Какое образование необходимо для работы в органы опеки и попечительства?
Я хотел устроится на работу в органы опеки и попечительства, но возьмут меня или нет не знаю?
Подскажите пожалуйста, какое надо закончить образование, чтобы устооится на работу в органы опеки и попечительства?
Просто в нашем городе очень труднонайти работу по своей специальности (экономист, бухгалтер), вот я и подумал может тогда переобучится, чтобы затем устроится на работу в органы опеки и попечительства.
Заранее благодарен Вам за помощь, спасибо!
Александр, добрый день.
Ваш вопрос больше относится к компетенции Службы занятости, а не Портала «Я- родитель».
Тем не менее, по информации вакансий в органы опеки, указанной в сети интернет, можно сделать следующий вывод:
Педагогическое образование является обязательным требованием в этой профессии. Юридическое – желательным. Хотя именно знание правовой базы, законодательства (практически во всех сферах: земельное законодательство, трудовое, семейное право и уголовный кодекс, не говоря о конкретных законах в сфере опеки и попечительства) является основой этой профессии. Кроме того, необходимо уверено разбираться в судебной системе, знать процедуры подачи исковых заявлений, апелляций, кассаций, обжалований, отзывов и т.д. Понимать структуру судебного процесса, как в уголовных, так и в гражданских делах.
Знания психологии и педагогики необходимы для работы с результатами экспертиз, заключений, выдаваемых узкими специалистами нашим клиентам. По той же причине необходимо иметь базовый набор знаний о психиатрии, для работы с психически больными людьми, уметь различать симптоматику и степень выраженности заболевания, чтобы грамотно привлекать к дальнейшей работе социального работника, либо врача-психиатра.
Бумажная работа – весомая часть функционала специалиста отдела опеки. Уверенное владение Microsoft Office, 1С в разы сокращает время, отведенное на составление документов и отчетов.
Документы для несовершеннолетнего сотрудника
Чтобы оформить школьников на работу, понадобится месяц или два, даже если они работают три дня. Эксперт по кадрам Анна Моргун рассказывает, какие документы нужно получать и почему так долго.
Эта вторая статья о несовершеннолетних сотрудниках. В первой рассказывали, на каких условиях можно взять на работу: отпуск на месяц, не уволить без разрешения опеки — в общем, много всего. Статья целиком — «Работа с несовершеннолетними сотрудниками».
Штрафы за документы
В законе есть правила, по которым работодатели нанимают сотрудников. Часть правил связана с документами, например, нельзя оформить трудовой договор без пенсионного свидетельства. За такое полагается штраф.
Штрафы за ошибки в трудовом договоре — статья 5.27 КоАП
Штраф до 130 000 рублей, если наняли подростка без медосмотра, статья 5.27.1 КоАП
За ошибки в работе с несовершеннолетними тоже есть штрафы, например, если не хватает документов или ошибка в трудовом договоре:
Почти все документы для трудоустройства будущий сотрудник готовит сам или с родителями. За полноту документов отвечает работодатель: если каких-то не хватает, он не вправе подписать трудовой договор.
Подлинность документов — вне зоны ответственности работодателя. При этом работодатель обязан проверить, нет в ли документе ошибок. Например, курьером будет работать Иванов Иван Иванович, а в справке от врача — Иван Сергеевич. За ошибки можно получить штраф.
Штрафы — это еще не всё. Обычно к штрафам прилагаются разбирательства с трудовой инспекцией, возможно, с налоговой и комиссией по делам несовершеннолетних.
Документы в зависимости от возраста
Документы для трудового договора с несовершеннолетним — статья 63 Трудового кодекса
Единого списка «подростковых» документов нет, всё зависит от возраста. Чем младше несовершеннолетний, тем больше нужно документов.
14 лет
15 лет
16—17 лет
Разрешение органов опеки
Почти все документы готовит несовершеннолетний, но для некоторых понадобится помощь работодателя. Чтобы не запутаться, вот таблица:
Делает несовершеннолетний
Несовершеннолетний и работодатель
Справка от врача. Работодатель готовит направление на медосмотр и оплачивает обследование, а несовершеннолетний проходит врачей.
Разрешение органов опеки. Работодатель готовит гарантийное письмо, где обещает взять на работу, а несовершеннолетний с письмом идет в органы опеки.
