелляция и кассация. Тогда управленцы пожаловались в ВС. В мотивировочной части коллегия подчеркнула, что любой разумный руководитель унитарного предприятия не может не осознавать его публичную задачу. Потому не примет самостоятельно решение об обращении в суд с заявлением о банкротстве.
Более того, функционирование МУП «ЖЭК» без субсидирования носило заведомо убыточный характер. И предприятие не могло нормально исполнять обязательства перед поставщиками энергоресурсов независимо от личности руководителя. Директора извещали муниципалитет о финансовых проблемах, но не получали указания, что нужно подавать заявление о банкротстве. Из этого следует, что они хотели помочь МУП преодолеть кризис. ВС подчеркнул, что исключает ответственность директоров. В итоге от отменил решения трех инстанций, а спор вернул в Арбитражный суд Мурманской области.
✔️ ВС разрешил нарушать очередность требований кредиторов в экстраординарных случаях (дело № А28-2865/2016).
✔️ Суды могут сами переквалифицировать заявленные в качестве убытков требования в трансформированное денежное обязательство (дело № А24-3034/2020).
✔️ При проверке обоснованности требований кредитора нужно учитывать информацию из «Прозрачного бизнеса» — сервиса открытых данных ФНС (дело № А40-84439/2019).
✔️ ВС напомнил, что нужно тщательно проверять наличие и размер задолженности, чтобы деньги от реализации конкурсной массы не пошли фиктивному кредитору (дело № А40-267855/2018).
❌ Если вред причинен до возбуждения дела о банкротстве, то требование о возмещении нельзя признать текущим (дело № А40-73626/2018).
❌ Если представитель пришел в суд, а его не пригласили в зал, это ограничение прав его доверительницы на доступ к правосудию (дело № А53-3622/2019).
❌ Заявленное с опозданием требование удовлетворят за счет имущества, оставшегося после расчетов с реестровыми кредиторами (дело № А40-26474/2016).
Что нужно чтобы стать конкурсным управляющим
Прием теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих (далее – теоретический экзамен) осуществляется комиссией, формируемой на условиях равного представительства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и образовательного учреждения, проводившего подготовку арбитражного управляющего.
Состав комиссий формируется по каждому образовательному учреждению, направившему в Росреестр заявление о проведении теоретических экзаменов.
Комиссии в образовательных учреждениях, заключивших соглашения с Росреестром, работают в течение срока действия соглашения, а в образовательных учреждениях, не заключивших соглашения, комиссии создаются по мере поступления заявок.
К сдаче теоретического экзамена допускается лицо, прошедшее полный курс обучения по единой программе подготовки арбитражных управляющих (далее – Программа) либо изучившее Программу самостоятельно (экстерном) и имеющее высшее образование экономическое, юридическое или по специальности «антикризисное управление» либо исполнявшее обязанности арбитражного управляющего не менее одного года в совокупности, за исключением времени исполнения таких обязанностей в отношении отсутствующего должника.
Лица, самостоятельно (экстерном) изучившие Программу, допускаются к сдаче теоретического экзамена на основании личного заявления, поданного
в экзаменационную комиссию не позднее чем за один месяц до начала работы комиссии, подлинника или нотариально заверенной копии диплома, подтверждающего наличие высшего образования – экономического, юридического или по специальности «антикризисное управление», либо документов, подтверждающих исполнение этим лицом обязанностей арбитражного управляющего.
Лицам, успешно сдавшим теоретический экзамен, выдается свидетельство установленного Росреестром образца.
В случае неудовлетворительной сдачи теоретического экзамена, а также неявки на теоретический экзамен по неуважительной причине допускается повторная сдача теоретического экзамена не ранее, чем через два месяца
с момента подписания протокола о сдаче теоретического экзамена на основании письменного заявления экзаменуемого.
Повторная сдача теоретического экзамена лицом, самостоятельно (экстерном) изучившим Программу, допускается после прохождения им полного курса обучения по Программе.
Комиссии по приему теоретического экзамена для лиц, самостоятельно (экстерном) изучивших Программу, формируются в центрах федеральных округов на условиях равного представительства работников Росреестра
и образовательных учреждений, обучающих арбитражных управляющих на территории соответствующего федерального округа
В настоящее время указанные комиссии действуют на территориях Центрального (г. Москва), Северо-Западного (г. Санкт-Петербург), Приволжского (г. Нижний Новгород), Южного (г. Ростов-на-Дону), Крымского (г. Севастополь), Уральского (г. Екатеринбург), Сибирского (г. Новосибирск) и Дальневосточного (г. Хабаровск) федеральных округов.
Лицо, самостоятельно (экстерном) изучившие Программу вправе обратиться заявлением о допуске к сдаче теоретического экзамена в одно из управлений Росреестра, расположенных на территориях указанных федеральных округов, а также в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, находящееся на территории Крымского федерального округа.
Для сдачи теоретического экзамена экстерном на территории Северо-Кавказского федерального округа (г. Пятигорск) необходимо обратиться с соответствующим заявлением в центральный аппарат Росреестра по адресу: 101000 г. Москва, Чистопрудный бульвар д. 6/19
Полномочия конкурсного управляющего при банкротстве
Банкротство — процедура неприятная, но иногда неизбежная. Судебное разбирательство в отношении юридического или физического лица невозможно без участия в деле конкурсного управляющего при банкротстве.