Сбор документов и оформление несовершеннолетнего занимает до двух месяцев. Если сотрудник нужен к конкретному числу, советую подгадать время и начать процесс заранее.
14 лет: гарантийное письмо для опеки
Без гарантийного письма нельзя получить разрешение опеки — портал Госуслуг
Гарантийное письмо — документ, который помогает получить разрешение опеки на работу. В Трудовом кодексе ничего нет о письме, но его требует опека.
Кто делает: работодатель.
Сколько занимает подготовка: фиксированного срока нет, он зависит от работодателя. Я советую сделать шаблон и вписывать нужные сведения, когда придет время. Собеседование прошло хорошо, кадровик выдает письмо, и будущий сотрудник идет в опеку за разрешением.
Как составить: у гарантийного письма нет официальной формы, зато есть несколько пунктов, на которые смотрит опека. Советую написать:
С гарантийным письмом есть вопрос: можно ли отказать несовершеннолетнему, если работодатель подписал письмо. Точного ответа нет.
С одной стороны, нет закона, в котором четко сказано: работодатель выдал письмо — значит, обязан брать на работу и не вправе перевести несовершеннолетнего на другую должность.
Когда можно отказать в работе — 64-я и 80-я статьи Трудового кодекса
С другой — отказ может считаться нарушением поручительских прав. Нарушение дает сотруднику право обжаловать отказ через суд и получить работу. Я не думаю, что это реальный риск, но формально такое возможно.
Из-за перевода на другую должность могут начаться разбирательства с опекой. Опека дает разрешение на работу по гарантийному письму: в конкретной компании на конкретной должности. Разрешение на курьера, а работодатель переводит подростка на склад — опека может быть против.
Мой совет — выдавать гарантийное письмо, когда уверены, что берете сотрудника. Если планируете менять должность, напишите об этом в письме: берем курьером, а через полгода можем взять промоутером или помощником на склад.
14 лет: разрешение органов опеки
Согласие опеки для несовершеннолетнего 14 лет — пункт 3, статья 63 Трудового кодекса
Разрешение органов опеки — разрешение на работу. Документ подтверждает, что несовершеннолетнему можно работать в конкретной компании на конкретной должности.
Кто делает: несовершеннолетний.
Сколько времени занимает подготовка: до двух месяцев. Для разрешения несовершеннолетний готовит пять документов, на них может уйти месяц. Плюс почти месяц опека готовит само разрешение.
Сроки на подготовку разрешения зависят от региона опеки. В Санкт-Петербурге понадобится двадцать один день, в Москве — пятнадцать.
Чтобы несовершеннолетний быстрее вышел на работу, я подготовила шпаргалку. Она помогает разобраться, как получить разрешение опеки. Шпаргалку можно скачать, распечатать и дать несовершеннолетнему вместе с гарантийным письмом.
Как выглядит: у разрешения нет единой формы и даже названия. В Кургане разрешение называется «Согласие на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда» и выглядит так:
В Астраханской области опека выдает «Распоряжение о выдаче разрешения несовершеннолетнему на заключение трудового договора»:
Что проверить: несовершеннолетний забирает разрешение в органах опеки и передает работодателю. Советую проверить в документе:
В моей практике нет примеров, когда опека ошибалась в разрешении. На всякий случай можно заложить несколько дней на проверку и переделку разрешения.
14—15 лет: согласие родителя
Согласие родителя — письменное подтверждение, что он не против работы несовершеннолетнего в этой компании и на этой должности с такими-то условиями.
Кто готовит: несовершеннолетний и родители. На документе хватает подписи одного родителя.
Сколько занимает подготовка: время зависит от семьи: может, уйдет день, а может, месяц.
Как составить: нет утвержденной формы согласия. Родитель пишет от своего имени в свободной форме от руки или распечатывает на принтере. Согласие может выглядеть так:
Я подготовила шаблон согласия, его можно скачать и дать несовершеннолетнему после собеседования. Родителям удобнее заполнять, а подросток быстрее принесет согласие и начнет работать.
Что проверить: если вы даете шаблон, скорее всего, в согласии не будет ошибок, но опечатки могут быть. Советую проверить:
Чтобы проверить имя родителя, советую попросить родителей принести согласие. Если так не получается, пусть подросток принесет копию свидетельства о рождении, там есть имена родителей.
Для всех: справка из школы
График работы несовершеннолетнего — в статье «Дела»
Еще один документ для трудового договора с несовершеннолетним — справка из школы.
Справка помогает составить правильный график работы. Длина рабочего дня подростка зависит от каникул и учебы. Например, во время учебы пятнадцатилетний вправе работать не больше двух с половиной часов.
Если несовершеннолетний закончил учебу, подходит копия школьного аттестата. Если после девятого класса пошел в ПТУ, справка от ПТУ.
Кто делает: несовершеннолетний.
Сколько занимает подготовка: точного срока нет, потому что у каждой школы свой регламент. Если вежливо попросить, школа сделает справку на следующий день.
Как выглядит: единой формы для справок нет, она может быть такой:
Что проверить: убедитесь, что в справке есть название школы, печать, имя и класс ученика, иначе справка не подойдет.
Для всех: справка от врача
О медосмотрах несовершеннолетних — статья 69 Трудового кодекса
Работодатель не вправе брать на работу несовершеннолетнего, пока он не пройдет медосмотр. Неважно на какую работу: развозить письма, прошивать договоры или подметать полы.
Итог медосмотра — заключение врача, что-то вроде допуска к службе «годен».
Кто делает: работодатель дает направление на медосмотр, будущий сотрудник его проходит и приносит справку.
Несовершеннолетний вправе пройти медосмотр:
За медосмотр платит работодатель, но в той клинике, куда отправит. Если подросток пройдет медосмотр в клинике на свой выбор, работодатель не принимает справку и не платит за осмотр.
Сколько занимает медосмотр: время зависит от загруженности клиники. По опыту, на осмотр уходит до двух недель. За это время несовершеннолетний проходит осмотр у терапевта, хирурга, офтальмолога, невролога, отоларинголога, делает флюорографию и сдает анализы.
Кажется, удобнее заранее сходить к врачам и прийти на собеседование с готовой справкой. Так не получится. Врачи дают разрешение на работу в конкретной должности. Одно дело подметать полы на улице зимой, другое — поливать цветы в офисе: требования к здоровью разные.
Как подготовиться: для осмотра работодатель дает направление, у него нет официальной формы. Пример направления можно скачать с сайта Гаранта и заполнить от руки или на компьютере.
О специальной оценке — в статье «Дела»: «Работа с несовершеннолетними сотрудниками
В направлении работодатель описывает условия работы. При этом он не вправе решать, есть или нет на рабочем месте вредные вещества, химические, физические или биологические факторы. Решение принимает комиссия по оценке условий труда — что это такое я рассказывала в первой статье о работе с несовершеннолетними.
После осмотра подросток приносит справку от врачей. Это справка для учебы, для работы примерно такая же.
Что проверить: главные слова в справке: «Медицинские противопоказания не выявлены» или «Годен к работе». Если таких слов нет, справка не годится.
Еще одно требование — срок действия справки. Она должна действовать на день подписания трудового договора. У справки есть срок годности — полгода. Если несовершеннолетний получил справку первого января, а трудовой договор подписывает первого августа, справка не подходит.
Сбор документов для несовершеннолетнего сотрудника может отнять много времени. Зато если пройти квест, компания получает помощника на простые задачи или будущего сильного специалиста.
Права опекунов
Опекунов назначают, если нужно позаботиться о ребенке, который остался без родителей, инвалиде или пожилом человеке.
Опекун — это человек, который решит бытовые вопросы подопечного, разберется с госорганами и защитит деньги и имущество от мошенников.
Опекун может получать деньги за свою работу, а может выполнять ее бесплатно — например, если это родственник ребенка. Опекуны детей могут уходить в декрет, тратить маткапитал и применять налоговые вычеты.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Сделали табличку с правами опекунов и карточки со ссылками на законы: они могут пригодиться вам или вашим близким. Можно сохранить статью в закладки, чтобы вернуться к ней при случае.
Взять под опеку ребенка или взрослого человека
Как это работает. Опеку можно установить над:
Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.
Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.
С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.
Отказаться от опеки
Как это работает. Взять кого-то под опеку можно только по доброй воле, поэтому отказаться от нее можно в любой момент. Даже если подопечный — родственник, можно передумать и перестать быть опекуном. Достаточно обратиться с заявлением в орган опеки. Заявление должны принять: если опекун не хочет исполнять свои обязанности, заставить его никто не сможет. Орган опеки будет искать нового опекуна.