Как стать конкурсным специалистом
Конкурсный управляющий при банкротстве — одна из ключевых фигур в судебном процессе. Специалист такого рода назначается Арбитражным судом сразу после того, как принимается решение об открытии производства по делу. Кандидату управляющего имеет право предложить сторона, инициирующая процесс — один из кредиторов либо сам должник, выступающий в качестве заявителя. Но последнее слово всё же остаётся за судом.
Труд арбитражного управляющего далеко не бесплатен — ведение одного этапа обойдётся нанимателю в 25 тыс. руб. Именно такую стартовая сумма в счет оплаты вознаграждения конкурсного управляющего при банкротстве должна лежать на депозитном счете арбитража уже на момент подачи иска о признании субъекта несостоятельным. Оплата вознаграждения закреплена за заявителем.
Конкурсный управляющий — это не просто человек, строго следующий букве закона и получающий за это оплату. Он должен обладать гибким умом, а также необходимыми навыками в сфере экономики и права, так как на его плечи ложится огромное количество обязанностей. Конкурсный управляющий по банкротству составляет реестр лиц, имеющих претензии к заемщику, уведомляет кредиторов о процедуре банкротства, управляет активами в течение всего процесса, занимается распродажей ликвидного имущества должника.
Как гласит законодательство о банкротстве, конкурсные управляющие обязаны соответствовать четким требованиям. Для того чтобы стать конкурсным специалистом, необходимо.
Также участниками процесса нередко выдвигается требование о назначении конкурсного управляющего при банкротстве, за плечами которого уже есть опыт в судебных разбирательствах.
Требования к арбитражному управляющему при несостоятельности застройщиков
В последние годы никого не удивляет, когда крупные компании-застройщики объявляют о конкурсном производстве по объявлению себя банкротом, оставляя ни с чем людей, вложивших свои средства в долевое строительство. В большинстве случаев — это мошенническая схема, но доказать ее довольно трудно. Уж больно хитро играют с тонкостями Федерального закона юристы застройщиков. Поэтому, если речь идёт о признания несостоятельности фирмы, занимающейся застройкой, кроме закона о банкротстве, на выбор конкурсного управляющего влияет так называемый «Фонд защиты прав участников долевого строительства».
При выборе конкурсного управляющего при банкротстве застройщика принимаются во внимание следующие критерии.
Полномочия и обязанности конкурсного специалиста
В обязанности конкурсного управляющего при банкротстве входит следующее.
Кроме широкого круга обязанностей, управляющий обладает и внушительными правами, обозначенными в статье 129 ФЗ №127. Полномочия конкурсного управляющего при процедуре банкротства таковы.
Отстранение специалиста от конкурсного производства
Несмотря на внушительный круг прав, предоставляемых конкурсному управляющему при банкротстве в рамках процесса, такой специалист может быть в любой момент отстранен от назначения. Но на то должны быть веские основания. Обстоятельств может быть несколько.
В ходе судебного производства специалист обязан предоставлять сторонам процесса всю интересующую их информацию.
Роль конкурсного управляющего в деле о неплатежеспособности физлиц
Не обходится без арбитражного управляющего и процесс признания неплатежеспособности физических лиц. Обычно речь идет о претензиях банков к заемщику. Назначение специалиста также остается за Арбитражным судом. Сумма вознаграждения за работу конкурсного специалиста неизменна — обязательны все те же 25 тыс. рублей за каждый проведенный этап. Действия управляющего оплачивает лицо, подавшее иск. То есть, если гражданин решил объявить себя банкротом, он должен быть готов раскошелится минимум на 30 тысяч рублей. Ведь помимо оплаты труда управляющего нужно оплатить госпошлину, опубликовать информацию о банкротстве и т. д.
Как и в случае с юр лицами важнейшую роль в объявлении банкротом физического лица играет первый этап, когда проводится инвентаризация собственности, принадлежащей физическому лицу, составляется реестр требований банков, а также выясняется, не является ли заявление о несостоятельности аферой.
Конкурсным управляющим берутся во внимание все сделки с активами, заключенные физическим лицом за последние три года. Особенно пристально изучаются договора дарения имущества родственникам или продажа собственности по неадекватно низкой стоимости. Если в ходе проведения проверки установлены факты, говорящие о том, что сделки были оформлены специально, чтобы скрыть активы от претензий банков, специалист воспользуется данными ему полномочиями и договора будут признаны недействительными.
Также важнейшей функцией арбитражного управляющего является определение возможности реструктуризировать задолженность путем оптимизации графика выплат и уменьшения суммы ежемесячных платежей. Обычно такое предложение находит хороший отклик у кредиторов и становится спасением для физлица.
В завершение судебного разбирательства арбитражный управляющий обязан предоставить отчёт о своей работе. Документ должен содержать следующие данные:
Арбитражный управляющий несёт ответственность как перед заемщиком, так и перед кредиторами. Ведь именно от его анализа и оценивания первоначальной ситуации зависит исход процесса. Нередко грамотные управляющие буквально вытаскивают потенциальных банкротов из долговой ямы, предлагая комплекс мероприятий по восстановлению платежеспособности субъекта. Такой выход из ситуации устраивает всех — кредиторы хоть и не сразу, но возвращают свои средства, а должник избегают статуса банкрота и получают шанс продолжить свою деятельность.