Орган опеки — это условное название. В разных субъектах РФ эти полномочия принадлежат разным органам. Где-то это государственные органы, где-то — муниципальные. Куда обращаться, можно уточнить в ближайшей администрации. Может быть так, что опеку над детьми будет курировать один орган, а над взрослыми — другой.
Пройти бесплатную психологическую подготовку
Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.
Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.
Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.
Обращаться от лица подопечного в суд и другие госорганы
Как это работает. Опекуны считаются законными представителями подопечных. Это значит, что они вместо подопечных участвуют в различных юридических процедурах. Никакие доверенности им для этого не нужны. Полномочия подтверждает акт о назначении опекуна.
Например, затопило квартиру, которая записана на престарелого дедушку. Его сын, который оформил опеку над пожилым отцом, может сам подать в суд документы для возмещения ущерба. Или ребенок получил наследство — его приемная мама может сама пойти к нотариусу, чтобы ребенок это наследство принял.
Если ребенку нет 14 лет или гражданин признан полностью недееспособным, суд может на свое усмотрение привлечь их к рассмотрению дела. Если же ребенку уже есть 14 лет либо дееспособность ограничена частично, суд уже не может, а обязан это сделать. Это дополнительная форма контроля за тем, чтобы соблюдались интересы подопечных.
Некоторые действия в суде опекуны могут совершать только с разрешения опеки. Речь идет об отказе от иска, признании иска, заключении мирового соглашения, если при этом стоимость имущества подопечного может уменьшиться. Например, опекун хочет признать иск об отмене договора дарения, по которому подопечному подарили квартиру. Для такой процедуры понадобится участие опеки, потому что могут пострадать интересы подопечного.
Если другой стороной по делу является супруг опекуна или его близкий родственник, придется выписать доверенность на какого-то представителя. В этом случае опекун не может представлять в суде своего подопечного.
Заключать договоры от имени подопечного
Как это работает. Опекуну не нужны доверенности, чтобы представлять интересы человека, которого он опекает: он и так его законный представитель. В отличие от попечителя, договоры опекун заключает сам. Попечитель только дает согласие на то, чтобы договор подписал его подопечный.
Например, мужчина оформил опеку над престарелой мамой и хочет оплатить ее лечение в платной клинике. Договор с клиникой он подпишет сам и от своего имени, указав, что действует в интересах мамы, потому что он ее опекун.
Тот же мужчина оформил попечительство над племянником, ему 15 лет. Договор с образовательным центром на платные курсы подготовки к ЕГЭ подпишет племянник, а попечитель даст на это свое согласие в письменном виде.
Опекунам и попечителям не нужна доверенность для подтверждения полномочий, только акт о назначении.
Закон установил ограничения: опекун не может, представляя подопечного, совершить сделку сам с собой, своим супругом или близким родственником. На дарение и передачу имущества в безвозмездное пользование это не распространяется, если дарит или разрешает пользоваться опекун. Дарить подопечному можно и квартиры, и машины, и книжки с игрушками.
Распоряжаться деньгами подопечного
Как это работает. Опекун может тратить деньги подопечного в его интересах или как-то иначе ими распоряжаться — например инвестировать. Как это будет организовано и нужно ли договариваться с органом опеки, зависит от того, откуда деньги.
Пенсии, пособия, алименты, какие-то другие социальные выплаты, которые платят на содержание ребенка, опекун может тратить на эти цели свободно. Разрешение от органов опеки получать не нужно, хотя потом об этих расходах нужно будет отчитаться.
Опекун открывает для выплат на содержание подопечного специальный номинальный счет на свое имя. Никакие другие выплаты туда зачисляться не будут. Чтобы открыть счет, банку понадобится акт о назначении опекуна и информация о подопечном, разрешение опеки для этого получать не нужно.
Ограничений по сумме, которую можно снимать, нет, но раз в год до 1 февраля опекун должен отчитаться перед органом опеки о том, как потратил деньги:
К отчету прикладывают подтверждающие документы: квитанции, чеки. Расходы на еду, предметы первой необходимости и мелкие бытовые нужды подтверждать не надо, требовать таких подтверждений не имеют права.
Если у подопечного появляются доходы, например от сдачи в аренду записанной на него квартиры, такими доходами опекун тоже может распоряжаться, но с двумя условиями:
Получается, даже если опекун хочет купить на эти деньги что-то полезное или организовать поездку ребенка в санаторий, сначала нужно будет получить от органа опеки письменное разрешение.
Продать квартиру подопечного с разрешения опеки
Как это работает. Если у подопечного есть недвижимость, опекун может ее продать или обменять. Однако для этого необходимо получить разрешение органа опеки. Такое разрешение орган выдаст, только если убедится, что интересы подопечного не пострадали и его имущество не уменьшилось. Например, если квартиру поменяли на другую, с большей площадью, и подопечный стал ее собственником.
Случаи, когда такие разрешения выдают, а когда нет, меняются от органа к органу, поэтому лучше заранее узнавать, какая практика сложилась по вашему месту жительства.
Точно так же разрешение нужно получить, чтобы сдать в аренду или внаем квартиру или другое помещение, принадлежащее подопечному, оформить залог.
Получать деньги за опеку каждый месяц
Как это работает. По умолчанию опека безвозмездная. Например, если сын берет под опеку пожилого отца или бабушка — внучку, которая осталась без родителей. Чтобы за опеку платили, нужно заключить с органом опеки договор. Заявление может подать любой человек, который может быть опекуном, но договоры заключают не со всеми. В субъектах РФ могут быть ограничения на то, кому опека оплачивается. Например, с родственниками могут не заключать договор о возмездной опеке — см. Кодекс Омской области о социальной защите, ст. 42. Хотя федеральный закон такого запрета не содержит.
Основная форма оплачиваемой опеки — приемная семья. В ней может быть не больше восьми человек, включая родных детей. Еще бывают патронатные семьи и другие виды возмездной опеки, для которых нет специального названия. На практике нередко опекой называют безвозмездную форму, а приемной семьей — возмездную.
Обычно оплачивают опеку над детьми, но закон не запрещает оформить ее, если подопечный — взрослый. Уточняйте требования в органе опеки: подайте письменное заявление, чтобы получить подробный ответ со ссылками на законы.
Сначала орган опеки должен вынести решение о том, что кандидат назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно. Это указывается в акте о назначении опекуна. На его основании через 10 дней должен быть заключен договор о возмездной опеке, обычно — о приемной семье. Если орган опеки отказывается заключить договор и платить деньги, можно обратиться в суд — и получить компенсацию за то время, пока выплат не было.
Приемные родители получают ежемесячное вознаграждение и дополнительные выплаты, размеры определяют региональные законы. Например, в Саратовской области платят 5404 Р в месяц, если детей меньше трех, и 10 808 Р в месяц, если детей трое или больше. На каждого ребенка доплачивают по 1601 Р в месяц. Еще есть льготы на коммунальные услуги, медикаменты, оплату сотового телефона — компенсации приемный родитель получает на свой счет. Есть и другие доплаты.
Даже если опека обычная, а не возмездная, есть возможность получать каждый месяц деньги от государства — за счет региональных пособий. Их платят в зависимости от политики и обеспеченности субъекта РФ.
Бесплатно жить в квартире подопечного
Как это работает. Опекун ребенка должен жить вместе со своим подопечным. Если под опекой взрослый человек, строгого требования нет, но совместное проживание приветствуется. Так опекун может ухаживать за подопечным, следить за его повседневными делами и помогать.
Опекун может забрать подопечного к себе, а может и переехать к нему, если у того есть квартира или жилой дом. Это должен разрешить орган опеки — и вписать в договор.
Действуют два правила:
Опекуны не получают прав члена семьи, когда переезжают к подопечному и прописываются у него. То есть у них не появляется право участвовать в приватизации квартиры. Одна опекунша так сделала, а потом суд признал договор приватизации недействительным.
Определение ВС РФ от 25.11.14 по делу № 78-КГ14-36 PDF, 683 КБ
Получать пособие по уходу за подопечным — инвалидом или престарелым
Как это работает. Пенсионный фонд платит пособие тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми людьми. Оно приходит вместе с пенсией по инвалидности или по старости. Дальше пенсионер сам передает пособие тому, кто за ним ухаживает. Или не передает — как захочет.